总体规划阶段的医疗卫生设施规划
2023年医疗机构设置规划
注册护士数3.07人，每万人口全科医师数3.00人，区内就诊率达73%。
2.卫生资源利用
全区各医疗机构总诊疗人次589.98万人次，其中基层医疗机构总诊疗人次354.58万人次，占总诊疗人次数比 60.10%o平均病床使用率70.09%,出院者平均住院日8.78天。
二、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高居民健康水平为目标，以优化资源配置为主线，以深化 医药卫生体制改革为动力，以信息化为支撑，加快转变公立医院发展方式，扶持引导社会办医有序发展，大力推动 健康
服务业发展，切实促进系统整合，创新服务模式，提升服务效率和质量，逐步建立符合我区城市地位与功能要 求的医疗卫生服务体系，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求。
（三）主要目标
到2025年基本建成体系完整、分工明确、功能互补、协作密切、运行高效，与我区经济社会地位发展水平相适 应的整合型医疗卫生服务体系。实现公共卫生与医疗服务体系基础设施更加完善，重大疫情防控和突发公共卫生事 件应对水平显著提升，医疗卫生资源配置更加均衡，全生命周期健康服务能力明显增强，形成预防、治疗、康复、 护理协调发展的资源配置格局和基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序，为群众提供公平可及 、系统连续、优质高效的基本医疗卫生服务，推动人民群众健康水平持续提升。
到8.00张，其中公立医院4.5张，按照15%的公立医院床位比例设置公立专科医院。到2025年，全区每千人口康 复编制床位0.42张、精神科编制床位0.5张、公立中医类医院编制床位0.85张，每万人口重症医学科编制床位0.6张 。优化床位结构，床位增量主要向传染、重症、肿瘤、精神、康复、护理等领域倾斜。
医疗卫生专项规划文本及说明书
XX市城区卫生专项规划（2009-2030）XX市城区卫生专项规划（2009-2030）文本第一章总则第一条规划目的为提高XX市区医疗卫生水平，加强对医疗卫生事业发展的宏观管理，满足城市发展的要求，指导XX市城区医疗卫生事业的有序发展，促进城市可持续发展，根据国家有关法律、法规和政府相关文件，结合本市实际，特编制本规划。
本规划是XX市城区医疗卫生用地发展与建设的指导性文件，凡在本规划范围内进行规划及建设，除应遵循国家有关的法律、法规外，均应遵守本规划。
第二条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；2、《城市规划编制办法》及其细则；3、《城市居住区规划设计规范》；4、《医疗机构基本标准（试行) 》（2004）；5、《医疗机构设置规划指导原则》（2009年版）；6、《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号）7、《湖南省区域卫生资源配置标准》（2001年）；8、《湖南省委省政府关于发展城市社区卫生服务的决定》湘发[2006]11号；9、《XX市卫生事业“十一五”规划》；10、《XX市城市总体规划（2007～2030年）》；11、《XX市城市规划管理技术规定》（2009年试行稿）；12、XX市规划范围内已完成或正在编制的控制性详细规划（城东、城北、鸭嘴岩、市经开区、城东、湖天、迎丰）；13、《XX市城区社区卫生服务机构设置规划（2007-2010）》（怀政办函【2007】135号）；14、《综合医院建设标准》（2008年修订版报批稿）；15、《湖南省城市社区卫生服务中心基本标准（试行）》和《湖南省城市社区卫生服务站基本标准（试行）》（2006年）；16、国家、省、市相关法律法规和标准规范。
第三条规划范围1、此次规划范围为《XX市城市总体规划（2007-2030）》确定的XX市中心城区。
即总体规划确定的“四心辉映、八片交融、四山环绕、两水穿城”城市发展空间结构中的“八片”。
控规中的医疗卫生设施
5.计划一个地区卫生服务需要量的一般方法
一个地区居民的医疗服务需要量决定于该地区的人口数量，人口的性别、年龄及职业 结构、发病率及疾病构成，居民的经济文化水平及医疗服务保健制度，地理及交通条 件等因素。 抽样调查方法（了解各年龄组居民的住院率（包括每千人口中已住院的实际人 数及已经登记而尚未住院的人数）及当地人口的年龄结构，再结合当地住院病 床的平均工作日来估计）如： 某地人口年龄结构及各年龄组居民住院率 年龄组（岁） 0-14 15-44 45-64 人口年龄结构 233 534 168 住院率（‰） 25 40 160
医疗卫生服务设施
1.概述
2.发展历程
3.分类分级
3.1分类
3.2分级
3.1.1城镇医疗 卫生设施
3.1.2居住区医 疗配套设施
4.控规对医疗卫 生设施的控制 4.1控制原则 4.2控制方式 4.3控制成果要 求
5.计算医疗卫生 服务需求量
1.概述
人的生活有多种方面的需求，每一方面的需求又包含很多内容。人的生存需 求可以分成3个部分，一是生理需求：休息、食物、卫生、阳光等；二是安全 需求：安全、防卫、污染控制、交通安全；三是心里需求：交往、体验、私 密、美感、正名（即在环境中表现自己的某些东西）。这些需求体现在对住 宅、公共服务设施等居住物质环境上就是对高质量高档次的产品和服务的需 求。 城市公共服务设施服务的直接对象是人，一切公共服务设施应体现方便与人， 服务于人的特点。 医疗卫生设施是针对人的生理需求中的卫生需求设置的、城市公共服务设施 重要的子系统，是为居民提供适当的预防、保健和医疗服务的设施。其规划 设置标注的高低，布局是否合理等直接影响着城市建设水平和居民的生活质 量。
