农村集市及小摊点现状调查

农村集市及小摊点现状调查——以安江镇周边村落为例

一调研背景和目的

为了充分了解安江镇农村集

市及小摊点配套服务设施现状以

促进安江镇新农村建设及提高安

江镇人民群众的生活水平，共享

社会发展的成果。选取安江镇及

周边村落集市及小摊点作为调研

对象。

安江镇位于湖南省洪江市境

中心，沅水上游东岸。东南邻硖

洲乡，西接龙田乡，北隔沅江与岔头乡相望。辖14个村、社区居委会，总面积 8.2平方公里，总人口7.9万人。

湖南省洪江市安江镇作为东方稻都、全国小城镇重点镇，位于中国湘西南，是云贵高原东部延伸而出的一块峡谷盆地。安江历史悠久。五代时置硖洲，宋朝时置安江寨，明改为安江堡，清置安江驿、复置安江镇。新中国成立后，为黔阳县人民政府所在地，1953年至1975年为黔阳地区行政公署所在地，1998年改为建制镇至今。上端高速、320国道穿境而过，沅水可达长江，为洪江市中东部地区30万人口的文化、教育、经济中心。

作此报告的主要目的是为了进一步了解安江镇农村集市现状，为接下来更好更完善地规划安江镇新农村做依据，推动城乡一体化发展。

二调研内容

1 农村集市及小摊点的形成

集市也称市集，是建立在商品交换基础之上的一种市场形式。它起源于史前时期的聚集交易，以后常出现在宗教节庆、纪念集会上，并且附带有娱乐活动。集市名称不一，在我国北方统称为“集”，而南方和西南地区则分称之为“场”、“街”等。他们在固定地点定期举行，交易的物品一般为日常用品和易消耗等低级物品，为附近村民服务。集市一般设在交通较为方便和人口相对集中的道路两旁，现在农村集市通过以商促农，繁荣农村经济，沟通城乡联系，加速农村城镇化进程。

安江镇作为洪江市境中心、洪江市东部地区人口的文化、教育、经济中心，农村集市的发展也是一个重要环节。它在推动安江镇农村经济增长方面发挥着重

要作用，已成为农村人民生活的一种习惯。在城市经济不断发展的同时，农村经济也在不断推进。安江镇农村集市的最初形成是农村乡镇那种“初一、十五赶大集”的集市贸易，这是在信息闭塞、交通不发达的情况下产生的，是自然经济的落后方式。经过几百年的发展延续，现在已经成为一种人民的生活习惯，规模并且随着居住人群的集中在不断发展扩大。现在，它主要固定的集中在每个月的农历初二、初五、初八、十二、十五、十八、二十二、二十五、二十八“逢二五八”这几天进行。当然，平日里也有小摊点进行小型交易。集市内经营者主要是附近村民集中进行农副产品、日用消费品等现货商品交易。这种农村集市都是自发组织开展起来的。

2 农村集市及小摊点的分布

安江镇及周边村落的集市及小

摊点主要分为四大片区：安江镇集

市片区、黔阳一中集市点、大沙坪

集市点、岔头乡集市点。

从分布特点来看，主要分布在

人口集中区域；重要道路交叉口的

道路两旁；地区中心；各行业集中

分布区域。安江镇集市片区为整个

区域的政治经济文化物流中心，各

配套设施相对完善，功能相对齐全。

黔阳一中集市点的形成很大原因是

学校的拉动，辐射周边包括宏村、

溪边村、工业区。大沙坪集市点的

形成主要得益于早些年在此的塑料

厂、学校、精神病医院等，辐射范

围比较广，北边远至隔河的岔头乡、

南边远至黔阳一中。岔头乡集市点位于岔头乡政府周边，人口集中，交通比较便利。

3 农村集市存在的问题

（一）垃圾满地，随处丢弃，污染严重。没有专门的环卫人员，卫生清理不及时。例如，每到晚上集市结束时，有些商贩就把卖菜时剩下的滥菜叶、破塑料袋等随手丢掉，有些进入水沟，久而久之就变得臭气熏天。

（二）监管不到位，经营人员责任心差。经营食品的商贩着装肮脏，器具锈污，加工和销售时不具备防尘避雨的设施，如露天销售熟肉、馒头、油条和腌制

食品等食物；还有一些经营者在生产熟食过程中，添加国家禁用的化学物品，如馒头用硫磺熏白，香肠大量使用色素、香精等；更有一些不法商贩把从农村中收购的死猪、死羊、死狗等加工销售，给消费者的身心健康造成极大的威胁。

（三）假冒伪劣商品多，产品质量差。一些不法商贩利用广大农民不懂或缺乏识破假冒伪劣商品的常识，把大量的劣质服装，皮鞋等冠以“降价甩卖”，诱人上当；假酒、假烟更是充斥市场；就连糕点、饼干、饮料、罐头等也大多是过了期的。

（四）哄价压价，缺斤少两。如农民的大宗农副产品上市时，少数不法商贩在收购时，串通压价，损害农民的利益；而外地商贩前来购销时，他们又合伙哄抬价格，从中牟取暴利。有些农民这样说：“种菜的不如卖菜的，养猪的不如卖肉的。”并且部分集贸市场计量器具使用混乱，杆秤、台秤、公斤秤、市斤秤混用，秤防大小不一，导致计量不准，往往使农民在出售农副产品时造成不少损失。

4 农村集市存在问题的原因

（一）集市管理水平落后在产品交易过程中，缺乏公开、公正、公平的准则规范,执法力度较弱,执法人员少，管理人员只管收费，不管监督，更无服务。导致市场秩序混乱，大大影响了集市的发育水平。

（二）集市商品供给结构不合理，农村由于经济发展水平低、农民收入低，符合农民消费心理和消费行为的产品相对较少，农民很难买到价格适中、功能实用、操作方便的产品。

（三）假冒伪劣产品泛滥，因为农村集市多处于偏远地区，许多假冒伪劣产品在农村集市销售，而工商部门监管难以到位，导致伪劣产品泛滥，很多在城市受到打击的假冒伪劣产品向农村集贸市场转移，严重侵害了广大农民的利益和身体健康。

（四）农产品市场不成熟，农产品数量种类较少，农产品销售体系仍不完善，流通不畅，农户进入市场的商品率不高,收入有限。这种情况导致了一些商贩贩卖一些外地农副产品，进行垄断经营，随意抬高物品，赚取暴利。

5 农村集市存在问题的治理措施建议

加强市场监管，明确工作重点，提高管理人员的责任意识。乡镇工商所一定明确自己的职责所在，转移工作重心，提高服务意识，在管理市场的同时要积极的为广大商贩和农民服务，提供便利、有序、安全、公正的消费市场。

加大宣传力度，积极进行教育，提高农民的科学意识和卫生意识。要在集市定期举行安全、卫生防范讲座，积极宣传产品质量的重要性以及假冒伪劣产品的危害性。

加强政府投资，建立统一正规的场所，提高消费层次。政府要全心全意为人