重庆“十三五”规划纲要公布解读
《十三五规划纲要》有关名词解释
《“十三五”规划纲要》有关名词解释“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
“一带一路”：是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。
“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
京津冀协同发展：以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。
长江经济带：覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。
党中央、国务院审时度势，提出依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带的重大战略决策。
主要任务是提升长江黄金水道功能，建设综合立体交通走廊，创新驱动促进产业转型升级，全面推进新型城镇化，培育全方位对外开放新优势，建设绿色生态廊道，创新区域协调发展体制机制。
战略定位是:具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带;和生态文明建设的先行示范带。
四化同步：即坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
“互联网+”：即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态“云计算”：是一种基于互联网的计算方式，通过这种方式，共享的软硬件资源和信息可以按需提供给计算机和其他设备。
重庆十三五规划纲解读0330
重庆十三五规划带给房地产行业哪些启示政府的规划纲要往往指导着房地产市场未来的发展方向。
重庆十三五规划纲要出炉之后，对重庆房地产市场到底有哪些启示呢？我们将接近十万字的十三五规划纲要梳理成十个关键词，他们分别是：供给、商圈、人才、区域、交通、土地、开放、两江新区、收入和保障房。
透过这十个关键词，或许，对未来的重庆房地产市场有一个大致的判断。
关键词一供给规划内容：第二章着力培育发展新动能第二节提升有效供给能力和水平积极稳妥化解无效低效产能。
按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，因地制宜、分类有序淘汰落后产能，妥善处置“僵尸企业”和空壳公司，促进生产要素从供给老化产业向新兴产业转移。
依法为实施市场化破产程序创造条件，减少生产要素自由流动的供给抑制。
严格控制增量，防止新的产能过剩。
以满足新市民住房需求为主要出发点，加快建立购租并举的住房制度，化解房地产库存。
降低企业生产经营成本。
加大企业减税降费力度，降低企业在要素保障、劳动用工等方面的成本，探索建立低费基、全覆盖的参保缴费机制，降低企业社会保险和住房公积金缴费比例，为实体经济发展营造良好环境。
促进供需有效对接。
支持刚性需求和改善型换房需求，引导符合条件的开发项目向众创空间和楼宇工业转型。
中指点评：结合3月1日发布的《重庆市推进供给侧结构性改革工作方案》（下称《方案》），政府在房地产行业供给端的调控逻辑相当明确，整体思路是“去库存”，具体执行方式在于四点：第一是增量，即继续推进城镇化，满足新市民住房需求，同时完善租赁市场，按照《方案》计划，此举将力争去除房地产库存200万方；第二是减供，主要通过限制土地供应量和新开工面积增速；第三是降负，供给侧改革方案已明确降低房产企业所得税预售收入的计税毛利率、土地增值税预征率等税费，《纲要》再次指出要降低企业社会保险和住房公积金缴费比例，这将大幅度降低房企的运营成本；第四为转型，即通过调整土地用途、规划条件，推进房地产与文化体育、健康养老、教育医疗、众创空间、停车场融合发展，按照《方案》，此举力争去化库存200万。
《重庆市科技创新“十三五”规划》解读
《重庆市科技创新“十三五”规划》解读重庆市科委近日，市政府正式发布《重庆市科技创新“十三五”规划》（以下简称《规划》）。
《规划》的出台，有着怎样的背景？提出了哪些目标和重点任务？将给重庆带来什么变化？11月15日，市科委相关负责人接受记者采访，对《规划》进行了详细解读。
4.4万字，3大板块——科技创新发展的指导性文件和行动纲领“党的十八大以来，我市全力构建综合创新生态体系，突出科技创新引领支撑作用，大力推进科技创新质量整体跃升，创新活动日趋活跃。
