云南在一带一路建设中的作用和价值
“一带一路”国家战略对云南经济发展的影响
“一带一路”国家战略对云南经济发展的影响作者：李锋来源：《财经界·学术版》2015年第14期摘要：在“一带一路”国家战略和经济新常态下，通过国际泛亚铁路和国内“一江两翼三洋”的建设，使得云南成为“一带一路”的战略新高地，北上连接丝绸之路经济带，南下连接21世纪海上丝绸之路，这将对云南经济腾飞和跨越式发展产生重大而深远的影响。
关键词：“一带一路” 泛亚铁路“一江两翼三洋” 云南经济发展影响2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部经国务院授权联合发布《推动共建丝绸之路经济带21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出沿线国家在坚持共商、共建、共享原则基础上，促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。
一、“一带一路”战略内涵“一带一路”（One Belt And One Road）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。
作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。
（一）“一带一路”战略的倡议2013年9月7日，国家主席习近平在访问哈萨克斯坦时首次在国际公开场合提出了建设丝绸之路经济带的战略构想。
同年10月3日，习近平主席在印度尼西亚参加APEC会议期间又提出建设21世纪海上丝绸之路的重大倡议。
2013年11月15日十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也明确提出要“加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。
建立开放性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”。
“一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。
“一带一路”国家战略对云南经济发展的影响
一
由于 云南独 特的地理位置优 势 ， 使其北上通 过“ 一江两翼三洋 ” 连 接丝 绸之路经济 带 ， 南下通 过泛亚铁路 连接太平洋 、 印度洋与 ２ １ 世 纪 海上丝绸之路对接 ， 向东连接长江经济带 ， 向西与孟 中印缅经济走廊 相 连接 ， 成为辐射南亚 、 东南亚的新 高地 。 （ 二） 促进滇 中、 滇南 经济 圈的发展 带一路” 战略 、 泛亚 铁路 、 “ 一江两翼 三洋” 的建设将 以昆明、 玉 溪、 曲靖 、 楚雄为 主的滇 中城市经济圈 ， 与 以蒙 自、 个 旧、 开远 、 建水为主
“
一
的滇南城市群有机地 串联起来 。从而使得云南省 内州市之间的经济往 来、 云南与 国际间的交通运输和国际商贸的往来提供巨大的发展机遇 。
（ 三） 打 适 旅 游 产 业 综 合 功 能 体
界人 总人 口的 ６ ３ ％， 经济总量 约为 ２ １ 万亿 美元 ， 约为全球 经济总量 的
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、
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绸之路 的重 大倡 议 。２ ０ １ ３ 年１ １ 月１ ５日十八届 三 中全会 审议通 过 的 《 中共 中央关 于全面深化 改革若干重大 问题 的决定》 也 明确 提 出要 “ 加 快沿边开 放步伐 ， 允许沿 边重点 口岸 、 边境 城市 、 经济合作 区在人员往 来、 加 工物 流 、 旅游 等方面 实行特殊方 式和政 策 。建 立开放性 金融机
“
一
２ ０ １ ５ 年３ 月２ ８ 日， 国家发改 委 、 外交部 、 商 务部经国务 院授权 联合 发 布《 推动共建丝绸之路经济带 ２ １ 世 纪海上丝绸之路 的愿景 与行 动》 ， 府第 ４ ９ 次常务会审议通过 了《 重庆市人 民政府关 于认真 贯彻国家物流 提 出沿线 国家在 坚持共商 、 共建 、 共 享原则基础上 ， 促进经济要 素有序 业 调整和振兴规划 的实施意见》 中提出 ， 通过长江连接太平 洋 ； 沿渝兰 由新疆 阿拉山 口出境 、 经 哈萨克斯坦—俄罗斯一 白俄罗斯一波兰 自由流 动 、 资源高效 配置和市场深度融合 ， 推动沿线各国实现经济政策 铁路 ， 德国一 鹿特丹 港连接 大西洋 ； 沿渝 黔铁路 ， 由贵阳一 昆明一大理一瑞 协调， 开展更 大范 围 、 更高水平 、 更深层次 的区域合 作 ， 共 同打 造开放 、 包 容、 均衡 、 普 惠的区域经济合作架构 。 丽出境 ， 经缅甸 中部城市曼德勒一 实兑港连接 印度洋 。云南再次成为 带一路” 战略 内涵 连接南亚 的重要 交通枢纽 ， 对促进 中西部地 区与 国际贸易的发展具有 带一路 ” （ Ｏｎ ｅ Ｂ ｅ ｌ ｔ Ａ ｎ ｄ Ｏｎ ｅ Ｒ ｏ ａ ｄ ） 是“ 丝绸之路经济带” 和“ ２ １ 世 重 要 的 战 略 意义 。 纪海上丝绸之 路” 的简称 。作 为中国首倡 、 高层 推动的 国家 战略 ， 对我 四、 “ 互联互通 ” 对 云南经济发展的影响 国现代 化建设 和屹立 于世界 的领导地位具有深远的战略意义。 带一路 ” 战略 、 泛亚铁路 、 “ 一江两翼三洋 ” 的建设 过程 中， 云南 （ 一） “ 一 带 一路 ” 战略 的 倡议 成为 “ 互联互 通” 关注焦点 。国家发改委等三部委联 合发布的《 推动共 １ 世 纪海上丝绸之路的愿景与行动》 中明确指 出要 ２ ０ ｌ ３ 年９ 月 ７日， 国家主席 习近平在访 问哈萨克斯坦时首次在 国际 建丝绸之路经济带 ２ 推进与周边国家的国际运输 通道建设 ， 打造大 湄公 公 开场合提 出了建设丝绸之 路经济带 的战略构 想。 同年 １ Ｏ 月３ 日， 习 发挥云南 区位优势 ， 建设 成为面 向南亚 、 东 南亚的辐射 中心 ， 这 近平主席在印度尼西亚参加 Ａ Ｐ Ｅ Ｃ 会 议期间又提出建设 ２ １ 世纪海上丝 河次 区域 经济合作新高地 ，
云南在“一带一路”国家战略中的优势与定位
云南在“⼀带⼀路”国家战略中的优势与定位2019-05-30摘要：构建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“⼀带⼀路”）是当今国家对外开放的重要战略。
“⼀带⼀路”国家战略与云南发展关系密切，云南是国家向西开放战略中的前沿和窗⼝，在整个宏观地理中占据核⼼地位。
对云南来说，把握机遇，积极主动融⼊“⼀带⼀路”战略具有重要意义。
关键词：“⼀带⼀路”；云南；定位中国国家主席于2013年9⽉和和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。
这是新形势下我国对外开放的重要战10⽉先后提出建设“丝绸之路经济带”略布局，“⼀带⼀路”战略构想符合全⾯对外开放以及西部⼤开发的需要，同时也是我国与周边各国延续⼏千年来的友好往来和互利合作的重要宣⽰。
2015年3⽉28⽇，国家发改委、外交部和商务部联合《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与⾏动》，指出应当“发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造⼤湄公河次区域经济合作新⾼地，建设成为⾯向南亚、东南亚的辐射中⼼”。
⼀、云南在“⼀带⼀路”战略中的优势（⼀）历史优势。
古丝绸之路起于古代中国，是连接亚⾮欧的主要商业贸易路线，因为运输⽅式的不同分为陆上丝绸之路、海上丝绸之路。
其中，陆上丝绸之路因地理未知的差异，⼜分为“北⽅丝绸之路”与“南⽅丝绸之路”。
西南地区在“南⽅丝绸之路”是古代中国西南地区通往古印度的主要通道，早在春秋时期楚国就开始与古印度进⾏丝绸和琉璃等商品的贸易，两国商旅的必经之地就是云南。
