当前我国社会保障存在的问题及对策
我国社会保障制度存在的问题与对策
我国社会保障制度存在的问题与对策近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，社会保障制度不断完善，但依然存在着一些问题。
这些问题既有结构性的，也有制度性的，严重影响了社会保障制度的公平性和有效性。
为解决这些问题，我们需要深入分析存在的问题，及时采取对策，以建立一个更加完善的社会保障制度。
首先，我国社会保障制度存在的问题主要有以下几个方面：1. 公平性问题：我国社会保障制度的覆盖范围还不够广泛，很多人依然无法享受到基本的社会保障待遇。
特别是在农村地区和城市低收入群体中，社会保障覆盖率较低，保障水平不高。
2. 缺乏可持续性：我国社会保障制度的资金来源主要是靠国家财政拨款和社会保险基金，但是随着人口老龄化和社会人口结构的变化，这种资金来源正面临越来越大的压力。
社会保障制度缺乏可持续性，长期来看会引发资金缺口和保险制度的不稳定。
3. 协调性问题：我国社会保障制度各项政策的制定和实施存在缺乏协调性的问题。
不同部门、不同层级之间的协同合作不够密切，导致政策效果不明显，效率不高。
4. 服务水平低：社会保障制度的服务水平还不够高，有些地方使用的制度较为陈旧，操作复杂，服务质量不高。
一些社会保障机构工作效率低下，服务不及时、不周到，给群众带来了不便。
针对以上问题，我们可以采取以下对策：1. 扩大保障范围：加大对农村地区和城市低收入群体的社会保障覆盖力度，提高保障水平，让更多的人受益于社会保障制度。
可以逐步建立包括基本养老、基本医疗、基本失业、基本生活保障等在内的全方位社会保障体系。
2. 多元化资金来源：探索社会保障制度多元化的资金来源，除了国家财政拨款和社会保险基金外，可以考虑引入企业和个人缴费、社会捐赠等方式，增加社会保障资金的稳定性和可持续性。
3. 加强协调合作：加强政府各部门之间、不同层级之间的协同合作，建立起完善的社会保障政策协调机制，确保各项政策的实施协调一致，提高政策效果。
4. 提高服务水平：加大社会保障机构的职能建设力度，提高工作效率，改善服务质量。
当前我国社会保障存在的问题及对策
当前我国社会保障存在的问题及对策近年来，随着我国经济的快速发展和社会结构的不断变化，社会保障问题愈发凸显。
我国的社会保障体系尚未完善，存在着一系列问题，如养老保险覆盖面不广，医疗保障水平不高，失业人员的救助不够等。
为了解决这些问题，政府和社会应采取一系列措施，完善我国的社会保障体系，为广大群众提供更好的福利保障。
一、养老保险覆盖面不广目前，我国的养老保险覆盖面仍然较窄，很多农村和城市低收入群体仍未参加养老保险。
这些群体一旦退休，将面临养老保障不足的困境。
为了解决这一问题，政府可以采取以下对策：1.加大对农村和城市低收入群体的宣传力度，提高他们参加养老保险的积极性。
2.逐步完善养老保险制度，确保养老金的稳定发放。
3.加大对养老保险基金的投入，提高基金的收益率，确保基金的可持续发展。
二、医疗保障水平不高我国的医疗保障水平相对较低，很多低收入家庭无法承担高额的医疗费用。
为了解决这一问题，政府可以采取以下对策：1.建立健全的医疗保障制度，确保每个人都能享受基本的医疗保障。
2.加大医疗保障基金的投入，提高医疗保障的覆盖面。
3.加强对医疗机构的监督，打击医疗乱收费现象。
三、失业人员的救助不够随着经济的发展，失业人员的数量逐渐增加。
然而，我国的失业人员救助制度尚未完善，很多失业人员无法得到有效的帮助。
为了解决这一问题，政府可以采取以下对策：1.建立失业人员救助制度，确保失业人员能够得到及时的救助和帮助。
2.加大对失业人员的职业培训力度，提升他们的就业能力。
3.加强对失业人员的心理援助，帮助他们尽快走出失业的困境。
综上所述，当前我国社会保障存在着诸多问题，政府和社会需要共同努力，加大投入，完善制度，提高效率，为广大群众提供更好的社会保障。
只有这样，才能实现全体人民共同富裕的目标，促进社会的和谐稳定发展。
我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)
我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)一、现状分析随着我国经济的快速发展和人民生活水平的逐步提高，社会保障服务在我国日益成为人们关注的焦点。
然而，目前我国社会保障服务依然存在着一些问题，主要表现为以下几个方面：1. 保障水平不高我国社会保障服务的覆盖范围仍然较窄，保障水平相对较低。
特别是在农村地区和城乡结合部，农民工和低收入群体的社会保障问题仍然十分突出。
一些农民工没有参加基本养老保险和医疗保险，遇到意外事故或疾病时无法得到有效保障。
2. 缺乏统一的规划和统筹机制我国社会保障服务由不同的部门分别管理，各部门之间缺乏协调，导致社会保障服务的统一规划和统筹难度较大。
此外，现行的社会保障服务体系中存在着重心偏移、资源分配不均等现象，导致了一些人得到了过多的保障，而一些需要帮助的人却得不到有效的保障。
3. 缺乏透明和公开的信息披露在我国社会保障服务过程中，信息披露问题也是一个比较突出的问题。
一些人在享受社会保障服务时，往往不清楚自己享受的权益和待遇是如何确定的，导致信息不对称，社会保障服务的公平性和效率性受到影响。
4. 缺乏有效的监督和检查机制目前，我国社会保障服务的监督和检查机制相对薄弱，导致一些社会保障服务机构在管理过程中存在滥用职权和腐败腐化等问题。
一些社会保障服务的效率和公平性得不到有效保障，使得一些有需要的人得不到应有的保障。
二、对策建议鉴于我国社会保障服务存在的问题，为进一步完善社会保障服务体系，提高保障水平和服务质量，我提出以下对策建议：1. 提高保障水平，扩大覆盖面首先，应该加大对农村地区、城乡结合部和低收入群体的社会保障服务投入，提高他们的保障水平。
可以通过设立专项资金、补助政策等方式，增加他们的社会保障待遇，确保他们的基本生活和医疗保障权益。
其次，应该建立全国统一的社会保障服务标准，明确不同地区、不同群体的社会保障服务内容和标准，确保他们的社会保障待遇具有可比性和公平性。
同时，建立社会保障服务的考核评价机制，对社会保障服务机构的服务质量进行评价，引导他们加大对困难群体的保障力度。
社会保障的问题及对策