相关资料《现代医院建筑设计》
北流市医疗机构设置规划
一、指导思想 (2)二、规划依据 (2)三、规划时限： (2)四、现状分析 (2)（一）基本状况 (2)（二）主要问题 (3)五、北流市医疗机构设置规划的必要性 (3)六、目标及基本原则 (3)（一）规划目标 (3)（二）规划原则 (4)（二）人员 (10)七、建设时序 (12)（一）近期建设:2014年—2017年 (12)（二）中期建设:2018年—2020年 (12)（三）远期建设:2021年以后 (12)八、保障措施 (12)（一）加强领导，完善配套政策 (12)（二）强化医疗机构全行业管理 (13)（三）合理配置、调整医疗资源 (13)（四）强化医疗机构监督管理 (13)（五）积极鼓励多元化办医 (13)（六）不断提高医疗服务质量 (13)（七）人防建设 (13)（八）实施与评估 (13)九、规划的评价和修订 (13)为进一步深化医药卫生体制改革，促进人人享有基本医疗卫生服务目标的实现，根据卫生部《医疗机构管理条例》和省、市有关文件精神，结合我市实际，制订本规划。
本规划适用于北流市辖内的所有医疗机构。
一、指导思想以北流市城乡居民实际医疗卫生服务需求为依据，以合理配置和利用医疗卫生资源，为人民群众提供均等化的医疗卫生服务为目的，根据“全域覆盖、分级配置、突出重点、凸显效率”的规划目标，将各级各类、不同所有制形式的医疗机构统一规划设置和布局，实现医疗事业与经济社会的协调发展。
二、规划依据1.《北流市城市总体规划》2011-20302.北流市各片区的控制性详细规划3.《中华人民共和国卫生部令》4.《广西壮族自治区医疗机构管理办法》5.《医疗机构设置规划指导原则》（2009版征求意见稿)6.《医疗机构管理条例》和省、市有关精神文件三、规划时限：2014年—2020年其中：近期：2014年—2017年中期：2018年—2020年远期：2021年以后四、现状分析（一）基本状况1．社会经济发展概况北流市辖22个镇、3个街道办事处，2个国营林场、290个村民委员会、4482个村民小组。
医院建设规划方案-最新版
医院建设规划方案1. 引言医院建设规划方案是医院发展的指导性文件，包括医院的总体规划、设施规划、人员规划等方面，旨在指导医院各项工作发展，并为医院提供有效的改善和优化方案。
2. 总体规划2.1 建设目标医院建设的主要目标是为了更好地服务于患者，提高医疗质量，实现医疗资源的优化配置；同时提升医院的综合竞争力，成为国内一流医院。
2.2 建设规模规划建设一所床位数为500-800的三级甲等综合性医院，总建筑面积为80,000平方米。
2.3 建设内容医院的建设内容主要包括门急诊部、住院部、医技科室、行政办公区、职工宿舍、临床教学楼、后勤设施等。
其中门急诊部、住院部是医院的主要功能区域，医技科室是医院的核心支撑区域，职工宿舍是医院人员的生活区域，临床教学楼用于医院的医学教育和培训，后勤设施则包括供水、供电、供气、排水、通讯、消防等。
3. 设施规划3.1 建设设施医院建设设施的规划主要包括：- 门急诊部：分为内科、外科、妇产科、儿科、眼科、口腔科、皮肤科、营养科、中医科、精神科、急诊科等，同时配备超声波、X线、CT、MRI等先进的医疗设备； - 住院部：分为普通病房、特需病房和VIP套房，提供全天候的医疗护理和病人安全保障服务； - 医技科室：包括检验科、放射科、超声波科、内窥镜中心、心电图室、心导管室、介入放射室、手术室等； - 行政办公区：医院行政管理部门及其工作区等； - 职工宿舍：场地内配备宿舍楼及公寓楼，满足医院员工的生活需求； - 临床教学楼：医学教育、培训和学术交流等的重要场所； - 后勤设施：包括供水、供电、供气、排水、通讯、消防等。
3.2 设施布局地下一层为医院的非临床科室，包括各种服务、公共设施等；地上分七层，一至三层为门急诊大楼，四至六层为住院病房大楼，七层为VIP套房；地上总计6层的医技楼，包括影像、检验、内窥镜中心、心电图室、心导管室、综合手术室、介入放射室等；地上一至三层为行政楼，包括行政办公区、业务办公区以及学术部分；场内配备职工宿舍楼和公寓楼，临床教学楼设于医院场地内的合适位置；后勤设施建设与医院规划内相应位置配套建设。
广州市医疗卫生设施布局规划(2011—2020年)修订版
广州市医疗卫生设施布局规划（2011—2020年）修订版一、概述（一）规划背景。
“十三五”期间，广州市医疗卫生事业发展面临新的形势和任务。
党的十九大报告中明确提出实施健康中国战略，要全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系。
“十三五”以来，国家、省、市分别出台了《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》《广东省医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）》《广州区域卫生规划（2016—2020年）》等规划，对广州市医疗卫生事业发展提出了新的要求。
