加强困难职工救助工作调查情况报告

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加强困难职工救助工作调查情况报告加强困难职工救助工作调查情况报告

为切实解决下岗失业人员、困难职工生产生活中的实际问题，努力探索建立困难职工帮扶长效机制，永宁县总工会深入困难企业、职工，采取抽样访谈、召开座谈会、发放调查问卷等形式，就我县困难职工现状、存在问题等进行了调研，现将调查情况报告如下：

一、我县困难职工基本情况

我县共有困难职工（已录入帮扶系统）总数1574人，按性别分类：男职工884人，占56%。女职工690人，占44%。按困难类别分类：因意外之困62人，占4%。低保边缘户1467人，占93%。低保户45人，占3%。按婚姻状况分类:离异161人，占10%。丧偶125人，占8%。未婚165人，占11%。已婚1123人，占71%。按困职工按年龄结构分类：50岁以上398人，占25%。50岁以下1176人，占75%。同时据永宁县总工会职工服务中心数据库显示，我县困难职工人数逐年有增有减。全区困难职工399人，1169人，783人，达到795人，4年内困难职工人数达3146人。

从本次调查的困难职工群体来看，形成其困难的主要原因有以下几种：

一是行业不景气和企业经营不善造成职工生活困难。由于部分企业不能适应市场竞争，经营管理不善，企业不景气，导致职工收入无保障，大批职工待岗、放长假，困难职工人数多，特困职工的比例较大，如我县的部分乡镇企业，包括器材厂、涂料厂等等。

二是下岗失业造成职工生活困难。虽然近年来我县党委政府把再就业工作作为重中之重，采取了一系列的措施，各基层工会组织也竭尽全力，狠抓再就业工作，但由于多种原因，还是有部分职工难以实现再就业。

三是社会保障覆盖面不够广，保障水平低造成职工生活困难。部分企业职工未能进入基本医疗保险，少数参加了基本养老保险和医疗保险的企业，也因经济效益差，交不起保险费而得不到基本的社会保障。即便是进入了低保的部分困难职工，所领到的生活费只能维持基本生活，加上目前物价上涨，生活就更加困难。

四是因单亲收入低所致。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活更是雪上加霜，难上加难。

五是职工自身原因和天灾人祸等意外因素造成职工生活困难。部分职工文化水平低、观念陈旧，不注重自身素质的提高，没有技术，不能适应市场经济的需要，下岗失业后难以实现再就业。部分职工由于收入低，碰到自然灾难、生病住院、子女就学等情况，生活就出现

了困难。

二、我县做好困难职工帮扶工作的主要做法

自开展扶贫济困工作以来，永宁县总工会始终坚持“以人为本”的理念，践行“科学发展观”，全面贯彻落实十七届六中全会精神，把扶贫济困工作，作为一项惠及民心的民生工程，努力为困难职工做好事、办实事、解难事。

（一）加强管理，有的放矢，建立档案管理机制

为确保对困难职工的情况了如指掌，永宁县总工会在全县范围内进行摸底调查，对全县困难职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了摸底，健全完善了困难职工档案管理制度，实现了对困难职工档案的动态管理。

（二）开展结对帮扶，建立一帮一机制

今年，我县开始推行领导干部与困难职工“一对一”结对帮扶工作，永宁县总工会领导率先垂范、带头帮扶，多次深入到困难职工家中，送政策、送信息、送资金、送物品，帮助困难职工解决实际困难。在各类节日期间，县总工会领导也都深入帮扶村及帮扶对象家中，问寒问暖，极大地促进了帮扶“一对一”活动的深入开展。

（三）开展“送温暖”，建立常年帮扶机制

积极做好困难职工走访慰问工作，每逢春节、元旦、“五一”、“十一”、中秋节等节日，永宁县总工会都要走访困难职工，送去慰问品

和慰问金，今年，在两节、三八、五一、七一期间，共计慰问困难职工492人，发放慰问金28.8万元，慰问特困职工7名，发放慰问金1.7万元。

（四）开展“春雨、金秋助学”，建立助学机制

为解决困难职工子女上学难的问题，充分发挥工会组织在促进教育公平、维护社会和谐稳定中的作用，拓展助学内容，创新助学方式，形成助学长效机制，永宁县总工会开展“春雨助学”及“金秋助学”活动，使困难职工子女圆了上学梦。“金秋助学”连续4年来，为174名考上高中、大学的困难职工子女助学。今年还将继续为考上本科的33名困难职工（农民工）子女助学。3月份，县总工会筹措10万元“春雨助学”资金，资助100名在读小学、初中、高中的困难职工（农民工）家庭子女上学，将助学范围延伸到教育教学的每个阶段。并自今年起，县总工会每年都将筹集10万元资金，资助100名困难学生完成小学、初中、高中阶段的学业，并进一步健全完善“春雨助学”资金专款专用、资助对象回访等管理制度，使“春雨助学”行动真正成为党政社会放心、职工群众满意的民心工程。

（五）开展职工医疗互助，建立医疗救助机制

为帮助更多因患病导致家庭困难的职工减轻医疗负担，缓解他们看不起病、住不起院等实际困难，永宁县总工会印发上万本宣传材料，深入企业、深入职工，大力宣传职工医疗互助活动，努力将职工医疗互助活动向中小企业延伸，让更多的职工了解、参与、享受这项惠泽大众的民生工程。目前，全县共有102家企事业单位6779名职工参

与，参保资金共计406740元，并为12名职工报销资金30633元，初步得到了社会各界的认可。

（六）开展“技能培训”，建立就业救助机制

再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此永宁县总工会多措并举、加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工实现再就业。一是开展培训服务再就业，充分发挥工会组织的网络优势，举办餐饮、果蔬技能、电焊工及为期15天的计算机培训班等，以培训促进再就业。二是利用职业介绍拓展再就业，完善职业介绍组织，县总工会职工服务中心为困难职工提供及时、快捷、高效的服务，帮助企业发布用工信息145条，推荐26名具有专业技术特长的人员就业。

（七）维护职工合法权益，建立法律援助机制

近年来，永宁县总工会坚持“有限的职责，无限的服务”工作宗旨，以劳动争议调处中心为依托，充分发挥人民调解工作室、98名流动维权调解员、“老王热线”、“12351”维权热线的调解作用，将维权工作落实到劳动关系建立、运行、监督、调解的各个环节，促使矛盾在源头化解，有效解决各类纠纷。目前共接待职工来电来访28件31人次，其中生活困难类生活困难类7案件7人次，工资工伤类8案件10人次，社会保险类8案件9人次，；其他类5案件5人次，结案率达到98%。真正做到用真情感召职工，用行动造福群众。

（八）开展“亲情便民联系服务卡”，建立便民机制

为方便职工群众可以及时咨询自己关心的事项和问题，永宁县总工会精心设计印作了5000多张心系群众的“亲情便民联系服务卡”，