”该负责人说，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足于服务五大功能区域发展战略，以改革开放为动力，以增强创新供给的质量和效率为主线，以打造良好的创新生态为保障，我市制定了《规划》，作为“十三五”时期我市科技创新发展的指导性文件和行动纲领。
《规划》全文约4.4万字，分为发展愿景、重点任务和保障措施3大板块，共12章。
第一个板块是发展愿景，由发展基础与趋势、发展思路和目标两章构成。
第二个板块是重点任务，由聚焦重点领域技术创新、优化创新资源布局、强化企业技术创新主体地位等9章构成，较为系统地回答了在科技创新中“如何激励企业技术创新”“如何有效调动科技人员积极性”“如何引进外部创新要素和人才资源”“如何促进高校和科研机构科技成果转移转化”“如何处理政府与科研单位及科技人员的关系”“如何弘扬创新精神和创新文化、营造创新氛围”等关键问题。
第三个板块是保障措施，主要是对规划实施与监测管理进行了明确。
“1+3”定性目标，10项定量目标——区域创新能力大幅提升，创新生态更优化“《规划》提出了‘1+3’定性目标和10项定量目标。
”市科委负责人称。
“1”是指总体目标，即到2020年，进入创新型城市行列，国家自主创新示范区建设取得重要进展，初步建成西部创新中心。
“3”是指3个分类目标，一是创新型经济结构基本形成。
构建起知识密集、多点支撑的产业结构，培育一批具有竞争力的优势产业集群，文化创意产业快速发展；二是区域创新能力大幅提升。
经济增速 动能转换——解读中国“十三五”规划《纲要》
2016年是“十三五”开局之年。
那么，如何理解新常态下中国经济社会发展的大逻辑？如何读懂“十三五”规划《纲要》一系列发展指标背后的含义？如何把握好供给侧结构性改革这个发展主线？在4月5日举行的首场“展望十三五”系列报告会上，国家发改委主任徐绍史就上述社会关注的问题作了回应，并就“十三五”时期中国经济社会发展的目标、任务和举措等重点与热点进行了详释。
牢牢把握发展主线“十三五”时期，中国发展已站在了新的更高起点上。
徐绍史说，所谓“新的更高的起点”，是说中国经济发展进入新常态，速度变化、结构优化、动能转换三大特点更趋明显：一是“十二五”特别是后3年经济保持中高速增长。
5年来，GDP年均增长7.8%，其中2015年增长6.9%，经济总量达到67.67万亿元，经济文/本刊记者 钟 时中国第十三个五年（2016—2020年）规划纲要，是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。
增量对世界经济增长的贡献率超过25%。
二是经济结构进一步优化。
需求结构、产业结构、要素结构、区域结构、城乡结构都在不断优化，“消费超投资、三产超二产”的特征更加明显。
2015年，最终消费对经济增长的贡献率达到66.4%，第三产业增加值占比达到50.5%；城乡区域结构发展朝着平衡、协调、协同的方向发展，常住人口城镇化率已经达到56.1%。
三是动能转换顺利快速推进。
促投资扩消费产生的内需拉动力、新产业新业态新模式迅速增长迅速集聚产生的新动能、全面深化改革激发的市场主体活力和经济发展内生动力，都在不断增强。
可以说，新常态下的中国经济增速“换了一挡”，经济转型“升了一级”，动能转换“进了一步”，向着形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。
适应、把握、引领经济发展新常态，是谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展的大逻辑。
十三五规划解读
1、2020年居民人均收入比2010年翻一番 《建议》提出，到2020年国内生产总 值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 主要经济指标平衡协调，发展空间格局得 到优化，投资效率和企业效率明显上升， 工业化和信息化融合发展水平进一步提高， 产业迈向中高端水平，先进制造业加快发 展，新产业新业态不断成长，服务业比重 进一步上升，消费对经济增长贡献明显加 大。 2、培养职业农民 坚守耕地红线 《建议》提出：培养新型职业农民。 深化农村土地制度改革。完善农村集体产 权权能。坚持最严格的耕地保护制度，坚 守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战 略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、 口粮绝对安全。 3、深化农村土地改革，推进农业现代化 《建议》提出：大力推进农业现代化。 稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、 承包权、经营权分置办法，依法推进土地 经营权有序流转，构建培育新型农业经营 主体的政策体系。
