贯彻落实重庆公共机构节约能源资源十三五规划重点工作任务分解表
重庆市万州区人民政府办公室关于印发落实重庆市“十三五”基本公共服务清单任务分工的通知
重庆市万州区人民政府办公室关于印发落实重庆市“十三五”基本公共服务清单任务分工的通知文章属性•【制定机关】万州区人民政府办公室•【公布日期】2018.01.31•【字号】万州府办发〔2018〕10号•【施行日期】2018.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文重庆市万州区人民政府办公室关于印发落实重庆市“十三五”基本公共服务清单任务分工的通知万州府办发〔2018〕10号江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：为认真落实《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市“十三五”基本公共服务清单的通知》（渝府办发〔2017〕184号）精神，经区政府同意，现将落实重庆市“十三五”基本公共服务清单任务分工印发给你们，并结合我区实际提出如下工作要求，请一并贯彻落实。
一、提高认识。
建立基本公共服务清单制度，推进基本公共服务均等化，是全面建成小康社会的应有之义，对于促进社会公平正义、增强全体人民在共建共享发展中的获得感，具有十分重要的意义。
各地各部门及有关单位要高度重视，深化认识，坚持以人民为中心的发展思想，按照“坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的要求，充分发挥政府基本公共服务兜底作用，严格执行清单所列的服务项目、服务对象、服务指导标准，做到只增不减。
二、加强保障。
进一步健全基本公共服务财力投入保障机制，区财政局要按照清单任务支出责任，认真测算区级财政支出情况，积极争取中央及市级财政专项资金支持，防止因资金不到位而影响基本公共服务有效供给。
强化基本公共服务设施建设项目用地保障，充分盘活利用存量闲置土地。
优化基本公共服务资源配置模式，逐步扩大可向社会资本开放的基本公共服务领域，鼓励和引导社会资本参与建设和运营管理，有序推进政府购买公共服务，大力发展社会组织，努力扩大有效供给。
加大对教育、医疗卫生、养老服务、文化体育等重点领域所需人才的培养培训力度，强化激励约束机制，引导人才向基层、农村地区倾斜。
关于印发公共机构节约能源资源“十三五”规划的通知
关于印发公共机构节约能源资源“十三五”规划的通知为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的战略部署，深入推进“十三五”时期全国公共机构节约能源资源工作，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和有关政策精神，我们编制了《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
公共机构节约能源资源“十三五”规划根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公共机构节能条例》和有关政策法规，为深入推进“十三五”时期公共机构节约能源资源工作，促进生态文明建设，制定本规划。
一、工作回顾和面临的形势“十二五”期间，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持以推进生态文明建设为统领，以节约型公共机构建设为主线，以降低能源资源消耗、提高能源资源利用效率为目标，扎实推进公共机构节约集约利用能源资源工作，圆满完成了“十二五”的目标和任务。
（一）主要成效——能源资源消费总量增速放缓。
２０１５年全国公共机构约１７５．５２万家，能源消费总量１．８３亿吨标准煤，约占全社会能源消费总量的４．２６％，用水总量１２５．３１亿立方米，约占全社会城镇用水总量的１６％。
“十二五”时期，能源消费总量、用水总量年均增速较“十一五”时期分别下降了１．４３、１．５８个百分点。
——能源消费结构渐趋优化。
２０１５年公共国管局 国家发展改革委２０１６年６月２８日机构能源消费结构：电力占４５．３７％，原煤占３０．８６％，其他占２３．７７％。
与２０１０年相比，电力比重上升了１１．０７个百分点，原煤下降了１７．１６个百分点。
——能源资源利用效率不断提高。
２０１５年，全国公共机构人均综合能耗３７０．７３千克标准煤／人；单位建筑面积能耗２０．５５千克标准煤／平方米；人均用水量２５．３５立方米／人。
与２０１０年相比，人均综合能耗下降了１７．１４％，单位建筑面积能耗下降了１３．８８％，人均水耗下降了１７．８４％。
十三五时期重点项目安排计划表【模板】
各区政府（新区管委会）、市安委会相关成员单位
