十三五规划建议解读
2023年生态环境保护“十三五”规划：政策解读
1. 增强生态系统抵御能力，提升生态环境质量。包括加强湿地、森林、草原等重点生态系统的保护和恢复工作，建设生态保护工程，优化生态环境治理体系，提高生态系统的自我修复能力等。
2. 推进生态修复和重建示范项目，促进生态环境的可持续发展。通过开展治理黑臭水体、治理重金属污染土壤、修复受损草地等大型生态工程，在实践中探索实现社会经济和生态环境协同发展的新模式。
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2023/6/13 星期二
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3. 强化生态环境法律法规制度建设，完善监管机制和措施。加强生态环境监测和信息公开，加强执法力度，提高违法成本，加强对生态环境损害行为的处罚力度，保护公民和生态环境健康权益。
生态系统修复与重建
Ecological system restoration and reconstruction
资源利用绿色化和循环化
2. 加强资源监管与执法。建立健全的资源管理制度，加强资源监管的执法力度，提高资源违法行为的处罚力度，从而保护环境，维护公平竞争的市场环境。具体措施包括建立资源监管的法律法规、建立资源违法行为的举报机制、加大资源违法行为查处的惩罚力度等。
加强资源管理与监管
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推进绿色制造及再制造
2. 严密规范国有林地的批准管理和资源利用，推进森林防火、林业病虫害防治和生态修复，增加森林覆盖面积、改善生态状况，实现森林生态系统的稳定发展。
3. 推进水生态保护，制定严格的水环境准入标准和排污许可制度，加大水环境污染治理力度，推动水环境自净能力和生态系统修复，提高水资源的可持续利用率。
五、促进生态经济发展，探索新的生态经济增长之路
推进绿色制造及再制造
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“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点
“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点王小广国家行政学院决策咨询部副主任、研究员各位学员好！现在由我来给大家讲讲“十三五”的规划的基本思路以及总体情况，题目为“新理念、新战略”，战略即思路，副标题是“十三五规划的总体思路解读”。
这一部分分三个方面内容：第一，“十三五”的发展目标和指导思想、原则，对于所追求的目标的定位和内涵是很重要的；第二，“十三五”的新理念是一个最大的创新点，将理念作为一体主线，发展理念创新，最大的创新点和几个新亮点；第三，五大发展战略与重点。
前面讲的是发展目标、指导思想，第二点是新理念，第三点是五大发展战略的主要作用及重点。
一、“十三五”的发展目标和指导思想（一）“十三五”的发展总目标第一，发展目标与指导思想。
“十三五”规划的目标是在“十一五”、“十二五”的基础上，是前期对2020年一百年的全面建设小康的目标基础上制定的，所以它与过去的增长率的变化、全面建成小康社会的这么一个发展要求，十八大时又提出了“更好更快”，现在是“更好”，强调质量效益，在平衡性、协调性和可持续增强情况下的翻两番，这是十八大的说法。
现在在“十三五”规划的节点上，我们对于2020年有一个什么样的目标期望，十年间，同样还是翻一番，在平衡性、包容性和可持续性明显提高基础上的翻番。
平衡性、可持续性没有变，包容性变了，叫“包容性”不叫“协调性”，有一个发展是协调发展，经细细的研究以后，“包容性”比“协调性”广，包容性=协调性+共享性，这是包容发展。
所以，这个目标时至今日，因为处在新常态，速度没有提高，维持在减速，只能维持在中高速，那我们的质量目标和内涵要求更高，所以以“包容性”来替代“协调性”，这是一个变化。
总体的目标是新一届政府这三年来提出来的双中高目标，这是今年政府工作报告里，将它作为一个既有速度又有质量效益的双中高目标，中高速+中高端，这都写在建议里边了。
当然，具体的GDP，在五中全会召开之前，我就接受很多采访，到底是6%、6.5%、7%、6%—7%，这都不重要，十年翻一番，未来几年是6.5%左右。
2015年第十三五规划建议全文解读
2015年第十三五规划建议全文解读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下文简称《建议》)今日发布，这个《建议》对于确保如期全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要而深远的历史意义。
教育：2020年高中阶段毛入学率将达到90%对于家庭贫困的孩子来说，将可以免费上高中和中职。
五中全会公报提出，要普及高中阶段教育，并逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
学费问题将不会成为寒门子弟求学路上的“绊脚石”。
目前，我国高中阶段毛入学率已达到86.5%。
普及高中教育意味着在毛入学率86.5%的基础上进一步提高，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)要求，到2020年高中阶段毛入学率应该达到90%。
收入：人均收入将翻番，懂技术更“吃香”学有所教，劳也将更有所得。
全会提出，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年翻一番。
公报还专门明确提出提高“技术工人”待遇，看来，有技术含量的职业今后会很吃香。
财政部科学研究所研究员贾康表示，通过提高技工待遇，让技工更受尊重，这样反过来也会促进这方面培训、教育蓬勃发展，这样才会有更多的优质技术人才。
扶贫：7000多万农村贫困人口脱贫全面小康是全体人民的小康，不能让7000多万农村贫困人口掉队。
对此，公报提出要实施脱贫攻坚工程，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
经过30多年努力，我国已让6.6亿人实现了快速摆脱贫困，但目前还仍有592个贫困县，3000万个贫困家庭，7017万人口处于极端贫困状态。