为进一步匹配国家重要中心城市功能定位，更好满足群众对医疗健康服务的需求，奋力实现“四个走在全国前列”，我市出台建设卫生强市的实施意见以及构建医疗卫生高地等4个行动计划等文件，进一步明确提出建设卫生强市、健康广州以及建高地、强基层、补短板等决策部署。
我市作为住房城乡建设部2017年列入的15个城市总体规划编制试点城市之一，迫切要求开展市域医疗专项修编工作。
2013年，我市制定实施《广州市人民政府办公厅关于印发广州市医疗卫生设施布局规划的通知》（穗府办〔2013〕30号），对我市“十二五”期间医疗卫生事业起到较好促进作用，但已不能完全满足新的发展形势要求，按照国家重要中心城市、国际综合交通枢纽、商贸中心、交往中心、科技产业创新中心的目标定位，为更好匹配广州经济社会和人口发展规模，全面、系统、科学布局全市医疗卫生资源，建设优质高效医疗卫生服务体系，推动深化我市医药卫生体制改革，启动对穗府办〔2013〕30号文的修订工作。
（二）规划对象及数据来源。
根据《卫生机构类别代码表》（WS218—2002）、《广东省医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）》，本次规划对象包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其他卫生机构四大类，其中医院包括综合医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院和护理院等，不包括军队医院；基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）、卫生院；专业公共卫生机构包括专科疾病防治院（所、站）、疾病预防控制中心、妇幼保健院（所、站）、卫生监督所（中心）、急救中心和采供血机构；其他卫生机构主要为疗养院。
总体规划阶段的医疗卫生设施规划
总体规划阶段的医疗卫生设施规划作者：卢学伟李巍来源：《科技创新导报》 2013年第1期卢学伟1 李巍1.2（1.大连市城市规划设计研究院辽宁大连 116011；2.大连理工大学建筑与艺术学院（研究生在读）辽宁大连 116024）摘?要：通过分析医疗卫生设施的特点，结合规划实践，提出在总体规划编制阶段医疗卫生设施用地的布局模式和指标预测方法，更好的保证公共服务设施规划的科学性和合理性。
关键词：医疗卫生设施用地布局规模预测弹性中图分类号：TU984 文献标识码：A文章编号：1674-098X（2013）01（a）-0-01医疗卫生设施布局规划是城市总体规划的一部分，是为了更好地在空间上落实总体规划而编制的一项专项规划，医疗卫生设施布局规划必须在城市总体规划框架内，结合城市发展、旧城改造、新区开发等情况统筹规划。
1 医疗卫生设施用地布局医疗机构按规模、床位、专业技术人员数分为不同的级别，不同规模级别的医疗机构有其不同的服务半径，因而规划医院建设应考虑其分级性，并选择交通便利、环境安静、位置适中的地方；同时应避开污染和危险等不利因素，并与学校、食品生产加工企业保持一定距离。
其他医疗设施用地，如医疗废物处置及管理机构等，应根据医疗用地的使用特点安排。
2 规划实践—以《大连市城市总体规划修编（2008-2020）》医疗卫生设施规划为例2.1 大连市医疗卫生设施现状概况大连市医疗卫生设施用地总面积287?hm2，占城市建设用地的0.8%，人均0.8?m2。
全市共有各类医疗卫生机构1732个，形成了一个较为完整的城市医疗卫生体系。
现状平均每千人拥有医疗卫生设施床位数6.50张，执业医师3.43人。
卫生工作人员医护比全市为0.96∶1，平均医院床位利用率为84.24％。
2007年人均预期寿命达到78.03岁。
2.2 存在的问题现状卫生用地占总用地的比例不足，且空间分布不够合理，各区存在很大差异。
卫生资源配置失衡，影响了卫生服务的可及性和公平性。
健康医院建设规划和工作计划
健康医院建设规划和工作计划
一、医院规划
1. 医院规模:规划建设300张床位的综合性三级乙等医院。
2. 用地选择:选择市郊新建医院区块,面积达到30亩。
3. 医院设施布局:按功能划分,设置门诊部、住院部、手术区、中西医结合科、检查科等。
4. 主体结构及配套设施:建设主体建筑7层及门诊小楼2层,配套建设停车场、供热间等。
二、重点工作
1. 招商引资,筹措医院建设资金。
2. 选定医院承建单位并签订工程建设合同。
3. 组织医务人员规划医疗及检验设备采购工作。
4. 加紧完成用地招拍挂手续,确保工期。
5. 筹建临时医疗点,保证医疗服务不间断。
6. 加强项目管理,严格按工期安排施工进度。
7. 积极设备安装调试,保证医院如期开业。
三、预期目标
新医院规划一年内动工,三年内竣工并正式投入使用,建设成为本市级别的现代化综合性医院。
以上就是一个健康医院建设规划和工作计划的一个示例,希望能为您的参考。
实际情况请结合具体医院情况进行调整和完善。
国家卫生健康委员会关于发布2018―2020年大型医用设备配置规划的通知
国家卫⽣健康委员会关于发布2018―2020年⼤型医⽤设备配置规划的通知⽂号：国卫财务发[2018]41号颁布⽇期：2018-10-26执⾏⽇期：2018-10-26时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市及新疆⽣产建设兵团卫⽣计⽣委（卫⽣健康委）：为促进⼤型医⽤设备合理配置，根据《国务院关于修改〈医疗器械监督管理条例〉的决定》《国家卫⽣健康委员会关于发布⼤型医⽤设备配置许可管理⽬录的通知》以及国家卫⽣健康委员会、国家药品监督管理局《关于印发⼤型医⽤设备配置与使⽤管理办法（试⾏）的通知》，我委研究制定了2018-2020年全国⼤型医⽤设备配置规划，现予发布。