社会保障的问题及对策社会保障问题是一个长期存在且备受关注的议题，尤其是在当今经济不稳定、人口老龄化加剧的背景下，各国都面临着社会保障体系的挑战与压力。
在此背景下，加强社会保障体系建设，完善社会保障机制，促进社会公平和稳定已经成为各国亟需解决的问题之一。
一、社会保障问题的现状1.社会保障体系缺乏完善性在很多国家，社会保障体系的建设并不完善，涉及领域和参保人群有限，很多劳动者根本无法享受到相应的社会保障待遇。
而且，由于各种原因，一些弱势群体，尤其是农民工和农民等在社会保障体系中得到的保障更是微乎其微。
这种不完善性导致了社会的不公平和不稳定。
2.社会保障体系的压力逐渐加大随着经济的快速发展和社会的快速变化，社会保障体系的负担逐渐加重，社会养老、医疗、失业等方面的支出也与日俱增。
尤其是人口老龄化日益加剧，社会养老问题愈加突出，给社会保障体系带来了更大的挑战和压力。
3.社会保障体系的可持续性存在隐忧由于各种原因，社会保障体系的可持续性存在着很大的隐忧，这主要体现在社会保障体系的财政收支不平衡、参保人群缺口与增长速率不匹配等问题上。
如果这种情况持续下去，将会对整个社会保障体系的稳定性和可持续性产生很大的负面影响。
二、社会保障问题的对策1.健全社会保障体系针对社会保障体系建设不完善的问题，政府需要加大投入，扩大社会保障范围，让更多的人享受到社会保障待遇。
同时，完善社会保障法规和政策，建立健全的制度体系，确保社会保障体系的全面、统一和公平。
2.提高社会保障覆盖率为了解决一些弱势群体无法享受到社会保障待遇的问题，政府需要采取更多的措施，提高社会保障覆盖率，尤其是加大对农民工和农民等弱势群体的保障力度，确保更多的人能够享受到社会保障的保障。
3.优化社会保障支出结构在面临社会保障支出逐年增长的情况下，政府需要优化社会保障支出结构，提高社会保障资金的使用效率，减少不必要的开支，确保社会保障体系的可持续性。
4.加强社会保障体系的监管和管理为了确保社会保障体系的有效运行，政府需要加强对社会保障机构的监管和管理，建立健全的监督体系，加大对社会保障资金的监管和审计力度，防止社会保障资金被滥用或挪用。
我国社会保障制度中的问题与对策
我国社会保障制度中的问题与对策（实用版3篇）《我国社会保障制度中的问题与对策》篇1我国社会保障制度经过多年的探索实践和不断发展，取得了很大的成绩，为我国经济建设和社会稳定发挥了积极作用。
然而，随着经济社会环境的变化，社会保障制度改革所面临的问题也比其他国家更加复杂。
以下是我国社会保障制度中存在的问题及对策：1. 社会保障制度覆盖范围不足：我国社会保障制度的覆盖范围仍然有限，大量农民工、灵活就业人员、农村居民等群体未能纳入保障体系。
解决这一问题的对策包括：加大社会保障投入，完善社会保障制度，扩大保障范围，特别加强农村基本设施、公共服务等基本保障制度建设，消除城乡二元化结构，才能保证社会和谐稳定。
2. 社会保障水平偏低：我国社会保障水平相对较低，尤其是在农村地区和经济不发达地区。
解决这一问题的对策包括：合理确定社会保障支付水平，使之同经济发展水平相适应。
在扩大社会保障覆盖范围的时候，支付起点应相对低一些，社会保障制度的受益者从整体上只能享受低层次。
3. 社会保障基金管理不规范：我国社会保障基金管理存在不规范现象，包括基金的筹集、管理和使用等方面。
解决这一问题的对策包括：加强社会保障基金的监管和管理，完善相关法律法规，提高基金使用的透明度和效率。
4. 社会保障制度改革不到位：我国社会保障制度改革还存在不到位的情况，包括养老保险、医疗保险、失业保险等方面的改革。
解决这一问题的对策包括：继续完善社会保障制度，确保养老金、医疗保险、工伤保险、社会救助等政策的落实，加大财政对社会保障基金的投入，扩大保障范围。
综上所述，我国社会保障制度存在的问题需要通过多方面的对策来解决。
《我国社会保障制度中的问题与对策》篇2社会保障制度是保障人民基本生活水平的重要制度，也是社会主义市场经济的重要支柱。
然而，我国社会保障制度在发展过程中仍存在一些问题，如覆盖范围不足、保障水平偏低、制度不够完善等。
为了解决这些问题，我国政府采取了一系列对策，如扩大社会保障覆盖范围、提高保障水平、完善法律法规等。
我国社会保障制度中的问题与对策
我国社会保障制度中的问题与对策引言社会保障制度是一个国家发展和进步的重要标志，它关系到人民群众的生活质量和社会稳定。
我国社会保障制度在过去几十年中取得了显著进展，但仍然存在一些问题和挑战。
本文将分析我国社会保障制度中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：覆盖面不广我国社会保障制度覆盖面相对较窄，尤其是在农村地区和非正式就业人群中。
这导致了一部分人无法享受到应有的社会保障待遇，增加了贫困和不平等现象。
对策一：扩大覆盖范围为解决这一问题，政府应加大力度推动农村地区和非正式就业人员的社会保障覆盖。
具体做法包括：1.加强政府对农村地区社会保障工作的投入，提高资金支持。
2.完善农村地区社会保障机构建设，提高服务能力。
3.鼓励企业为非正式就业人员提供社会保障，建立相应的机制和激励措施。
问题二：待遇水平不足我国社会保障制度中，一些待遇水平相对较低，无法满足人民群众的基本生活需求。
这导致了一部分人仍然处于贫困线以下。
对策二：提高待遇水平为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.调整社会保障金标准，确保达到基本生活需求。
2.加大对低收入群体的资金补贴力度，提高生活水平。
3.进一步改善医疗保障制度，降低医疗费用负担。
问题三：管理和监督不够健全我国社会保障制度中存在管理和监督不够健全的问题。
一些地方在执行过程中存在腐败现象和滥用职权的情况，严重影响了社会保障制度的公正性和效率性。
对策三：加强管理和监督为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.建立健全社会保障制度的监督机制，加强对各级社会保障机构的监管。
2.加大对腐败行为的打击力度，加强反腐败工作。
3.提高社会保障制度的透明度，加强信息公开和舆论监督。
问题四：养老保险可持续性问题我国养老保险面临着人口老龄化和缴费人口减少等挑战，养老金支付压力不断增加。
这可能导致未来养老金无法按时足额支付的问题。