2
城市安全风险综合评估(1+4+10+N)与风险分布电子地图建设
全面实施市、区、重点行业领域3个层面的风险评估，形成“1+4+10+N”的风险评估体系。全面辨识和评估辖区内的安全风险，建立区域安全风险数据库，绘制区域“红橙黄蓝”安全风险空间分布图；指导和推动重点企业制定风险评估标准规范，建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”安全风险分布图。到2018年，完成重点企业、公共区域“红橙黄蓝”安全风险分布图建设。
各相关职能部门
各区政府（新区管委会），市城市安全研究院
4
建设项目“智慧建造、智能监管”综合信息管理平台建设
以深基坑、地下暗挖、高大模板、建筑起重机械等主要风险源为重点，对在建项目以及余泥渣土受纳场、泥头车等实施远程动态监控与监测预警。
市住房建设局
各区政府（新区管委会）、市建筑工务署，城市安全研究院
5
市安委办
各区政府（新区管委会）、市安委会各成员单位
3
重大基础工程健康动态监测项目
制定重大基础设施安全监控监测的技术标准与规划。采用城市工程智能感知、无损检测等手段，对边坡等地质岩土工程、城市地面交通基础设施、城市轨道交通基础设施、地下管网生命线工程、近海、填海及水利基础设施、交通枢纽工程、“城中村”等建筑设施、体育场馆和会展中心等大型公共建筑等九类城市重大基础工程进行健康监测，预防基础工程安全隐患带来的重大事故发生。
基于安全管理综合信息系统，完善粉尘企业安全管理模块，指导全市粉尘涉爆企业对其除尘系统、防火防爆系统、粉尘清理系统等进行全面隐患排查与治理。
市安监局
各区政府（新区管委会）
节约型公共机构示范单位评价标准(试行)
附件3节约型公共机构示范单位及公共机构能效领跑者评价标准说明一、为贯彻落实国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》和国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，深入推进节约型公共机构示范单位创建和公共机构能效领跑者遴选工作，制定本标准。
二、本标准适用于对节约型公共机构示范单位和公共机构能效领跑者的评价。
三、本标准的评价对象为单个的公共机构或多个公共机构的合署办公区。
四、本标准的评价体系包括基础评价、特性评价和附加评价3个部分，总计110分。
基础评价部分合计90分，包括节约能源资源目标完成情况、能源资源利用效率、管理制度与实施、建筑及设备系统节能、节约用水、绿色消费；特性评价部分10分，分为国家机关、学校、医院、场馆等类型，其他类型公共机构参照国家机关进行评价；附加评价部分10分。
五、节约型公共机构示范单位应满足以下要求：1、须完成近两年的年度节约能源资源目标；2、“能源利用效率”“水利用效率”项目均不为0分；3、近三年内未发生重大安全事故；4、未使用落后的用能设备和产品；5、评价总得分≥85分。
六、公共机构能效领跑者应满足以下要求：1、已获得“节约型公共机构示范单位”称号，且评价总得分≥95分；2、“能源资源利用效率”单元得分为30分。
七、“能源资源利用效率”指标具体计算方法如下：单位建筑面积能源消耗量（千克标准煤/平方米·年）＝（年度能源消耗总量-公务用车能源消耗量）/建筑面积人均能源消耗量（千克标准煤/人·年）＝年度能源消耗总量/用能人数人均水资源消耗量（吨/人·年）＝年度水资源消耗总量/用水人数计算上述指标时，能源资源消耗总量采用开展评价上一自然年度的累计数据，能源消耗折标煤系数按当量热值折算。
用能用水人数按照《公共机构能源资源消费统计制度》的有关规定计算。
计算本省（区、市）同类型公共机构上述指标平均值时，公共机构类型按照省级以上机关、市级以下机关、高等学校、中小学校、医院、场馆、其他类型进行区分。
节约型公共机构示范单位及公共机构能效领跑者评价标准
附件1节约型公共机构示范单位及公共机构能效领跑者评价标准说明一、为贯彻落实国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》和国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，深入推进节约型公共机构示范单位创建和公共机构能效领跑者遴选工作，制定本标准。
二、本标准适用于对节约型公共机构示范单位和公共机构能效领跑者的评价。
三、本标准的评价对象为单个的公共机构或多个公共机构的合署办公区。
四、本标准的评价体系包括基础评价、特性评价和附加评价3个部分，总计110分。
基础评价部分合计90分，包括节约能源资源目标完成情况、能源资源利用效率、管理制度与实施、建筑及设备系统节能、节约用水、绿色消费；特性评价部分10分，分为国家机关、学校、医院、场馆等类型，其他类型公共机构参照国家机关进行评价；附加评价部分10分。