国务院扶贫开发办公室主任刘永富表示，贫困县只退不进，从现在开始贫困县要逐步退出，到2020年全部退完。
今年政府工作报告提出，2015年要实现减少农村贫困人口1000万人以上的目标。
根据五中全会公报的目标要求，如果2015年政府工作报告的减贫目标如期完成，未来5年还将实现减贫6000多万，即每年需要减贫的人口均在1200万以上，这意味着全国每个月都要减贫100万人。
十三五规划解读
十三五规划解读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）是中共中央关于我国国民经济和社会发展第十三个五年规划的纲领性文件。
该文件明确了未来五年我国发展的总体目标、重点任务和改革方向，对我国经济社会发展具有重要的指导作用。
首先，《建议》明确了发展的总体目标。
按照《建议》的要求，到2020年，我国经济实力、科技实力、综合国力进一步增强，经济结构更加优化，创新能力显著提升，发展质量和效益明显提高，在支撑“两个一百年”奋斗目标中发挥更加重要的作用。
其次，《建议》明确了发展的重点任务。
《建议》提出了创新驱动发展的总体要求，明确了加快发展实体经济、推进供给侧结构性改革、深化综合配套改革、推进乡村振兴、保证和改善民生等五大任务。
这些重点任务既照顾了当前我国经济所面临的问题，又从长远发展的角度提出了解决的思路。
再次，《建议》明确了改革方向。
《建议》强调要深化经济体制改革，推进市场化改革、法治化建设，加快转变政府职能，在市场配置资源中更好发挥政府作用，实现更加公平、公正、可持续的发展。
此外，《建议》还着重强调了绿色发展，提出要加强生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快推进生态文明制度改革。
最后，《建议》还明确了政策措施。
为了实现上述目标，《建议》提出了一系列具体的政策措施，包括加大基础设施投资、加强创新体系建设、推动国有企业改革、改善民生保障等。
这些政策措施旨在提高我国产业发展水平、推动科技进步、改善民生福祉，为实现发展目标提供了重要的支撑。
综上所述，十三五规划是我国经济社会发展重要的指导文件，通过明确总体目标、重点任务、改革方向和政策措施，提供了对于我国发展的整体路径和战略布局。
同时，十三五规划还体现了我国发展的思想方法和理念，注重转变发展方式、优化经济结构、促进绿色发展，并引导各级政府和社会各方面力量全力以赴落实规划要求，为我国实现现代化目标奠定了坚实基础。
十三五规划建议全文详细解读（2）
十三五规划建议全文详细解读(2)(六)构建发展新体制。
加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。
深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。
坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。
深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。
完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。
健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。
鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。
优化企业发展环境。
开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。
限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。
清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。
激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。
加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。
深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。
深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。
建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。
调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。
建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。
十三五规划建议全文
十三五规划建议全文在全球经济不稳定和变化莫测的背景下，中国制定了“十三五规划”，旨在推动经济转型升级、促进社会发展，实现持续健康的发展。
本文将提出一些关于“十三五规划”的建议，以期帮助中国实现目标。
首先，中国应加大对创新的投入。
创新是推动经济转型和升级的关键驱动力。
在“十三五规划”期间，中国应加大对科研机构和科技企业的支持和投资，鼓励科技成果的转化和应用。
同时，中国应加强知识产权保护，提高创新产业的竞争力。
其次，中国应加大对环保产业的支持。
环保产业是未来经济发展的重要方向。
中国应加大对环保技术研发和推广的投入，提高环境治理能力。
同时，中国应推动绿色能源的发展，减少对传统能源的依赖，提高能源利用效率。
再次，中国应加强教育和人才培养。
教育是国家发展的基础，人才是国家发展的重要资源。
在“十三五规划”期间，中国应加大对教育事业的投入，提高教育质量和普及率。
同时，中国应加大对高等教育和职业教育的支持，培养更多高素质人才。
此外，中国应加大对农业发展的支持。
农业是中国的基础产业和农民的主要职业。
在“十三五规划”期间，中国应加大对农业科技研发和农业现代化的支持，提高农业生产效益和农民收入。
同时，中国应加强农村基础设施建设，提高农村的生活水平和发展条件。
最后，中国应推动区域协调发展。
中国的区域发展不平衡问题已经成为制约经济发展的瓶颈。
在“十三五规划”期间，中国应加强区域规划和协调机制建设，推动经济发展的均衡和协调。
总之，中国的“十三五规划”旨在实现经济转型和社会发展的目标。
为了实现这些目标，中国应加大对创新、环保、教育、农业发展和区域协调发展的支持和投入。
