某区2021年优化营商环境工作措施
营商环境优化提升行动方案
营商环境优化提升行动方案为进一步打造市场化法治化国际化营商环境，更大程度激发市场主体活力，制定本方案。
一、指导思想以数字化改革引领优化营商环境，坚持问题导向、标杆引领、数字赋能、改革集成、系统推进，加快制度重塑、服务提质，打造具有中国特色、浙江辨识度的国际一流营商环境，为争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区提供强有力的制度保障。
二、主要目标（一）攻坚突破阶段（2022—2023年）。
坚持高位推进，完善问题发现机制，在市场主体准入、准营、运营、退出等环节，解决一批堵点难点问题。
聚力打造一批综合性与单项指标领先的营商环境标杆城市，全省域营商环境水平持续保持全国第一方阵。
（二）提质增效阶段（2024—2025年）。
营商环境体制机制更加成熟定型，实现企业办事无忧、政府无事不扰，基本建成改革探索领跑省、市场机制最活省、营商环境最优省。
三、重点任务（一）优化市场准入准营机制。
1.推进商事登记制度改革。
深化企业开办“一件事”改革，将注册登记、公章刻制、发票申领、银行开户以及企业税务、公积金、社保、医保开户纳入全流程管理，实现企业开办全流程零成本1天办结。
深化“证照分离”改革，推动照后减证和简化审批，加强事中事后监管。
推进商事主体登记确认制改革，实施准入准营“一件事”改革和股权转让等变更“一件事”改革，探索住所与经营场所分离登记制。
鼓励有条件的市、县（市、区）探索“一业一证”“多业一证”审批模式。
（责任单位：省市场监管局、省人力社保厅、省税务局、省医保局、人行杭州中心支行。
列第一位的为牵头单位，下同）2.降低市场准入门槛。
开展市场准入综合效能评估，畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制。
适时清理不当的地方准入限制。
（责任单位：省发展改革委、省商务厅、省市场监管局）3.提升投资项目审批效能。
推动工程建设现场管控应用与投资项目在线审批监管平台数据共享，完善多跨协同的全流程管理链条。
深化“标准地”改革，除负面清单外，新批工业用地100%按照“标准地”供地，探索推进生产性服务业“标准地”改革。
2021年优化营商环境工作方案
2021年优化营商环境工作方案2021年优化营商环境工作方案1. 背景随着经济的快速发展，营商环境成为一个国家吸引外国投资、促进市场竞争力和经济增长的重要因素。
然而，当前我国的营商环境存在一些问题，需要进一步优化和改善。
2. 目标本方案的目标是通过一系列措施，进一步优化我国的营商环境，提高市场竞争力，吸引更多外国投资，推动经济持续健康发展。
3. 主要措施为实现上述目标，我们将采取以下主要措施：简化行政审批程序•积极推进“一网通办”政务服务平台建设，加快推广全国范围内的电子营业执照、电子税务登记、电子发票等便利企业经营的电子化服务。
•简化企业设立和注销的程序，缩短办理时间，提高办事效率。
•减少中介机构介入企业行政审批过程，降低企业运营成本。
加强知识产权保护•建立健全知识产权保护制度，加大对知识产权的侵权行为的打击力度，提高维权成本。
•提升知识产权审查质量，加快审查速度，保护企业创新成果。
•加强知识产权教育和培训，提高企业和民众的知识产权意识。
优化税收环境•减税降费，进一步降低企业负担，提高市场竞争力。
•制定明确的税收政策和法规，降低税收不确定性，提高税收透明度。
•加强税收征管，打击偷税漏税行为，维护公平税收秩序。
改善金融服务•加强金融监管，提高金融服务质量，降低金融风险。
•改进金融创新，推动金融科技的应用，提供更便捷、快速的金融服务。
•加大对中小微企业的金融支持力度，优化融资环境，降低融资成本。
加强监管和执法•建立健全监管执法体系，加大对市场违法行为的查处力度，提高执法公正性和效率。
•制定并完善行业规范和标准，加强对企业经营行为的规范和监管。
•加强监管与企业沟通合作，及时解决企业在经营过程中遇到的问题和困难。
4. 预期效果通过以上措施的实施，预计将实现以下效果：•企业开办时间缩短50%以上，办理时间从30天缩短到15天。
•知识产权保护力度进一步加大，知识产权行业排名提升至全球前列。
•降低企业税负，减少税收不确定性，提高纳税人满意度。
2021年优化营商环境工作实施方案
2021年优化营商环境工作实施方案一、背景介绍优化营商环境是一个重要的国家战略，旨在为企业提供良好的发展环境，促进经济增长和就业。
我国自2013年以来，积极推进优化营商环境工作，并取得了一定成效。
