突出重点,狠抓落实,确保干部作风建设取得实效

突出重点狠抓落实
确保干部作风建设取得实效
今年以来，我局按照干部作风建设的总体要求，结合教育系统实际，突出重点，创新载体，在制定工作思路、规范工作程序、提升工作效能等方面持续用力，干部作风建设各项工作取得了一定成效。

我们的主要做法是：
一、明确重点，突出“三个加强”，深化干部作风建设成果
一是加强思想教育。

开设局领导政治业务“大讲堂”。

为提高党员干部对干部作风建设的理解，进一步提高认识，局领导为机关全体做政治业务学习讲座，为提高政治业务素质和转变工作作风开了好头、引了好路，创造了良好的学习氛围。

开展机关干部作风建设“大家谈”。

机关全体同志结合各自工作职能谈作风转变、谈思路方法、谈工作落实，为大家搭建了相互学习、相互交流的平台。

二是加强制度建设。

结合工作实际进一步完善了首问负责、限时办结、责任追究等一系列规章制度。

重新修订了局机关办事规程。

三是加强行风建设。

明确提出师德建设“六禁止”，即：禁止酒后进课堂、禁止课上接打手机、禁止向学生推销资料，禁止体罚学生、禁止有偿家教、禁止讽刺挖苦学生家长。

统一制作了“六禁止”展板，在学校显著位置张贴，接受社会各界监督。

同时，自2009年开始，在县一中等5所学校试点开展学生评议教师、家长评议学校活动，有效地促进了教师作风的转变。

二、创新管理，突出一把手“三不直接分管”，确保权力阳光运行
第一，一把手”不直接分管财务。

一是杜绝花钱“一支笔”，实行财务“三人会签”制度。

即局机关所有报销单据先由财会人员审核，对违反规定或非法票据拒绝审核，合法的单据加盖“计
财已核”章，依次由计财股长、主管财务局长、局长签字后予以核销。

所有支出单据未经“三人会签”，不予核销。

三人会签”制度的实行使财务工作“阳光”操作，减少不合理开支，既强化了对单位财务支出的监督，又消除了干部职工对单位财务支出的猜忌，提高了财务收支的公信力。

二是机关费用支出实行审批制度。

由秘书股统一制定审批卡，所需股室有支出时需到秘书股索取审批卡，将支出事由及钱数填写完整后，依次报股室分管局长、分管财务局长和局长批准后，方可执行。

即使办公用笔、本等零星物品也需履行审批程序。

无审批卡的单据一律不予核销，坚决不允许临时突击补卡，杜绝了“跑、冒、滴、漏”现象。

同时，无论是局机关还是基层学校，大宗购置，一律实行政府采购。

三是在教育系统全面推行。

把此项制度推广延伸到各学校，相应建立健全了民主理财制度。

对于大额资金的使用，由校领导集体讨论决定。

所有单据必须由经手人、主管财务人员、校长“三人会签”才能报帐。

否则，县教育集中支付分中心不予核销。

同时，各校建立学校财务管理内控制度，学校财务管理的审批人员、报帐员、财物保管人员的职责、权限明确，做到相互分离、相互制约、相互监督。

第二，“一把手”不直接分管人事。

防止用人“一言堂”，实行人员调配集体决议制度。

在用人上，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，进一步规范用人权，使隐性权力显性化、显性权力规范化。

对新教师招聘、干部推荐、任免及评优评先等敏感、重要人事问题，均需局领导班子会议讨论研究，形成集体决议后严格执行。

如:招聘新教师。

首先由各学校根据本校教师实际及发展需要确定所需教师的科目及数量上报教育局，由局人事股将全县各校所需教师情况汇总，经局班子集中讨论后确定全县招聘人数上报县政府，经上级同意后，在有关媒体及教育信息网发布公开
招聘教师启事。

由局人事股对报名人员按照所发启事的学历、专业要求进行资格审查和体检，体检合格后统一组织笔试和面试，最终按考试总成绩高低顺序确定聘用对象。

所有环节均在纪检委、人事局、人大、政协的全程监督下进行，对涉及局机关决策的问题，均由局领导班子会议讨论研究，形成集体决议后方可执行。

干部推荐、任免及评优评先。

机关内评优评先由全局工作人员打票，按实际票数确定所评人员，并将结果在局班子会议通报。

职称评聘和骨干教师认定，教育局依据各校教师总数，按比例将名额分配到各校，把评选认定的权力下放到基层，由基层教师说了算，从源头上杜绝了评优评先的不正之风。

干部推荐、任免通过民主推荐、班子审查、任前公示等程序，扩大群众在干部任用上的知情权、参与权、选择权和监督权，增强了透明度。

第三，“一把手”不直接分管项目。

禁止决策“一张纸”，严格项目申报及管理。

一是审核项目申报。

学校建设项目根据各校实际需要和教育布局调整情况，由局计财股提出年度基建计划，报主管财务领导审核，经局长同意后，由班子会议具体研究决定，项目确定后商财政部门同意，由教育、财政两部门共同上报。