五、节约型公共机构示范单位应满足以下要求：1、须完成近两年的年度节约能源资源目标；2、“能源利用效率”“水利用效率”项目均不为0分；3、近三年内未发生重大安全事故；4、未使用落后的用能设备和产品；5、评价总得分≥85分。
六、公共机构能效领跑者应满足以下要求：1、已获得“节约型公共机构示范单位”称号，且评价总得分≥95分；2、“能源资源利用效率”单元得分为30分。
七、“能源资源利用效率”指标具体计算方法如下：单位建筑面积能源消耗量（千克标准煤/平方米·年）＝（年度能源消耗总量-公务用车能源消耗量）/建筑面积人均能源消耗量（千克标准煤/人·年）＝年度能源消耗总量/用能人数人均水资源消耗量（吨/人·年）＝年度水资源消耗总量/用水人数计算上述指标时，能源资源消耗总量采用开展评价上一自然年度的累计数据，能源消耗折标煤系数按当量热值折算。
用能用水人数按照《公共机构能源资源消费统计制度》的有关规定计算。
计算本省（区、市）同类型公共机构上述指标平均值时，公共机构类型按照省级以上机关、市级以下机关、高等学校、中小学校、医院、场馆、其他类型进行区分。
节约型公共机构示范单位及公共机构能效领跑者评价标准
附件１ 节约型公共机构示范单位 及公共机构能效领跑者评价标准 说 明 一、为贯彻落实国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》和国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，深入推进节约型公共机构示范单位创建和公共机构能效领跑者遴选工作，制定本标准。
二、本标准适用于对节约型公共机构示范单位和公共机构能效领跑者的评价。
三、本标准的评价对象为单个的公共机构或多个公共机构的合署办公区。
四、本标准的评价体系包括基础评价、特性评价和附加评价3个部分，总计110分。
基础评价部分合计90分，包括节约能源资源目标完成情况、能源资源利用效率、管理制度与实施、建筑及设备系统节能、节约用水、绿色消费；特性评价部分10分，分为国家机关、学校、医院、场馆等类型，其他类型公共机构参照国家机关进行评价；附加评价部分10分。
五、节约型公共机构示范单位应满足以下要求：1、须完成近两年的年度节约能源资源目标；2、“能源利用效率”“水利用效率”项目均不为0分；3、近三年内未发生重大安全事故；4、未使用落后的用能设备和产品；5、评价总得分≥85分。
六、公共机构能效领跑者应满足以下要求：1、已获得“节约型公共机构示范单位”称号，且评价总得分≥95分；2、“能源资源利用效率”单元得分为30分。
七、“能源资源利用效率”指标具体计算方法如下：单位建筑面积能源消耗量（千克标准煤/平方米·年）＝（年度能源消耗总量-公务用车能源消耗量）/建筑面积人均能源消耗量（千克标准煤/人·年）＝年度能源消耗总量/用能人数人均水资源消耗量（吨/人·年）＝年度水资源消耗总量/用水人数计算上述指标时，能源资源消耗总量采用开展评价上一自然年度的累计数据，能源消耗折标煤系数按当量热值折算。
用能用水人数按照《公共机构能源资源消费统计制度》的有关规定计算。
计算本省（区、市）同类型公共机构上述指标平均值时，公共机构类型按照省级以上机关、市级以下机关、高等学校、中小学校、医院、场馆、其他类型进行区分。
中国公共机构节约能源资源十三五
三、中国公共机构合同能源管理优秀推广经验及最新动态介绍 Exellent Experience and Latest Updates of Scaling up EPC in the Chinese Public Sectors
（一）深圳市公共机构合同能源管理的主要经验 City of Shenzhen's experience of scaling up EPC in the Public Sectors
C
明确各部门职责 Define department responsibilities.
实施激励措 Implement incentive Measures.
E
D
实施倒逼机制 Implement Forced Mechanism.
三、中国公共机构合同能源管理优秀推广经验及最新动态介绍 Exellent Experience and Latest Updates of Scaling up EPC in the Chinese Public Sectors
推广障碍 Obstacles
组织领导机制不完善 Imperfectness of Organization and Leadership
- 体制上多头管理 Multiple management. - 没有设立相关工作岗位和人才储备不足 Lack of relevant position and talent reserve.