⼀、指导思想深⼊贯彻落实党的⼗九⼤精神，坚持新时代卫⽣健康⼯作⽅针，紧紧围绕推进健康中国建设和深化医药卫⽣体制改⾰，以维护和增进⼈民健康为核⼼，以提⾼医疗质量保障医疗安全为前提，以优化资源配置和控制医疗成本为重点，统筹规划⼤型医⽤设备配置数量和布局，科学设置配置准⼊标准，提升医疗资源供给效率，⽀撑卫⽣健康事业⾼质量发展，不断满⾜⼈民群众⽇益增长的医疗服务需求。
⼆、总体⽬标通过科学规划引导、规范准⼊管理和加强事中事后监管，努⼒形成区域布局更加合理、装备结构更加科学、配置数量与健康需求更加匹配、使⽤⾏为更加规范、应⽤质量更有保障的⼤型医⽤设备配置规划管理体系，基本满⾜临床诊疗、科研创新需要和⼈民群众多层次、多元化医疗服务需求。
三、基本原则（⼀）问题导向、统筹协调。
围绕群众主要健康问题和突出健康需求，根据建⽴分级诊疗制度和公⽴医院改⾰要求，综合考虑医学科技进步与学科发展、国民经济与社会发展⽔平、⼈民群众医疗服务需求与承受能⼒等因素，统筹规划布局。
（⼆）公平优先、兼顾效率。
优先保障基本医疗卫⽣服务的可及性，确保⼴⼤⼈民群众能够共享改⾰发展和科技创新成果，探索建⽴有利于促进资源向基层和中西部地区下沉的体制机制。
推进区域内医疗资源协同整合，提升医疗卫⽣服务体系的整体性和协同性。
《城市公共设施规划规范》(GB50442-2008)
1 总则1.0.1为提高城市公共设施规划的科学性，合理配置和布局城市各项公共设施用地，集约和节约用地，创建和谐、优美的城市环境，制定本规范。
1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。
1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。
1.0.4城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。
城市规模与人口规模划分应符合表1.0.4的规定。
城市规模与人口规模划分标准1.0.5城市公共设施规划用地综合（总）指标应符合表1.0.5的规定。
城市公共设施规划用地综合（总）指标1.0.6各项城市公共设施用地布局，应根据城市的性质和人口规模、用地和环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安排，以满足社会需求和发挥设施效益。
1.0.7有专项发展要求的特色城市，其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定，需经论证报上级主管部门批准。
但不得突破城市公共设施规划用地综合（总）指标。
1.0.8城市公共设施规划除应符合本规范外，还应符合国家有关标准的规定。
2 术语2.0.1城市公共设施用地city public facilities land use指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。
2.0.2行政办公用地administrative office land use指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行政管理机构和其它办公设施用地。
2.0.3商业金融用地commercial and financial land use指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保险业等设施的用地。
2.0.4文化娱乐用地cultural entertainment land use指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。
总体规划阶段的医疗卫生设施规划——以《大连市城市总体规划修编(2008-2020)》医疗卫生设施规划为例
一
前 。旅顺 城 区根 据规划 人 口规模 及 分布情 况 ，整合现 有 医疗 卫生 资
共服 务设 施 规 划 的科 学性 和合 理性 。 关键词： 医 疗 卫 生设 施 用地 布 局 规 模 预 测 弹 性
中图分类号： Ｔ Ｕ ９ ８ ４
文献标识码： Ａ
文章编号 ： １ ６ ７ ４ —０ ９ ８ Ｘ（ ２ ｏ １ ３ ） Ｏ ｌ（ ａ ） 一０ ２ ４ ２ 一Ｏ １
医疗 卫生 设施 布局 规 划是城 市总 体规 划 的 ～部分 ，是 为 了更好
心城 区规 划人 口４ ８ ０ 万 ，每 千 人７ ． ０ 床 配 置 ，共 需 ３ ． ３ ６ 万床 ，床 均
地在 空 间上落 实总 体规 划 而编 制的 一项 专项 规 划 ，医疗 卫生设 施布 用地 按上 限 １ １ ７ １ Ｔ Ｉ 计算 ，需要 医 疗卫 生设 施用 地 ３ ９ ３ ｈ ｍ 。 以占规 局规 划 必须 在城 市总 体规 划框 架 内 ，结 合 城市 发展 、 旧城 改 造 、新 划 总 用的 的 比 例下 限 １ ． ０ ％计 算 ，为５ ２ ０ ｈ ｍ 。 以 人均 医疗 卫 生 设 区开 发等 情况统 筹规 划 。 施用 地上 限 １ ． １ ｍ ，２ ０ ２ ０ 年规 划医 疗卫生 设施 用 地为 ５ ２ ８ ｈ ｍ 。根 据全 国百万 人 口以上城 市 医疗 设施 用地 比较 ，以及 大连 的 自身发 展