只有这样，中国才能实现持续健康的发展，迈向现代化的新征程。
十三五规划解读
1、2020年居民人均收入比2010年翻一番 《建议》提出，到2020年国内生产总 值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 主要经济指标平衡协调，发展空间格局得 到优化，投资效率和企业效率明显上升， 工业化和信息化融合发展水平进一步提高， 产业迈向中高端水平，先进制造业加快发 展，新产业新业态不断成长，服务业比重 进一步上升，消费对经济增长贡献明显加 大。 2、培养职业农民 坚守耕地红线 《建议》提出：培养新型职业农民。 深化农村土地制度改革。完善农村集体产 权权能。坚持最严格的耕地保护制度，坚 守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战 略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、 口粮绝对安全。 3、深化农村土地改革，推进农业现代化 《建议》提出：大力推进农业现代化。 稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、 承包权、经营权分置办法，依法推进土地 经营权有序流转，构建培育新型农业经营 主体的政策体系。
4、简政放权 防止国有资产流失 《建议》提出：加快形成有利于创 新发展的市场环境、产权制度、投融资 体制、分配制度、人才培养引进使用机 制。深化行政管理体制改革，进一步转 变政府职能，持续推进简政放权、放管 结合、优化服务，提高政府效能，激发 市场活力和社会创造力。 坚持公有制 为主体、多种所有制经济共同发展。 5、扩大民间资本进入银行业 《建议》指出：构建多层次、广覆 盖、有差异的银行机构体系，扩大民间 资本进入银行业。 6、深入实施创新驱动发展战略 《建议》指出：深入实施创新驱动 发展战略。发挥科技创新在全面创新中 的引领作用，加强基础研究，强化原始 创新、集成创新和引进消化吸收再创新。 坚持战略和前沿导向，集中支持事关发 展全局的基础研究和共性关键技术研究， 加快突破新一代核心技术。
10、实行最严格的环境保护制度 《建议》指出：坚持绿色发展，促进人 与自然和谐共生。设立统一规范的国家生态 文明试验区。整合设立一批国家公园。推动 低碳循环发展。提高非化石能源比重，推动 煤炭等化石能源清洁高效利用。 11、推动人民币成为可自由使用货币 《建议》指出：形成对外开放新体制。 有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民 币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使 用货币。 推进“一带一路”建设，增加公共 服务供给。 12、创新公共服务提供方式 《建议》指出：创新公共服务提供方式， 能由政府购买服务提供的，政府不再直接承 办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸 引社会资本参与。加快社会事业改革。实施 脱贫攻坚工程。 13、普及高中教育，免除贫困学生学杂费 《建议》指出：提高教育质量。普及高 中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免 除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难 学生实施普通高中免除学杂费。
十三五规划思路
十三五规划思路一、背景介绍十三五规划是指中国国家发展和改革委员会制定的“国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”。
该规划涵盖了2016年至2020年的五年时间段，是中国经济和社会发展的重要指导文件。
本文将详细介绍十三五规划的思路和主要内容。
二、总体思路1. 以人民为中心：十三五规划的核心是以人民为中心，坚持人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，把人民的利益放在首位，推动经济社会发展更好更快更全面。
2. 创新驱动：十三五规划强调创新驱动发展，提出要以创新为核心，深入推进科技创新、体制机制创新、文化创新等各方面的创新，推动经济转型升级。
3. 绿色发展：十三五规划重视生态环境保护，提出要坚持绿色发展，加强生态文明建设，推动经济发展与环境保护相协调，实现可持续发展。
4. 开放合作：十三五规划强调开放合作，提出要积极参与全球经济治理体系改革，加强与各国的经济合作，推动形成开放型世界经济。
三、主要内容1. 经济发展：十三五规划提出了经济发展的主要目标和任务。
例如，要稳定经济增长，实现经济结构调整和转型升级，推动创新驱动发展，加强农业现代化建设，加强基础设施建设等。
2. 社会事业：十三五规划关注社会事业的发展，提出要加强教育事业，提高教育质量；加强医疗卫生体系建设，提高人民健康水平；加强社会保障体系建设，保障人民基本生活需求等。
3. 生态环境：十三五规划重视生态环境保护，提出要加强生态文明建设，推动生态环境保护和修复，实施重要生态系统保护和修复工程，提高资源利用效率等。
4. 基础设施建设：十三五规划强调基础设施建设的重要性，提出要加强交通运输、能源、信息通信等基础设施建设，提高基础设施的质量和效益，为经济发展提供有力支撑。
5. 农村发展：十三五规划关注农村发展问题，提出要加强农业现代化建设，推进农村产业结构调整，加强农村基础设施建设，提高农民收入水平，实现农村全面建设和农民全面发展。
四、实施路径1. 加强政府引导：十三五规划强调政府在经济社会发展中的引导作用，提出要加强政府职能转变，优化政府服务，促进政府与市场的良性互动。
十三五规划建议全文
十三五规划建议全文前言近年来，中国经济发展取得了显著的成绩，但也面临着一系列的挑战和问题。
为了更好地推动经济持续健康发展，我提出了以下十三五规划建议，希望在未来五年能够实现经济转型升级、提升人民生活水平、加强环境保护和持续深化改革等目标。
一、经济转型升级1.1 促进创新发展加大对科技创新的支持力度，完善创新体系，加强知识产权保护，提高企业创新能力。
鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化为生产力。
加强与国际科技机构的合作，吸引国际顶级科学家来华工作。
