卫生计生法治建设工作总结2020

卫生计生法治建设工作总结2020级卫生计生行政部门特别是各级领导干部，要充分认识全面加强卫生计生法治建设的重要意义，切实增强紧迫感、责任感、使命感。

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2020年卫生计生法治建设工作总结2020年，XX市卫生计生法治建设工作在省卫生计生委、市委法治办、市政府法制办的精心指导下，紧紧围绕卫生计生事业改革发展大局，深入推进法治卫生计生建设。

全市卫生计生依法行政工作水平不断提高，群众法律意识不断强化，领导干部法治理念持续增强，现将有关情况总结如下：一、强化领导，健全机制，履行法治建设第一责任人责任(一)强化法治建设组织领导。

全市各级卫生计生行政部门高度重视卫生计生法治建设工作，分别成立了由单位主要负责人任组长、领导班子成员任副组长，机关各科室负责人为成员的卫生计生法治建设工作领导小组，进一步加强全卫生计生法治建设的领导，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室负责人具体落实的领导机制，为我市卫生计生法治建设奠定了组织基础。

(二)完善依法行政长效机制。

近年来，我委先后制定完善了《XX市卫生计生委重大行政执法决定合法性审查制度》、《XX市卫生计生委重大行政决策合法性审查制度》、《XX市卫生计生委行政机关负责人出庭应诉制度》、《XX市卫生计生委法律顾问制度》、《XX市卫生计生委规范性文件制定和备案管理办法》、《XX市卫生计生行政执法责任制度》、《卫生计生行政执法过错责任追究制度》、《重大行政处罚集体讨论制度》、《卫生计生行政处罚自由裁量权管理制度》、《卫生计生行政执法与刑事司法衔接工作制度》、等长效机制，严格规范执法行为，落实依法管理，强化依法行政，提升法治素养。

(三)履行法治建设领导责任。

市卫生计生委书记、主任陆咏梅在各层会议上多次强调法治建设工作的重要性和必要性，每年听取卫生计生法治建设工作总结2次;2020年委领导班子成员专题研究解决法治建设工作问题5件，为我市卫生计生法治建设工作提供了高位保障。

二、整合资源，大力推进法治医院示范创建(一)出台活动方案全面部署。

市卫生计生委印发了《关于在全市开展法治建设示范医院创建活动的通知》，明确了由市卫生计生委牵头负责法治示范医院创建工作，鄂东医疗集团、鄂东医养集团负责具体组织协调工作，医疗机构是实施主体，负责具体组织落实。

要求各创建单位迅速制定出台法治建设示范医院创建工作计划，对照创建标准，梳理了问题、目标和责任清单，明确了责任人、时间表和路线图，建立销号管理台账。

(二)召开专题会议动员推进。

11月20日，我市召开了全市法治建设示范医院创建工作推进会，各县(市)区卫生计生局、市二级及以上综合医院、中医院、妇幼保健院、民营医院主要负责人参加了此次会议，我委党组书记、主任陆咏梅出席会议，并要求各创建单位要充分认识法治建设示范医院创建工作的重要性和必要性，将依法管理、依法执业、依法服务融入到各项医务工作中，做到专班得力、方案完善、全员参与、氛围深厚，精准对标，特色显著、成效明显、资料完备。

(三)成立领导小组抓督促落实。

市卫生计生委成立了由市卫生计生委党委书记、主任陆咏梅同志任组长，委分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的法治建设示范医院创建工作领导小组，组建了市卫生计生委法治创建工作督查组，考核不同阶段各单位法治示范医院创建工作情况。

三、组织学习，强化培训，切实增强法治意识和执法水平(一)开展依法行政培训班。

2020年6月28日至30日，市卫生计生委举办了2020年卫生计生依法行政工作培训班，全市各级卫生计生部门、二级及以上医疗机构、大型企业、高校分管负责人和业务科长了参加培训，分别了邀请省卫生计生委、市政府法制办、律师事务所相关专家授课，通过理论分析和以案说法相结合的方式，详细讲解了行政法和卫生计生相关法律法规，提高了全市卫生计生工作人员的理论水平和思想认识。

(二)开展集中学法。

2020年，市卫生计生委利用党组中心组扩大学习活动，组织全体党员干部学习了《宪法》、《民法》、《中医药法》、《医师执业注册管理办法》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《中华人民共和国广告法》和《医疗广告管理办法》等法律法规。

(三)组织干部职工自学。

我委印发了《市卫生计生委关于运用无纸化学法用法及考试系统加强法律知识学习的通知》，制作了XX市卫生计生依法行政法律法规制度规范汇编，要求委全体学名员干部利用业余时间完成学习任务，并确保在无纸化学法用法考试中取得优异成绩。

四、广泛宣传，积极普法，切实提高法治宣传教育覆盖率(一)制定七五普法规划。

根据省卫生计生委和市委宣传部、市司法局七五普法工作要求，结合我市卫生计生工作实际，我委印发了《XX市卫生计生法治宣传教育第七个五年规划(201X2020年)》、《XX市卫生计生系统法律六进活动实施方案》和《关于贯彻落实谁执法谁普法普法责任的通知》，要求全市卫生计生系统进一步加强法治宣传教育，推进依法治理和法治创建，营造浓厚的法治氛围。