到７ ８ ． ０ ３ 岁。
广州市医疗卫生设施布局规划
2010年，广州市各类卫生人员总数12.10万人，其中卫生技术人员9.84万人。卫生技术人员中，执业（助理）医师3.48万人，注册护士4.01万人。广州市每千常住人口拥有执业（助理）医师为2.74名、注册护士为3.16名。
3、医疗服务情况
2010年，全市医疗卫生机构总诊疗人次达10962.18万人次，住院人次183.21万人次，医疗机构病床使用率为86.23%，出院者平均住院日10.2天。
第3条 存在问题
1、医疗资源布局不尽合理，大型医疗机构布局比较集中分布在老城区。
约80%大型医疗机构分布在越秀区、海珠区、荔湾区北部、天河区和白云区南部等区域，其中50%的省部属、市属医疗机构都集中在越秀区。荔湾区南部、白云区北部、南沙区、萝岗区、从化市、增城市缺乏大型综合医院。优质医疗资源分布不平衡导致很多地区居民难以就近获得高水平医疗服务，同时，进一步加剧了老城区大型医疗机构的服务压力，并凸显其用地紧张，发展空间不足的矛盾。
广州市医疗卫生设施布局规划
（2011-2020年）
第一部分 文本
第二部分 规划图纸
1.越秀区医疗卫生设施布局规划图
2.海珠区医疗卫生设施布局规划图
3.荔湾区医疗卫生设施布局规划图
4.天河区医疗卫生设施布局规划图
5.白云区医疗卫生设施布局规划图
6.黄埔区医疗卫生设施布局规划图
7.花都区医疗卫生设施布局规划图
12.《血站基本标准》
13.《中华人民共和国城乡规划法》
14.《城市规划编制办法》
15.《广东省卫生资源配置标准》
16.《广东省医院基本现代化建设标准》(试行)
17.《广东省医疗机构设置规划（2011-2015年）》（征求意见稿）
医疗卫生服务专项规划
医疗卫生服务专项规划一、背景分析近年来，我国全面深化改革，提出了建设健康中国的目标。
医疗卫生服务作为基本公共服务，对于实现健康中国的目标具有重要作用。
然而，目前我国医疗卫生服务存在一些问题，如服务不均衡问题、服务质量不高问题、医疗资源分配不合理等。
因此，制定一份医疗卫生服务专项规划，解决这些问题，提高服务水平，是当务之急。
二、总体目标1. 提高医疗卫生服务水平，满足人民群众的健康需求。
2. 优化医疗资源配置，提高资源利用效率。
3. 加强卫生服务体系建设，提供全方位的医疗卫生服务。
4. 推动医疗卫生服务与社会经济发展相协调，促进健康中国建设。
三、重点任务1. 加大医疗卫生资源投入力度，提高基层医疗卫生服务能力。
2. 完善医疗卫生服务费用结算制度，降低医疗费用负担。
3. 加强卫生服务人才培养，提高服务质量。
4. 加强医疗卫生服务管理，提高服务效率。
5. 加强医疗卫生服务宣传，提高公众医疗卫生意识。
四、具体措施1. 加大基层医疗卫生服务能力建设，提高基层医疗机构的服务能力和水平。
增加公共卫生服务资源，提高基层医疗机构的卫生服务能力和水平。
加强基层卫生服务队伍建设，提高基层卫生服务的质量和效率。
2. 完善医疗卫生服务费用结算制度，降低医疗费用负担。
优化医保制度，提高医保报销的比例和范围，减轻患者的医疗费用负担。
加强医院费用管理，提高费用透明度，防止医疗费用过高。
3. 加强卫生服务人才培养，提高服务质量。
加强卫生人才培养，提高医护人员的专业水平和服务意识。
加强卫生人才的队伍建设，提高卫生服务人才的数量和质量。
加强卫生服务人员的终身学习，提高卫生服务人员的综合素质和专业能力。
4. 加强医疗卫生服务管理，提高服务效率。
深化医疗卫生体制改革，优化医疗卫生服务流程，提高服务效率。
加强医院管理，提高医院的综合服务能力。
加强医疗卫生服务信息化建设，提高医疗卫生服务的管理水平。
5. 加强医疗卫生服务宣传，提高公众医疗卫生意识。
北京市医疗卫生设施专项规划（2020年-2035年）
北京市医疗卫生设施专项规划（2020年-2035年）文章属性•【制定机关】北京市卫生健康委员会,北京市规划和自然资源委员会•【公布日期】2021.09.01•【字号】•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文北京市医疗卫生设施专项规划(2020年-2035年)目录第一章总则一、规划背景二、主要规划依据三、指导思想四、规划原则五、规划对象、范围和期限六、规划目标第二章首都医疗卫生资源总体情况一、现状二、存在问题第三章规划内容一、严格控增量疏存量，分级分类分区统筹规划全市医疗卫生资源配置二、持续推进分级诊疗，提升基层卫生机构服务能力三、优化调整医疗卫生体系结构，补齐资源短板四、落实首都国际科创中心功能定位，提升科研创新能力五、以“新基建”为抓手，加快科技创新应用，推进“智慧医疗”和“互联网+”健康医疗六、突出医防并重，健全首都公共卫生应急管理体系七、纵深推进京津冀医疗卫生协同发展八、提升国际医疗服务能力九、强化医疗卫生机构安全防护设施规划建设第四章组织实施保障一、完善规划实施统筹协调机制二、拓宽医疗卫生设施建设投入渠道三、加强规划实施监测评估四、加强宣传培训第一章总则一、规划背景依据2017年党中央、国务院批复同意的《北京城市总体规划(2016年-2035年)》，我委会同市规划自然资源委启动编制了北京市医疗卫生设施专项规划。