南⽅丝绸之路是古代中国最早通往域外的交通路线。
（⼆）区位优势。
打造国际贸易投资合作开放新平台、建设连接南北⼤通道是“⼀带⼀路”战略的主要着⼒点，云南是亚洲的地理中⼼，是中国对西南开放的前沿和窗⼝。
从南北⽅向，云南贯通了中国和南亚、东南亚泛亚铁路等国际通道，可以沟通太平洋与印度洋。
从东西⽅向，云南联系了亚⾮欧三⼤洲。
云南还是中国西南众多省份中唯⼀⼀个可以从陆上同时沟通东南亚和南亚。
云南在一带一路战略中的地位和作用
云南在一带一路战略中的地位和作用作者：杜琼来源：《经济视野》2015年第02期【摘要】随着我国经济不断发展，云南在我国对外开放发展中的地位越来越重要，对于增强我国综合国力发挥着重要作用。
现代化建设中，国家提出了“一带一路”的发展方针政策，使云南的经济发展水平得到不断提升，大大推动云南与周边国家的跨级合作和区域合作。
本文就云南在一带一路战略中的地位和作用进行阐述，以为云南对外开放力度不断加大提供可参考依据。
【关键词】云南一带一路战略地位作用作为重要的交通枢纽，云南在一带一路战略中拥有着不可代替的重要地位，并发挥着重要连接作用和模范作用。
为了进一步的提升云南经济发展水平，云南对外开放必须充分利用自己的优势，抓住每个经济增长点，才能真正推动云南经济的可持续发展。
一、云南在一带一路战略中的地位在世界地域分布中，云南是亚洲地区的地理中心，省会城市昆明是亚洲五小时航空圈的中心，也是南北方向贯通亚洲南北泛亚铁路等国际大通道与东西方向联系亚非欧三大洲，贯通三大洋的新亚欧大陆桥的重要交通枢纽。
因此，云南拥有的独特地理优势，充分展示出云南在“一带一路”战略中的重要地位。
与此同时，国家相关领导人在视察期间明确指出，把云南建成我国面向西南开放的重要桥头堡，其中，“桥”是指通道，“头”是指前沿，“堡”是指基地，“桥头堡”就是大通道、大基地、大平台和大窗口。
由此可见，云南桥头堡建设，不仅是我国睦邻、安邻和富邻的重要举措，也是包括云南在内的我国西南地区加快发展的迫切需要，对于推动我国市场经济快速发展发挥着重要作用。
在对外开放力度不断加大的过程中，云南可以依托桥头堡建设，在“一带一路”战略中发挥重要门户作用，云南可以借助桥头堡建设的良好政策沟通，在进出口贸易畅通、道路互相连通和货币频繁流通等方面，不断加强与周边国家的合作和往来，以推动云南对外开放的进一步发展。
二、云南在一带一路战略中的作用（一）高度重视云南桥头堡建设，调整整体经济结构，发挥重要门户作用随着我国市场经济体制的不断完善，云南不断加大对外开放力度，对内联外引的综合交通体系进行有效完善，注重对外对内交流合作的不断深化，同时打造不同规模的开放开发载体，使桥头堡建设得到高度重视，从而为展示云南在“一带一路”战略中的门户作用奠定了坚实基础。
融入“一带一路” 云南确定五大功能定位
28日，云南举行“百年大公重走南方丝绸之路”座谈会暨启动仪式。
在座谈会上，省发改委透露，已初步制定了云南融入“一带一路”建设的一个综合报告和四个分报告。
在综合报告中，明确了云南参加“一带一路”建设的思路、定位、布局、内容等。
省发改委：优先考虑骨干通道建设云南省发改委桥堡办政策处处长倪红介绍，云南参加“一带一路”建设的思路是：以孟中印缅经济走廊、大湄公河次区域合作为重要抓手，以重筑南方丝绸之路推进互联互通为重点内容，以多边、双边合作项目为基本载体，推动投资贸易、产业发展、能源合作、人文交流，把云南建设成为连接印度洋战略通道，沟通丝绸之路经济带和海上丝绸之路的枢纽，和谐周边成为丝绸之路经济带西南方向的重要支点和经济增长极。
云南功能定位有五个，分别为：云南是“一带一路”连接交汇的战略支点，是沟通南亚、东南亚国家的通道枢纽，是承接重大产业转移和产业聚集的基地，是与南亚、东南亚交流合作的重要平台和窗口，是沿边自由贸易试验区。
在合作内容方面，将按照习总书记提出的“五通”（即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通），本着发挥优势、突出重点、互利共赢、共同发展的原则，优先考虑骨干通道的建设，能源、资源的开发，产业投资、贸易投资便利化，沿边地区的开发开放和人文社会事业等领域方面合作。
省交通厅：争取早日打通4条出境通道省交通运输厅党组成员、纪检组长张诚安表示，服务和落实“一带一路”战略，省交通运输厅将抓好“七出省”通道、“四出境”通道建设，争取早日打通4条出境通道。
截至目前，“七出省”通道中，昆明至四川攀枝花、昆明至安顺、昆明至百色3条通道已全部建成高速公路；昆明至四川宜宾通道争取2015年底前全部建成高速公路；昆明至六盘水通道争取2016年全部建成高速公路；昆明至兴义通道争取2017年全面建成高速公路。
另外，昆明至香格里拉至西藏通道中，目前昆明至大理段已建成高速公路，大理至香格里拉段将于近期内开工建设，香格里拉至隔界河段将根据经济社会发展需求适时启动建设。
云南主动融入“一带一路”规划
另 一方 面 ，改 革开 放 以来 ，云 南 在年 内出 台时 ，杜 鹰表示 可以期待 。
时提 出建设 ２ １世纪 “ 海上丝 绸之路”。 不断 创 新对 外 开放 的思路 ，与 周边 国
带一路 ” 规 划年 内出台可期 ，
在 之后 召开 的十 八 大三 中 全会 上 ，推 家互 联 互通 成 效 明 显 ，与东 南 亚 、南 而云 南在 其 中的地缘 优势 又无可取代 ， 进两条丝 绸之路 的建 设出现在 《 决定 》
云 南 主 动 融入 “ 一 带 一 路 ＂ 规 划
３月 ５日， 国务 院 总 理 李 克 强 在 边 外 交 的大 手 笔 ，丝 绸 之路 经 济带 囊 的连 接点 ，大 湄公 河 次 区域 合作 的主
十 二届 全 国人 大二 次会 议 开幕 式 上作 括 陕 西 、甘 肃 、青 海 、宁夏 、新 疆 等 要 参 与者 ，以及 构 建孟 中印 缅经 济 走 政府 工 作 报告 时 指 出 ，抓 紧规 划 建 设 两北五省 区 ，以及 重庆 、四 川 、云南 、 “ 丝 绸 之路 经 济带 ” 、 “ ２ １世纪 海 上 广西 等 西 南四 省 区市 ，可 带动 交 通 、
一
势 的 云南 将在 国家 “ 一 带 一路 ”战 略
路 ”战 略 重 点 省 份 。
今 天 ， 云 南 作 为 唯 一 可 以 同 时 从 陆 上 中发 挥 重 要 作 用 。
沟 通 太 平洋 、印度 洋 ，连接 东 南 亚 、
融 入 规 划 是 应 有 之 义
南亚 、两 亚三大市场 的省份 ，具 有 “ 东 发 挥好 “ 四个作用 ” ３月 ４日，全 国 政 协 委 员 、国 家
丝 绸之 路 ” ，推 进 孟 中 印缅 、中巴经 能源 、 物流 、 旅游等 多项产业 的发展 。 济走廊建 设 ， 推出一批 重大支撑项 目， 廓 的重要起点 。
云南在一带一路建设中的作用和价值
云南在一带一路建设中的作用和价值云南是我国重要的边陲省份，位于我国西南地区，毗邻东南亚国家。
云南在一带一路建设中发挥着重要作用和巨大价值。
一、地缘优势云南地处我国西南边陲，与东南亚国家地缘接壤，与缅甸、老挝、越南等国家交界。
云南连接了中国与东南亚的亲善邻邦，成为中国西南地区通往东南亚的重要通道，具备无可替代的战略地位。
二、物质资源的丰富云南是我国重要的能源、矿产、农产品大省。
云南拥有丰富的水力资源，特别是激流险滩丰富，是中国重要的水电能源基地。
此外，云南还具备丰富的矿产资源，包括锌、铅、锡、锑、铜、煤炭等多种矿产资源。
云南还是中国的“香格里拉”和“灯泡之都”，农产品种类繁多，其中包括咖啡、烟草、香料、花卉等。
三、交通运输的便利云南在交通运输方面地理优势显著。
目前，云南已建成的交通基础设施包括公路、铁路、水路和航空四个方面。
云南正在建设国内最大的高速公路网，同时还建设大力推进铁路的建设，目前已经完成了与东南亚国家的第二条铁路，昆河铁路开通，对于推动中国与东南亚国家的交流和合作具有重要意义。
四、边境口岸的开放云南省边界线长达4060公里，是中国最长的边界线省份，拥有昆明、腾冲、景洪、玉溪等多个国际口岸。
其中腾冲、瑞丽是中国与缅甸重要的陆地口岸，景洪更是中国与老挝、缅甸、泰国三国边界交汇处，形成了特殊的地理交通枢纽。