4、简政放权 防止国有资产流失 《建议》提出：加快形成有利于创 新发展的市场环境、产权制度、投融资 体制、分配制度、人才培养引进使用机 制。深化行政管理体制改革，进一步转 变政府职能，持续推进简政放权、放管 结合、优化服务，提高政府效能，激发 市场活力和社会创造力。 坚持公有制 为主体、多种所有制经济共同发展。 5、扩大民间资本进入银行业 《建议》指出：构建多层次、广覆 盖、有差异的银行机构体系，扩大民间 资本进入银行业。 6、深入实施创新驱动发展战略 《建议》指出：深入实施创新驱动 发展战略。发挥科技创新在全面创新中 的引领作用，加强基础研究，强化原始 创新、集成创新和引进消化吸收再创新。 坚持战略和前沿导向，集中支持事关发 展全局的基础研究和共性关键技术研究， 加快突破新一代核心技术。
10、实行最严格的环境保护制度 《建议》指出：坚持绿色发展，促进人 与自然和谐共生。设立统一规范的国家生态 文明试验区。整合设立一批国家公园。推动 低碳循环发展。提高非化石能源比重，推动 煤炭等化石能源清洁高效利用。 11、推动人民币成为可自由使用货币 《建议》指出：形成对外开放新体制。 有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民 币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使 用货币。 推进“一带一路”建设，增加公共 服务供给。 12、创新公共服务提供方式 《建议》指出：创新公共服务提供方式， 能由政府购买服务提供的，政府不再直接承 办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸 引社会资本参与。加快社会事业改革。实施 脱贫攻坚工程。 13、普及高中教育，免除贫困学生学杂费 《建议》指出：提高教育质量。普及高 中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免 除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难 学生实施普通高中免除学杂费。
十三个五年规划纲要要点
十三五规划纲要要点一个奋斗目标：到2020年全面建成小康社会两大战略：网络强国战略;国家大数据战略三个基础：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速增长四大创新：理论创新、制度创新、科技创新、文化创新四大发展关系：促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享六大原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导八大转变：产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高，农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型。
区域经济：形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区宏观调控：在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格养老金全国统筹：实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度开放体制：坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
先进制造基地和经济区：完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。
生态发展：坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市贯彻落实国务院“十三五”旅游业发展规划重点任务分工的通知