仍然存在一些问题和挑战，需要进一步改进和完善。
制定2021年优化营商环境工作实施方案，对于推动优化营商环境工作取得更大突破具有重要意义。
二、目标和任务1. 目标：进一步提高我国营商环境的国际竞争力，提升企业创新能力和市场竞争力。
2. 任务：（1）深化行政审批制度改革，减少审批环节、压缩审批时间，提高效率。
（2）加强知识产权保护，打击侵权行为，促进科技创新和技术转移。
（3）完善法律法规，建立健全企业诚信体系，提升经济风险防控能力。
（4）推动市场准入制度改革，降低市场准入门槛，增加市场竞争力。
（5）优化金融服务，加大对中小微企业的支持力度，降低融资成本。
（6）加强环境保护，促进绿色发展，推动可持续经济增长。
（7）落实营商环境改善目标责任制，确保各项任务的落地落实。
三、具体措施1. 深化行政审批制度改革（1）加强对权力清单的制定和公示，明确审批事项的范围和程序。
（2）简化审批材料，实行电子化审批，提高审批效率。
（3）推行“一网通办”，实现跨部门数据共享，优化办事流程。
2. 加强知识产权保护（1）加大对知识产权侵权行为的惩治力度，吊销违法企业的营业执照。
（2）建立健全知识产权保护的法律法规体系，完善知识产权纠纷解决机制。
（3）加强知识产权的宣传和培训，提高企业和公众的知识产权意识。
3. 完善法律法规，建立企业诚信体系（1）加快推进企业信用信息共享平台的建设，提高信息共享效率。
（2）加大对损害经济利益的违法行为的打击力度，依法惩处失信行为。
（3）加强对企业合规管理的指导，提高企业诚信水平。
4. 推动市场准入制度改革（1）简化市场准入程序，降低市场准入门槛，吸引更多企业进入市场。
（2）完善市场监管体制和法规，规范市场秩序，保护消费者权益。
昆明市人民政府办公室关于印发昆明市2021年全面优化提升营商环境行动方案的通知
昆明市人民政府办公室关于印发昆明市2021年全面优化提升营商环境行动方案的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.29•【字号】昆政办〔2021〕40号•【施行日期】2021.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市2021年全面优化提升营商环境行动方案的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各开发（度假）区管委会，自贸区昆明片区管委会，各直属机构，市属企业：《昆明市2021年全面优化提升营商环境行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们。
请对应职责分工，认真抓好贯彻落实。
昆明市人民政府办公室2021年6月29日昆明市2021年全面优化提升营商环境行动方案按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，为深入贯彻《优化营商环境条例》、《云南省优化营商环境办法》，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续深化“放管服"改革，加快打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次"和“全程服务有保障"的营商环境，更大激发市场主体活力，增强发展内生动力，为昆明经济高质量发展持续注入新动能，根据《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020）24号）、《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕10号）和《云南省进一步优化营商环境更好服务市场主体28条措施》（云政办发〔2020〕60号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》（云政办发（2021）19号）精神，制定本行动方案。
一、工作目标深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕建设区域性国际中心城市目标，坚持“高质量营商环境为高质量发展服务”，推进新一轮深化“放管服”改革优化营商环境，减事项、减环节、减材料、减时限、减费用，降低制度性交易成本。
某区优化营商环境助推经济高质量发展调研报告
某区优化营商环境助推经济高质量发展调研报告2021年，某区优化营商环境助推经济高质量发展的调研报告正式出炉。