对策四：提高养老保险可持续性为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.加大对养老保险基金的投入，确保养老金支付能力。
社会保障制度存在的问题及其对策
社会保障制度存在的问题及其对策社会保障制度是一个国家或地区为保障人民基本生活所实施的政策和制度。
它包括各种形式的社会保险、社会救助和社会福利等方面，旨在提高社会的整体福祉和减少社会不平等。
然而，随着社会结构的变迁和人口老龄化等问题的加剧，社会保障制度也面临着诸多挑战和问题。
本文将深入探讨。
首先，社会保障制度存在的问题之一是覆盖面不足。
在许多国家和地区，社会保障制度只覆盖了部分人群，许多弱势群体如农民工、城乡居民等仍无法享受到应有的社会保障待遇。
这导致了社会保障制度的不公平性和不完善性，进而加剧了社会阶层的分化和不平等。
其次，社会保障制度存在的问题之二是资金来源不足。
社会保障制度中最重要的问题之一是资金来源和持续性问题。
由于社会保障制度覆盖范围扩大、人口老龄化等原因，社会保障支出不断增加，而社会保障基金的来源并不足以满足这种需求。
这导致了社会保障制度的可持续性受到威胁，从而影响到社会稳定和经济发展。
第三，社会保障制度存在的问题之三是管理不善。
在一些国家和地区，社会保障制度的管理机构缺乏透明度和效率性，存在着滥用职权、贪污腐败等问题。
这不仅损害了社会保障制度的公信力，也影响到了社会保障制度的实施效果和效率。
对于以上问题，我们需要采取一系列有效的对策来解决。
首先，应该加大社会保障制度的覆盖面，包括优化社会保障制度的设计和政策，扩大社会保障的覆盖范围，为所有公民提供基本的社会保障待遇。
其次，应该加强社会保障制度的资金来源和管理，包括加强社会保障基金的管理和监督机制，建立更加公正、效率、透明的社会保障制度运行机制。
此外，应该不断完善社会保障制度的法律体系和政策框架，包括制定相关法律法规，加强对社会保障制度的宣传和推广，提高社会保障制度的可持续性和稳定性。
同时，还应该加强社会保障制度的监督和评估，定期对社会保障制度的实施效果和效率进行评估，及时调整和完善相应政策和措施。
总之，社会保障制度是一个国家或地区的基本政策和制度，应该不断完善和发展，以保障人民的基本生活和权益。
我国社会保障制度存在的问题与对策
我国社会保障制度存在的问题与对策近年来，我国社会保障制度取得了长足的发展和进步。
然而，随着社会经济的快速发展和人口结构的变化，我国社会保障制度在一些方面仍存在着不少问题。
本文将就我国社会保障制度存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、养老保险制度问题1. 养老金缺口较大目前，我国的养老金制度依然面临着巨大的挑战，养老金缺口较大。
随着人口老龄化加剧，养老金支出不断增加，与此同时，养老金的来源逐渐减少，造成养老金缺口不断扩大。
2. 公平性不足我国的养老金制度在待遇水平、缴费标准和政府补贴等方面存在明显的不公平现象。
一些城市居民的养老金水平远高于农村居民，而且一些城市居民的养老金来源主要是企业缴费，而农村居民的养老金来源则主要是政府补贴，导致养老金制度的公平性不足。
对策：1.深化养老金制度改革，加大财政投入，增加养老金来源，缩小养老金缺口。
2.完善养老金制度的统筹机制，建立更加公平的养老金制度，提高农村居民的养老金水平，保障农村居民的养老权益。
二、医疗保险制度问题1. 医疗保险基金短缺目前，我国的医疗保险基金仍然存在短缺现象。
随着医疗费用的不断上涨和人群数量的增加，医疗保险基金的负担逐渐加重，导致医疗保险基金出现短缺。
2. 分级诊疗不够完善我国的医疗保险制度中，分级诊疗的落实不够完善，导致医疗资源分布不均，就医难题仍然存在。
一些地区的医疗资源严重匮乏，一些高水平医院的就医人数过多，导致医患关系紧张。
对策：1. 加大对医疗保险基金的投入，提高医疗保险基金的覆盖范围，保障医疗保险的可持续发展。
2. 加强医疗资源的配置，推进分级诊疗制度改革，提高基层医疗机构的服务水平，减轻高水平医院的压力。
三、失业保险制度问题1. 失业保险金衔接不足我国的失业保险制度中，失业保险金的衔接程度不足，导致失业人员在领取失业保险金后难以渡过失业期间的经济困难。
2. 失业保险金标准偏低我国的失业保险金标准相对偏低，无法完全覆盖失业人员的生活费用，无法达到失业保险的基本目的。
我国农村社会保障制度存在的问题及对策
我国农村社会保障制度存在的问题及对策中国农村社会保障制度的建立和完善，是促进农民群众获得基本社会保障、提高农村居民生活质量的重要一环。
随着我国农村经济的快速发展和城乡差距逐渐缩小，农村社会保障制度也日益受到重视。
然而，现阶段我国农村社会保障制度仍存在不少问题，需要采取有效的对策来加以解决。
一、问题分析1. 覆盖范围不足目前我国农村社会保障制度覆盖范围仍然有限，很多农民依然面临着社会保障缺失的问题。
尤其是一些贫困地区和边远地区的农民，由于信息闭塞、基础设施不完善等原因，导致他们无法享受到应有的社会保障待遇。
2. 待遇水平较低目前农村社会保障待遇水平相较于城市地区仍存在明显差距。
农村居民的社会保障待遇水平一般偏低，无法满足基本生活需求，这也导致了一些贫困农民的生活质量无法得到有效改善。
3. 体制不完善目前我国农村社会保障体制仍存在诸多不完善之处，如社会保障覆盖范围不足、资金来源单一、管理体制滞后等问题。
这些问题导致了农村社会保障制度的运行效率不高，无法有效保障农民的基本权益。
4. 缺乏可持续性现阶段我国农村社会保障制度缺乏可持续性发展机制，长期以来一直依赖政府的财政支持。
一旦政府财政面临压力，可能会影响到农村社会保障制度的持续运行，从而影响农民的社会保障权益。
二、解决对策1. 扩大覆盖范围为了提高农村社会保障制度的覆盖范围，可以加大对农村地区的政策扶持力度，建立健全完善的信息系统，确保信息畅通；加强对社会保障政策的宣传，让更多的农民了解并享受到社会保障政策的好处。
2. 提高待遇水平为了提高农村社会保障待遇水平，可以加大对农村社会保障基金的投入，提高农民的社会保障待遇水平；逐步建立健全不同层次的社会保障制度，确保农民的基本生活需要得到有效保障。
3. 加强体制建设为了完善农村社会保障体制，可以采取以下对策：加强对农村社会保障体制的组织改革，提高运行效率；建立健全多元化的社会保障制度，确保农民的各种社会保障需求得到有效满足。