重大项目建设报县政府批准。

二是规范项目管理。

省批复下达学校项目规划及资金批复后，局通知项目所在学校进行勘察设计和办理相关建设手续，并在此期间局负责协调相关部门以加快办理进度，除特殊情况外，一律执行建筑法、招投标法，由学校委托有资质的招标代理机构进行招投标，确定施工队伍。

在施工期间，局会同县质量监督部门按施工进度定时进行检查，并派一名懂建筑人员进入施工现场，会同监理把好质量关。

三是严格资金拨付。

成立全市首家教育集中支付分中心，教育集中支付分中心负责除教育局机关以外的各级各类学校所有资金，通过“集中管理，统一开户，分户核算”的办法，实行校财局管。

学校的各项收费、
收入、往来款项，全部按照规定及时上缴财政或集中支付分中心进行统一管理。

对项目所涉及的资金，按施工进度，由学校提出资金申请，教育局审核，报财政局批准。

按专项资金管理办法，中央专款直接由财政部门走国库集中支付，省、县本级资金由教育局直接拨付。

不下拨学校，直接付给施工企业。

三、转变作风，突出“开门办公”，力促服务水平再提升
第一，实行机关工作人员挂牌上岗制度。

一是在工作期间，机关所有科室要向基层开放。

工作人员办公时，必须将门打开，开空调时，不能锁门，确保随时准备接待办事人。

对群众来访热情接待，切实为群众解决难处，及时、详细告知群众所办之事应提交的材料，能办的事尽快办理，不能立即办理或不能办的事热情耐心地做好解释说明。

切实做到敞开房门谈事宜，敞开房门解纠纷。

二是在进入单位的显著位置悬挂楼层示意图，标明各楼层股室分布情况和各股室办公人员姓名。

同时，实行工作人员挂牌上岗制度。

每个办公室门上都配有双面门牌，正面标注部门职责、办事人员姓名，反面标注外出办事及联系方式。

三是办事人员若因事暂时离开工作岗位时须将门牌翻转告知来访人员联系方式。

速去速回、随时保持与单位联系畅通, 不随意关闭或不接电话，确保群众问题能得到及时解决。

第二，成立教育惠民服务中心，及时处理群众反映的问题。

一是将社会关注、群众关心的服务项目集中起来，搭建教育行政部门与人民群众零距离接触的信息服务平台。

为广大群众提供咨询投诉服务、招生信息服务、学生资助服务和家庭教育服务；提供关于教育收费、学生入学、学生资助等方面相关的政策法规和服务指南。

同时，接受有关教育问题的公开监督、咨询，受理并督办查处社会各界对学校违规办学行为等方面的投诉举报，切实解决群众关心的教育问题。

二是对来访群众较多的纪检监察室，
专门设立接待室，由本股室人员轮流接待处理群众反映的问题和意见，积极解决群众难处，将矛盾纠纷及时控制在本地。

在中高考期间，专门设立招生办接待室，及时解决学生及家长对有关考试信息的咨询，指导学生填报志愿等方面的问题。

第三，加大透明力度，做好政务公开。

对财务收支、招待费使用、车辆维修费及学校各学期收费项目、标准；扶困助学情况；干部职工的晋级、奖惩、评级；职称评聘等方面涉及群众切身利益的事项，以公开栏、网络发布、文件公告等形式向群众和社会公开。

同时，定期在政府信息网上更新我县教育系统新动态，并通过县教育信息网，把国家有关教育法律法规、重大政策、文件向社会公开，让群众知晓，及时消除误解和疑问。

对涉及长远发展规划和政策规定制订等重大决策，实行事先在网上公开征求多层次、各方面的意见，提高决策水平。

同时，建立公开制度档案，每次公开的内容、时间、地点由记录人专项记录，并交监督小组负责人签字。

并在公开栏公布举报电话，设置意见箱，自觉接受群众和社会监督。

我们虽然做了一些工作，但离人民群众的要求还有一定的差距。

我们将进一步加强思想修养，提高自身素质，认真履行职责，以脚踏实地的工作作风和永不服输的工作劲头，扎扎实实地做好本职工作，为加快我县教育事业发展不懈努力。

谢谢！。