该报告从区域经济、政策环境、企业发展等多个角度进行了深入的分析，总结出了该区优化营商环境的重要性和对于经济高质量发展的巨大作用。
一、背景某区位于某市的东部，是该市的新兴高科技产业集聚区。
近年来，该区政府高度重视优化营商环境的作用，不断推进相关工作，加强与企业沟通，在优化营商环境的同时，积极引导企业发展，推动经济高质量发展。
调研报告旨在总结现有营商环境的特点、分析企业和政府对营商环境的理解和需求、提出优化营商环境的具体措施。
二、调研方法本次调研采用多种方法，包括问卷调查、访谈、实地调研等。
在调研过程中，我们收集了来自企业、政府、社会各界的意见建议，对调研所得材料进行了系统整理和统计分析，在此基础上提出了优化营商环境的具体建议。
三、主要发现1. 营商环境特点经过调研，我们发现该区营商环境较好，政府服务意识强、政策落实到位、政策宣传力度大。
尤其是该区政府每年都会出台鼓励企业创新、发展的优惠政策，让企业得到了实惠，同时政策宣传也让企业得到了政策的及时通道。
2. 企业对营商环境的理解和需求受访的企业普遍认为，营商环境与企业成本、政策、人才、市场等因素有关。
具体表现为政策要清晰透明，执行成本要低，人才资源要充足，市场开放度要高等。
企业对政府的诉求主要是政策落地到位，服务更平等、更高效、高质量，政府要加强对企业的引导和关注。
3. 政府对营商环境的理解和需求政府对营商环境的重要性有着深刻认识，同时也意识到各个层面的问题，比如政策沟通不畅、企业服务水平有待提高等。
政府对优化营商环境的具体需求主要体现在：政策制定要充分考虑市场发展需求，开展优惠政策不留死角；加强政府服务，为企业提供便利化服务和更加可持续的政策。
四、优化营商环境的建议1. 制定更加有针对性的政策制定有针对性的政策是优化营商环境的关键之一。
政策制定要结合市场发展需求，确保涵盖到各类企业，让企业在政策中得到实惠，同时加强对政策宣传，让政策更具人性化。
《2021年优化营商环境情况报告》
《2020年优化营商环境情况报告》202x年，x街道以抢抓建设一带一路南向通道陆海枢纽城市为契机，以x区三个率先建成为目标，大力实施工业带动、产城融合、三产并进、绿色共享发展战略部署，坚持以新城区和产业园为主战场、以落实项目征地搬迁工作为主线、以提升x新城区产城融合为动能，大力实施创建五城联创和综合整治活动，深入开展优化营商服务企业年活动，力促x新城经济持续健康发展和社会和谐稳定。
一、主要措施及成效优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。
x街道联系工作实际狠抓实干，取得了阶段性成效，主要通过以下几个方面落实贯彻：一是落实x区产业集聚，壮大做强工业经济。
重点打造生物医药、新能源、新材料等主导产业，大力推进北部湾中医药健康产业园，完成邦琪集团总部整体搬迁，力促建成肯泰、泰和等7个医药产业项目。
二是坚持产城融合，全面提升城乡形象。
首先提升主城区管理水平，其次完善产城配套设施。
三是贯彻落实x区打击违法建设，整治非法占地行动的决策部署。
通过创建325国道示范道路综合整治，加强营商基础设施建设;通过打击违法建设，整治非法占地行动，为项目建设保驾护航，今年以来，我街道共排查摸底各类非法占地335宗，违法建设x户，正在接受处罚调查x户，共组织拆违行为x次，已拆除x户约x㎡，处理违法占地约x㎡。
同时拟在近期对清水窝、石吉、麻芎等畜禽栏、泰俊项目、华发一号、产业园等多处违法建设，共约x㎡进行拆除。
四是坚持生态发展，大力提升环境质量部署。
（1）通过水源保护区落实河长制、打捞水葫芦等举措，切实优化营商生态环境建设。
生态环境的健康永续发展，对优化营商环境工作扎实推进有着深刻的现实意义，水环境整治共投入人力x余人次，打捞船只x艘，清运车辆x辆，铲车x辆，全面打捞清理水葫芦及周边垃圾近x吨，投入资金x万余元，同时将打捞上来的水葫芦及时凊运处理。
通过此次专项清理行动，有效遏制了水葫芦的生长蔓延，改善了x生态环境，再现了昔日水清的风貌。
优化营商环境整改工作方案
优化营商环境整改工作方案为全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府有关优化营商环境重大决策部署，强化省营商环境评价结果运用，扎实推进以评促改、以评促建、以评促优，进一步深化“放管服”改革，激发市场主体活力，推动全区营商环境水平持续提升。