(二)利用节日节点宣传。

我市各级卫生计生部门将日常普法融入卫生计生特色宣传活动当中，在3.15国际消费者权益日、4.25预防接种宣传日、5.12国际护士节、12.4法制宣传日和元旦春节期间，开展了主题鲜明的法制宣传活动，通过发放法制宣传资料，设立政策法规咨询台，摆放法律法规知识宣传展板、进行有奖问答等形式，向全市广大群众普及和宣传了卫生计生法律法规相关知识;(三)利用网络媒体宣传。

我市各级卫生计生部门网站上开辟法制宣传专栏，让广大群众及时了解卫生计生法律法规。

与XX日报、东楚晚报、XX广播电视台签定协议，每年在三大媒体定期定量宣传卫生计生法律法规，扩大了普法宣传的覆盖率;(四)利用卫生计生宣传阵地宣传。

我委要求全市每个村务(社区)公开栏中设立卫生计生宣传专栏，并及时更新卫生计生政策法规知识，扩大基层群众法律法规的知晓率。

五、强化依法行政，严格规范卫生计生行政执法全过程(一)落实执法信息公示制度。

2020年市卫生计生委印发了《XX市卫生计生委行政许可和行政处罚信息公开工作制度》，对信息公示的内容、期限和程序进行了规定。

市卫计委严格按照谁审批、谁处罚、谁公开、谁负责的原则，将卫生计生行政许可和行政处罚案件信息在市卫计委官方网站上予以公示。

增强了行政执法透明度，保障了人民群众和行政相对人的知情权、参与权和监督权。

(二)落实持证上岗制度。

为保证我市卫生计生行政执法工作的合法性，我委积极组织卫生计生行政执法人员换证工作，201X年，我市62名符合条件的行政执法人员均通过省法制办通用法律知识考试和专业法律知识考试，取得湖北省行政执法证，2020年，我委对全市卫生计生行政执法人员执法资格进行了全面清理，并为新进6名执法人员申请办理了湖北省行政执法证，目前已报至XX市政府法制办。

(三)修订卫生计生自由裁量。

今年8月，我委组织专班对201X版的《XX市卫生行政处罚自由裁量权标准》进行了修订，新的《XX市卫生计生行政处罚自由裁量权标准(修订稿)》由201X版的六类257项修改为八类280项，对每项标准从法定依据、处罚种类、处罚幅度、违法情节轻重、造成危害程度等方面综合分析，进行细化量化，按照轻微、一般、严重三个程度，合理制定了低、中、高三种卫生计生行政处罚自由裁量标准，进一步规范了卫生计生行政执法行为。

六、严格法制审查，发挥法律顾问法治保障作用(一)落实法律顾问制度。

我委印发了《关于建立卫生计生系统法律顾问制度的实施方案》，要求全市各级卫生计生部门选聘政治素质好、专业素养高、履职能力强、诚信品优的律师担任法律顾问。

我委已聘用湖北元初律师事务所的两名资深律师为法律顾问，为我委法律事务提供了及时有效的法律服务。

(二)严格执行法制审查。

我委各项重大行政决策(三重一大事项、重大合同签定、大型设备采购、重大招标采购)、重大行政执法决定(行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收)和规范性文件出台，均报至我委法制机构对其合法性与适当性进行审查，我委法制机构审查通过后方可上会。

疑难、复杂或具有较大社会影响的事项，由我委法律顾问和法制机构共同审查。

(三)规范性文件清理清查。

市卫生计生委严格按照《XX市卫生计生委规范性文件制定和备案管理办法》，每两年对规范性文件进行清理清查。

今年，根据《XX市卫生计生系统规范性文件清理清查工作方案》，对市卫生计生委2020年10月1日至201X年10月1日期间印发规范性文件进行了清理清查，经我委法制机构和法律顾问审查后，对4件已过期的规范性文件进行了失效处理，并通过市卫生计生委官方网站向社会公开。

七、下一步工作打算(一)进一步强化法治工作的领导。

严格按照省卫生计生委、市委法治办和市政府法制办工作要求，认真落实法治建设第一责任人职责规定，狠抓全市法治建设示范医院创建工作，规范行政执法行为，提升依法行政认识，努力推进卫生计生法治建设工作。

(二)进一步加大法治工作的组织实施力度。

积极配合相关法制职能部门抓好领导干部的学法工作，力求在计划、制度、内容、实施、考核五落实的基础上继续探索干部学法新思路，开辟干部学法新途径。

进一步拓展普法阵地和形式，继续开展法律六进活动，提高法治意识，提升社会公信力，努力营造卫生计生健康发展的法治环境。

(三)进一步加大法律宣传和培训力度。

抓基础，树典型，以点带面，努力实现普法工作的全面提升。

结合实际，认真抓好普法规划和年度实施计划的落实，不断完善普法组织网络建设，拓宽工作渠道，创新工作方法。

抓好各项职能中不同类型普法典型，做好典型经验的总结推广，充分发挥典型的示范作用，以点带面，促进面上工作的开展。