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三、中国公共机构合同能源管理优秀推广经验及最新动态介绍 Exellent Experience and Latest Updates of Scaling up EPC in the Chinese Public Sectors
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市贯彻落实国务院“十三五”旅游业发展规划重点任务分工的通知
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市贯彻落实国务院“十三五”旅游业发展规划重点任务分工的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2017.09.01•【字号】渝府办发〔2017〕138号•【施行日期】2017.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市贯彻落实国务院“十三五”旅游业发展规划重点任务分工的通知渝府办发〔2017〕138号各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知》（国发〔2016〕70号）精神，经市政府同意，现将重点任务分工印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅2017年9月1日重庆市贯彻落实国务院“十三五”旅游业发展规划重点任务分工一、发展目标到2020年，把旅游业培育成为重庆市综合性战略支柱产业，建成以“山水之都?美丽重庆”为统领，以三大国际旅游目的地、四条主题精品旅游线、四级目的地体系、七大国际旅游品牌为支撑，城市魅力独特、产品业态丰富、品牌形象卓著、服务功能完善、集散舒适便捷、环境安全友好、主体充满活力的国家旅游中心城市、具有世界吸引力和竞争力的国际知名旅游目的地。
（一）旅游经济总量。
旅游总收入达到5000亿元，年均增长15%；旅游增加值占地区生产总值的比重达到8%。
旅游总人数达到5.3亿人次。
旅游直接就业人数达到100万人。
（二）旅游吸引能力。
国家4A级以上旅游景区数量达到120个。
市级以上旅游度假区数量达到30个。
建成营运温泉旅游景区60个。
精品特色旅游线路数量达到120条。
（三）旅游服务能力。
星级标准饭店总量达到350家，其中五星级标准饭店数量达到75家。
国际航线数量达到100条。
航空旅客吞吐量超过5000万人次。
国家A级旅游景区配套设施完善率达到100%。
导游外语普及率达到75%。
二、创新驱动，增强旅游业发展新动能（一）理念创新，构建发展新模式。
节能减排降碳重点工作任务和分工表
巾交通委、上海海事 局、上海铁路局、民 航华东管理局、市公 安局等
新增运宫轨道交通55公里、新建公交专■用道35公里，加强轨队通网、中运量及公交线网的融 合，元善公交专用道管理。元善城巾慢仃交通系 统建设，鼓励共享单车健康有序发展
年内完成
巾交通委、市公安局 等
促进新能源汽车分时租赁业发展，年内分时租赁
附件4
2017
序号
重点任务
具体工作
时间进度
责任部门
1
提升传统
产能绿色 化水平
推进广业结构倜整淘汰项目1300项。出台新版
产业结构调整负面清单，启动重点区域调整专项16个，完成前期推动的重点区域调整专项10个，
完成“ 198减量化700公顷
年内完成
市经济信息化委、市
规划国土资源局、相 关区政府等
强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管 理和节能审查，对电力、钢铁、建材、化工、石 油石化等行业中，环保、能耗、安全等不达标或 生产、使用淘汰类产品的企业和产能，要依法依
业态和新模式
全年推进
市经济信息化委、市 发展改革委、市商务 委、巾旅游局等
着力村战略性新兴广■业，加快发展节能环保广 业，组织实施一批节能环保和资源循环利用重大 技术装备产业化工程
全年推进
市发展改革委、市经 济信息化委、市环保 局等
严格实施火电、钢铁、水泥等重点行业大气污染 物特别排放限值和排放标准，禁止新建钢铁、建 材、焦化、有色等行业的高耗能、高污染项目
及枢纽场站设施节能改造
全年推进
巾交通委、上海海 事局、上海铁路局、 民航华东管理局
加大温拌沥青等新型路面材料推广应用力度，加
大车联网等新技术应用与服务
贯彻落实重庆公共机构节约能源资源十三五规划重点工作任务分解表