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市贯彻落实国务院“十三五”旅游业发展规划重点任务分工的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2017.09.01•【字号】渝府办发〔2017〕138号•【施行日期】2017.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市贯彻落实国务院“十三五”旅游业发展规划重点任务分工的通知渝府办发〔2017〕138号各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知》（国发〔2016〕70号）精神，经市政府同意，现将重点任务分工印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅2017年9月1日重庆市贯彻落实国务院“十三五”旅游业发展规划重点任务分工一、发展目标到2020年，把旅游业培育成为重庆市综合性战略支柱产业，建成以“山水之都?美丽重庆”为统领，以三大国际旅游目的地、四条主题精品旅游线、四级目的地体系、七大国际旅游品牌为支撑，城市魅力独特、产品业态丰富、品牌形象卓著、服务功能完善、集散舒适便捷、环境安全友好、主体充满活力的国家旅游中心城市、具有世界吸引力和竞争力的国际知名旅游目的地。
（一）旅游经济总量。
旅游总收入达到5000亿元，年均增长15%；旅游增加值占地区生产总值的比重达到8%。
旅游总人数达到5.3亿人次。
旅游直接就业人数达到100万人。
（二）旅游吸引能力。
国家4A级以上旅游景区数量达到120个。
市级以上旅游度假区数量达到30个。
建成营运温泉旅游景区60个。
精品特色旅游线路数量达到120条。
（三）旅游服务能力。
星级标准饭店总量达到350家，其中五星级标准饭店数量达到75家。
国际航线数量达到100条。
航空旅客吞吐量超过5000万人次。
国家A级旅游景区配套设施完善率达到100%。
导游外语普及率达到75%。
二、创新驱动，增强旅游业发展新动能（一）理念创新，构建发展新模式。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》解读
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》解读3月5日，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》正式出炉。
规划的指导思想、主要目标和发展理念如下：目标| “十三五”规划的指导思想、主要目标和发展理念《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。
必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。
规划纲要草案提出，“十三五”规划的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
必须遵循以下原则：——坚持人民主体地位。
——坚持科学发展。
——坚持深化改革。
——坚持依法治国。
——坚持统筹国内国际两个大局。
——坚持党的领导。
规划纲要草案提出，按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：——经济保持中高速增长。
在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。
《重庆市教育事业发展“十三五”规划》发布
《重庆市教育事业发展“十三五”规划》发布教育是民族振兴、社会进步的基石，也是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。
重庆市一直高度重视教育事业的发展，“十三五”期间更是制定了一系列具有前瞻性和指导性的规划，为推动教育现代化、建设教育强市指明了方向。
“十三五”期间，重庆市教育事业发展取得了显著成就。
学前教育普及程度大幅提高，“入园难”问题得到有效缓解。
义务教育均衡发展成效显著，农村学校办学条件明显改善，城乡、区域教育差距不断缩小。
高中阶段教育普及水平稳步提升，多样化发展格局初步形成。
高等教育内涵式发展深入推进，学科专业结构不断优化，人才培养质量持续提高。
职业教育服务经济社会发展的能力显著增强，产教融合、校企合作不断深化。
在学前教育方面，重庆市加大了对公办幼儿园的建设力度，积极扶持普惠性民办幼儿园发展，扩大了学前教育资源供给。