针对全区营商环境存在的主要问题，制定了《平桥区2023年优化营商环境整改工作方案》(拟定稿)，成立领导小组，组建工作专班，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点领域和薄弱环节，建立工作台账、完善长效机制、强化督导实效，再次掀起全面优化营商环境新高潮。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持高质量发展根本要求，聚焦评价中发现的突出问题和短板弱项，大力开展营商环境重点领域攻坚行动，努力推动形成全区市场主体满意、人民群众幸福的一流营商环境。
二、整改目标坚持问题导向、目标导向，通过整改行动，力争到2021年底，营商环境突出问题和短板得到根本性改善，企业满意度大幅提升，2021年度营商环境评价总体排名进入全省市辖区排名第二方阵。
三、整改任务（一）提升企业开办便利化水平一是优化企业开办、企业注销流程。
严格落实“三集中三到位”政务服务要求，将企业开办包括市场监管、税务、公安、社保、公积金、银行等多个部门的相关窗口整合为一个市场准入综合受理窗口。
推行企业登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户可在线上“一表填报”申请办理。
创新线下企业开办、注销办理程序，通过寄递、自助打印等实现“零跑腿、不见面”办理。
力争全区企业开办全流程办理环节压缩至1个，办理时间压缩至0.5个工作日内；企业注销办理环节压缩至2个，办理时间压缩至0.5个工作日内。
二是进一步提升企业开办、企业注销便利度。
丰富企业登记注册办理渠道，在政务大厅设置自助服务区、便民服务网办区，探索在规模较大的银行网点设立“银企服务站”或企业开办代办点。
探索拓展企业简易注销程序使用范围，探索推出一般企业注销“一事一网一窗”办理，推行企业注销清税承诺制。
2021年度河南营商环境评价整改提升工作方案
2021年度河南营商环境评价整改提升工作方案一、背景和目标：背景：根据国家对营商环境的要求，河南省对2021年度营商环境进行评价，发现存在的问题和不足。
目标：制定整改提升工作方案，针对评价中的问题，提出具体措施和目标，进一步优化营商环境，提升全省的营商环境竞争力。
二、整改提升措施：（一）优化政府服务：提升政务服务能力，加快行政审批流程，推行“零证照”改革，简化审批程序，提高效率；提升政务服务的便利性和规范性，推行“互联网+政务服务”，加强信息公开和在线办理，提供更加便捷的服务。
（二）加强法治环境：完善法律法规体系，落实企业平等保护的制度，并提供法律知识培训和咨询服务，提升企业的法律法规意识；打击侵权行为，加强知识产权保护，加大法律执法力度，维护公平竞争秩序。
（三）优化市场环境：减少管制和限制，推动市场准入便利化，放宽外商投资准入限制，提供更大的市场开放和自由度；建立健全市场监管机制，加强市场监管和执法力度，严厉打击市场不正当竞争行为，保护消费者权益。
（四）强化企业服务：加强对企业的培训和咨询支持，提供创业指导和管理咨询等服务，帮助企业提升管理水平和竞争力；搭建企业交流与合作平台，促进企业间的合作与资源共享，提升企业的创新能力和市场竞争力。
三、实施步骤：（1）组织专门工作组：成立由相关部门组成的整改工作组，负责制定、实施和监督整改提升工作。
（2）制定具体措施和时间表：根据评价情况，制定相应的整改措施和时间表，明确责任部门和责任人。
（3）推动措施的落实：加强监督和督促，确保整改措施的贯彻落实，采取相应的奖惩措施。
四、监测和评估：设立监测和评估机制，定期对整改工作进行跟踪和评估，及时发现问题和不足，并进行调整和改进。
通过以上整改提升措施的实施，河南省将进一步优化营商环境，提升全省的营商环境竞争力，吸引更多的投资和企业来河南发展，推动经济社会的稳定增长和可持续发展。
2021年关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施(1)
2021年关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施为更大激发市场活力，增强内生动力，推动我市营商环境持续优化，根据国家和省关于进一步优化营商环境更好服务市场主体有关文件精神，制定以下措施。
一、持续提升投资建设便利度（一）优化再造投资项目前期审批流程。
推行项目前期事项“一链办理”，项目前期涉及的评价评估事项纳入“多评合一”事项，项目建设单位通过工程审批系统或综合服务窗口提出项目“多评合一”申请，综合服务窗口实行集中“一窗受理”，一次告知评价评估事项清单、编制内容、编制要求和编制标准。
积极培育综合性评估评价机构，推行中介服务联合体制度，实现“一次告知、多项需求、一家综合机构（或联合体）服务、多项评估同步编制”的目标。