五、文化交流和旅游资源云南是中国著名的旅游胜地之一，被誉为“人间仙境”。
云南拥有丰富的民族文化和历史遗迹，如丽江古城、大理洱海、西双版纳等。
云南是中国少数民族聚集地，有25个少数民族，拥有丰富独特的少数民族文化。
云南省还积极推动与东南亚国家的文化交流，加深互学互鉴，增进两国人民的友谊。
六、边境贸易和经济合作的推动云南是我国对外贸易的重要门户，特别是与东南亚国家的贸易合作。
云南通过边境口岸与东南亚国家进行大量的贸易往来，加速国际贸易的发展。
云南积极参与中国与东盟自由贸易区建设，提升贸易便利化水平。
云南在一带一路建设中的作用和价值
云南在一带一路建设中的作用和价值一带一路倡议是中国提出的重大国际合作倡议，旨在加强亚欧非各国之间的经济联系和合作。
作为中国西南地区的重要省份，云南在一带一路建设中发挥着重要的作用和价值。
云南地处中国与东南亚国家的接壤地带，地理位置得天独厚。
云南是中国通往东南亚的重要通道，通过云南可以连接中国与泰国、老挝、缅甸等国家，进一步延伸至南亚和印度洋地区。
这为云南参与一带一路建设提供了巨大的机遇。
云南可以成为中国与东南亚国家之间的桥梁和纽带，加强贸易往来、人员交流等方面的合作。
云南是中国西南地区的经济中心，拥有丰富的自然资源和独特的文化资源。
云南拥有丰富的矿产资源、水资源和生物资源，同时也是中国的重要农产品产地。
云南的特色农产品如茶叶、咖啡、花卉等在国内外市场上具有很高的知名度和竞争力。
参与一带一路建设，云南可以进一步发展和利用自身的资源优势，推动农产品、矿产品等的出口，促进经济的发展和对外贸易的增长。
云南还拥有丰富的旅游资源和多元的民族文化。
云南的旅游资源包括世界自然遗产、世界文化遗产、国家级风景名胜区等众多景点，吸引了大量的国内外游客。
参与一带一路建设，云南可以进一步开发和利用旅游资源，扩大旅游市场，促进旅游业的发展和经济的增长。
同时，云南还是中国少数民族聚居地区，拥有丰富的民族文化资源。
通过一带一路建设，云南可以加强与周边国家的文化交流，推动民族文化的传播和保护，促进民族团结和社会稳定。
除了以上的作用，云南还可以通过一带一路建设推动基础设施建设与能源合作。
云南作为中国与东南亚地区的门户城市，可以加强与周边国家的基础设施建设合作，共同推动交通、电力、通信等领域的发展。
同时，云南也可以加强与周边国家的能源合作，共同开发和利用油气资源、水力资源等，实现能源的互联互通。
云南在一带一路建设中发挥着重要的作用和价值。
云南的地理位置、丰富的资源和独特的文化，使其成为中国与东南亚地区合作的重要纽带和桥梁。
通过一带一路建设，云南可以进一步发展经济、推动旅游业发展、加强基础设施建设和能源合作，促进云南的繁荣和发展。
云南融入“一带一路”建设研究
区和西部地区实施 “ 走出去 ” 战略的先行区、 西部地区重要的外向型特色 优势产业基地、 我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障、 我国民族 批准了 《 云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划 （２０１２ ～ ２０２０ 团结进步、 边疆繁荣稳定的示范区。③ ２０１２ 年 １０ 月国家发展和改革委员会 年） 》 ④， 使云南的开放步伐进一步加快， 云南各口岸的边境贸易日益活跃， 繁荣的景象。 同时， 云南连接我国西南周边国家的公路、 铁路、 水运、 航 亚的交通运输网络， 这为云南与周边国家人员交流和货物往来创造了更加便 空、 信息、 能源通道已初具雏形， 初步形成了以昆明为中心覆盖东南亚、 南 每天有近 １０ 万边民进行贸易往来， 呈现出边民平等经商、 互利合作、 共同
到大理； 东路亦从成都出发， 沿岷江而下， 经乐山、 宜宾， 沿秦修五尺道南 经保山、 腾冲到达缅甸， 再西行至印度 ” ②。 从丝绸之路的历史来看， 云南
行， 入滇后经昭通、 曲靖、 昆明、 楚雄到达大理。 东西二线在大理汇合后，
省大部分地区都在丝绸之路上， 说明云南在历史上很早就建立了对外联系。 早在战国时期， 东南亚、 南亚的贝币就沿着丝绸之路进入云南， 说明历史上 云南与南亚、 东南亚地区不仅处于同一个贸易圈， 而且还处于同一个货币
早期领先者， 我国主要通过北方丝绸之路、 南方丝绸之路和海上丝绸之路与
（ 一） 历史上云南与丝绸之路的关系
越段 １３５３ 公里， 中老段 ７１０ 公里， 中缅段 １９９７ 公里。 云南与东南亚、 南亚 亚地区就已出现民间的边境贸易， 随后不断扩大。 云南省一直处于从成都平 国家的人员交流与贸易往来已有 ２０００ 多年的历史。 早在商代， 云南与东南 云南省与缅甸、 老挝、 越南三国接壤， 边境线长 ４０６０ 公里， 其中， 中
一带一路战略背景下云南面临的机遇与挑战-5文档资料
“一带一路”战略背景下云南面临的机遇与挑战一、引言中国国务院总理李克强参加2013 年中国- 东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。
加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。
在此战略背景下，从地理位置上看，云南拥有面向“三亚” （东南亚、南亚、西亚）和肩“两洋”（太平洋、印度洋）的独特区位优势，具有从陆上沟通太平洋和印度洋，连接南亚、东亚和东南亚三大市场的桥梁作用，也是中国唯一可以同时从陆上沟通东南亚、南亚的省份。
云南作为“一带一路”建设中连接交汇的战略支点，要认真贯彻国家战略构想，依托区位优势，切实找准在国家“一带一路”建设中的战略定位，努力融入“一带一路”建设，为推进“一带一路”建设发挥好重要省份的作用。
二、云南在“一带一路”战略背景下拥有的机遇（一）区位优势从区位看，云南北上连接丝绸之路经济带，南下连接海上丝绸之路，是中国唯一可以同时从陆上沟通东南亚、南亚的省，并通过中东连接欧洲、非洲。
云南是亚洲的地理中心，省会昆明是亚洲5 小时航空圈的中心，是南北方向贯通亚洲南北泛亚铁路等国际大通道与东西方向联系亚非欧三大洲，贯通三大洋的新亚欧大陆桥的交汇枢纽。
独特的区位优势，凸显了云南在“一带一路”建设中的地位。
二）战略机遇一是可以依托桥头堡建设，在“一带一路”战略中发挥重要门户作用，云南可以借助桥头堡建设的良好政策沟通，在道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通等方面，做好与周边国家互联互通。
二是可以在“一带一路”战略中发挥区域合作高地作用，打造大湄公河次区域合作升级版。
三是可以在“一带一路”战略中发挥睦邻外交战略通道作用，推进孟中印缅经济合作和孟中印缅经济走廊建设，开拓新的战略通道和战略空间。
四是可以在“一带一路”战略中发挥先行先试区作用，着力提升沿边开放步伐。
云南可以充分依托现有的滇中产业新区、沿边金融综合改革试验区、瑞丽重点开发开放试验区和跨境经济合作区建设，充分发挥南博会、昆交会、边交会在对外开放中的平台作用，提升沿边开放型经济水平。
云南省融入“一带一路”建设的意义与路径研究
2020年第23期总第548DOI:10.16653/ki.32-1034/f.2020.023.001“一带一路”是当前我国发展策略的重要组成部分。
“一带一路”既继承了古丝绸之路的发展轨迹，又结合了新形势的发展需求，积极倡导合作、共赢、和平、发展的理念，有利于沿线各国加强交流合作，共同构建人类命运共同体。
云南省是中国参与“一带一路”建设的重点区域，在“一带一路”建设中发挥了重要作用。
一、“一带一路”建设的重要意义2013年9月和10月，习近平主席在出访中亚和东南亚时分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议（简称“一带一路”）。
从国家层面讲，这是我国顺应时代发展需要作出的全局性战略思考；从国际层面讲，“一带一路”并非只注重中国的发展建设，“它的核心内容是促进基础设施建设和互联互通，对接各国政策和发展战略，深化务实合作，促进协调联动发展，实现共同繁荣”[1]。