附件贯彻落实重庆市公共机构节约能源资源“十三五”规划重点工作任务分解表类别序号重点工作任务牵头单位责任单位目标任务 1 实施能源和水资源总量与强度双控，到2020年，全区公共机构年度能源消费总量控制在2.5万吨标准煤以内，用水总量控制在230万立方米以内。
以2015年能源资源消费为基数，到2020年，实现人均综合能耗下降12%、单位建筑面积能耗下降11%，人均用水量下降15%。
区机关事务局全区公共机构推进新建建筑绿色化行动2加强对新建工程项目规划、设计、施工、竣工验收等环节的节能监督管理，严格执行建筑节能标准和建设项目节能评估审查制度，积极推广应用节能环保新技术、新材料、新产品，建设节能、节水、节地、节材的绿色建筑，全区公共机构新建建筑达到绿色建筑标准。
区城乡建委有新建建筑的公共机构推进既有建筑绿色化改造行动3以照明、空调、供配电、电梯等重点用能系统与设备节能改造和建筑给水系统的节水改造为重点，推进公共机构既有建筑绿色化改造，完成市下达的改造任务。
区机关事务局全区公共机构推进节约用水绿色行动4执行最严格的水资源管理制度，科学制定用水指标，强化用水目标管理，建立健全节约集约用水机制，实施“水效领跑者”引领行动。
大力推广应用节水技术，全面普及节水器具，积极实施用水器具、设施设备和老旧管网节水改造，推行合同节水管理。
鼓励开展中水回收和雨水收集，提高水资源循环利用效率。
区水务局全区公共机构推进资产高效利用绿色行动5从严控制新建、改扩建办公用房，具备条件新建办公用房的，要打破系统、部门之间的界限和一个单位一座办公楼的模式，实行集中建设或联合建设，共享公共服务和附属设施。
区发改委、区机关事务局全区公共机构6 盘活存量资产，严格履行资产处置审批程序，杜绝资产的闲置浪费。
区国资办全区公共机构7严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能、节水、节材等有利于环境保护、绿色低碳的产品、设施和设备。
区财政局全区公共机构推进绿色办公行动8推广办公电子化、无纸化，减少纸质文件、资料印发数量，减少使用签字笔、纸杯、餐具、塑料袋等一次性办公用品。
重庆市十三五规划纲要解读,重庆市十三五规划纲要内容全文_1.doc
重庆市十三五规划纲要解读,2019年重庆市十三五规划纲要内容全文重庆市十三五规划纲要解读,重庆市十三五规划纲要内容全文(四)的目标要求;二要与市第四次党代会提出的目标要求有机衔接;三要注重全面性、协调性，涵盖“五位一体”建设各领域各方面;四要既坚定信心、鼓舞斗志，又实事求是、切实可行。
基于此，我们提出，我市“十三五”发展的目标是：“保持经济社会平稳较快发展，提高发展质量和效益，建设城乡统筹发展的国家中心城市，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。
”在这个总的目标下，再细化提出经济、政治、文化、社会和生态文明建设等具体目标。
从重庆现阶段发展基础和态势看，“十三五”时期，我市经济将保持中高速增长，发展的平衡性、包容性、可持续性将不断增强。
到2017年，全市地区生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番，提前实现“两个翻番”。
到2020年，在结构优化、质量效益提升的前提下，全市地区生产总值将迈上新台阶，城乡居民人均收入同步提升并力争达到全国平均水平。
据测算，实现这些目标需要GDP年均增长9%左右。
实现这些目标并不轻松，需要下大力气，但决不能搞大干快上“铺摊子”，决不能搞粗放型发展。
科学确定经济增长目标，要适应经济发展新常态，权衡各种影响因素，既考虑宏观环境变化，又立足重庆实际;既反映现阶段经济增长的实际潜力，又为转方式、调结构、促改革预留空间，尤其是满足新增就业的刚性需求。
当然，经济增长目标是预期性的，不是约束性指标。
预期目标是一个区间值，不是看某一年，而是看五年、看一个阶段。
经济运行复杂多变，实际运行中某年可能高一点，也可能低一点，年度之间略有波动是正常的。
农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会的底线要求，我们制定了“1+1+13”脱贫攻坚政策体系，要切实加大工作力度，精准扶贫、精准脱贫，按照我国现行标准，确保2017年基本完成农村脱贫攻坚任务、2018年完成扫尾工作。
明确重庆发展战略定位，是科学确定我市发展目标的重要方面。
国管局、国家发改委：关于印发公共机构节约能源资源“十三五”规
绿色建筑行动：严格新建建筑节能评估审查， 提新建建筑能效水平，加强施工建设过程的节能
监管。同时《规划》对绿色办公、绿色出行、绿色食 堂、绿色信息、绿色文化行动等也做了具体的要求。
三、实施节能工程