1.2 加强产业升级优化产业结构，推动传统产业转型升级。
加大对高新技术产业和战略性新兴产业的支持力度，培育新的经济增长点。
加强产业集聚区建设，形成产业链条，提高整体竞争力。
1.3 推动农业现代化加强农业科技创新，提高农业生产效益。
加大对农村基础设施的投资，改善农民生产和生活条件。
推动农业产业化、规模化经营，提高农业综合效益。
二、提升人民生活水平2.1 健全社会保障体系完善社会保障制度，建立全民参保制度。
加强社会保险基金的管理和投资运营，确保社保待遇的稳定和可持续。
加大对困难群众的救助力度，提高贫困人口脱贫率。
2.2 加强教育改革提高教育投入，改善教育条件。
加强教育制度改革，推进素质教育。
加大对贫困地区教育的支持力度，缩小城乡教育差距。
加强职业教育，提高劳动者技能水平。
2.3 加强医疗卫生体系建设加大医疗卫生资源的配置，提高医疗服务水平。
完善医保制度，降低医疗费用负担。
推动医疗卫生信息化建设，提高医疗管理效率。
加强基层医疗卫生机构建设，提高基本医疗服务能力。
三、加强环境保护3.1 提高环境治理能力加大对环境污染治理的力度。
推行更为严格的环境保护法律法规，加大执法力度。
加强环境监测和数据公开，形成对环境污染的综合治理方案。
加强环境管理人才培养。
3.2 推动绿色发展加强对绿色产业的支持和引导，推动经济发展与环境保护相协调。
鼓励节能减排和资源循环利用，降低生产过程对环境的影响。
十三五规划建议
十三五规划建议在十三五规划期间，我国经济发展进入新常态，面临着一系列新的挑战和机遇。
为了顺利实施十三五规划，我提出以下建议：首先，注重创新驱动发展。
在当前全球科技竞争日益激烈的情况下，我国需要加大对创新的投入，提高自主研发能力。
加大对高新技术产业的支持力度，培育一批具有核心竞争力的产业和企业，推动经济结构转型升级。
其次，着力发展绿色经济。
随着环境问题的日益突出，绿色经济已经成为全球发展的趋势。
我国需要加大对环保产业的扶持力度，鼓励企业开展节能减排和资源循环利用，推动经济绿色转型。
第三，加强城乡一体化发展。
我国城乡发展不平衡不充分问题突出，扩大城市规模，提高城市化水平，是十三五规划的重点之一。
为此，需要加大对农村地区的基础设施建设和公共服务供给，提高农民收入水平，促进城乡居民生活水平的统一。
第四，加强教育改革和人才培养。
我国需要加大对教育的投入，全面提高教育质量和均衡发展水平。
加强教师队伍建设，提高教师素质。
鼓励学校和企业合作，推动职业教育和技能培训的发展。
加强对创新人才和高端人才的培养，努力打造具有国际竞争力的人才队伍。
最后，加强社会保障体系建设。
我国社会保障体系仍然存在不完善和不平衡的问题，需要加大对社会保障的投入，提高社会保障水平。
建立统一的养老保险制度和医疗保险制度，解决人民群众的实际需求。
总的来说，十三五规划是我国经济社会发展的重要时期，需要我们进一步深化改革，加快发展，解决好各种矛盾和问题。
我提出的建议只是其中的一部分，希望能够为实施十三五规划提供一些参考。
希望通过我们的共同努力，实现经济持续健康发展，改善人民生活水平。
十三五规划建议的说明
十三五规划建议的说明关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明习近平受中央政治局委托，现在，我就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会作说明。
一、建议稿起草过程“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。
制定和实施好“十三五”规划建议，阐明党和国家战略意图，明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘好未来5年国家发展蓝图，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。
为此，今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立由我担任组长，李克强同志、张高丽同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加的文件起草组，在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。
1月28日，党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。
2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。
从各方面反馈的意见看，大家一致认为，党的十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议问题并提出建议，对坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。
综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。
大家普遍希望，通过制定建议明确“十三五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展。
文件起草组在起草过程中，充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议。
十三五规划内容 20XX年五中全会十三五规划深度解读【整理版】
十三五规划内容 20XX年五中全会十三五规划深度解读【整理版】《十三五规划内容 20XX年五中全会十三五规划深度解读【整理版】》中共十八届五中全会10月26日在北京召开，研究制定“十三五”规划将成为本次会议的重中之重。
伴随着“十二五”规划步入收官之年，“十三五”规划也进入谋篇布局之时。
目前，通过对我国多个地区“十三五”规划的预研究发现，经济发展、转型升级、区域发展、生态文明是各地关注的四大重要关键词。
1.经济发展是第一要务受全球金融危机和局部性区域冲突等影响，世界经济进入弱复苏、慢增长、多风险的阶段，并呈现出长期化趋势。
中国经济也基本结束了高速增长期，进入了增长速度换档期、结构调整阵痛期以及前期政策消化期三期叠加的阶段。
在这种国内外形势下，要实现十八大提出的到2020年实现国内生产总值(GDP)和城乡居民人均收入比20XX年翻一番，全面建成惠及十几亿人口的小康社会的目标，“十三五”期间的年均GDP 增速必须达到6.56%。