它积极倡导的合作、共赢、和平、发展的理念有利于沿线各国的交流合作以及全球一体化的发展需要。
一是从人类文明发展看，“一带一路”不仅是提高经济发展的重要战略，也是东西文化加强交流的重要方式。
东西方两大文明的思维方式、建构体系、道德伦理方面存在一定差异。
从这个意义上说，“一带一路”不仅是巨大的经济工程，也是文化建设的重要课题。
二是从国家内部发展需要看，激发人们积极云南省融入“一带一路”建设的意义与路径研究崔小莉摘要：“一带一路”是新时代背景下我国积极尝试深化对外开放的重要举措。
云南省是中国参与“一带一路”建设的重点省份，是打造中国与东盟自贸区的前沿阵地，也是中国面向南亚、东南亚发展建设的重点区域。
云南省不仅具有特殊的区位优势，还有着深刻的经济文化因素。
因此，分析云南省在“一带一路”建设中的作为具有重要的现实意义。
关键词：云南省；推动；“一带一路”；建设；意义；路径--012020年第23期总第548投身“一带一路”建设的伟大构想中去，可以调动各方力量，积极发展本国经济、文化、科技等，使社会资源得到合理分配和优化。
云南在一带一路建设中的作用和价值
云南在一带一路建设中的作用和价值云南地处中国的西南边陲，是连接中国与东南亚的重要枢纽。
在“一带一路”建设中，云南发挥着重要的作用和价值。
以下是云南在“一带一路”建设中的作用和价值的探讨。
首先，云南是中国向东南亚地区开放的重要通道。
云南与东南亚国家毗邻，是中国通往东南亚的桥头堡。
云南省与缅甸、老挝、越南等国交界，自古就是中华文明与南方文明、东方文明与西方文明的交汇地。
云南借助“一带一路”的机遇，通过发展陆海联运、跨境物流、跨境贸易等方式，加强与东南亚国家的互联互通，推动贸易、投资和人员往来的便利化，促进两地经济发展和人民友好交流。
其次，云南拥有丰富的资源和旅游业发展潜力。
云南地域广阔，拥有丰富的自然资源和民族文化资源。
云南山水秀丽，物产丰富，有世界闻名的瑞丽橡胶、普洱茶、云南玉等特色产品。
云南还拥有丰富多样的少数民族文化和民族风情，吸引了众多游客的关注和游览。
通过“一带一路”建设，可以促进云南资源的开发、利用和保护，将云南打造成为独具特色的旅游目的地，吸引更多的境内外游客前来观光游览，推动旅游业的发展，带动当地经济的繁荣。
最后，云南是中国与东南亚国家人员交流和文化交流的重要窗口。
云南是中国少数民族聚居的地区，同时也是中国与东南亚国家人员交流的重要交汇点。
通过“一带一路”的建设，云南可以加强与东南亚国家的人员交流，促进文化交流和民心相通。
云南可以借助“一带一路”的机遇，引进更多的东南亚国家的优秀文化和传统艺术，丰富本地的文化内涵，同时也可以将云南的丰富文化资源带到东南亚，增进彼此的了解和友谊。
综上所述，云南在“一带一路”建设中发挥着重要作用和价值。
云南作为中国向东南亚开放的通道，可以推动两地经济和人员交流的便利化；云南丰富的资源和旅游潜力可以借助“一带一路”的机遇，促进旅游业的发展和当地经济的繁荣；云南与缅甸、印度的接壤构成了中缅印三角洲经济圈，可以通过“一带一路”的建设加强经济合作和交流；云南作为中国与东南亚国家人员交流和文化交流的窗口，可以通过“一带一路”推动两地的文化交流和民心相通。
沿边开放主动融入“一带一路”倡议研究———以云南为例
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空间，也为沿边地区改善产业结构提供了契机。 特区位优势，且与周边各国的联系很少中断，在
沿边地区的低进入成本及独特的区位优势使沿 长期发展过程中还形成了历史悠久的南方丝绸
边地区颇具吸引力，可以成为对外开放的前沿， 之路，连接缅、泰、印，达西亚、中亚乃至欧洲。抗
但都却处于经济快速发展时期，与我国有广阔的 省面向东南亚南亚的对外开放已有相当基础，相
互利合作前景，大力推进与这些国家的边境经贸 继提出“打开南门，走向亚太”“把云南建设成中
对搞活我国沿边市场，拉动就业，推动经济发展， 国连接东南亚南亚国际大通道”的目标。２０１１年
一、“一带一路”与我国沿边开放
当一个国家的开放处于中低水平时，边境地 区是世界 市 场 的 分 隔 带，必 将 处 于 相 对 落 后 境 地，当一个 国 家 的 开 放 处 于 高 水 平 时，边 境 地 区 是世界市 场 的 活 跃 区，必 将 出 现 繁 荣 景 象，我 国 沿边地区的发展也是如此。长期以来，沿边地区 各国由于 地 理 相 近，风 俗 相 通，彼 此 进 行 边 境 贸 易以满足生活之需，一定程度上能够促进沿边地 区经济发 展，带 动 沿 边 地 区 经 济 增 长，但 其 发 展 速度、效益，则相对落后于东部沿海地区。但是， 随着我国改革开放的深入发展，东部沿海地区资 源承载力 下 降，而 要 素 成 本 上 涨，沿 边 地 区 的 各 种优势为东部沿海地区的产业转移提供了理想
２０１７７ Ｎｏ７，２０１７
பைடு நூலகம்
学 术 探 索 ＡｃａｄｅｍｉｃＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ
２０１７年 ７月 Ｊｕｌ．，２０１７
沿边开放主动融入“一带一路”倡议研究
“一带一路”对云南省旅游经济的影响
“一带一路”对云南省旅游经济的影响作者：李佳怡来源：《中外企业家》 2017年第11期“一带一路”涉及三个大洲，六十多个国家，四十多亿人口，是世界上最具潜力的旅游之路。
云南省有着得天独厚的旅游资源，且拥有国家战略的支持。
因此，结合云南旅游经济现状，理清“一带一路”给云南旅游经济带来的机遇与挑战，并以此为基础为云南省旅游经济的发展提供可行的思路，就显得十分重要。
“一带一路”倡议的提出，给沿线地区的旅游经济带来了巨大的发展空间，而云南省位于“一带一路”十分关键的位置上，拥有良好的区位优势和基础条件，有效把握“一带一路”给云南省旅游经济带来的机遇，能够帮助云南省很好地克服困难，迎合时代需求。
因此，更好地结合“一带一路”推动云南省旅游经济发展与进步，就成为新时期云南省经济建设中的重要内容。
一、云南省旅游经济现状（一）丰富的旅游资源提供了巨大的发展动力一是丰富的自然景观。
云南省气候类型丰富，省内气候带众多，每个自然带呈现出的自然景色也不尽相同。
在云南，几天之内就能欣赏到四个季节的自然景色。
同时，云南地形相对独特，各地海拔高度不一，不同纬度之间海拔差距也相对较大，地区不同，温度、气候也有所不同，使得云南省拥有独特的自然景观。
二是丰富的人文景观。
云南省拥有众多民族，长期以来被人们称为民族文化大观园，民族文化资源十分丰富。
不同的民族不断发展并相互融合，逐渐形成了风格多样、与众不同的人文景观。
在漫长的历史发展过程中，众多的名胜古迹和文化遗产散落全省，进一步丰富了云南省的旅游文化内涵。
（二）文化资源保护力度有待提升近年来，云南省社会经济发展迅速，也给自然环境、人文环境带来了不少的污染和损害。
人们也注意到了这一点，云南省污染治理的力度不断加大，政府部门相继出台多项政策治理全省的环境污染，加大对文化资源的保护力度。
“十二五”以来社会各界在防污防治工作方面取得了显著成效，很多地区虽然拥有全国乃至世界上独一无二的旅游资源，但由于意识的落后和资金的限制，很多都没有得到有效的保护与开发，缺乏统一的监督与管理，地方文化资源受到破坏的现象依旧存在。
“一带一路”国际技术转移对策研究——以云南为例