根据市委十二届第十五次全会精神和《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》，及市委城工委主任专题会议纪要要求，我们对专项规划进行了优化完善，形成了规划文本。
规划重点是细化落实上位规划要求，提出各级各类医疗卫生设施空间布局，引导医疗卫生设施近期规划实施，做好与各区分区规划的衔接。
二、主要规划依据(一)《中华人民共和国城乡规划法》(二)《北京城市总体规划(2016年-2035年)》(三)《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年-2035年)》(四)《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年-2035年)》(五)《北京市城乡规划条例》(六)《“健康北京”2030规划纲要》(七)《中共北京市委北京市人民政府关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》(八)《加强首都公共卫生应急管理体系建设三年行动计划(2020-2022年)》(九)《综合医院建设标准》(建标110-2021)三、指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京重要讲话精神，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，立足京津冀协同发展战略，立足首都“四个中心”功能定位、立足中心城区医疗卫生资源疏解、立足深化供给侧改革、立足建设国际一流和谐宜居之都，落实城市总体规划，有序推进医疗卫生功能疏解转移，促进医疗卫生资源均衡布局，持续推进我市卫生健康事业高质量发展。
医疗卫生设施布局规划浅析——以连云港市市区医疗卫生布局规划为例
年份
２ Ｏ１ ５ ２ ０３ ０
局做出具体的规划指引和合理的布局。
２ 、 规 划背景
连 云港 市位 于 中国东 部 沿海 中部 ， 因面 向连 岛 、 背 倚 云 台山 、 环 抱 港 口得
名 。东 西 长约 １ ２ ９ 公里 ， 南北 宽 １ ３ ２ 公里， 土 地 总面 积７ ４ ９ ９ ． ９ 平 方公 里 ， 水域 面 积１ ７ ５ ９ ． ４ 平 方 公里 。辖东 海 、 赣榆、 灌云、 灌 南４ 县和 新浦 、 海州 、 连 云 三区及 国 家 级经 济 技术 开发 区 ， 总 人 口约５ ０ ０ 万。
１ ０ ３ 家， 门诊 部６ ８ ０ 家， 急 救 中心 １ 家， 采 供血 机 构 １ 家， 妇 幼保 健 院（ 所） ８ 家， 专 科 疾 病防 治 １ ０ 家 。卫 生监 督检 验机 构 １ ０ 家， 其 他 卫生 机构 １ ３ 家 。全 市共 有 床位
市域 医疗卫 生机 构配 置要 求一 览表
综合 医 院
１ ２ ２ ００ ２ ６ ０８ ０
中 医医 院
１ ７ ８０ ２ ４ ５０
专 科 医院
１ ９１ ０ ４ ００
合 计
２ ２２ ０ ０ ４ ３４ ０ ０
新一轮的《 连云港市城市总体规划￣ （ ２ ０ ０ ８ －２ ０ ３ ０ ） 确定城市发展总 目标 ： ５ ． ２医疗卫 生机 构设 置体 系 将连云港市建设成为“ 现代化的港 口工业城市 、 国际性的海滨城市 和山海相 ５ ． ２ ． １ 在规 划 区范 围 内 ，医疗 卫 生服 务机 构 是 由医 院 和社 区 卫生 服 务 机 拥的 知名 旅游 城市 ” 。社 会发 展 总体 目标 ： 控 制 人 口 自然增 长 率 ， 推 进城 市化 大 型综 合 医 院 、 中医 医 院和 市 级专 科 医 院 战略 ，提 高城 乡 居 民收 人 水平 和生 活 质量 ，基 本实 现 城镇 职 工基 本 养老 、 失 构 组成 的二 级 城市 医疗服 务 体 系 ， 作 为 区域 医疗 中心 ， 主 要从 事 急危重 症 ， 疑 难杂 症 的诊 治 ， 并 通 过多 种方 式 积 业、 医疗 保 险全 覆 盖。 同时， 大力发展社区卫生服务 。 利用 自身医 随着 城市 化 进程 的发 展加 快 ， 要 求各 项基 础 设施 和公 共 配套 设 施 紧跟 城 极支持和参与社区卫生服务工作 ， 疗 卫 生资 源 ， 建立 和 完善社 区卫生 服务 网络 。 市总 体 规划 的进 程 ， 其 中包 括 医疗卫 生设 施 。 ５ ． ２ ． ２ 各 县（ 市） 城 市范 围内 ， 医 疗卫 生 服务 机 构设 置体 系 ， 各县 （ 市） 城 市范 ３ 、 医疗 卫 生资源现 状 围内医疗服务重点是健全三级 医疗卫生服务体 系，即建设以县级卫生机构 医院、 中医院） 为主， 社 区卫生 服 务 中心 （ 镇 卫 生 院） 为辅 ， 村 卫生 室 （ 社 区 卫生 截 止２ ０ １ １ 年底 ， 全市 卫 生机 构 （ 含诊 所 （ 室） ， 社 区卫 生 服务 站 ） 有８ ８ ２ 家， 其 （ 服务 站１ 为基 础的农 村 社 区卫生 服务 三级 网络 。 中综 合 医院 ３ ３ 家， 中 医医 院７ 家， 专科医院１ Ｉ 家， 疗养 院５ 家， 卫生院（ 含 分 院）
医疗卫生服务体系规划
医疗卫生服务体系规划
医疗卫生服务体系规划是指针对特定地区或国家的医疗卫生需求和资源，制定具体目标和行动计划，以建设和完善医疗卫生服务体系。
医疗卫生服务体系规划需要考虑以下几个方面：
1. 基础设施规划：包括医院、诊所、卫生中心等医疗机构的布局规划，确保区域内的医疗资源能够覆盖到每个人，特别是偏远地区和贫困地区。