可再生能源应用工程：推广太阳能光热、光伏 等可再生能源应用，开展“互联网＋ ”分布式能源站 建设，推广地源、水源、空气源等热泵技术。实施试点 示范工程：创建 3000 个国家级节约型公共机构示范 单位，推动省级、地市级示范单位创建工作。《规划》 对燃煤锅炉节能环保综合提升工程、节地节水工程、 节能计量统计基础工程、实施公共机构能效领跑者 制度、管理能力提升工程等也做了具体的要求。
热计量和节能改造、零待机能耗计划、节能和新能 源公务用车、燃气灶具改造等重点工程，为实现节 能目标提供了有力支撑。
解读： 公共机构节约能源对“十三五”时期 我国的总体能源规划的实施及缓解能源的紧张状 况具有重要的推动作用。公共节能最大的好处是 可以集中优势资源提供最合理的能源分配方案， 使公众能在有限的资源空间里，得到最大的资源 “红利”，充分享受到创新技术下的绿色能源和健 康生活空间。在转变依靠传统能源消耗模式的前 提下，减煤、换煤，能源的清洁化替代利用，无疑为 清洁能源的发展走出了一条高逼格的路径，对清 洁能源产业的推动也是有利的契机。
一、工作回顾和面临的形势
“十二五”期间，各地区、各部门认真贯彻落实 党中央、国务院的决策部署，坚持以推进生态文明 建设为统领，以节约型公共机构建设为主线，以降 低能源资源消耗、提高能源资源利用效率为目标， 扎实推进公共机构节约集约利用能源资源工作， 圆满完成了“十二五”的目标和任务。
（一）主要成效 能源资源消费总量增速放缓。2015 年全国公 共机构约 175.52 万家，能源消费总量 1.83 亿吨标 准煤，约占全社会能源消费总量的 4.26%。能源资 源利用效率不断提高。2015 年，全国公共机构人 均综合能耗 370.73 千克标准煤 / 人；单位建筑面 积能耗 20.55 千克标准煤 / 平方米；与 2010 年相 比，人均综合能耗下降了 17.14%，单位建筑面积 能耗下降了 13.88%。 （二）工作进展 实施重点工程。“十二五”期间，各地区以建筑 及其用能系统、附属设施、新能源和可再生能源应 用、节水和资源综合利用等为重点领域，累计投入 财政资金超过 80 亿元，推广应用节能新技术新产 品，实施了绿色照明、绿色数据中心、既有建筑供
我市公共机构节约能源资源“十三五”规划
全市公共机构节约能源资源“十三五”规划X市公共机构节约能源资源“十三五”规划根据《中华人民共和国节约能源法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公共机构节能条例》《公共机构节约能源资源“十三五”规划》《中共X省委关于推进绿色发展建设美丽X的决定》《X市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和有关政策法规，为深入推进“十三五”时期公共机构节约能源资源工作，促进生态文明建设，特制定本规划。
一、公共机构节能工作回顾和面临的形势（一）“十二五”工作的回顾。
1．工作成效。
“十二五”时期，全市各级公共机构认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》，完善节能管理体制，加强节能宣传教育，强化能耗计量统计，积极推进节能改造和监督管理，扎实开展节能减排工作，取得明显成效。
以X年能源资源消耗为基数，X 年全市人均能耗下降16%，单位建筑面积能耗下降12%，圆满完成节能目标任务。
（1）组织机构不断完善。
市政府成立了以常务副市长为组长，市机关事务管理局、市发展改革委等部门为成员的X市公共机构节能工作协调小组，并在各级公共机构建立健全了节能工作联络员制度，为全市公共机构节能工作的顺利实施提供了领导和组织体系保障。
（2）科学编制节能规划。
按照全国、全省公共机构节能主管部门要求，市政府在开展深入调研、征求意见、反复论证的基础上，组织编制了《X市公共机构节能“十二五”规划》，并在此基础上分解下达了“十二五”节能指标和“十大重点工程”。
（3）全面完成目标任务。
截至X 年底，全市公共机构创建4 家节能型示范单位，超额完成2 家；实施3 个数据中心改造，实现绿色数据中心改造目标；实施既有建筑节能改造面积5.7 万平米，超目标任务1.7 万平米；完成太阳能热水项目30个，集热面积0.67 万平米，超目标任务0.47 万平米。
X 年全市公共机构用能人数较X 年减少26535 人，总能耗下降4.35 万吨标煤，人均综合能耗下降90 千克标煤，下降率16%，超目标任务2.1%；单位建筑面积综合能耗下降94.16千克标煤，下降率12%，超目标任务0.36% （4）注重宣传培训，增强节能意识。
重庆市渝北区人民政府办公室关于印发重庆市渝北区公共机构节约能源资源“十三五”规划的通知