同时，加强了幼儿教师队伍建设，提高了学前教育保教质量，为幼儿的健康成长和全面发展奠定了坚实基础。
义务教育阶段，重庆市着力推进均衡发展。
通过实施标准化建设、教师交流轮岗、集团化办学等措施，缩小了城乡、区域、校际之间的差距。
注重学生综合素质的培养，加强了德育、体育、美育和劳动教育，促进了学生的全面发展。
高中阶段教育更加注重多样化发展。
一方面，普通高中在课程改革、育人方式改革等方面不断探索创新，满足了不同学生的发展需求；另一方面，中等职业教育加强了与产业的对接，优化了专业设置，提高了学生的实践能力和就业竞争力。
高等教育在“十三五”期间实现了内涵式发展。
高校积极推进“双一流”建设，加强学科建设和科研创新，提升了高等教育的整体水平。
同时，高校更加注重人才培养质量，不断完善创新创业教育体系，为社会培养了大量高素质创新人才。
职业教育方面，重庆市紧密围绕产业发展需求，深化产教融合、校企合作。
建立了一批产教融合型企业和实训基地，推动了职业教育与产业的深度融合。
加强了“双师型”教师队伍建设，提高了职业教育的教学水平。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市科普事业“十三五”发展规划的通知
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市科普事业“十三五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2016.05.23•【字号】渝府办发〔2016〕89号•【施行日期】2016.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市科普事业发展“十三五”规划的通知渝府办发〔2016〕89号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市科普事业发展“十三五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅2016年5月23日重庆市科普事业发展“十三五”规划为进一步加强我市科普能力建设，全面提升公众科学素质，夯实西部创新中心建设的社会基础，根据《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要（2006―2010―2020年）》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》和《重庆市科学技术普及条例》，编制本规划。
一、“十三五”时期重庆市科普事业发展面临的形势“十三五”时期是《全民科学素质行动计划纲要（2006―2010―2020年）》和《重庆市中长期科技发展规划》实施的关键阶段，也是重庆市推进大众创业、万众创新的重要时期，更是全面深化改革、建成西部创新中心的关键阶段。
大力实施创新驱动发展战略，营造良好的创新文化氛围，对科普工作提出了更高的要求。
（一）创新中心建设要求科普工作确立新定位。
打造西部创新中心，重在集聚创新资源，引领创新发展。
基础在于营造大众创业、万众创新的良好创新生态，掀起草根创新的新浪潮。
关键在于加速提升创新资源的集聚力、创新成果的影响力、新兴产业的引领力、创新环境的吸引力以及区域创新的辐射力。
科普工作要紧紧围绕创新中心建设，进一步解放思想、更新观念、找准定位，着力宣传创新、服务创业，努力营造人人理解创新、支持创新、参与创新的良好氛围。
重庆市十三五规划纲要解读,重庆市十三五规划纲要内容全文_1.doc
重庆市十三五规划纲要解读,2019年重庆市十三五规划纲要内容全文重庆市十三五规划纲要解读,重庆市十三五规划纲要内容全文(四)的目标要求;二要与市第四次党代会提出的目标要求有机衔接;三要注重全面性、协调性，涵盖“五位一体”建设各领域各方面;四要既坚定信心、鼓舞斗志，又实事求是、切实可行。
基于此，我们提出，我市“十三五”发展的目标是：“保持经济社会平稳较快发展，提高发展质量和效益，建设城乡统筹发展的国家中心城市，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。
”在这个总的目标下，再细化提出经济、政治、文化、社会和生态文明建设等具体目标。
从重庆现阶段发展基础和态势看，“十三五”时期，我市经济将保持中高速增长，发展的平衡性、包容性、可持续性将不断增强。