科技创业月刊㊀２０１９年第２期 一带一路 国际技术转移对策研究以云南为例罗薇薇㊀马敏象(云南省科学技术情报研究院,云南昆明６５００５１)㊀㊀摘㊀要:一带一路 建设是我国对外开放的重要合作平台,南亚东南亚国家是 一带一路 建设的重要区域.云南作为我国面向南亚东南亚的辐射中心,如何发挥比较优势,促进云南省先进适用性技术和产品向周边国家转移,实现共建共享,对云南加快特色产业发展㊁提升在南亚东南亚地区的影响力㊁促进区域内科技创新发展具有重要作用.分析了在 一带一路 建设中云南与南亚东南亚国家开展技术转移和区域国际科技合作的条件基础与现状,提出了云南在 一带一路 建设中开展国际技术转移的机制模式和对策措施.关键词:一带一路;技术转移;南亚东南亚;云南;对策中图分类号:D ９９７．１㊀㊀文献标识码:A㊀㊀d o i :１０．３９６９/j．i s s n ．１６７２Ｇ２２７２．２０１９．０２．０３５作者简介:罗薇薇(１９８９ ),女,云南省科学技术情报研究院助理研究员,研究方向:区域国际科技创新合作与技术转移研究.收稿日期:２０１８Ｇ１２Ｇ２７０㊀引言随着世界多极化㊁经济全球化的深度发展和中国经济与世界经济发展的深度融合,区域的合作性走向一个更广阔的空间范围.由孟加拉国㊁印度㊁巴基斯坦㊁斯里兰卡㊁不丹㊁马尔代夫㊁尼泊尔和阿富汗等８个南亚国家和包括印度尼西亚㊁马来西亚㊁菲律宾㊁新加坡㊁泰国㊁文莱㊁越南㊁缅甸㊁老挝和柬埔寨等１０个东南亚国家构成的发展中国家区域正在群体崛起,形成充满活力的２０多亿人口的新兴市场.中国与东南亚㊁南亚国家存在天然的纽带,早在两千多年以前就通过 南方丝绸之路 联系在一起.中国与南亚东南亚的科技合作是中国与南亚和东盟地区合作框架中的重要组成部分,对于提高区域科技创新能力㊁影响力和经济竞争力至关重要.云南地处我国与南亚㊁东南亚的结合区域,具有 东连黔桂通沿海,北经川渝进中原,南下越老达泰柬,西连缅甸连印巴 的独特的区位优势,是我国面向南亚东南亚开放的前沿,也是唯一能够通过公路㊁铁路和水路进入环太平洋和环印度洋地区的省份,是 一带一路 倡议和长江经济带的重要交汇点,具有建设面向南亚东南亚国际科技创新与技术转移基地的先天条件.云南在建设面向南亚东南亚国际科技创新与技术转移基地迎来前所未有的机遇.１㊀云南开展技术转移的基础１．１㊀科技合作机制不断完善中国与南亚国家于２０１５年启动 中国 南亚科技伙伴计划 ,中国 南亚技术转移中心落户云南;与东盟于２０１２年启动 中国 东盟科技伙伴计划 ,从国家层面制定了中国与南亚东南亚国家科技合作纲领性的指导战略.中国 南亚博览会及配套举办的经贸㊁智库㊁科技等系列论坛活动,已经成为中国与南亚国家间层次最高的综合性国际展会和交流合作平台.已有２４年历史的大湄公河次区域(简称GM S )合作已成为国际上区域合作的典范.近年来,中国 南亚商务论坛㊁中国 南亚智库论坛㊁中国 南亚技术转移与创新合作大会㊁澜沧江 湄公河合作机制㊁孟中印缅经济走廊㊁中巴经济走廊㊁滇缅合作论坛㊁云南与印度西孟加拉邦经济合作论坛㊁滇孟合作论坛等一系列多边合作平台不断建立. 云南 泰北合作工作组 云南 老北合作工作组 中越五省市经济走廊合作会议 签约边境五省协作会议 等双边工作机制运转良好.１．２㊀科技合作具有较强互补性南亚东南亚区域内各国处于不同经济社会发展阶段,资源禀赋和产业互补性强,经贸合作空间广阔.从科技发展角度说,区域内有科技水平发展程度较高的新加坡,有制造业水平较高的马来西亚,有发展潜力２２１P I O N E E R I N G W I T HS C I E N C E &T E C H N O L O G YM O N T H L Y N O ．２㊀２０１９大㊁速度快的印度等,科技发展水平差异较大的国家在一个区域内集中,科技合作互补性很强.越南㊁缅甸㊁柬埔寨㊁老挝㊁孟加拉㊁尼泊尔㊁巴基斯坦㊁斯里兰卡等国,拥有大量的廉价劳动力,需要通过科技合作调整产业结构,提升产业技术层次与技术含量,为中国提供了以云南为基地的巨大市场;就中国而言,通过与科技㊁信息服务和制造业水平高的新加坡㊁印度和马来西亚等国合作,在云南内陆沿边地区设立区域性总部,顺应产业转型升级大趋势,将传统劳动密集型产业升级为资本和知识密集型产业,促进自身产业结构升级.１．３㊀国际技术转移服务体系初具规模近年来,云南与南亚东南亚国家㊁新西兰㊁美国㊁德国㊁芬兰㊁东盟秘书处㊁A P E C 秘书处㊁联合国亚太技术转移中心等国家和国际组织建立合作关系,搭建了一批国际技术转移服务平台.为云南省相关领域成熟技术的转移和产品输出奠定了良好基础,促进了我国先进实用技术向南亚东南亚国家的推广和转移.１．４㊀科技服务水平日益提高云南针对技术和市场需求,围绕平台㊁项目㊁人才,推进面向南亚东南亚国际科技合作不断深入发展,现已在老挝㊁越南等地建有５个海外科技合作示范园,中国 东盟科技论坛㊁大湄公河次区域农业科技交流合作组㊁中国 南亚农业科技交流合作组等已成为国内和南亚东南亚国家合作交流的重要渠道和平台.云南拥有一批实力较强的高等院校㊁国家级科研院所㊁创新性大型企业集团,在生物医药㊁装备制造㊁电子信息㊁新材料㊁化工㊁特色农业等领域优势明显.近年来,云南建设了面向大湄公河次区域国家可再生能源技术转移等一批外向型公共技术服务平台,具备面向南亚东南亚国家开展国际科技创新与技术转移的优势条件.２㊀云南技术转移服务体系建设总体思路抓住国家 一带一路 倡议,按照 政府引导㊁市场主导㊁互利共享㊁创新发展 的原则,一是结合云南的资源优势和重点产业发展现状,转移国内外发达国家与地区的新技术㊁新工艺㊁新产品,引进资金和人才,大力推进和发展云南与南亚东南亚的科技创新与合作㊁技术转移与承接㊁科技产业孵化和技术示范推广.通过云南与南亚东南亚国家开展国际科技合作长效机制的建立和围绕科技合作所开展的科技创新与技术转移,促进一批先进适用技术和产品向南亚东南亚国家辐射和转移.２．１㊀定位２．１．１㊀国内及南亚东南亚科技创新资源交汇枢纽依托云南省生物㊁矿冶㊁新材料㊁新能源和装备制造等产业的技术和产业优势,通过促进创新要素资源汇聚㊁创新思潮跨界交流㊁创新活动激发催化创新生态,形成尊重创新和多元包容的氛围和环境;通过涵盖基础研究㊁产业技术研发与转化应用的要素和功能综合,形成具有国际化特征㊁中国特色和云南特点的新知识㊁新思想㊁新技术和新的技术扩散模式,使云南作为面向南亚东南亚科技创新和技术转移基地,成为聚集国内外创新资源和创新成果的重要枢纽.２．１．２㊀承接和转移科技创新成果的重要节点围绕云南高新技术产业和战略性新兴产业发展,结合南亚东南亚国家产业技术需求,实施 大孵化 战略,提高科技成果转移服务的质量和效率,建立孵化网络㊁完善孵化功能.同时,创新孵化理念和模式,以打造面向南亚东南亚的科技创新和技术转移基地为核心,把云南建成承接国内潜力产业的承接地和转移国内外先进技术的辐射源.２．１．３㊀科技创新成果应用推广示范区围绕云南省和南亚东南亚国家重点产业㊁产业发展目标和技术需求,依托 中国 南亚技术转移中心 和 中国 东盟科技论坛 等一系列多边平台,加大省内外和国内外新技术的转化㊁引进㊁实验㊁示范和推广,通过示范㊁培训㊁指导㊁咨询㊁交流㊁展览㊁实施以及技术转让,促进科技成果向南亚东南亚国家优势特色产业及相关领域扩散转移.２．２㊀主要功能２．２．１㊀创新资源集聚功能通过发挥云南在 一带一路 倡议和 两廊一圈 建设中的支点作用,结合云南的产业优势和创新优势,加大相关政策的落实,对国内外创新创业人才㊁跨国企业研发中心㊁国内一流高校科研院所和创投基金/机构等各类创新要素产生极大的吸引力,成为国内外创新资源的汇集区.２．２．２㊀引进消化吸收再创新功能围绕南亚东南亚科技创新需求和产业发展需求,结合云南承接国内外技术产业转移需求,依托其他省区特别是东部沿海省区的高科技创新资源,结合省内高新技术企业㊁高校和科研机构的研发优势,通过技术引进消化吸收再创新,在相关领域核心关键技术研发方面取得突破,夯实云南作为面向南亚东南亚创新产业孵化器的基础.２．２．３㊀科技创新辐射功能从服务于我国与南亚东南亚国家外交战略的角度出发,围绕云南 支持工业企业转型升级 和 积极支持创业创新 的科技工作重点任务,通过创新资源集聚和创新能力提升,全面促进云南省科技要素及产品的对外输出.充分发挥国家级和省级开发区㊁国家级和省级产业化基地㊁孵化器㊁沿边(跨境)经济合作区㊁沿边金融综合改革试验区作用,实现面向南亚东南亚的先进适用专利技术㊁专有技术㊁先进工艺㊁生产技术㊁管理３２１一带一路 国际技术转移对策研究科技创业月刊㊀２０１９年第２期经验等的辐射㊁转移和扩散,催生新业态和新商业模式.２．２．４㊀国际科技交流与新技术应用推广示范功能依托云南各级各类创新平台和科技服务体系,围绕创新企业孵化㊁科技成果商业化及新技术产品市场化,打造面向南亚东南亚的创新技术转化㊁推广平台和高级创新人才交流平台,面向南亚东南亚各国开展创新成果和新技术的示范㊁培训㊁指导㊁咨询㊁交流㊁展览㊁实施以及技术转让,促进科技成果向南亚东南亚国家经济和社会发展领域扩散转移.