重庆市渝北区人民政府办公室关于印发重庆市渝北区公共机构节约能源资源“十三五”规划的通知
文章属性
•【制定机关】渝北区人民政府办公室
•【公布日期】2017.11.16
•【字号】渝北府办发〔2017〕59号
•【施行日期】2017.11.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】节能管理
正文
重庆市渝北区人民政府办公室
关于印发重庆市渝北区公共机构节约能源资源“十三
五”规划的通知
渝北府办发〔2017〕59号
各镇人民政府，区政府各部门，各街道办事处，各区属国有公司，有关单位：《重庆市渝北区公共机构节约能源资源“十三五”规划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市渝北区人民政府办公室
2017年11月16日。
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附件
贯彻落实重庆市公共机构节约能源资源
“十三五”规划重点工作任务分解表类别序号重点工作任务牵头单位责任单位
目标任务 1 实施能源和水资源总量与强度双控，到2020年，全区公共机构年度能源消费总量控制在2.5万
吨标准煤以内，用水总量控制在230万立方米以内。
以2015年能源资源消费为基数，到2020年，
实现人均综合能耗下降12%、单位建筑面积能耗下降11%，人均用水量下降15%。
区机关事务局全区公共机构
推进新建建筑绿色
化行动2
加强对新建工程项目规划、设计、施工、竣工验收等环节的节能监督管理，严格执行建筑节能
标准和建设项目节能评估审查制度，积极推广应用节能环保新技术、新材料、新产品，建设节
能、节水、节地、节材的绿色建筑，全区公共机构新建建筑达到绿色建筑标准。
区城乡建委
有新建建筑的公
共机构
推进既有建筑绿色化改造行动3
以照明、空调、供配电、电梯等重点用能系统与设备节能改造和建筑给水系统的节水改造为重
点，推进公共机构既有建筑绿色化改造，完成市下达的改造任务。
区机关事务局全区公共机构
推进节约用水绿色
行动4
执行最严格的水资源管理制度，科学制定用水指标，强化用水目标管理，建立健全节约集约用
水机制，实施“水效领跑者”引领行动。
大力推广应用节水技术，全面普及节水器具，积极实
施用水器具、设施设备和老旧管网节水改造，推行合同节水管理。
鼓励开展中水回收和雨水收
集，提高水资源循环利用效率。
区水务局全区公共机构
推进资产高效利用绿色行动5
从严控制新建、改扩建办公用房，具备条件新建办公用房的，要打破系统、部门之间的界限和
一个单位一座办公楼的模式，实行集中建设或联合建设，共享公共服务和附属设施。
区发改委、区机
关事务局
全区公共机构6 盘活存量资产，严格履行资产处置审批程序，杜绝资产的闲置浪费。
区国资办全区公共机构7
严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能、节水、节材等有利于环境保护、绿色低
碳的产品、设施和设备。
区财政局全区公共机构
推进绿色办公行动
8
推广办公电子化、无纸化，减少纸质文件、资料印发数量，减少使用签字笔、纸杯、餐具、塑
料袋等一次性办公用品。
区机关事务局全区公共机构9
严格执行空调设定温度夏季不低于26度、冬季不高于20度的规定。
严格杜绝非办公时间的长明
灯等办公电器待机能耗浪费。
区机关事务局全区公共机构10 倡导和鼓励办公区内禁烟，积极打造无烟办公区，营造绿色办公环境。
区卫生计生委全区公共机构
推进绿色化资源循环利用行动11
加强废旧商品的分类收集，设置分类回收集中地，增设纸张、废旧电池、废旧电子产品等分类
回收设施，鼓励公共机构与有资质的企业建立定点定期回收机制。
区商务局、区机
关事务局
全区公共机构
推进绿色出行行动12 在公共机构新建和既有停车场配备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件的停车位比例
不低于10%。
区发改委
设有内部停车场
的公共机构
13 鼓励和引领新能源汽车的消费和应用，公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比
例不低于40%。
区机关事务局全区公共机构
推进绿色食堂行动14
推广应用节能节水餐饮设施设备，安装节能高效油烟净化设施，保证油烟排放达标。
区机关事务局、
区环保局
设有食堂的公共
机构推进餐厨废弃物资源化利用，加大餐厨垃圾的执法力度。
区市政园林局、
区食药监分局、
区环保局
设有食堂的公共
机构
15
