2020年关于加快农业产业化发展的调研报告

关于加快农业产业化发展的调研报告

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农业产业化经营是促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收的根本途径，是统筹城乡发展、实现城乡一体化的一项重大战略举措。为从总体上把握和摸清我市农业产业化经营情况，为领导完善决策部署提供服务，我市财政局农业科走访了县（市、区）一批、基地，对我市农业产业化经营情况进行了调研。现将有关情况汇报如下：

一、农业产业化经营发展现状

（一）农业产业化组织发展迅速，综合实力大幅提升。全市有国家级农业龙头企业3家，省级以上龙头企业19家，比的7家增加了12家；市级以上龙头企业从的36家增加到105家；新增投资200万元以上的农业企业275家，新建了新湘农、苏仙邦尔泰、义捷粮油、加法果业、广湘食品、玲珑王茶业、济草堂药业、生平米业、坪上菌业等有代表性的产业化项目，东江食品工业园、石盖塘食品工业园初具雏形。与此同时，休闲观光农业方兴未艾，全市投资50万元以上的休闲农庄达216家，其中由省里评定五星级休闲农庄4

家、四星级休闲农庄4家。这些龙头企业以“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等组织形式，通过订单、合同、合作、参股等方式，把工农产业有机结合起来，有效地解决了农户生产规模小、经营分散、组织化程度低、收益低、抗御风险能力弱和公司生产所需原料等矛盾和问题；初步实现了农业生产经营规模化、专业化、市场化，提高了效益，壮大了规模，增强了企业竞争能力。同时有力的带动了农民收入增加，提升了我市农业整体水平，促进了县域经济发展。

（二）优势主导产业初具规模，区域化优势得到发挥。全市形成了以苏仙邦尔泰为龙头的油茶产业；以舜华鸭业、朗德鹅业为龙头的水禽养殖业；以裕湘面业、生平米业以及大北农、九鼎、希望饲料为龙头的粮食及饲料加工业；以东江湖渔业为龙头的淡水鱼养殖加工业，以狗脑贡、玲珑王茶为龙头的茶业；以新湘农、欢乐养殖为龙头的生猪养殖业；以万华红提、加法果业、永兴冰糖橙为龙头的果业；以海华竹木、创兴人造板为龙头的竹木加工业；以太和辣业、三味食品、小徐呱呱为龙头的调味品加工业；以安仁食用菌开发公司为龙头的食用菌产业等10大优势产业。这些产业都体现了企业化、品牌化、标准化、规模化、集约化的特征，形成了“龙头+品牌+标准+基地”的产业化发展模式。

（三）农业生产标准化不断推进，质量显著提高。按照优质、高产、高效、特色、无公害和绿色为主的农产品生产要求，我市积极制定农产品生产标准，大力推进农业标准体系建设。同时，积极推广应用农业生产标准，全市无公害农产品基地认定面积达261万亩，取得无公害食品、绿色食品、有机食品认证的农产品达197项。

（四）农业产业化经营配套体系逐步完善，服务水平不断提高。一是科技服务体系正在形成。我市农业科技单位以产业技术体系建设为突破口，积极服务农业产业化发展。推动了我市农业科技创新，加快了农业科技成果转化应用。二是农产品质量安全体系不断完善。市农产品质量安全检验检测中心和动物疫病预防控制中心已全面开展工作，市农业局农产品检测综合楼正在建设，全部县乡动物防疫站建成并投入使用，农产品质量安全市场准入工作有序开展。三是农民培训体系和农业信息服务体系基本建立。通过阳光工程、雨露工程、绿色证书工程、新型农民科技培训工程的实施，农民培训工作已步入正常轨道，农民素质不断提高。农业信息服务快速发展，市县两级都建立农业相关网站和电视栏目，及时搜集发布农业信息，初步形成了为农业产业化经营提供生产、技术、市场、供求、价格、进出口等信息服务的体系。

二、农业产业化经营存在的主要问题。

**市农业产业化经营取得了可喜的成绩，但与现代农业的要求还有很大差距。从总体上看，我市农业产业化经营水平还不高，还存在着一些问题和不足，主要表现在：

（一）农业产业化龙头企业普遍规模较小，带动能力不强。龙头企业是发展农业产业化的火车头，它的带动能力的强弱决定了农业产业化的规模进程和效益。但现阶段我市的龙头企业大都处于发展的初期，规模小，产权及产品结构都很单一，吸引的外来资本和社会投入不多，规模效益低，带动能力不强，带动面窄，产生的经济效益和社会效益相当有限。龙(：）头企业这种不大不强的局面，虽然在推进农业产业化的初期阶段起到了重要作用，但无法带动农业产业化经营向纵深发展。而且少数龙头企业没有建立配套基地，对农户的带动作用就更小了。

（二）农业产业化发展缺乏统一规划和管理。农业产业化经营和发展是一项

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