３㊀云南在 一带一路 建设中开展技术转移机制架构３．１㊀技术转移机制决定因素技术转移的内涵及特点决定了技术转移过程是多因素相互影响的过程,从国内外技术转移发展过程和成功经验来看,影响技术转移过程存在外部因素和内部因素.外部因素主要体现在政府的主管意图㊁经济社会发展目标㊁地区文化㊁产业发展方向及政策㊁资源环境条件等.内部因素主要体现在技术接受方对外部技术吸纳能力㊁技术提供方的技术实力和转移技术的意愿㊁中介服务机构的组织沟通能力和专业化服务能力㊁与此相关的人才及资金支持能力等.其中,技术转移供需双方构成了技术转移服务的基础㊁政府主导及政策环境构成了技术转移及其服务体系建设的动力,信息㊁人才㊁金融等服务构成了促进技术转移的条件.图１㊀云南省构建技术转移服务体系框架构建高效率运转的服务体系重点是形成有利于技术转移服务业务发展的政策等外部环境,在此基础上,建立政府主导的组织结构体系,完善技术转移服务中信息㊁人才㊁资金等配套体系,开展专业化的技术转移服务.技术转移本身在产业经济学上的本质是以产业技术跨越为主导的产业技术扩散和跨越竞争博弈的自增殖系统,其运行在供需双方联动的基础上,形成了以市场为资源配置中心,政策㊁资本㊁技术㊁人才㊁组织管理和文化各占一边的一心六边模型体.按照资源稀缺理论,由市场进行资源配置,由政府给予政策支撑,使资本㊁技术产生由高势能区域向低势能区域的平衡流动,人才在阶梯发展格局中双向流动,通过有效地组织管理,达到区域文化的认同,构建起新的 技术 产业 文化 的体系,最终实现后进区域科技㊁经济和社会的发展.图２㊀技术转移体系一心六边运行机制在一心六边的技术转移体系模型中,市场是配置资源的核心,处于中心;技术和资本两项是刚性流动的资源,组织管理和人才两项是柔性流动的资源,政策是动力因素.从外部环境和市场的角度上说,南亚和东南亚国家有巨大的发展需求,而南亚东南亚各国政府都将提高区域科技创新能力和经济竞争力列入国家中长期发展战略中,中国与南亚东南亚科技合作是中国与东盟㊁中国与南亚合作框架中的重要组成部分,为云南面向南亚东南亚国家开展技术转移提供了良好的政策支持.此外,从技术和资源的角度上说,云南开展面向南亚东南亚国家的技术转移有资源和区位优势,围绕国家 一带一路 建设的需要,通过建立相应的科技平台和机制,构建良好的配套服务体系,形成一套完善的技术转移机制,以此促进科技成果转化㊁推动产业技术升级和提升整个区域的创新能力.３．２㊀提升技术转移机制软实力３．２．１㊀继续实施好中国 南亚科技伙伴计划中国 南亚科技伙伴计划是为了推进中国与南亚国家间的国际科技合作与技术转移,由科技部积极推动,于２０１５年６月正式启动.自伙伴计划实施以来,坚持按照平等互利,成果共享;坚持需求导向,紧密服务各国科技发展重点,努力提升各国科技对经济社会发展的支撑作用.通过继续实施中国 南亚科技伙伴计划,深入开展中国和南亚各国科技与创新合作,促进区域内各国间开展科技人文交流,助力各国经济增长㊁社会进步和文化发展.４２１P I O N E E R I N G W I T HS C I E N C E &T E C H N O L O G YM O N T H L Y N O ．２㊀２０１９３．２．２㊀加快推进中国 南亚技术转移中心建设充分发挥云南的区位与资源优势,利用好在云南建设的中国 南亚技术转移中心这一平台,凝聚和培养一批专业化的技术转移机构和人才,构建覆盖整个区域的中国 南亚技术转移协作网络,促进区域创新合作与发展.通过挖掘中国及南亚各国企业的合作需求,组织企业对接交流洽谈㊁适用技术培训㊁先进技术示范等,促进中国与南亚各国企业深入合作,推动中国与南亚各国之间先进适用技术的转移,推动中国与南亚各国创新区域一体化加快发展.３．２．３㊀进一步完善中国 东盟科技论坛机制中国 东盟科技论坛自２００９年成立以来,建立了中国与东盟国家的科技合作平台和交流渠道,有效促进了中国与东盟国家的国际技术转移和科技合作.为更好地发挥中国 东盟科技论坛机制的作用,应尽快在现有中国 东盟科技论坛的基础上,由国家科技部牵头,联合东盟秘书处和东盟国家科技部(国家科技主管部门),共同成立 中国 东盟科技论坛 组织机构,促进中国 东盟科技伙伴计划的发展和推进.３．２．４㊀以科技援外培训推进国际科技合作与技术转移借助云南已建立的国家级中国 东盟教育培训中心,扩大科技援外培训的规模,提升科技援外培训的水平.通过开展科技援外培训,在南亚东南亚等发展中国家广泛宣传和推广我国先进适用技术,推进我国技术㊁产品和企业 走出去 ,提升我国在南亚东南亚国家影响力.３．２．５㊀建立联合实验室和境外科技示范基地依托中国 南亚技术转移中心和中国 东盟创新中心建设,推动中国与南亚㊁东盟国家共建开放式实验室,在新能源与可再生能源㊁现代农业㊁生物㊁环保㊁电子信息和现代服务业领域开展共性技术联合攻关与研发.发挥多边农业科技优势,依托我国在农业新品种开发的资源优势以及云南的地理优势,在南亚东南亚国家建立海外农业科技示范园,开展新品种和配套新技术的示范,并面向南亚东南亚国家开展推广.４㊀一带一路 建设中技术转移的对策措施４．１㊀加强顶层设计,促进双边及多边合作４．１．１㊀制定科技合作规划结合国家 一带一路 倡议和«云南省建设我国面向南亚东南亚辐射中心规划»,体现政府在把云南建设成面向南亚东南亚国际科技创新与技术转移基地中的作用,通过基地建设,促进主导产业㊁资源性产业㊁国家安全㊁健康与环境保护㊁基础性及战略性研究等与国家整体利益和国家竞争力密切相关的重要科技领域的政府目标的实现.４．１．２㊀加强双边及多边合作根据国家发展战略,以输出和输入高新技术㊁人才以及开拓国际技术市场为目的,云南省政府及相关部门,应切实加强与南亚东南亚国家在科技㊁经济和贸易等领域的合作,尤其应在各自产业和科技的优势领域加强合作.目前,云南与南亚东南亚国家的科技合作主要集中在农业㊁生态环境㊁地震和遥感等基础性领域,随着双方科技合作程度的不断加深,双边的科技合作应更多地转向信息㊁能源㊁新材料㊁电子等科技含量更高的项目上,应关注国家层面与南亚东南亚国家科技合作的新动向,积极主动的参与到 电子东盟 的建设工作中,并依托 中国 东盟教育培训中心 ,参与对南亚东南亚国家科技人员信息技术的培训工作.４．２㊀构建完善的保障体系４．２．１㊀政策保障加大落实国家 一带一路 倡议㊁ 孟中印缅经济走廊 和 中巴经济走廊 建设㊁周边外交战略㊁南南合作和科技对外合作等战略实施中的相关政策,创新对外合作体制机制.同时,结合云南区位及资源优势,用好用活云南在财政㊁税收㊁金融㊁土地㊁消化吸收再创新㊁知识产权㊁人才㊁园区建设㊁产业发展㊁中小企业培育等方面的优惠政策.对入滇的国内外科技型企业给予土地优惠㊁房租补贴等.加强对南亚东南亚国家政策法律等的分析研究,出台相关配套政策,实现与南亚东南亚国家科技政策的有效衔接.４．２．２㊀环境保障积极服务和融入国家创新发展战略,推动科技创新与经济社会发展深度融合,统筹科技创新㊁制度创新㊁开放创新的有机结合与协同发展,激发民营经济创新创业活力和科技人员积极性创造性,形成良好的创新和创业环境;降低创新人才和机构的进入门槛,扶植创新人才和机构有序发展;鼓励大众创新,提升城市创新活力和创新能级;成立智库汇,融汇南亚东南亚国家智库资源,形成智库联盟,加强对南亚东南亚国家的战略研究,共享区域研究成果,为创新共同体建设提供智力支持.４．２．３㊀投入保障充分发挥国家和省两级财政资金的引导和杠杆作用,建立高效的金融支撑体系.争取国家层面丝路基金㊁南南合作基金㊁中国 东盟合作基金㊁亚洲区域合作专项资金㊁中国 东盟海上合作基金㊁中国清洁发展基金㊁政府援外资金等支持,加大省级相关资金配套支持,鼓励和引导社会开展与南亚东南亚国家的合作创新,吸引社会广泛参与和投入;进一步夯实创新发展的内生能力,提升科技援外水平;推动科技与金融紧密结合,支持商业银行设立全资控股的投资管理公司,探索实行多种形式的股权和债权相结合的融资服务方式,５２１一带一路 国际技术转移对策研究科技创业月刊㊀２０１９年第２期鼓励有关金融机构建设股权众筹平台,探索开展股权众筹融资服务.４．２．