引导绿色食品采购，限制和减少使用一次性用品和过度包装用品，建立绿色食堂评价标准，加
强食堂精细化管理，开展绿色食堂创建。
深入开展反对食品浪费行动，引导干部职工养成爱惜
粮食、节约粮食的良好习惯。
区商务局、区机
关事务局
设有食堂的公共
机构
推进绿色文化行动16 加强节约能源资源和生态文明建设教育培训，广泛开展节能宣传周、全国低碳日、生态文明和
环保宣传“进机关”等主题宣传活动。
区发改委全区公共机构
推进绿色示范引领
行动17
深入开展节约型公共机构示范单位创建活动，全面完成国家、市安排的创建任务，积极参加能
效领跑者创建活动。
在党政机关、学校、医院等公共机构积极开展合同能源管理试点示范项目。
区机关事务局全区公共机构
实施示范工程
18 “十三五”期间，完成市下达的市级节约型公共机构示范单位创建任务，创建能效领跑者1家。
区机关事务局全区公共机构
19 推进合同能源管理、合同节水管理，完成1-2个示范项目。
区机关事务局全区公共机构
实施空调系统节能环保综合提升工程20
“十三五”期间，全区公共机构基本淘汰低于国家标准限定的低能效冷（热）水机组和房间空
调器，采用二级及以上能效的空调替换原有能效较低的空调。
区机关事务局全区公共机构21 “十三五”期间，完成市下达的空调系统节能改造任务。
区机关事务局
有中央空调系统
的公共机构
实施燃煤、燃油锅炉
节能环保综合提升
工程22
全区公共机构基本淘汰燃煤、燃油锅炉。
对燃气锅炉采用低温烟气余热回收、蒸汽冷凝水回收
利用技术，实施燃气锅炉节能改造，建立锅炉能源管理系统，加强在线节能环保监测和诊断。
区机关事务局
设有锅炉的公共
机构
实施可再生能源和资源再生工程23
推广太阳能光伏、光热等可再生能源应用，提高可再生能源在能源消费总量中的比例，优化能
源消费结构。
区发改委全区公共机构24
建立资源回收利用长效机制，推进废旧电子产品、办公用品等循环综合利用，加强废旧商品、
生活垃圾等分类收集，到2020年，回收利用率达到80%以上。
区商务局、区机
关事务局、区环
保局、区市政园
林局
全区公共机构
实施节水工程25
组织开展节水型单位和节水标杆单位创建，到2020年，50%以上的区级机关和20%以上的区级公
共机构建成节水型单位。
推广水资源循环利用，开展中水回收利用和雨水收集利用。
区水务局、区机
关事务局
全区公共机构26 完善用水计量器具配备，基本实现用水分户分项计量。
区水务局全区公共机构
实施中心机房绿色改造工程27
加强公共机构既有机房节能管理，建设既有机房能耗与环境计量监控系统，提高数据中心节能
管理水平。
区机关事务局
设有中心机房的
公共机构
28
积极参加市组织开展的既有数据中心绿色化试点活动，组织我区面积200平方米以上的数据中
心机房实施节能改造。
区机关事务局
有大型数据中心
机房的公共机构
实施绿色照明改造
工程29
“十三五”期间，在全区公共机构进一步推进实施绿色照明工程，采用紧凑型荧光灯、T5直管
荧光灯、LED灯等高效光源进一步实施替换改造。
到2020年，实现全区公共机构高效光源使用
率100%；LED半导体光源使用率，区级机关达到50%。
区机关事务局全区公共机构
实施燃具设备改造
工程30
“十三五”期间，在全区设有食堂的公共机构推广低能耗、低排放的燃具设备，到2020年，力
争全区公共机构燃具设备节能改造率达到100%。
区机关事务局
设有食堂的公共
机构
实施供配电系统改
造工程31
“十三五”期间，通过实施“零待机”能耗计划，采用先进电源管理技术，推广节能插座，有
效降低待机能耗，实现办公设备日常电耗下降10%左右；通过对供配电系统优化改造，实现供
配电系统自耗下降20%左右。
到2020年，完成市下达的公共机构供配电系统优化改造任务。
区机关事务局全区公共机构
实施节能计量统计基础工程32
按照能源资源可计量、可监测、可考核原则，规范公共机构能源资源计量器具配备，到2020年，
公共机构行政、业务、后勤服务及其他功能区域分区计量器具配备率达到100%；空调系统（采
用房间空调器除外）和独立食堂、公共浴室、游泳馆、数据中心、实验室等重点用能系统和部
位，分类、分项计量器具配备率达到100%。
区质监局、区机
关事务局
全区公共机构
实施管理能力提升
工程33
实现区级机关和教、科、文、卫、体系统节能管理工作负责人培训率达到100%，完成40人次以
上远程节能培训。
区机关事务局全区公共机构
组织开展能源审计34 严格落实《重庆市公共机构能源审计管理暂行办法》，每5年对年能源消费量100吨标准煤以上
或年电力消费50万千瓦时以上以及建筑面积5000平方米以上的公共机构或集中办公区开展一
次能源审计。
区机关事务局
全区达到能源审
计要求的公共机
构。