我国目前社会保障制度存在的问题及对策
我国目前社会保障制度存在的问题及对策在我国经济不断发展的同时，社会保障制度也在逐渐完善，但是仍然存在着诸多问题。
这些问题影响着社会的稳定发展，需要我们认真思考并采取有效的对策来解决。
本文将就我国社会保障制度存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、社会保障制度存在的问题1. 覆盖面不广我国社会保障制度的覆盖面并不广泛，仍有大量的农村人口、城乡居民、特困群体等未能享受到应有的社会保障。
特别是在医疗、养老、住房等方面，存在严重的覆盖不足问题。
2. 保障水平较低尽管我国社会保障制度取得了一定的进展，但是其保障水平仍然较低，难以满足人民群众的基本需求。
特别是在养老保险方面，存在着养老金水平不高、调整不及时等问题。
3. 管理体制不合理我国社会保障制度的管理体制相对分散、职责不清、信息不畅、缺乏统一标准等问题。
这导致了社会保障资金的管理、分配等方面存在较大难题。
4. 经费不足我国社会保障制度的经费来源主要是财政补贴、社会保险费和个人缴费等，但是存在经费不足的问题。
特别是在当前经济形势下，社会保障资金的来源和分配面临着较大的挑战。
二、我国社会保障制度存在问题的对策1. 提高社会保障制度的覆盖面为解决我国社会保障制度的覆盖不足问题，应当采取一系列措施，如加大政府财政补贴、建立覆盖更广的社会保障体系、鼓励企业和居民参与社会保障等，以扩大社会保障的覆盖面。
2. 提高社会保障的保障水平为提高我国社会保障制度的保障水平，应当逐步提高社会保障金的标准，改善社会保障待遇，完善社会保障政策，以满足人民群众的基本生活需求。
3. 改善社会保障制度的管理体制为解决我国社会保障制度管理体制不合理的问题，应当改进社会保障的管理体制，建立起统一的管理机制、明确的职责分工、畅通的信息共享渠道等，以提高社会保障制度的管理效率。
4. 加大社会保障资金的投入为缓解我国社会保障制度经费不足的问题，应当通过增加政府的财政投入、提高社会保险费率、鼓励个人缴费等途径，加大社会保障资金的投入，确保社会保障制度的可持续发展。
当前我国社会保障存在的问题及对策
当前我国社会保障存在的问题及对策随着我国经济的不断发展和人民生活水平的提高，社会保障成为了广大民众关注的焦点。
然而，我国社会保障体系在发展过程中也暴露出了一些问题，例如保障水平不够高、覆盖面不够广等，这些问题制约了我国社会保障体系的完善和健康发展。
为了解决这些问题，我们需深入分析我国社会保障存在的问题，并提出相应的对策。
一、我国社会保障存在的问题1. 保障水平不够高当前，我国社会保障体系的保障水平并不高，虽然我国实施了各种社会保障制度，但是在实际执行中仍存在保障水平不够高的问题，导致一些困难群体无法获得应有的保障。
例如，基本养老保险、医疗保险、失业保险等制度的待遇相对较低，不能有效覆盖到所有需要保障的人群。
2. 覆盖面不够广我国社会保障体系的覆盖面也存在不足的问题，一些特殊群体和劳动者仍然无法获得有效的社会保障。
例如，农民工、灵活就业人员等群体的保障需求得不到有效满足，导致他们在面对突发意外和风险时无法获得足够的帮助。
3. 资金来源单一目前我国社会保障体系的资金来源主要依靠国家财政拨款和各级社会保障基金，资金来源单一，存在一定的风险。
一旦国家财政出现问题或者社会保障基金面临亏损，都会影响到社会保障的正常运行，给广大民众带来不稳定的保障。
4. 司法保障不足在我国社会保障领域，司法保障仍然存在不足的问题。
一些保障人员在享受权益时遭遇到法律纠纷，但是他们在维权过程中遇到很多困难，例如缺乏法律援助、诉讼费用高昂等问题，导致他们的权益得不到有效保护。
二、对策建议1. 提高保障水平为了提高我国社会保障体系的保障水平，我们需要加大财政投入，完善社会保障制度，提高保障待遇，确保广大民众能够享受到稳定和高质量的社会保障。
同时，还要加强社会保障基金的管理，保障社会保障基金的安全和稳定。
2. 扩大覆盖面为了扩大我国社会保障体系的覆盖面，我们需要建立更加完善的保障机制，特别是针对农民工、灵活就业人员等特殊群体，加强社会保险制度的覆盖面，确保他们能够得到有效的社会保障。
我国社会保障制度存在的问题及对策
我国社会保障制度存在的问题及对策近年来，我国经济持续快速增长，人民生活水平不断提高，社会保障制度也得到了不断完善。
然而，我们也要看到我国社会保障制度仍然存在着诸多问题，影响着人们的生活质量，需要进一步加以改革和完善。
本文将对我国社会保障制度存在的问题及对策进行详细分析。
首先，我国社会保障制度存在的问题之一是覆盖面不足。
我国的社会保障制度主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等各个方面，但是在实际执行过程中，仍然存在着很多人没有得到应有的保障。
特别是在一些偏远地区和农村地区，由于基础设施和信息技术的不足，导致了社会保障制度的覆盖面更加狭窄。
针对这一问题，我们应该采取一些措施。
首先，应该加强宣传，提高人们对社会保障制度的了解。
通过开展各种形式的宣传活动，使人们了解到社会保障的重要性，从而增加参保意愿。
其次，应该对农村地区和偏远地区的社会保障制度进行优化和升级，提高服务水平，确保更多的人能够享受到社会保障的福利。
其次，我国社会保障制度存在的问题之二是经济性不足。
随着我国经济的不断发展，人们的生活水平也在不断提高，对社会保障的需求也在不断增加。
然而，由于社会保障制度的经济性不足，导致了社会保障的保障水平无法满足人们的需求。
针对这一问题，我们应该采取一些措施。
首先，应该加大对社会保障的投入。
政府应该增加对社会保障的资金投入，提高社会保障的经济性，确保人们能够享受到更好的社会保障。
其次，应该改进社会保障制度的管理和运营机制，提高资金利用效率，减少浪费，确保社会保障制度的可持续发展。
最后，我国社会保障制度存在的问题之三是服务质量不高。
我国的社会保障制度服务质量普遍不高，存在着服务效率低、服务态度差等问题。
这些问题不仅影响了人们的享受感，也影响了社会保障制度的实施效果。
针对这一问题，我们应该采取一些措施。
首先，应该加强服务意识，提高公务人员的服务意识和服务水平。
政府应该加强对社会保障制度服务质量的监督和管理，确保服务质量能够达到标准要求。