４㊀人才保障紧密围绕把云南建成面向南亚东南亚国际科技创新与技术转移基地的目标和云南产业发展需要,制定吸引海外留学人员㊁创新团队来滇创业服务的政策,办好各类留学创业园,拓宽引才引智渠道,设立海外引才引智工作站,建立海外来滇工作的高层次人才信息库,定期向海外发布人才需求信息;创建云南与南亚东南亚国家的人才交流平台,对长期在滇工作的南亚东南亚国家高层次人才优先办理外国专家证,降低科技创新人才入滇申请条件,延长在滇居住年限;鼓励国外高层次人才来滇从事兼职㊁咨询㊁讲学㊁科研活动;制定有利于现代服务业人才集聚的政策,打造若干个国际高端服务业中心,吸引国外高层次人才来滇创业;在全省优势科技领域培育一批学术水平高㊁有创新的科学思想㊁锐意进取㊁善于协同㊁同时又热心于国际合作交流的科技骨干,尤其是青年骨干,将他们培养成为策划和参与国际科技合作交流的带头人,建立起一支全省国际科技合作的骨干科学家和专家队伍.４．３㊀构建科技创新支撑体系促进科技中介服务机构集群化发展,重点支持面向南亚东南亚国家的研究开发㊁技术转移㊁检验检测认证㊁创业孵化㊁知识产权㊁科技咨询㊁科技金融等专业科技服务和综合科技服务;支持各类研发创新机构发展,鼓励大型企业与南亚东南亚国家共建区域研发中心,支持南亚东南亚国家研发机构参与云南研发公共服务平台㊁实验室和人才培养基地等的建设,鼓励省内大中型企业到南亚东南亚国家设立研发中心,探索以共建合作园㊁互设分基地㊁成立联合创投基金等多种方式,深化与南亚东南亚国家创新交流合作;选择一批有较强综合实力和丰富业务经验的信息咨询㊁技术转移㊁风险投资㊁人才经纪㊁法律㊁会计㊁金融㊁管理咨询㊁外事服务等中介机构进行国际科技合作知识培训㊁业务指导和业务代理,并授予相应的业务资格,逐步形成全方位㊁多层次㊁高水平的国际科技合作服务体系.４．４㊀建立重大项目政府引导机制建立通过重大项目引导和支持云南企业开展与南亚东南亚国家科技合作的政府引导机制,强化把云南建设成面向南亚东南亚国际科技创新与技术转移基地的政府主导作用;依据云南省产业发展方向,政府对云南优势产业和重点行业引进重大项目和重大关键技术予以重点扶持;在政府投资的重大项目中,政府通过发挥主导作用,组织企业㊁科研院所㊁中介等协同合作,有效利用南亚东南亚及国际科技资源,推进技术引进,形成技术引进㊁技术转让㊁产学研互动进行技术消化吸收和再创新的有序链条.５㊀结语一带一路 建设为促进区域科技创新合作与技术转移带来了新的发展机遇,云南作为面向南亚东南亚辐射中心和 一带一路 建设的前沿省份,近年来在国家和地方政府的高度重视下,构建了如中国 南亚技术转移中心㊁中国 东盟创新中心等一批国际化的高水平平台,并在合作实践中探索了新的合作机制和模式.在合作中始终强调平台创新资源的汇集功能㊁引进消化吸收的创新功能㊁科技创新的辐射功能和国际科技交流与新技术应用的推广示范功能,对于开展技术转移与国际科技合作有重要作用.从云南省实践和举措来看,未来在 一带一路 框架下推进区域创新合作的工作中,要坚持开放包容的本质特征㊁共商共建共享的基本原则和互利共赢的共同发展目标,做好科技人文交流㊁联合实验室建设㊁科技园区合作和技术转移工作,重点关注民生领域的科技合作和成果共享,实现中国与南亚东南亚区域的可持续发展.参考文献[１]㊀马敏象,张维,尚晓慧．中国与东南亚㊁南亚科技合作战略与对策研究[J ]．云南科技管理,２０１５(１):１７Ｇ２１．[２]㊀任虎,袁静． 一带一路 倡议下国际技术转移机制创新研究[J ]．科技与法律,２０１８(１):３２Ｇ３７．[３]㊀方晓．基于情报分析的云南面向印度产业合作方向与合作方式研究[D ]．昆明:云南大学,２０１６．[４]㊀蒋和平,张春敏,宋莉莉．国家农业科技园区技术对接机制的运行模式[J ]．科学管理研究,２００７,２５(２):５２Ｇ５６．[５]㊀邹磊．上海加强与 一带一路 沿线国家科技创新合作研究[J ]．科学发展,２０１８(３):６２Ｇ７０．[６]㊀陈向东．国际技术转移的理论与实践[M ]．北京:北京航空航天大学出版社,２００８．[７]㊀张克让．技术转移的特征㊁模式及基础要素浅析[J ]．科技导报,２００２(１):２７Ｇ３０．[８]㊀B O Z E MA N B ．T e c h n o l o g y t r a n s f e ra n d p u b l i c p o l i c y:a r e v i e wo f r e s e a r c h a n d t h e o r y [J ]．R e s e a r c hP o l i c y,２０００,２９(４):６２７Ｇ６５５．[９]㊀MU N A R IF ,R A S MU S S E NE ,T O S C H I L ,e t a l ．D e t e r 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云南深度融入“一带一路”构建对外开放新局面研究
【一带一路】云南深度融入“一带一路”构建对外开放新局面研究刘 鸿 龚 申（中共云南省委党校 云南行政学院，云南 昆明 650111）[摘 要]云南深度融入“一带一路”构建对外开放新局面，有利于建设好面向南亚东南亚开放辐射中心，有利于构建“大循环、双循环”新发展格局。
通过分析云南深度融入“一带一路”建设的现状、存在的问题，提出构建对外开放新局面的意见建议：系统设计深度融入“一带一路”，制定促进对外开放新局面的政策措施，积极补齐基础设施建设短板，加快建设与周边国家互联互通的国际大通道，与沿线国家协商共建自由贸易网络体系，做强各类对外开发开放平台，形成协作高效的开放平台体系，积极推动中缅经济走廊建设取得实质性进展，为深化中国与东盟的合作打造样板示范。
[关键词]国际经济合作；云南；“一带一路”；对外开放；外向型经济[中图分类号] F114.46 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3283(2021)03-0020-04 The Research of Yunnan Integrating into the Belt and Road Initiative Deeplyand Building a New Situation of Opening upLiu Hong Gong Shen(Party School of Yunnan Commitee of CPC Yunnan Acandemy of Goverance,Yunnan Kunming 650111) Abstract:Yunnan integrates into The Belt and Road Initiative deeply to build a new situation of opening up, is conducive to the construction of an open radiation center for South and South East Asia, and the construction of a new development pattern of "Big cycle ,Double cycle".The Belt and Road Initiative and the other, and the policy recommendations. The system is designed one after another, one belt, one road, and the other is to formulate policies and measures to promote the opening up to the outside world, actively consolidate the short board of infrastructure construction, accelerate the construction of an international channel for interconnection with neighboring countries, and establish a free trade network system with the