而全面建成小康社会还将面临的一个巨大挑战，实现7000多万贫困人口全部脱贫，这要求必须保持经济中高速增长，坚持发展是第一要务。
2.转型升级是主线经过30多年的高速发展，我国经济取得了举世瞩目的成就，但这种发展是一种失衡的发展。
从发展模式看，依靠投资拉动经济增长的模式依然没有得到根本转变;从需求结构看，主要依赖投资和出口拉动;心得体会从产业结构看，主要依赖工业扩张带动;从要素投入结构看，主要依赖物质资源和简单劳动投入推动，是一种“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放发展。
但是，随着国内外形势的发展，我国支撑现在要素投入型增长模式的条件和环境正发生重大变化：人口红利逐步消失;投资拉动效应减弱;产能过剩严重;低成本支撑的出口优势不可持续;资源环境无法继续承载粗放式增长。
为此，我国必须尽快实现增长方式转变，在“十三五”时期，我国需要推动以服务化、信息化、融合化、生态化为方向，促进经济增长由要素驱动向创新驱动、低成本竞争向质量效益竞争、粗放制造向绿色制造、制造经济向服务经济转变，构建以新经济为引领，现代服务业为主导，战略新兴产业和先进制造业为支撑，传统优势产业为基础的现代产业体系，完成经济转型升级，并力求换挡不失势、转型不转向。
十三五规划思路
十三五规划思路一、背景介绍十三五规划是指中国国家发展和改革委员会制定的第十三个五年规划，时间跨度为2022年至2022年。
该规划旨在实现经济社会可持续发展，促进国家现代化建设和人民生活水平的提高。
本文将详细介绍十三五规划的思路和目标，以及相关的政策措施和数据支持。
二、规划思路1. 坚持以人民为中心的发展思想在十三五规划中，以人民为中心的发展思想被确立为核心。
这意味着要以人民的需求和利益为导向，关注人民的生活质量和幸福感，推动经济社会发展与人民福祉的同步提升。
2. 坚持创新驱动发展在十三五规划中，创新被视为推动发展的重要引擎。
要加强科技创新，加大研发投入，提高自主创新能力，推动科技与经济的深度融合，哺育新的经济增长点。
3. 坚持绿色发展在十三五规划中，绿色发展被确定为可持续发展的重要方向。
要加强生态环境保护，推动资源节约和循环利用，加快发展绿色产业，建设生态文明，实现经济增长和环境保护的良性循环。
4. 坚持开放合作在十三五规划中，开放合作被视为推动发展的重要动力。
要加强对外开放，扩大对外贸易，积极参预全球经济管理，促进国际合作，实现互利共赢。
三、规划目标1. 经济增长目标根据十三五规划，中国经济年均增长目标定为6.5%摆布。
这将有助于保持经济稳定增长，实现经济转型升级，提高人民生活水平。
2. 就业目标根据十三五规划，要实现城镇新增就业人数1000万以上。
这将有助于缓解就业压力，提高就业质量，促进社会稳定。
3. 收入分配目标根据十三五规划，要实现居民收入增长与经济增长相适应。
这将有助于缩小收入差距，提高社会公平性，促进社会和谐稳定。
4. 生态环境目标根据十三五规划，要实现生态环境质量明显改善。
这将有助于保护生态环境，提高人民生活质量，实现可持续发展。
四、政策措施1. 促进创新加大科研投入，提高科技创新能力，鼓励企业加大研发力度，推动科技成果转化和应用，哺育新的经济增长点。
2. 推进供给侧结构性改革通过减少无效供给，优化供给结构，提高供给质量和效率，推动经济转型升级，增强经济发展的内生动力。
“十三五”建议的理念、途径和举措
“十三五”建议的理念、途径和举措作者：丁文峰来源：《群众》2015年第12期党的十八届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对“十三五”实现全面建成小康社会提出了新的目标要求，特别是以牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为主线，提出了5个方面、31项重大新举措和300多项具体措施。
这对于确保实现第一个百年目标、并为实现第二个百年目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定基础做出了科学的安排部署，具有重大现实意义和深远历史意义。
一、全面建成小康社会决胜阶段的指导思想和原则1.“十三五”时期我国发展的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
2.实现全面建成小康社会奋斗目标必须遵循的原则坚持人民主体地位。
人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。
坚持科学发展。
发展是硬道理，发展必须是科学发展。
坚持深化改革。
改革是发展的强大动力。
坚持依法治国。
法治是发展的可靠保障。
坚持统筹国内国际两个大局。
全方位对外开放是发展的必然要求。
坚持党的领导。
党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。
3.指导思想与原则既一脉相承，又富含创新可以看出：在新形势下我党确定的十三五发展的指导思想与原则，同以往的指导思想与原则相比，既一脉相承，又富含创新，体现了党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识及一系列治国理政新理念新思想新战略。
关于“十三五”五大发展理念解读
关于“十三五”五大发展理念解读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为“十三五”谋篇布局，其中，“创新”被提及71次，且写明“创新是引领发展的第一动力”。
11月3日，新华社发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，全文两万余字，八章，除第一章介绍总体形势、指导思想，第八章强调党的领导外，其余各章围绕5个关键理念展开：创新、协调、绿色、开放、共享，“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
”中共中央总书记在对“十三五”规划建议作说明时强调，“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。
发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。