统一受理审批，明确提前服务、受理、评估、审查等标准，完善审批标准及审批流程，同步评估审批，减少决策层级和环节。
对符合法律法规规定且确实无法避让生态保护红线和相关法定保护区的公路、铁路、电网、输油（气）管线等线性项目，主管部门意见不作为环评审批的前置条件。
加强对各县市区（含市属开发区，下同）的业务指导，督促加快推进区域评估工作，完成国家级开发区区域评估，开展省级开发区区域评估，科学编制区域评估报告。
（市发改委牵头，市公安局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市文化和旅游局、市应急局、市审批服务局、市气象局等按职责分工负责）（二）全面提升工程建设项目审批效率。
细化项目分类，对工业、仓储、居住、商业、市政、教育、医疗、城镇老旧小区改造、城市更新等工程建设项目，分级分类制定“主题式”“情景式”审批流程，实现精细化、差别化管理。
工程建设项目审批涉及的行政审批、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等事项全部线上办理，实现全流程全环节在线审批。
市政专营单位业务系统要与工程审批系统互联互通，专营单位通过工程审批系统实时获取项目信息，主动服务，实现与主体工程同步设计、同步建设、竣工验收后直接接入。
温州市鹿城区人民法院关于印发《温州市鹿城区人民法院2021年优化营商环境工作方案》的通知
温州市鹿城区人民法院关于印发《温州市鹿城区人民法院2021年优化营商环境工作方案》的通知文章属性•【制定机关】温州市鹿城区人民法院•【公布日期】2021.05.17•【字号】•【施行日期】2021.05.17•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文温州市鹿城区人民法院关于印发《温州市鹿城区人民法院2021年优化营商环境工作方案》的通知本院各部门：《温州市鹿城区人民法院2021年优化营商环境工作方案》已经党组研究确定，现予以印发，请结合实际，抓好贯彻落实。
从5月起，各牵头部门要在每月底前将项目进展情况报送至优化营商环境专班。
专班要加强对相关指标整改落实情况的跟踪督促，适时通报进展情况，力争我院在全省全市营商环境评价中取得高分。
温州市鹿城区人民法院2021年5月17日温州市鹿城区人民法院2021年优化营商环境工作方案为深入贯彻党中央、国务院、省市区委及上级法院关于营造国际一流营商环境的决策部署，更加务实有力推动“十四五”发展开好局、起好步，着力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，结合我院工作实际，制订本方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上和浙江考察时的重要讲话精神，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，对标对表区委九届十次全会提出的争创全国领先、全省领跑的社会主义现代化先行区的目标任务，聚焦优化提升法院牵头的“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”指标及配合协作指标，助力鹿城打造市场化、法治化、国际化的全国一流营商环境。
二、主要目标以执行合同、办理破产、保护中小投资者三项指标提升为核心，推动由重点突破向系统集成深化拓展，探索形成一批可借鉴、可复制、可推广的经验做法。
到2021年底，实现三个指标全面优化。
一是“执行合同”指标：健全规范化、标准化诉讼服务机制，无纸化网上立案率达99%以上；一审民商事纠纷诉前调解率达到70%以上；简易程序和小额诉讼程序适用率达到80%；与商事行业协会搭建联动平台，形成温商特色的非诉纠纷解决机制。
天津市公安局关于印发进一步做好优化营商环境工作“五个方面二十项措施”的通知
天津市公安局关于印发进一步做好优化营商环境工作“五个方面二十项措施”的通知文章属性•【制定机关】天津市公安局•【公布日期】2021.01.19•【字号】津公通〔2021〕3号•【施行日期】2021.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场秩序正文天津市公安局关于印发进一步做好优化营商环境工作“五个方面二十项措施”的通知滨海新区公安局，各分局，市局各直属单位，铁路公安处，机场公安分局：为深入推进公安机关优化营商环境工作，市局研究制定了关于进一步做好优化营商环境工作“五个方面二十项措施”。