countries along the border, and strengthen all kinds of open platforms for foreign development, and form an open and cooperative platform for effective development. Substantial progress has been made in the construction of the economic corridor to build a model for deepening the cooperation between China and ASEAN.Key Words: International Economic Cooperation; Yunnan Province; One Belt and One Road; Opening up;Export-oriented Economy2013年，习近平总书记出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时，先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议，得到了沿线国家的广泛支持。
一带一路对云南的好处
一带一路对云南的好处
一带一路对云南的好处主要体现在以下几个方面：
1. 贸易机会增加：一带一路倡议将云南作为中国通往东南亚和南亚的重要通道和门户，加强了云南与周边国家的贸易合作。
云南地处中国与东南亚、南亚的交汇点，在地理位置上具有得天独厚的优势，加强与沿线国家的经济联系，将为云南带来更多的贸易机会和商机。
2. 基础设施建设加快：一带一路倡议要求在沿线国家加强基础设施建设，云南将从中受益。
目前，云南已经建设了一批重要的交通基础设施，如昆明至曼谷铁路、滇缅铁路等，有助于提升云南的交通运输能力，降低物流成本，进一步加强与沿线国家的经济合作。
3. 促进旅游业发展：云南拥有得天独厚的自然景观和丰富的民族文化资源，是中国著名的旅游目的地之一。
一带一路的推进将进一步促进云南作为对外开放的门户地区，吸引更多的国际游客前来旅游观光，推动云南旅游业的发展。
4. 扩大对外投资：一带一路倡议鼓励企业进行互联互通和投资合作。
云南拥有丰富的天然资源和独特的区位优势，吸引了国内外企业在云南投资兴业。
通过一带一路，云南可以更好地利用自身优势，扩大对外合作和投资，加速经济转型升级。
总的来说，一带一路对云南的好处在于推动云南与沿线国家的经济合作与交流，促进地区的繁荣与发展。
同时，也为云南带来了更多的贸易机会、基础设施建设、旅游业发展和对外投资，推动了云南经济的转型升级。
云南的区位优势
云南的区位优势
云南的区位优势主要体现在以下几个方面：
1.云南位于中国西南部，与多个国家接壤，拥有得天独厚的地理区位优势。
这使得云南成为连接东南亚、南亚次大陆的重要交通枢纽，为云南的经济发展提供了有利条件。
2.云南的地理位置使其成为“一带一路”倡议的重要节点。
随着中国与东南亚、南亚国家的合作不断加强，云南在东南亚和南亚地区的作用日益凸显，为云南的对外开放提供了新的机遇。
3.云南的地理位置使其成为参与中国—中南半岛和孟中印缅两个经济走廊建设的主要承载省份。
这为云南的经济发展提供了更广阔的空间和更丰富的机会。
4.云南的交通网络不断完善，公路、铁路、航空和水运网络日趋完善，为云南的经济发展提供了更加便捷的交通条件。
综上所述，云南的区位优势使其在中国的经济发展中具有重要地位，同时也为云南的对外开放提供了新的机遇和更加广阔的发展空间。
云南在一带一路建设中的作用和价值
云南在一带一路建设中的作用和价值云南地处中国西南边陲，是中国面向东南亚国家的重要门户城市，也是中国对外开放和经济合作的重要枢纽地区之一、在“一带一路”建设中，云南发挥着重要的作用和价值。
首先，云南是中国西南向东南亚的重要通道。
云南境内有中国边境线最长、口岸最多的省份，与缅甸、老挝、越南等国接壤，地理位置十分重要。
通过云南，中国与东南亚国家的经济合作更加便捷，货物、人员交流更加便利。
云南是中国通往东南亚的重要桥头堡，通过建设“一带一路”倡议，云南能够更好地发挥自身的地理优势，成为中国与东南亚国家间经贸合作的桥梁。
其次，云南具备丰富的自然资源和人文资源。
云南是中国境内物种丰富度最高的省份之一，自然资源十分丰富。
云南拥有独特的地理环境和气候条件，适宜发展农业、林业、畜牧业等资源性产业。
此外，云南还有丰富的矿产资源、水力资源和地热能资源等非可再生资源。
这些资源的开发和利用，将为沿线国家提供更多的选择和机会，促进区域内的经济合作和共同发展。
再次，云南是中国与东南亚文化交流的重要节点。
云南地区有着悠久的历史和灿烂的文化，中、缅、老文化在这里交相辉映。
云南不仅拥有中国较早形成和发展的少数民族，还是中西文化和东南亚文化交汇的重要地区。
通过推动“一带一路”建设，云南能够进一步加强与东南亚国家的文化交流和人员往来，促进民心相通，增进互信和友谊。
这对于推动区域内的经济一体化和共同发展具有十分重要的意义。
最后，云南还具备发展旅游业的巨大潜力。
云南地区拥有众多的自然景观和人文景观，如丽江古城、玉龙雪山、大理古城等，吸引了大量的国内外游客。
通过“一带一路”建设，云南能够加强与东南亚国家的旅游合作和交流，共同推动旅游产品和服务的开发，提高旅游业的水平和质量，实现互利共赢。
这将进一步促进云南的经济发展和人民生活水平的提高。
总之，云南在“一带一路”建设中发挥着重要的作用和价值。
云南作为中国通往东南亚的重要门户，通过其地理位置的优势，能够更好地促进中国与东南亚国家的经贸合作和文化交流；云南丰富的资源和优美的自然环境，为“一带一路”倡议提供了坚实的基础；云南的旅游业潜力也将通过合作与交流得到更好的发展。
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云南在一带一路建设中的作用和价值
首先，云南的地理位置使得其成为中国连接东南亚国家的重要通道。
云南位于西南凼地带，与老挝、越南、缅甸等国共接长达4060多公里的
边界线。
因此，云南可以作为中国通往东南亚的桥梁，成为连接中国与东
盟国家的重要门户。
这为云南参与“一带一路”建设提供了得天独厚的地
理优势，同时也为云南与东南亚国家之间的贸易、投资与人员往来提供了
便利。
其次，云南拥有丰富的资源，尤其是矿产资源和农产品资源。
云南地
区蕴藏着大量的铜、锌、铅、锡、锑等金属矿藏，以及稀土、钾肥等重要
矿产资源。
这些资源的丰富为云南参与“一带一路”建设提供了宝贵的物
质支持，也为云南与周边东南亚国家的经济合作和贸易提供了良好的基础。
同时，云南还拥有着丰富的农产品资源，如茶叶、咖啡、水果等。
这些农
产品在东南亚国家市场有着很高的需求，云南可以通过“一带一路”建设
将这些高质量的农产品出口到东南亚国家，进一步促进云南的农业发展和
农民收入的提高。
再次，云南还具有多元文化和旅游资源。
云南是中国的少数民族聚居
地之一，拥有着丰富多样的少数民族文化资源。
云南的丽江古城、大理洱海、西双版纳热带雨林等景点都具有很高的旅游价值，吸引大量的国内外
游客。
通过“一带一路”建设，云南可以进一步推广旅游业，吸引更多的
外国游客来云南旅游观光，推动云南旅游业的发展，提高旅游业的综合效益。
最后，云南还可以通过“一带一路”建设提升自身的经济发展水平和
综合实力。
云南作为中国西南地区的经济中心，参与“一带一路”建设可
以借助东南亚国家的市场资源和技术优势，推动云南的产业升级和经济发
展。
云南可以吸引更多的外来投资，培育新兴产业，加速发展现代服务业，提高产业链的供应能力，进一步增强云南作为中国西南地区的经济增长极
的地位。
总之，云南在“一带一路”建设中的作用和价值不容忽视。
云南的地
理位置、丰富的资源、多元文化和旅游资源以及经济发展潜力，使其成为
中国连接东南亚国家和参与国际经济合作的战略纽带。
通过“一带一路”
建设，云南可以更好地利用和开发自身的优势，推动经济发展、改善民生，加强与东南亚国家的合作，实现共赢发展。