2. 人力资源规划：培养和招募足够的医疗人员，包括医生、护士、药剂师等，解决医疗队伍不均衡问题，尤其是在偏远地区的人力资源短缺问题。
3. 医疗服务模式规划：制定适合区域或国家的医疗服务模式，如家庭医生制度、社区卫生服务中心等，以提供全面的医疗服务。
4. 医疗资源配置规划：合理配置医疗资源，包括医疗设备、药品、医疗技术等，以满足人们的医疗需求，并提高医疗质量和效率。
5. 经费和资金筹措规划：确保医疗卫生服务体系的可持续发展，包括政府投资、社会筹款、医保制度等，以保障人民的医疗权益。
6. 医疗卫生信息化规划：推动医疗卫生信息化建设，包括电子病历系统、医疗联网系统等，提高医疗信息的共享和利用，提升医疗服务的质量和效率。
医疗卫生服务体系规划应该是一个长期的过程，需要不断地评估和调整，以适应人们的需求和社会的变化。
同时，需要政府、医疗机构、社会组织和公众的共同参与和努力，才能建立起健全高效的医疗卫生服务体系。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市医疗卫生设施布局规划（2021—2035年）的通知
广州市人民政府办公厅关于印发广州市医疗卫生设施布局规划（2021—2035年）的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.22•【字号】穗府办〔2024〕9号•【施行日期】2024.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市医疗卫生设施布局规划（2021—2035年）的通知穗府办〔2024〕9号各区人民政府、市政府各部门、各直属机构：《广州市医疗卫生设施布局规划（2021—2035年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到问题，请径向市卫生健康委反映。
广州市人民政府办公厅2024年4月22日广州市医疗卫生设施布局规划（2021—2035年）目录一、概述（一）规划背景（二）规划对象（三）规划范围与期限（四）规划依据二、广州市医疗卫生资源总体情况（一）社会经济发展概况（二）医疗卫生资源现状（三）居民健康状况（四）医疗服务特征三、规划目标及总体空间结构（一）规划指导思想（二）规划原则（三）规划愿景与目标（四）规划结构四、市域医疗卫生设施布局策略（一）均衡布局，扩大优质资源覆盖（二）上下衔接，促进分级诊疗格局形成（三）调整结构，优化健康服务体系供给（四）医防融合，加强公共卫生应急体系建设五、各区医疗卫生设施规划（一）越秀区（二）海珠区（三）荔湾区（四）天河区（五）白云区（六）黄埔区（七）花都区（八）番禺区（九）南沙区（十）从化区（十一）增城区六、保障措施（一）加强组织协调，落实各级责任（二）严格规划实施，强化监督评价（三）合理控制规模，弹性调配床位（四）完善投入机制，培育多元主体一、概述（一）规划背景。
“十四五”以来，国家、省、市出台了《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》《医疗机构设置规划指导原则（2021—2025年）》《广东省医疗卫生服务体系“十四五”规划》《广州市卫生健康事业发展“十四五”规划》等政策文件，对广州市医疗卫生事业发展提出了新的要求。
2024年医院工作总体计划
2024年医院工作总体计划一、引领创新，提高医疗质量1.建立和完善医疗质量管理体系，通过严格的指标监控和质控措施，不断提高医疗服务水平和患者满意度。
2.鼓励和支持医务人员参与科研项目和学术交流活动，提高医院整体科研水平，加强院内外学术交流和合作。
3.推进数字化医疗平台建设，引入人工智能、大数据等技术，提高诊疗效率，优化医疗流程，提供更便捷的医疗服务。
4.加强对医疗新技术和新设备的引进和应用，提高医院的技术水平和治疗效果。
二、加强人才培养，提高医务人员素质1.加强对医务人员的职业道德和专业素养培养，提高医疗服务质量和患者安全保障水平。
2.制定并实施医务人员培训计划，提升医务人员的技术水平和综合素质。
3.加强对医务人员的职业发展规划和激励机制建设，提高医务人员的积极性和创造力。
4.建立健全医务人员评价体系，激励优秀医务人员，加强医务人员的业务素质和服务意识。
三、优化医疗资源配置，提高医疗服务效能1.深化医改，完善医疗服务价格机制和医保支付制度，提高医疗资源配置的效率和公平性。
2.提高医疗服务的可及性，加强与社区卫生服务机构的合作，开展连续护理服务，提供更加便捷的就医途径。
3.加强对医疗设施和设备的规划和管理，确保医院设施的合理配置和使用。
4.优化医疗服务流程，提高医院的运行效率和治疗效果，缩短患者等待时间，提高诊疗满意度。
四、加强医患关系建设，提升患者满意度1.建立健全患者信息管理系统，加强对患者就医需求的了解和响应能力，在医疗服务中注重患者体验和需求。
2.加强医患沟通和交流，建立和谐的医患关系，提高患者对医疗服务的满意度。
3.加强对患者投诉和意见建议的处理和回应，及时解决患者的问题和困扰，维护医院良好的形象和声誉。
4.开展健康宣教活动，提高患者保健意识和自我管理能力，降低医疗服务的需求。
五、加强卫生安全管理，确保患者安全1.制定并执行医院感染控制制度，加强医院感染控制工作，保障患者安全。
2.建立健全医疗事故报告和处理机制，加强医疗事故的预防和应急处置能力。