现印发给你们，请认真抓好落实。
2021年1月19日天津市公安局关于进一步做好优化营商环境工作“五个方面二十项措施”为深入贯彻习近平总书记关于深化“放管服”改革、优化营商环境的重要指示和党中央、国务院的决策部署，全面落实全市进一步优化营商环境工作会议精神和公安部有关要求，主动适应新发展阶段和新发展格局要求，以更高质量、更高水平、更高效率的公安工作，服务保障我市建设社会主义现代化大都市，特制定如下服务举措：一、助力企业创业发展1.创建线上“服务企业直通车”。
在“天津公安民生服务平台”开通“服务企业直通车”专栏，设置专职民警为企业提供业务办理、评价反馈、政策解读、投诉建议、线索举报、绿色通道、警企互动等网上服务，及时受理解决企业面临的涉及公安领域的堵点、难点、热点问题，提供24小时“不打烊”的服务。
（完成时限：2021年3月，责任单位：指挥中心）2.深化“企业服务日”活动。
每月与市工商联共同开展一次防范经济犯罪服务活动，面向全市商（协）会、企业等，加强法律知识宣讲，防范经济犯罪侵害，完善风险预警研判，协助企业解决涉及经济违法犯罪方面问题，全力护航经济发展。
（完成时限：长期坚持，责任单位：经侦总队）3.用足用活户籍政策。
以现行户籍政策体系为指导，坚持服务发展、特事特办原则，加快为在天津经济社会发展作出突出贡献的企业员工和先进个人解决在津落户问题。
天津市生态环境局关于印发进一步优化营商环境以生态环境高水平保护推动经济高质量发展若干举措的通知
天津市生态环境局关于印发进一步优化营商环境以生态环境高水平保护推动经济高质量发展若干举措的通知文章属性•【制定机关】天津市生态环境局•【公布日期】2021.01.22•【字号】津环综〔2021〕10号•【施行日期】2021.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文市生态环境局关于印发进一步优化营商环境以生态环境高水平保护推动经济高质量发展若干举措的通知各区生态环境局，局机关各处室、直属单位：《关于进一步优化营商环境以生态环境高水平保护推动经济高质量发展的若干举措》已经市生态环境局2021年第1次局党组会议审议通过。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
2021年1月22日（此件主动公开）关于进一步优化营商环境以生态环境高水平保护推动经济高质量发展的若干举措为深入贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议以及市委市政府进一步优化营商环境工作会议精神，进一步提高“放管服”精准度，加大政策供给力度，创造良好营商环境，切实提升市场主体的获得感和满意度，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展，制定如下具体工作措施。
一、持续提高政务服务工作效能，不断提升便利度（一）深入推进环评审批制度改革。
严格执行新修订的《建设项目环境影响评价分类管理名录》，免予农业垦殖、普通仓库等40个二级行业中的小微项目环评管理。
强化环评与排污许可证制度衔接，进一步探索降低环境影响报告表的编制难度。
加强工业园区规划环评与项目环评联动，对选址于已经完成规划环评并落实相关要求的工业园区内的建设项目，简化其环评内容。
探索实施园区内同一类型建设项目打捆开展环评，单个建设项目不再开展环评的管理机制。
（二）动态调整政务服务事项办理权限。
依法及时调整市级相关环境保护政务服务事项，进一步下放行政审批权限，做到“应放尽放”，并按照国家和我市规定进行动态调整。
（三）不断简化许可事项办理流程。
对许可事项办理流程、时限和要求进行流程再造，实现办理提速。
街道优化营商环境年度工作计划
街道优化营商环境年度工作计划
为进一步优化我街道营商环境,促进经济社会又好又快发展,现制定本年度工作计划如下:
一、总体目标
进一步深化“放管服”改革,持续优化政务服务,全面提升政府效能。
进一步落实各项惠企政策,持续优化营商环境,释放经济社会发展活力。
二、重点任务
(一)深入推进“放管服”改革。
继续压减企业开办时间,提高审批服务效率,进一步提升政务服务水平。
(二)持续优化营商环境。
进一步落实减税降费政策,持续降低企业制度性交易成本。
进一步提升公共服务水平,助力企业降本增效。
(三)加强事中事后监管。
建立健全监管责任制,强化日常监管和信用监管,形成守法经营的长效机制。
三、保障措施
(一)加强组织领导。
成立工作领导小组,明确任务分工,加强工作督导检查。