到2017年，全市地区生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番，提前实现“两个翻番”。
到2020年，在结构优化、质量效益提升的前提下，全市地区生产总值将迈上新台阶，城乡居民人均收入同步提升并力争达到全国平均水平。
据测算，实现这些目标需要GDP年均增长9%左右。
实现这些目标并不轻松，需要下大力气，但决不能搞大干快上“铺摊子”，决不能搞粗放型发展。
科学确定经济增长目标，要适应经济发展新常态，权衡各种影响因素，既考虑宏观环境变化，又立足重庆实际;既反映现阶段经济增长的实际潜力，又为转方式、调结构、促改革预留空间，尤其是满足新增就业的刚性需求。
当然，经济增长目标是预期性的，不是约束性指标。
预期目标是一个区间值，不是看某一年，而是看五年、看一个阶段。
经济运行复杂多变，实际运行中某年可能高一点，也可能低一点，年度之间略有波动是正常的。
农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会的底线要求，我们制定了“1+1+13”脱贫攻坚政策体系，要切实加大工作力度，精准扶贫、精准脱贫，按照我国现行标准，确保2017年基本完成农村脱贫攻坚任务、2018年完成扫尾工作。
明确重庆发展战略定位，是科学确定我市发展目标的重要方面。
2020年十三五规划纲要全文,学习十三五规划全文内容
十三五规划纲要全文,学习十三五规划全文内容本页是最新发布的《十三五规划纲要全文,学习十三五规划全文内容》的详细文章，感觉写的不错，希望对您有帮助，重新了一下发到。
十三五建议在重点领域、重大政策的制定方面可谓“众望所归”，未来更重要的是如何迎接挑战、完成规划。
1、十三五维持中高速增长。
其中消费对经济增长贡献明显加大、产业迈向中高端。
专题十三五(4)中已详细讨论了政策、转型、实际三者之间的关系。
政策底线与目标均不低，而转型倾向于更注重经济增长质量、实际稳增长政策面对的则是累积不确定性。
2、将创新摆在国家的核心位置，在创新、协调、开放、共享等发展理念中居于首位。
包括：(1)“网络强国”战略，将互联网+、分项经济、大数据战略等写入公报；(2)产业方面，以“中国制造2025”构建新的产业体系；(3)涉及金融业的要求表述为“有利于创新的投融资体制……改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架”；(4)价格领域提出“全面放开竞争性领域商品和服务价格”。
3、将协调、绿色发展置于更加重要的位置。
城乡区域协调、四化同步发展、物质与文明、经济建设与国防建设融合、富国与强军统一、军民融合发展战略。
绿色发展方面，对环保的要求更加鲜明，构建美丽中国与四大格局(城市、农业、生态、自然岸线)，建立绿色低碳体系、构建主体功能区，实施严格的环保制度等。
心得体会宋体;font-size:14px;line-height:22px;white-space:normal;background-color:#ffffff;" />4、规划共享的社会目标更加明确，全民共建共享、共同富裕。
坚守底线、注重公平，增加公共服务供给，实施脱贫攻坚工程，推动义务教育均衡发展，实施更加积极的就业政策，健全科学的工资水平决定机制。
其中包括保险的全民统筹、健康中国、医疗卫生体制改革、食品安全战略、全面二胎应对老龄化等具体政策措施。
5、提出更高水平的开放、坚持党的领导，实施___战略。
浅谈“十三五”规划下重庆老工业基地转型升级
浅谈“十三五”规划下重庆老工业基地转型升级
重庆是中国西部地区的经济中心城市，也是最大的直辖市之一。
在中国经济发展的背
景下，重庆老工业基地面临转型升级的挑战和机遇。
国家“十三五”规划为重庆老工业基
地的转型升级提供了指导和支持，重庆积极响应并落实这一规划，加快老工业基地的转型
升级步伐。
重庆老工业基地要加大创新驱动力度。
科技创新是推动经济发展的重要引擎，重庆要
加强自主创新能力的培育，促进科技与产业的深度融合。
在“十三五”规划中，重庆被确
定为国家科技创新中心建设试点城市，这为重庆老工业基地的转型升级提供了重要支持。
重庆老工业基地要加大产业结构调整力度。
重庆要加强对传统产业的改造升级，鼓励
发展新兴产业，推动产业链的延伸和升级。
在“十三五”规划中，重庆要重点发展汽车、
装备制造、电子信息等新兴产业，加快建设现代化产业体系。
重庆老工业基地要加大对人力资源的培育力度。
人才是推动经济发展的核心要素，重
庆要加强对高技能人才的培养和引进，提升劳动力素质和技术水平。