我国社会保险立法存在的问题及对策
我国社会保险立法存在的问题及对策我国社会保险制度是指政府为全国公民建立的一种社会保障制度，旨在保障全国公民在生老病死等各种情况下的基本生活需求。
在我国，社会保险制度的建立可以追溯到上个世纪50年代，但是直到近年来，我国社会保险立法才得到了大力发展和完善。
在这个过程中，我国社会保险立法面临着一系列问题和挑战，需要及时加以解决和改善。
一、我国社会保险立法存在的问题1、法律体系不完善我国社会保险立法体系不够完善，各类社会保险法规多而松散，存在许多法规制度之间的冲突与重叠。
比如，社会保险法、养老保险法、医疗保险法等法规之间的界定不清晰，导致法律执行上出现问题。
2、法规不够完善我国社会保险立法中的许多法规还需要进一步完善。
比如，养老保险法中规定的养老金发放标准过低，无法满足养老金的基本需求。
医疗保险法中的医疗保障制度也还有待进一步完善，有关医保支付问题还需解决。
3、法律执行不力我国社会保险立法在执行过程中存在许多问题，比如，一些社会保险机构的管理不到位，导致社会保险资金的滥用和浪费。
另外，由于我国的劳动力大规模迁徙，社会保险的跨地区支付问题也给执行带来了困难。
4、社会保险参保率低在我国，尽管社会保险制度逐渐完善，但是社会保险参保率依然较低。
部分人群对社会保险的意识不够，或者由于各种原因无法及时参保。
这就导致了社会保障制度的覆盖率不足，无法实现全民覆盖。
5、社会保险资金不足我国社会保险资金来源主要包括个人缴纳、单位缴纳以及政府补贴。
但是由于社会保险基金来源单一、缴费率偏低，导致社会保险资金不足，无法满足社会保障的实际需求。
二、对策1、建立健全的法律体系为了解决我国社会保险立法体系不够完善的问题，可以通过建立统一的社会保险基本法，明确各类社会保险法规之间的界定和关系，构建完善的法律体系。
在这个基础上，可以加强对一些关键法规的修订和完善，确保社会保险立法体系更加统一和完善。
2、完善法规内容在进一步完善我国社会保险立法中的各项法规内容上，可以通过不断优化养老金发放标准，提高养老金水平，逐步实现养老金的可持续发展。
我国农村社会保障制度存在的问题及对策
我国农村社会保障制度存在的问题及对策一、问题分析1.1 政策不够完善我国农村社会保障制度起步较晚，政策体系不够完善。
对于农村居民的社会保障，主要集中在城市与农村居民养老保险、医疗保险和失业保险方面。
而在农村，由于农民的流动性较强，导致他们无法享受城市的社会保障政策，同时也无法获得有效的社会保障。
因此，农村的社会保障制度需要更加完善。
1.2 资金不足农村社会保障制度由于资金来源单一，缺乏有效的筹资途径，导致资金紧张。
在“乡村振兴”等国家战略的支持下，需要增加对农村社会保障的投入，从而保障农民的基本生活水平。
1.3 服务不足农村社会保障制度服务不足，制约了农民的参与度。
由于农村地域辽阔，交通不便，导致了农民无法及时、全面地享受到社会保障的服务。
因此，需要加强对农村社会保障服务的改善，提高服务水平，增强农民的获得感和满意度。
1.4 覆盖面不足当前我国农村社会保障制度覆盖面不足，很多农村居民尚未参与到社会保障体系中。
尤其是一些特殊群体，如残疾人士、老年人等，他们的社会保障需求更加迫切，但却无法得到有效的保障。
因此，需要增加对农村特殊群体的社会保障覆盖，促进社会公平和全面发展。
1.5 缺乏有效监督机制我国农村社会保障制度缺乏有效的监督和评估机制，导致一些地方的社会保障资金使用存在滥用、浪费等问题。
同时，一些农村社会保障机构缺乏独立性，导致对政府主导政策的过度依赖，造成了监督不力的情况。
因此，需要建立健全的监督机制，加强对农村社会保障制度的监督和评估，促进制度的规范运行。
二、对策提出2.1 完善政策体系我国应该完善农村社会保障的政策体系，确保农村居民能够享受到与城市居民相同的社会保障待遇。
这包括制定相关的法律法规，建立统一的农村社会保障制度，为农村居民提供全方位的社会保障服务。
2.2 多渠道筹资为了解决农村社会保障资金不足的问题，可以通过多渠道筹资的方式解决。
除了政府的直接投入外，可以引入社会资本、发展农民专业合作社等方式，丰富农村社会保障的筹资渠道，确保资金充足。
我国农村社会保障存在的问题及对策
我国农村社会保障存在的问题及对策【摘要】我国农村社会保障存在的问题主要集中在覆盖面窄、待遇水平低和服务不到位等方面。
为解决这些问题，可以通过扩大覆盖面和提高水平、增加社会保障支出、建立健全服务体系等对策来改善。
通过这些对策的实施，可以有效促进我国农村社会保障制度的建设，提高农村居民的社会保障待遇，提升服务质量，从而全面提升我国农村社会保障水平。
在未来的发展中，应该不断完善政策措施，使农村居民能够享受到更加完善和可靠的社会保障服务，实现农村社会保障制度与城市社会保障制度的平等化和统一化。
【关键词】农村社会保障、覆盖面、待遇水平、服务不到位、对策、扩大覆盖面、提高水平、增加支出、建立服务体系。
1. 引言1.1 我国农村社会保障存在的问题及对策随着我国农村经济的快速发展，农村社会保障体系逐渐完善，但仍然存在一些问题需要解决。
农村社会保障的覆盖面窄、待遇水平低、服务不到位等问题不容忽视。
为了解决这些问题，需要采取一系列的对策，包括扩大覆盖面和提高水平、增加社会保障支出、建立健全服务体系等。
在当前情况下，我们需要关注农村社会保障的现状并提出针对性的解决方案，保障农村居民的基本生活需求，提升他们的生活质量。
只有通过不懈努力，我国的农村社会保障体系才能更加健全完善，为农村居民带来更多的福祉和幸福感。
2. 正文2.1 农村社会保障现状在我国，农村社会保障制度的建立和完善相对滞后于城市，并且存在着许多问题。
农村社会保障现状主要表现在以下几个方面：农村社会保障覆盖面较窄。
由于我国农村人口众多，且多数从事农业和农村劳动，社会保障覆盖面较窄，许多农民无法享受到应有的社会保障待遇。
农村社会保障待遇水平较低。
目前，我国农村社会保障待遇水平普遍偏低，无法满足农民基本生活需求，更无法应对重大疾病或意外等风险。
农村社会保障服务不到位。
农村地区基础设施相对滞后，农村社会保障服务体系不健全，导致农民难以享受到及时有效的社会保障服务。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国经济的不断发展，农村社会保障制度也得到了不断完善和发展，但是依然存在许多问题和挑战。