”在解释“规划建议”与“规划纲要”之间的关系时，说，“建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。
”在国新办就落实五中全会精神和编制“十三五”规划等举行发布会上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民称，“五大理念决定了我们后面要走五大路径。
”在此五大路径下，《建议》“提出了50项左右战略、工程、计划、制度、行动，300项左右重要举措”。
理念一：创新必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》指出，“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
”“创新确实是中央作出的一个重大的战略决策部署。
是基于国际竞争日趋激烈，而且我们国家的经济进入了新常态。
新常态最核心的就是速度变化、结构优化、动力转换。
十三五规划目标是什么
十三五规划目标是什么"十三五规划目标" 是指中国国家发展和改革委员会于2015年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体目标和重点方向。
下面是对这些目标的详细解析：1. 经济增长目标：该规划期望实现稳定的经济增长，年均经济增长率为6.5%以上。
并且要实现更高质量、更加高效、更加公平、更加可持续的经济增长。
2. 创新驱动发展：在十三五期间，加强科技创新能力，提高自主创新能力和竞争力，着力培育战略性新兴产业。
此外，加强知识产权保护和推进科技进步。
3. 促进人民生活水平的提高：规划提出要实施以就业优先政策，加大就业创新力度，促进高质量就业。
同时，要提高人民群众的收入，确保农村贫困人口稳定脱贫。
4. 生态环境保护和治理：这个目标的关键是加强环境保护和生态文明建设。
规划着重强调大气、水、土壤污染治理，加强生态保护修复和环境执法，推广绿色发展模式。
5. 推进改革开放：在十三五期间，要加快市场体系建设、国有企业改革、金融体制改革和深化改革开放。
同时，要扩大对外开放，增加外商投资、实现更好的经济全球化。
6. 完善社会保障体系：规划要求加强职工基本养老保险制度，逐步建立全民基本养老保险体系；完善医疗保险、失业保险等社会保障机制；促进教育、文化等社会事业发展。
7. 推动农业现代化和农村发展：规划强调建设现代农业体系，推进农村产业转移，完善农村基础设施建设，加强农村社会事业发展。
8. 加强政府治理和改革：规划提出要加强政府职能转变，提高政府治理能力和公共服务水平，推进依法行政和治理创新。
这就是“十三五规划目标”的主要内容。
这些目标的实现，对于中国的经济发展、社会进步和人民福祉具有重要意义，也是中国国家发展的基本方向和指导思想。
“十三五”规划需要发展-建议献策
“十三五”规划需要发展-建议献策"十三五"规划需要发展-建议献策简介本文将针对"十三五"规划的发展提出一些建议和献策，旨在推动我国经济的稳定增长和社会的全面发展。
提升创新能力创新是推动经济发展和国家竞争力的关键要素。
为此，我们建议在"十三五"规划中加大对创新的支持力度。
具体措施包括：1. 加大科研经费投入，支持基础研究和前沿技术的发展。
2. 建立健全技术创新体系，提升企业技术研发能力。
3. 鼓励知识产权保护和技术转让，促进创新成果的转化和运用。
4. 建立创新人才培养机制，吸引和培养优秀的科技人才。
加强产业转型升级"十三五"期间，我国将继续推动产业结构优化和转型升级。
以下是我们的建议：1. 加强战略性新兴产业的发展，推动新技术、新产业的壮大。
2. 支持传统产业的转型升级，促进产业智能化和绿色发展。
3. 建立产业创新联盟，提升产业协同创新能力。
4. 加大对中小企业的支持力度，促进其发展壮大。
推动可持续发展可持续发展是"十三五"规划重要的发展目标之一。
以下是我们的建议：1. 加强环境保护和生态建设，推行绿色发展理念。
2. 提倡节能减排，鼓励资源循环利用。
3. 发展清洁能源，降低对化石能源的依赖。
4. 推动城乡发展协调，增强农村地区的发展动力。
完善社会保障体系"十三五"期间，我们需要进一步完善社会保障体系，以下是我们的建议：1. 加强养老保险和医疗保险制度建设，提高保障水平和覆盖面。
2. 改善教育资源分配，推动教育公平发展。
3. 加大就业扶持力度，提高就业质量和人民收入水平。
4. 完善住房保障制度，解决住房问题。
结论以上是我们对"十三五"规划发展的建议和献策。
通过加强创新能力、推动产业转型升级、促进可持续发展和完善社会保障体系，我们相信我国经济将实现稳定增长和社会的全面发展。
“十三五”规划的建议(全文)
“十三五”规划的建议(全文)2015-11-04来源：人民网到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。
全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。
一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想（一）“十二五”时期我国发展取得重大成就。
“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。
面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。
我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。
我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。
第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。
公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。
全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。
全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。
中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。