在“十三五”规划中，重庆要加强与高校和科研院所的合作，通过引进人才、培养人才和创新平台的建设，提升
重庆老工业基地的综合竞争力。
重庆老工业基地要加大对环境保护的力度。
随着经济的发展，环境污染问题日益突出，重庆要加强对环境保护的监管和治理，努力实现经济发展和环境保护的良性循环。
在“十
三五”规划中，重庆要加大对煤炭、钢铁等高污染行业的整治力度，推动老工业基地的绿
色转型升级。
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重庆“十三五”规划纲要公布解读
重庆市民特别想知道五年后重庆是如何发展的?下面已经帮大家准备好了重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，欢迎大家阅读!
市政府昨天发布《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，为我们描绘出美好蓝图。
医疗健康降低社保费率，三甲医院达到40个
《纲要》称，社保方面，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖，适当降低社保费率。
医疗卫生服务体系方面，完成市人民医院、市儿童医院北部分院等重大医疗卫生服务机构建设;加快推进三甲医院建设，到2020年全市三甲医院达到40个;推进医疗卫生信息化建设，大力推进“互联网医疗卫生”服务;加强老年人、妇女、儿童、残疾人、流动人口等人群健康服务管理。
推进市级体育场馆升级改造，建设一批便民、利民的中小型体育场(馆)、全民健身活动中心、健身路径等场地设施，人均体育场地面积达到1.7平方米，经常性参加体育锻炼人口达到1300万。
《纲要》中特别强调实施食品安全战略，强化食品安全源头治理，落实食品药品安全责任和评价问责制度，争取国家药品评审中心省级分中心落户重庆。
中新项目重庆企业有望在新交所直接上市《纲要》提出，未来5年要加快将两江新区建成全市经济社会发展的领头羊和内陆开放的排头兵。
到2020年，地区生产总值达到
4000亿元左右，工业总产值超过1万亿元，常住人口达到290万，建成区面积达到300平方公里。
要高标准实施中新(重庆)战略性互联互通示范项目。
大力推进与新加坡在金融服务、航空、交通物流、信息通信技术等重点领域合作，构建以重庆为运营中心、辐射内陆、联通欧亚的国际贸易辐射圈。
以金融领域创新合作为例，将组建并运营好中新(重庆)互联互通基金。
开展人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用等先行先试，探索实行基于比例自律的本外币外债统一管理。
推动新加坡银行向重庆企业发放跨境人民币贷款。
推动重庆企业及项目在新加坡发行人民币或外币债券。
创新跨境结算管理便利化措施，创新开展适应内陆加工贸易、保税贸易、转口贸易等多种形态的结算合作。
推动重庆企业在新交所直接上市，探索推进新加坡与重庆区域性股权交易市场之间的合作。
推动新加坡金融机构来渝开展离岸、在岸业务。
推动新加坡人民币及外币资金以跨境形式来渝设立股权投资基金等创新型机构。
积极争取吸引新加坡航空企业共同建设重庆航空枢纽。
探索推动实现新加坡航空公司与中国国内航班代码共享。
鼓励中国和新加坡航空公司在重庆机场设立中心枢纽网络。
教育培养技能型人才，发展校园足球
全市在园幼儿普惠率达到85%、九年义务教育巩固率保持在95%以上、高中阶段学校毛入学率达到97%。
加快发展现代职业教育，合理控制中职、高职学校数量，改造、整合一批不具备办学条件的中职学校，打造一批特色示范学校、特色专业。
新建、改扩建2100所幼儿园，建成500所“百姓身边好学校”，建设寄宿制学校1000所，完成36所特殊教育学校标准化建设，支持500所中小学建设校园足球特色学校。
交通轨交新增200公里，建成“一环八线”
在都市功能核心区和都市功能拓展区，将按照“线随人走、人跟线走”原则，建成“一环八线”城市轨道交通网，新增营运里程200公里，城市轨道交通总里程达到415公里。
续建并建成轨道三号线北延伸段、轨道环线、轨道四号线一期、轨道五号线一期、轨道十号线一期、轨道延长线跳磴至江津段、轨道延长线尖顶坡至璧山段、市郊铁路主城至合川段。
新开工轨道九号线一期、轨道九号线二期、轨道十号线二期、轨道六号线支线二期、轨道四号线二期、轨道延长线璧山至铜梁段、市郊铁路合川至铜梁至大足段、南彭至茶园有轨电车。
规划论证万州等城市轨道交通。
桥隧新建续建并建成一批桥梁隧道