农村居民的社会保障水平远远低于城市居民，这也使得农村社会保障问题愈发突出。
本文将就我国农村社会保障制度的现状问题及对策进行探讨。
一、现状问题1.基本养老保险覆盖率不高我国农村地区基本养老保险覆盖率不高，尤其是一些边远地区和贫困地区的覆盖率更低。
许多农村老年人没有任何养老保障，一旦年老或生病无法工作就会陷入困境。
2.医疗保障制度不健全农村地区的医疗保障制度存在着许多问题，例如医疗保障范围狭窄、报销比例低、报销程序繁琐等。
这些问题导致了不少农村居民在生病时无法得到及时的治疗，医疗费用也成了他们的重大负担。
3.社会救助水平偏低我国农村地区的社会救助水平相对较低，尤其是对于孤寡老人、残疾人和贫困户的帮助不足。
这些弱势群体的生活困难，需要得到更多的社会关怀和支持。
4.制度运行效率低下农村社会保障制度的运行效率相对较低，存在着审核不严格、管理不规范等问题。
这导致了一些人员虚报冒领、资金浪费等问题。
二、对策建议1.加强基本养老保险覆盖力度为了提高农村居民的养老保障水平，可以通过加大政府财政投入、扩大社会保险基金覆盖范围、提高城乡居民养老保险待遇等途径来加强基本养老保险的覆盖力度。
2.完善医疗保障制度为了提高农村地区的医疗保障水平，可以适当增加医疗保障报销比例、扩大医疗保障范围、简化报销程序等措施，提高农村居民的医疗保障水平。
3.加大社会救助力度为了改善农村弱势群体的生活水平，可以加大对于孤寡老人、残疾人和贫困户的社会救助力度，提高他们的生活保障水平。
4.提高制度运行效率为了提高农村社会保障制度的运行效率，可以加强对社会保障资金的监管和管理，严格审核社会保障人员的资格，提高社会保障资金的使用效率。
在加强农村社会保障制度建设的过程中，还需要充分考虑农村居民的实际情况和需求，通过综合性的措施来解决农村社会保障的问题。
浅谈当前社会保障存在的问题及对策建议
浅谈当前社会保障存在的问题及对策建议浅谈当前社会保障存在的问题及对策建议1：引言社会保障是现代社会发展的重要组成部分，其目的是为了保障人民的基本生活和社会福利。
然而，当前社会保障系统中存在着一些问题，如不合理的分配、覆盖面狭窄等。
本文将对当前社会保障存在的问题进行探讨，并提出相应的对策建议。
2：问题一、不合理的分配2.1 问题描述当前社会保障制度中存在着收入分配不合理的现象，高收入群体享受的社会保障待遇远多于低收入群体，造成贫富差距扩大。
2.2 对策建议- 加强社会保障制度的调整，适当增加对低收入群体的保障力度。
- 提高高收入群体的社会保障缴纳比例，减少其享受的待遇。
3：问题二、覆盖面狭窄3.1 问题描述当前社会保障制度中，仍然存在一些边缘群体没有得到有效的保障，例如农民工、失业人员等。
3.2 对策建议- 扩大社会保障制度的覆盖范围，确保边缘群体能够享受到相应的保障待遇。
- 加强对边缘群体的社会保障宣传工作，提高他们的保障意识和申请能力。
4：问题三、资金不足4.1 问题描述当前社会保障制度中，经常出现资金不足的情况，无法满足所有需要保障的人群。
4.2 对策建议- 加强社会保障基金的筹集，通过增加社会保障缴纳比例、增加财政投入等多种方式来确保资金的充足。
- 提高社会保障基金的运营效率，优化资金使用，避免浪费。
5：问题四、制度不完善5.1 问题描述当前社会保障制度中，依然存在一些不完善的地方，例如待遇计算标准不明确、待遇发放方式不便利等。
5.2 对策建议- 完善社会保障制度的相关法律法规，明确待遇计算标准，确保待遇发放的公正性和透明度。
- 提升社会保障服务的便利性，采用电子化方式进行待遇发放，方便人民群众的申领和享受。
6：附件本文档涉及的附件详见附件文件夹。
7：法律名词及注释- 社会保障：社会保障是指国家为解决人民群众基本生活和社会福利等问题，通过采取法律或行政手段，采取经济或其他措施的制度安排。
- 贫富差距：社会中富人和穷人之间的经济、财富和收入的差异。
【新时期社会保障制度面临的挑战及对策】我国社会保障制度
【新时期社会保障制度面临的挑战及对策】我国社会保障制度在当前新时期，我国社会保障制度面临着诸多挑战，这些挑战涉及到制度设计、资金保障、覆盖范围等方面，对策也需要不断完善和调整以应对这些挑战。
下文将对当前我国社会保障制度面临的挑战进行分析，并提出相应的对策建议。
一、制度设计不完善我国的社会保障制度设计存在诸多不完善之处，如各项社会保障制度之间缺乏协调配套、缺乏统一的制度框架、缺少个性化的服务等。
这些问题使得社会保障制度难以形成有机整合，无法实现资源的优化配置，导致了社会保障制度的运行效率低下。
面对这一挑战，我们需要完善社会保障制度的设计，建立统一的制度框架，构建各项社会保障制度之间的协调配套机制，实现资源的有机整合。
这样可以提高社会保障制度的运行效率，确保各项社会保障制度的顺利落实。
二、资金保障难题当前我国面临着人口老龄化加剧、经济下行压力加大等诸多问题，导致社会保障资金难以得到有效保障。
现行的社会保障制度缺乏长期可持续的资金保障机制，使得社会保障制度的稳定性受到了严重威胁。
为了解决这一难题，我们需要建立健全的社会保障资金保障机制，确保社会保障资金的长期可持续。
可以通过完善税收制度、建立社会保障基金、深化资本市场等方式来增加社会保障资金的来源，保障社会保障制度的顺利运行。
三、覆盖范围不广我国社会保障制度的覆盖范围相对较窄，很多特定群体的社会保障需求得不到有效满足。
比如农民工、灵活就业人员等群体的社会保障问题尚未得到根本解决。
为了拓展社会保障制度的覆盖范围，我们需要加大对特定群体的保障力度，建立健全特定群体的社会保障制度。
可以通过增加相关政策支持、扩大社会保障覆盖范围、建立多元化的保障方式等措施来解决这一问题。
四、管理运行不顺畅当前我国社会保障制度的管理运行存在不规范、不透明等问题，导致社会保障制度的运行效率较低。
比如社会保障基金的使用管理问题、社会保障机构的管理问题等。
为了解决这一问题，我们需要加强社会保障制度的管理运行，建立健全相关管理机制，提升社会保障制度的管理效能。
社会保障制度存在的问题及其对策集合6篇
社会保障制度存在的问题及其对策集合6篇社会保障制度存在的问题及其对策1摘要：人力资源社会保障工作是连接两者最为重要的桥梁，经济新常态与人力资源社会保障工作相互依赖、相互促进。
他们既要顺应经济发展的规律，同时又要促进经济的稳固发展。