中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。
全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。
形势与政策 十三五规划纲要解读
二、“十三五”规划纲要的主要目标
（四）生态环境质量总体改善 能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、 建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总 量大幅减少。
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二、“十三五”规划纲要的主要目标
（五）各方面制度更加成熟更加定型
国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领 域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政 府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障， 产权得到有效保护。
三、“十三五”规划纲要的基本理念
（四）坚持开放发展，实现合作共赢 1.完善对外开放战略布局
2.形成对外开放新体制
3.推进“一带一路”建设 4.深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展 5.积极参与全球经济治理 6.积极承担国际责任和义务 30
三、“十三五”规划纲要的基本理念
（五）坚持共享发展，促进公平正义
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三、“十三五”规划纲要的基本理念
（一）坚持创新发展， 培育增长新动力 在国际发展竞争日趋激 烈和我国发展动力转换的形 势下，必须把发展基点放在 创新上，形成促进创新的体 制架构，塑造更多依靠创新 驱动、更多发挥先发优势的 引领型发展。
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三、“十三五”规划纲要的基本理念
１ ． 培 育 发 展 新 动 力
三、“十三五”规划纲要的基本理念
7. 创新和完善宏观调控
方式 按照总量调节和定向施 策并举、短期和中长期结合、 国内和国际统筹、改革和发 展协调的要求，完善宏观调 控，采取相机调控、精准调 控措施，适时预调微调，更 加注重扩大就业、稳定物价、 调整结构、提高效益、防控 风险、保护环境。 27
三、“十三五”规划纲要的基本理念
38
四、党的领导为实现“十三五”规划提供坚强保证
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主要内容有哪些？
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Part 4
亮点有哪些？
十 大 亮 点
01 02
公共服务
让人人共享发展成果
04 05
就业创业
让人们的工作前景更光明
扶贫攻坚
让７０００多万贫困人口全 部脱贫
缩小差距
让农村和城里都过上一样的 日子
百姓诉求
建议摘编
坚持就业优先战略，实施更加积极 的就业政策，创造更多就业岗位，着力 解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政 策，鼓励以创业带就业，建立面向人人 的创业服务平台。
四、就业创业：让人们的工作勇认为，只 要坚持把就业作为经济社会发展的 优先目标、实施就业优先战略和更 加积极的就业政策，加上“大众创 业、万众创新”等支持政策和措施， “十三五”期间我国就业工作前景 光明。
专家点评
十 大 亮 点
01 02 03
公共服务
让人人共享发展成果
04 05
就业创业
让人们的工作前景更光明
扶贫攻坚
让７０００多万贫困人口全 部脱贫
缩小差距
让农村和城里都过上一样的 日子
教育公平
让每个孩子享有平等的受教 育权
06
大病保险
让人们不再“因病返贫”
三、教育公平：让每个孩子享有平等的受教育权
怎样做
关键词：创新
第四部分 坚持协调发展，着力形成平衡发展结构
●推动区域协调发展。推动京津冀协同发展，优化 城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功 能。 ●推动城乡协调发展。深化户籍制度改革，促进有 能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进 城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。 ●推动物质文明和精神文明协调发展。做好2022年 北京冬季奥运会筹办工作。 ●推动经济建设和国防建设融合发展。
百姓诉求
建议摘编
实施食品安全战略，形成严密高效、社会 共治的食品安全治理体系，让人民群众吃 得放心。
七、食品安全：让人民群众吃得放心
专家点评
民以食为天，食以安为先。当 前，中国老百姓的诉求已从吃得饱 转向吃得好、吃得放心。“顺应这 种诉求的转变，在老百姓最为关心 的食品安全领域，国家在顶层设计 上做出了调整，把食品安全提升到 了国家战略的高度。”中国人民大 学教授刘俊海说。
十 大 亮 点
01 02
公共服务
让人人共享发展成果
04 05
就业创业
让人们的工作前景更光明
扶贫攻坚
让７０００多万贫困人口全 部脱贫
缩小差距
让农村和城里都过上一样的 日子
03
教育公平
让每个孩子享有平等的受教 育权
06
大病保险
让人们不再“因病返贫”
二、扶贫攻坚：让７０００多万贫困人口全部脱贫
要问甘肃省通渭县常家河镇贫困户马 俊祥对未来的期盼，他会毫不犹豫地说： “拔掉‘穷根’，手头宽裕。”现在，像 马俊祥这样的贫困人口全国还有７０００ 多万。
怎样做
关键词：共享
第八部分：加强和改善党的领导，为实现“十三五”规 划提供坚强保证
怎样做
●完善党领导经济社会发展工作体制机制。 ●动员人民群众团结奋斗。 ●加快建设人才强国。 ●运用法治思维和法治方式推动发展。 ●加强和创新社会治理。 ●确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。
Part 3
主要内容有哪 些？
十 大 亮 点
01 02