主城区续建并建成红岩村大桥、寸滩大桥、高家花园复线桥、白居寺大桥、曾家岩大桥、中梁山隧道扩容、歇马隧道、华岩隧道、龙洲湾隧道。
新开工宝山大桥、水土大桥、大竹林大桥、郭家沱大桥、黄桷坪大桥、蔡家大桥、礼嘉大桥、铜罐驿大桥、黄桷沱大桥、石门大桥复线桥等;井口隧道、白市驿隧道、鹿角隧道、土主隧道、陶家隧道、燕尾山隧道、龙兴隧道、大学城复线隧道等;内环快速路高架线、主城区十字通道。
铁路新增1000公里，建设“米”字形高铁网
着力发展高速铁路，建设“米”字形高铁网和一批铁路干线及园区铁路专线，推进沿江货运铁路等重大项目前期工作，新增铁路里程1000公里，总里程超过2500公里。
续建或建成渝万城际、渝黔铁路、三南改造、黔张常铁路、渝怀二线铁路涪陵―梅江段、郑万高铁、枢纽东环线、重庆北站铁路综合交通枢纽、沙坪坝铁路综合交通枢纽、重庆西站铁路综合交通枢纽。
将新开工及推动前期工作的铁路包括：渝昆高铁、渝西高铁、渝湘高铁(重庆段)、安张铁路、恩黔毕昭铁路、广安至涪陵至柳州铁路、成渝铁路和达万铁路扩能改造工程、达开万城际铁路、菜园坝铁路综合交通枢纽、重庆东站铁路综合交通枢纽。
此外，渝黔高铁、沿江高铁、重庆至宜昌沿江货运铁路、长(寿)垫(江)梁(平)货运专线、广(安)忠(县)黔(江)铁路等将进入研究论证阶段。
高速公路新增1000公里，进入“三环”时代
加快建成高速公路骨干通道，形成“三环十二射多联线”网络，新增高速公路通车里程1000公里，总里程超过3500公里，实现县县通高速，助推与周边省市的联系互动。
其中，续建并建成万州至利川高速(重庆段)、秀山至松桃高速(重庆段)、江津至习水高速(重庆段)、重庆至广安高速(重庆段)、南川至道真高速(重庆段)、酉阳至沿河高速(重庆段)、黔江至石柱高速、梁平至忠县高速、江津至綦江高速、南川至两江新区高速、沿江高速丰都至忠县至万州段、三环高速长寿至合川段、成渝高速扩能九龙坡至永川段、沿江高速支线白涛隧道工程。
新开工及推动前期工作：南充至潼南至大足至荣昌至泸州高速(重庆段)、合川至潼南至安岳高速(重庆段)、巫溪至镇坪高速(重庆段)、开县至城口至岚皋高速(重庆段)、奉节至建始高速(重庆段)、渝黔高速扩能(重庆段)、渝宜高速扩能渝北至长寿段、合川至璧山至江津高速、彭水至酉阳高速、巫山至巫溪高速、垫江至丰都至武隆高速、恩施至广元国家高速万州高峰至新田段、黔江东南环高速、武隆至道真高速(重庆段)、渝遂高速扩能、渝武高速扩能。
永川至泸州高速、酉阳至永顺高速等进入研究论证阶段。
机场布局上形成“一大四小”体系
“十三五”期间，江北机场第三跑道投用，适时启动T3B航站楼、第四跑道前期工作，到2020年江北机场旅客吞吐能力超过5000万人次、货邮吞吐能力达到110万吨。
建成巫山、武隆机场，改扩建万州、黔江机场。
以江北机场为核心，加大航线开发力度，为推进区域性航空枢纽建设打下坚实基础。
支持军民机场合用，大力发展通用航空，新开工万盛、永川等一批通用航空机场(起降点)。
停车场推进公共停车场建设，新增泊位15万个按照配建为主、公共为辅、占道停车为补充的原则，推进配建停车场建设。
大力发展专业公共停车场，同步推进“P R”换乘设施建设，新建专业公共停车场300个，新增泊位约15万个。
通信实现城市家庭100兆/秒光纤接入能力
打造通信信息国际口岸，积极推动重庆直达新加坡、日本、韩国等国家和香港、台湾等地区的国际数据通道建设。
未来5年，我市将实现城市区域100%家庭具备100兆/秒光纤接入能力，城市宽带用户平均接入速率达到50兆/秒。
今年的目标是让半数家庭宽带达到20兆/秒。
经济增速“十三五”期间，全市经济保持年均增长9%左右。
到xx年，地区生产总值和城乡居民人均收入比xx年翻一番;
到2020年，全市地区生产总值迈上2.5万亿元新台阶，人均地区生产总值达到7.5万元左右，城乡居民人均收入同步提升并力争达到全国平均水平。
加快建设国家重要现代制造业基地，服务业比重进一步上升。
加快建设国内重要功能性金融中心。
加快建设西部创新中心，充分发
挥西部开发开放战略支撑功能和长江经济带西部中心枢纽功能，基本建成长江上游地区经济中心。
到2020年，工业总产值达到4万亿元，工业增加值力争达到1万亿元左右，战略性新兴产业产值占工业总产值的比重提高到25%。
《纲要》提出的“十大战略性新兴产业集群发展方向”为未来5年重庆工业发展指明了方向。
它们分别是：电子核心零部件、新能源汽车及智能汽车、物联网、机器人及智能装备、高端交通装备、环保产业、MDI及化工新材料、生物医药、新材料、页岩气。
内容仅供参考。