为此，做好人事人才，社会保障信息化的建设、职业能力建设等工作都十分重要，这对我国社会主义建设发展来说具有非常重大的意义。
就我国目前的经济大环境下，想要更好的开展人力资源和社会保障工作应当找准切入点，首先要做好谋划工作，同时结合我国国情，深入研究并判定经济形势，确保工作的开展能够顺应经济发展规律，在发挥自身作用的同时，推动我国经济朝着更好的方向发展。
此外，在就业方面，相关单位也要把握机会，促进社会保障制度改革，使其更好地服务于人民。
一、在当下开展人力资源社会保障工作的重要性(一)直接关系到劳动者的合法权益当前我国正处于社会转型的关键时期，随着现代化脚步的加快，市场化、工业化、城镇化、国际化深入发展，分配任务要求也随之提高，人力资源社会保障工作面临着更大的挑战，党和国家对其给予了高度重视。
该项工作肩负着统一部门体制、机关企业人员管理的任务，今后的工作应当注重加强人才队伍的建设，力求进一步解放和发展我国的生产力;通过人力资源社会保障工作，实现了人才和劳动力市场的有机整合，在人力资源市场的调节下，收入分配格局愈发合理，是维护劳动者合法权益的重要保障。
(二)关系到建立的和谐劳动关系我国经济社会处于不断发展变革的过程中，目前正处于“转方式、调结构”的时期，经济运行过程中萌生除了许多新问题，加剧了社会各方的矛盾，这在一定程度上加大了人力资源社会保障工作的压力。
当今社会发展环境下，社会对于人社干部职工队伍提出了更高的要求，在提高工作效率和质量的同时，人力资源社会保障事业还有待完善，相关单位要加强管理，以此来保证社会保障制度的公平性、适应流动性以及保证持续性。
我国提倡建设生态型强市名城，但当前的发展实际并不符合人才强市的要求，人力资源管理机制、纠纷调处机制、劳动监察执法机制都需要疏通，这是建立和谐劳动关系的重要前提。
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当前我国社会保障存在的问题及对策内容摘要党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会，其中要务之一就是建立健全社会主义保障体系，当前我国的社会保障体系还不很健全，社会保障制度还不够完善，许多重要问题未取得共识，改革任务仍十分艰巨。
最突出的问题主要表现在覆盖面窄，缴费率高；收不抵支，资金缺口大；多头管理、政出多门；责任不清、财政支持不够;城乡差别较大等方面。
如何切实建立一个符合中国国情的社会保障体系，是需要我们认真探讨的问题。
关键词当前社会保障问题对策我国社会保障实践是一种转型过程中的实践，承担了许多本不应该由其制度本身承担的功能。
因此，在现阶段对我国社会保障制度的设计理论进行反思和调整，笔者认为尤显必要。
本文将提出我国社会保障实践存在的主要问题，分析社会保障改革面临的新困境，最后对用和谐社会理论指导我国社会保障制度设计给出对策建议，以期对变化中的我国社会保障改革实践有所裨益。
一、我国社会保障实践存在的主要问题社会保障制度是一国经济社会发展的“稳压器”，社会保障制度已经成为我国建设和谐社会的重要内容。
我国从1949年着手建立新型社会保障制度以来，经历了创建、发展、瘫痪和改革四个阶段的曲折前进，目前已初步建立以“三条保障线”和养老保险、医疗保险、工伤保险为主要内容的城镇社会保障体系；农村社会保障事业也已取得较大进展，救灾救济制度、农村五保供养、农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗和农村医疗救助制度等初步展开，我国社会保障体制改革已经取得了显著的成绩。
但是，在社会保障事业发展的同时，我国社会保障实践还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下六个方面：1、覆盖面小、存在“绿岛效应”社会保障本质上要求能够覆盖到社会全体人员，如果社会上只有一部分人得到某个方面的保障，就会产生在社会保障理论上称为“绿岛效应”的社会现象。
而事实上我国社会保障不仅覆盖面窄，而且覆盖方式不合理。
据统计，2003年年底，全国参加养老保险的社会成员约1.5亿人；全国领取失业保险金的只有440万人，仅占登记失业人员(770万人)的57%；医疗保险的参保职工不到7000万人，参保退休人员不到2500万人，都大大低于实际应参保人数(刘湘毅，2005)；而农村养老保险的覆盖范围甚至还由1999年的9.75%下降到2003年的7.06%，呈现逐年降低的趋势。
被征地农民和农民工是个庞大的群体，不仅绝对数很大，而且每年的增量也很大；据估计，目前被征地农民有4000万人，每年的增量约为200万人左右，农民工已超过1亿人，每年增量保守估计也有400万人左右。
面对规模庞大的这一特殊群体，社保改革和发展凸现制度创新与储备严重不足(高书生，2005)。
因此，我国社会保障覆盖面还比较低，与国际相比，只相当于低收入国家的水平。
与覆盖率偏低并存的是覆盖方式的不合理，以养老保险为例，享有养老保障的那部分职工领取的实际养老金占了工资水平的80%-90%，因此其总体处于低覆盖、高替代的状况(魏杰等，2006)。
2、有效性不足、保障水平低社会保障体系的基本目标在于实现对需求者的有效保障，而我国社会保障水平过低制约了这一目标的实现。
我国对远期的社会保障力度进行了限制，按计划养老金目标替代率将从80%左右最终降至58.8%，医疗保险待遇从90%左右降至60%左右。
失业保险等也存在着有效性不足的问题。
在最低生活保障方面，虽然2002年底城镇居民受助人口由1999年的266万人增加到2065万人，但因保障水平低，部分相对贫困的城镇居民实际上需要帮助而得不到充分的帮助；而在农村养老保险方面，对于1995年40岁的人来说，按人均每年150元的交费水平，且按当时复利12%累计计息，至60岁退休后每月只能领取养老金额15元，这一保障力度显然过低，不利于达到社会保障体系的有效性要求。
3、多头管理、政出多门目前，我国社会保障管理体制还存在许多问题，管理分散、政出多门，未能形成统一的管理体制。
如养老保障问题，国企职工归劳动和社会保障部门负责，公务员归人事部门负责，贫困群体归民政部门负责，多头管理现象严重。
由于众多机构共同行使社会保险职能，容易造成多头管理、各自为政的局面，既缺乏宏观协调、缺少综合平衡，又加大了管理成本，阻碍了社会保障改革进程。