公共服务
让人人共享发展成果
04 05
就业创业
让人们的工作前景更光明
扶贫攻坚
让７０００多万贫困人口全 部脱贫
缩小差距
让农村和城里都过上一样的 日子
03
教育公平
让每个孩子享有平等的受教 育权
06
大病保险
让人们不再“因病返贫”
五、缩小差距：让农村和城里都过上一样的日子
河南中牟县官渡镇大马寨村村民郑明 水最近盘算着自己的“十三五”蓝图： “大棚面积扩大到５亩；家里小楼小院装 修升个级。”他希望国家为农民创造更好 的市场环境，让农村人过上和城里人一样 日子。 坚持居民收入增长和经济增长同步、 劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持 续增加城乡居民收入；实行有利于缩小收 入差距的政策，明显增加低收入劳动者收 入，扩大中等收入者比重。
十 大 亮 点
07
食品安全
让人民群众吃得放心
09 10
户籍改革
让群众公平享有合法权益
08
全面两孩
让人口发展更均衡
改善生态
让人人在蓝天下呼吸
八、全面两孩：让人口发展更均衡
在听到我国将全面实施一对夫妇可生 育两个孩子政策时，深圳市民刘女士欣喜 万分。她的儿子今年十岁，由于她与丈夫 都不是独生子女，“再生一个”的愿望一 直未能达成。
百姓诉求
建议摘编
我国现行标准下农村贫困人口实现 脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整 体贫困；坚决打赢脱贫攻坚战。
二、扶贫攻坚：让７０００多万贫困人口全部脱贫
国务院扶贫办副主任洪天云说， 要实施精准扶贫、精准脱贫，因人 因地施策，提高扶贫实效。 扶持生产和就业发展一批、易 地搬迁安置一批、生态保护脱贫一 批、教育扶贫脱贫一批、低保政策 兜底一批。 未来五年，这‘五个一批’政 策，是７０００多万贫困人口全部 脱贫的方向。
扶贫攻坚
让７０００多万贫困人口全 部脱贫
缩小差距
让农村和城里都过上一样的 日子
03
教育公平
让每个孩子享有平等的受教 育权
06
大病保险
让人们不再“因病返贫”
一、公共服务：让人人共享发展成果
百姓诉求
“８月２０日，上门理发；９月１５日，打扫卫生……” 这是安徽安庆市７５岁老人赵洵琦的“公共服务账本”。老人 长年瘫痪一直靠老伴照顾，非常想有人帮衬。去年，安庆实施 城区７０岁以上生活困难老人居家养老服务，圆了她的愿望。
怎样做
关键词：协调
第五部分：坚持绿色发展，着力改善生态环境
怎样做
●促进人与自然和谐共生 ●加快建设主体功能区 ●推动低碳循环发展，实施新能源汽车推广计划 ●全面节约和高效利用资源 ●加大环境治理力度 ●筑牢生态安全屏障
关键词：绿色
第六部分：坚持开放发展，着力实现合作共赢
●完善对外开放战略布局。
●形成对外开放新体制。
百姓诉求
建议摘编
全面实施城乡居民大病保险制度；通 过多种方式降低大病慢性病医疗费用；全 面推进公立医院综合改革，坚持公益属性， 破除逐利机制。
六、大病保险：让人们不再“因病返贫”
专家点评
“大病保险的全面实施能有效 缓解因病致贫、因病返贫的问题。” 南开大学卫生经济与医疗保障研究 中心主任朱铭来说。一边是健全社 保网络实现应保尽保，一边是降低 人们的就医用药费用，建议中提出 的种种做法直击“看病贵”问题， 让人们的健康生活更有保障。
百姓诉求
建议摘编
全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策； 积极开展应对人口老龄化行动；全面放开 养老服务市场。
八、全面两孩：让人口发展更均衡
专家点评
南开大学人口与发展研究所教 授原新说，全面二孩政策实施对于 人口年龄结构有一定的修复作用。 经过多年的计划生育政策后，我国 家庭逐步简约化，全面二孩一定程 度上可以改善家庭结构，有利于家 庭经济社会功能的发挥。
经济社会发展 目标
经济社会发展基本理念
创新
协调
绿色
开放
共享
第三部分： 坚持创新发展，着力提高发展质量和效益
●培育发展新动力 ●拓展发展新空间 ●深入实施创新驱动发展战略。扩大高校和科研院 所自主权 ●大力推进农业现代化 ●构建产业新体系加快建设制造强国，实施《中国 制造二二五》 ●构建发展新体制 ●创新和完善宏观调控方式。
百姓诉求
建议摘编
五、缩小差距：让农村和城里都过上一样的日子
专家点评
中国社会科学院经济研究所宏 观室副主任汤铎铎说，随着经济社 会的发展，资本分配的份额或者资 本的收入往往越来越大，而劳动的 收益越来越小，要解决这样的问题， 必须要强调“两个同步”，要在经 济增长的时候，让大多数老百姓的 收入能跟得上经济增长，共享发展 成果。
05
就业创业
让人们的工作前景更光明
扶贫攻坚
让７０００多万贫困人口全 部脱贫
缩小差距
让农村和城里都过上一样的 日子
03
教育公平
让每个孩子享有平等的受教 育权
06
大病保险
让人们不再“因病返贫”
四、就业创业：让人们的工作前景更光明
不久前，抱着创业梦想的北京市民施 京登录了名为“网上会客厅”的中关村创 新创业服务平台，发现很多曾经困惑的创 业问题在这里可以找到相应的服务。他希 望这样的平台今后更多，服务更全。
Part 2
十三五规划 总体框架
第一部分：
全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想
第二部分：“十三五”时期经济社会发展的主要目 标和基本理念
●经济保持中高速增长。到2020年国内生产总值和 城乡居民人均收入比2010年翻一番。 ●人民生活水平和质量普遍提高。 ●国民素质和社会文明程度显著提高。 ●生态环境质量总体改善。主要污染物排放总量大 幅减少。 ●各方面制度更加成熟更加定型。
●推进“一带一路”建设。
怎样做
●深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。 ●积极参与全球经济治理。 ●积极承担国际责任和义务。主动参与2030年可持 续发展议程。
关键词：开放
第七部分：坚持共享发展，着力增进人民福祉
●增加公共服务供给。 ●实施脱贫攻坚工程。 ●提高教育质量，普及高中阶段教育。 ●促进就业创业。 ●缩小收入差距。 ●建立更加公平更可持续的社会保障制度。 ●推进健康中国建设。 ●坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。 实施食品安全战略，让人民群众吃得放心。 ●促进人口均衡发展。全面实施一对夫妇可生育两 个孩子政策。