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总体规划阶段的医疗卫生设施规划
摘要：通过分析医疗卫生设施的特点，结合规划实践，提出在总体规划编制阶段医疗卫生设施用地的布局模式和指标预测方法，更好的保证公共服务设施规划的科学性和合理性。
关键词：医疗卫生设施用地布局规模预测弹性
医疗卫生设施布局规划是城市总体规划的一部分，是为了更好地在空间上落实总体规划而编制的一项专项规划，医疗卫生设施布局规划必须在城市总体规划框架内，结合城市发展、旧城改造、新区开发等情况统筹规划。
1 医疗卫生设施用地布局
医疗机构按规模、床位、专业技术人员数分为不同的级别，不同规模级别的医疗机构有其不同的服务半径，因而规划医院建设应考虑其分级性，并选择交通便利、环境安静、位置适中的地方；同时应避开污染和危险等不利因素，并与学校、食品生产加工企业保持一定距离。
其他医疗设施用地，如医疗废物处置及管理机构等，应根据医疗用地的使用特点安排。
2 规划实践—以《大连市城市总体规划修编（2008-2020）》医疗卫生设施规划为例
2.1 大连市医疗卫生设施现状概况
大连市医疗卫生设施用地总面积287?hm2，占城市建设用地的0.8%，人均0.8?m2。
全市共有各类医疗卫生机构1732个，形成了一个较为完整的城市医疗卫生体系。
现状平均每千人拥有医疗卫生设施床位数6.50张，执业医师3.43人。
卫生工作人员医护比全市为0.96∶1，平均医院床位利用率为84.24％。
2007年人均预期寿命达到78.03岁。
2.2 存在的问题
现状卫生用地占总用地的比例不足，且空间分布不够合理，各区存在很大差异。
卫生资源配置失衡，影响了卫生服务的可及性和公平性。
卫生设施相对集中在城市，农村卫生设施匮乏。
各类医疗服务设施存在供求结构矛盾，资源超载利用和资源闲置浪费的现象。
主要医疗设施过分集中于城市中心区，不便于其他各区市民就医，也加重了城市中心区医疗设施的负担。
社区卫生服务中心及服务站设置结构比例不够合理，现有社区卫生服务设施的作用还十
分有限。
特别是金州区社区卫生服务设施较为缺乏，社区内部的基本医疗卫生设施和医护人员严重不足，致使二级医疗体系难以形成，居民初等医疗服务需求不能得到充分保证。
专科疾病防治院相对较少。
缺少服务于老年人的医疗机构。
城市已步入老龄化阶段，但是尚无专门服务于老年人的医疗护理医院。
2.3 医疗卫生设施规划
根据大连市城市总体规划及有关人口预测，规划至2020年，中心城区规划人口480万，每千人7.0床配置，共需3.36万床，床均用地按上限117?m2计算，需要医疗卫生设施用地393?hm2。
以占规划总用的的比例下限1.0%计算，为520?hm2。
以人均医疗卫生设施用地上限1.1?m2，2020年规划医疗卫生设施用地为528?hm2。
根据全国百万人口以上城市医疗设施用地比较，以及大连的自身发展特点，用三种计算方式校核，规划最终确定用地指标为520?hm2，占城市建设总用地的1.0％，人均1.1?m2。
规划医疗卫生设施床位数按7床/千人、用地面积按117?m2/床计算。
新建三级综合医院规模为500～800床，每床占地111?m2；新建二级综合医院规模为300～499床，每床占地117?m2。
核心区医疗设施比较充足，规划按医院等级、类别按供求情况进行优化调整，并通过区内医疗设施用地的平衡调配解决部分医院床均用地不达标的状况。
利用现有三级医院人力、技术资源，在其他区新建分院，以达到卫生资源的公平性。
在金州城区、大窑湾城区新增医疗设施用地，充分利用和扩大现有医疗卫生设施，新
建二级以上医院，并在建设标准上适当超前。
旅顺城区根据规划人口规模及分布情况，整合现有医疗卫生资源，进行调整改造，使之充分发挥作用。
在各居住区、居住小区设立相应的社区卫生服务中心、门诊所、保健站等，形成完善的医疗卫生服务设施网络。
不断优化整合专科医院体系。
在核心区以外各区新建儿童医院、妇产科医院、皮肤科医院、精神病医院、老年病专科医院，作为核心区的有效补充。
并在核心区北部预留应急医疗卫生服务用地。
到2020年大连市将形成以三级医院为龙头，二级医院为骨干，专科医院为特色，门类齐全、立足本市、辐射城乡的医疗服务网络。
通过规划使现有的医疗卫生机构布局、规模、功能进行合理的调整，提高卫生资源的利用效率，形成布局合理、健全和完善的城乡卫生服务网络，提高城乡的卫生服务质量。
2.4 规划的弹性
总体规划阶段的医疗卫生设施规划刚性不宜太强，主要医疗卫生设施用地的布局要明确，便于下一级规划操作、执行。
用地总量的控制要科学、合理。
可以指导医疗设施用地的规模和级别，专科医院和其他医疗设施用地应结合各自特点和医疗卫生部门的实际要求在下一步规划中进一步明确。
3 结语
加强城市规划，特别是近期建设规划与区域卫生规划、医疗机构
设置规划的沟通和衔接，落实医疗卫生设施的承载空间，实现对城市医疗卫生设施建设的指导和控制。
加快制定城市级、社区级二级医疗卫生设施的规划建设标准，以适应城市公共卫生体系改革的要求，促进城市医疗卫生设施健康有序地建设。
建立新的数据统计分类，适应二级医疗服务体系的转变，满足卫生事业管理和城市规划管理的需要。
参考文献
[1] 建设部.城市公共设施规划规范.2008.
[2] 建设部.综合医院建设标准.2008.
[3] 大连市卫生局.卫生统计年报汇编.2007.
[4] 林伟鹏，医疗卫生体系改革与城市医疗卫生设施规划[J].城市规划，2004(4).。