同时，社会保障的社会化程度偏低，社会保障事项一直由政府部门承管，社会保障基金的筹集、支付、运营由政府部门经办，还谈不上按经济规律办事，也还未实行真正的社会化管理。
另外，社会保障基础管理水平落后，统计数据虚假，容易导致决策失误。
4、责任不清、财政支持不够鉴于社会保障的公共或半公共性质，加大财政对社会保障的资金投入成为建立公共财政体制的重要内容。
但是我国财政对社会保障事业的投入力度显然不够。
目前我国社会保障收支的缺口也越来越大，特别是养老保险空账运行情况严重，根据财政部公布的相关数据，到2004年底，全国养老保险空账达到7000亿元以上。
如果空账继续维持，将会在未来若干年后造成养老保险金的支付危机。
个人账户的做实，取决于“老人”和“中人”账户的资金来源。
由于“老人”和“中人”在旧体制下没有实行缴费制，而是由国家包下来，在财务上有一部分工资不作为企业成本，而是作为企业的超额利润上缴给国家，当职工生老病死时再由国家补偿给劳动者。
现在实行新的养老保险制度，国家对这部分劳动者予以补偿，在理论上是完全公平和合理的。
社会保障改革中所遇到的资金不足问题，并非是真正的资金不足，是责任不清、财政并未真正到位等造成的。
5、立法滞后、体系不健全社会保障制度是国家社会经济制度的重要组成部分，必须有一整套法律法规加以规范，用法律来对社会保障所涉及的各种关系进行调整。
我国社会保障法律体系不健全，缺少依法行政和有效监督机制。
虽然我国的《社会保障法》已经出炉，但与之配套的实施细则至今仍未出台，这样就影响了社会保障体系的进一步完善和实施。
缺乏法律的依据和基础，人们无法准确把握国家在这种制度中所承担的责任和个人可以期望的安全值，政府和民间也无从进行合理分工并充分发挥各自的积极性。
6、基金监管不到位、运用低效与财政投入不足并存的是社会保险基金高缴费率与低收缴率并存、各级政府社会保障财政责任模糊、社会保障资金预算软约束、社会保险基金保值增值不理想四大突出难题。
而且，目前我国参与社会保障基金管理的部门有多个，如财政、民政、劳动、人事部门等等，各部门对基金的管理渠道衔接不够紧密，对基金的管理不够专业、对基金使用的监管不到位，造成了社会保障基金集中和使用过程中管理混乱的局面。
同时，由于社会保障基金的管理过于分散，造成社会保障基金的增值速度极为缓慢，增值率很低，有的地方甚至发生社保资金被贪污、挪用或盲目投资放贷，致使资金无法收回，造成社会保障基金的极大损失，社保基金的安全性得不到保证，也阻碍了我国社会保障事业的健康发展。
2006年9月，审计署对29个省区市和5个计划单列市2005年三项保险基金的管理使用情况进行了审计，结果发现违规问题金额达到了71.35亿元(其中1999年以前发生的有23.47亿元，2000年以来发生的有47.88亿元)。
二、我国社会保障改革面临的新形势我国社会保障体系建设是典型的“旧城改造”工程，虽然我国总体上还处在前工业化发展阶段，却面临着比西方后工业化国家还要优厚的保险福利制度的改革任务；而且，社会保障改革还面临如下严峻的新形势：1、就业问题就业问题是长期困扰我国经济和社会发展的基本问题，无论对个人还是家庭，就业是避免贫困和清除依赖的可靠途径，就业是社会保障的基础。
近几年中国就业格局变化明显，非公有制经济已成为吸纳新生和存量劳动力的主渠道，大量劳动者以灵活方式就业，传统的以单位为对象的社保制度显然不能适应这种分散化、流动性强的就业格局。
2、社会问题尽管有人认为“在人口老龄化问题上所出现的‘一边倒’和过分夸大的倾向，继而对社保改革产生误导，不得不引起重视和反思”、“中国人口老龄化并不可怕”(高中生，2005)，但老龄化是基金财务危机的主要因素，我国的老龄化速度比西方国家更为严重却是不争的事实。
我国60岁以上人口占总人口比重已超过10%，按国际通行标准已进入老龄化社会。
我国还是一个发展中国家，老龄化提前到来，即是人们常说的“未富先老”。
预计到本世纪30年代，我国老龄化将达到高峰，城镇养老负担系数将大幅增加，医疗费用也会随之加重。
3、迁移人口问题有资料显示，由农业向非农业转化的人口已达7000万。
未来十几年，我国城镇化率将以每年1个百分点的速度提高，必须按照统筹城乡发展的要求，抓紧完善农民工和被征地农民的社会保障办法，建立城乡衔接的社会保障制度。
4、区域差别问题我国先后经历沿海经济发展战略、西部大开发、东北老工业基地改造和中部崛起战略，实际上反映的是我国社会经济发展的地区差异，而这种区域差别是决定社会保障管理方式的主要客观因素。
在地区发展不平衡的情形下，国家出台统一的社会保障政策更会遭遇地区发展不平衡的挑战，从而对社会保障制度一体化构成重大阻碍。
5、经济全球化进程问题在加入世贸组织和参与全球化进程的条件下，社会保障制度自身的稳定性与采用社会保障措施来维系这个社会的稳定性面临着重大的挑战。
我国养老保险基金制的选择和个人账户实账制的推行，有可能因资本市场的全球化而受到影响。
三、用和谐社会理论指导我国社会保障制度设计在我国大力建设社会主义和谐社会的今天，社会保障制度设计更应该以和谐社会理论做指导，系统、规范、周到地设计我国社会保障制度的保障目标，认真结合我国的社会保障国情，努力扩大保障范围，丰富社会保障的结构内容，动态设计社会保障的推动进程，切实保障基金安全并提高运用效率。
1、设定多元化、兼顾社会与经济的保障目标多元化目标，是指在设计社会保障制度时，既不能仅把其当作一种经济制度来对待，又不能过分强调社保改革为国企改革服务，把社保改革搞成“闭环系统”。
从人类社会的发展进程及社会保障的产生与发展进程出发，这种制度从非正式制度安排的各种慈善事业到各国的正式制度安排，其发展变迁在很大程度上是起于慈悲、止于正义，也是为了维护社会稳定、矫正“市场失灵”、实现经济社会的协调发展。
我国已经进入一个非常复杂的、不确定因素甚多且不太稳定的时代。
社会保障的发展目标，应当是成为全体国民走向共同富裕的重要路径，并在维护经济社会的持续发展中实现自身的持续发展。
其发挥作用主要表现在：社会目标，促进社会风尚、伦理道德水平的提高，“仓禀实，而知礼仪；衣食足，而知荣辱。
”适度的社会保障水平，使社会成员都能生存无忧、衣食无虞，应成为一个重要的设计指标。
经济目标，表现在既使经济增长保持一定的速度，又能促进各种结构的协调发展，充分发挥其调节杠杆的作用。
政治目标，主要是保持社会的稳定，平衡各个阶层的利益。