(二)强化政策支持。
积极争取上级政策和资金支持,为改革创新提供保障。
(三)加强宣传引导。
多形式宣传政策,营造优化营商环境的社会氛围。
四、工作考核
采取定期通报、年度检查等方式,对各项工作落实情况进行考核,并作为对负责人员进行绩效考核的重要依据。
2021年关于优化营商环境工作的总结
2021年关于优化营商环境工作的总结今年以来，按照区委、区政府关于“一号改革工程”的部署要求，专班紧扣中心工作，充分发挥党建引领全局作用，凝聚服务经济发展合力，围绕理顺机制、强化监管、优化服务等重点领域和关键环节攻坚突破、精准发力，努力打造中国北方营商环境最优城区，为加快建设国际航运贸易金融创新中心核心区构建良性发展生态。
现将具体情况汇报如下：一、2020年工作总结（一）“双组长制”优势凸显。
制定印发《关于优化营商环境协调小组调整有关事宜的通知》，按照区委书记、区长任组长的“双组长制”架构，理清各专班、专题组具体职责，推动形成区委统抓统揽、各层级各方面协同发力的整体格局。
加强统筹调度，先后召开联席会、调度会10余场，对现存问题召集党政部门共同研究解决路径，确保国家和省营商环境评价、企业家满意指数测评等重点工作顺利进行。
举办扩大更高水平开放助力营商环境提升专题“三述”评辩会，述实工作具体路数打法，现场收集部门和企业建议共21条。
（二）服务企业取得实际成效。
省、市服务队进驻以来，专班主动沟通联系，建立协调联动机制，22个小分队深入基层、下沉网格，“点对点”菜单式开展政策宣传解读，“手把手”引领式帮助申报兑现优惠政策，截止11月份，收集包括“四上”企业、民营及小微企业的问题3486件，解决各类问题累计3473件，办结率达99.63%。
组织部门接到拜访会见重点商协会8家，召开座谈会3次、工作推进会5次，多家省级商协会与市北达成合作意向。
+（三）惠企助企政策密集出台。
协助区委、区政府制定《建设全国一流营商环境城区的指导意见》，配套印发营商环境改革重点任务76条，并在今年企业家大会上公开发布。
参与制定“激发民营经济活力促进民营经济发展19条”“人才高地建设六大工程20条”“关于加快总部经济发展的意见”等文件，展现市北优化营商环境的信心和决心。
组织起草《关于促进全区工商联所属商会改革和发展的实施方案》，完成异地商会、街道商会社会团体登记，社区商会、网格商会试点陆续展开。
2020年度优化营商环境工作总结及2021年度工作计划
2020年度优化营商环境工作总结及2021年度工作计划2020年以来，灵武市深入贯彻落实国务院、自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境政策精神，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百计解痛点、疏堵点、攻难点，为持续优化营商环境、激发市场活力和社会创造力、助力企业复工复产作出了积极努力，企业和群众办事更加便捷，优化营商环境取得阶段性成效。
一、2020年工作总结（一）学习宣传情况。
为深入学习贯彻《优化营商环境条例》，进一步优化我市营商环境，安排在市委理论学习中心组专题学习会和政府常务会上对《条例》《宁夏回族自治区深化“放管服”改革优化营商环境若干措施》《银川市优化营商环境实施细则（试行）》《银川市对标先进深化改革打造一流优化营商环境实施意见》进行了深入学习，并提出学习宣传贯彻落实《条例》意见建议。
各乡镇（街道办）、各部门及优化营商环境指挥部各成员单位将《条例》及相关政策文件纳入党委（党组）中心组学习、干部日常学习内容，深入学习宣传《条例》及优化营商环境各项政策措施，迅速掀起了学习《条例》、宣传《条例》、贯彻《条例》的热潮。
并在政府门户网站、“美丽灵武”微信公众号开设营商环境宣传专栏，及时发布相关政策文件及解读、惠企政策、动态信息等；制作宣传海报200份、宣传折页3000份，在各类办事大厅、服务大厅进行广泛宣传；在市级政务大厅设置营商环境（“六稳六保”）政策宣传咨询窗口，电子屏滚动播放营商环境宣传标语口号，切实营造学法、用法、守法、护法的良好氛围。
（二）任务贯彻落实情况。
1.强化组织保障，工作合力不断增强。
进一步强化组织领导，明晰责任，对指挥部进行了优化调整，将9个专项行动组调整为7个；召开市委常委会、政府常务会听取优化营商环境工作汇报，印发《灵武市贯彻落实自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施实施方案》（灵党办〔2020〕59号），确定了15个方面工作、46项具体措施；举办灵武市2020年优化营商环境暨工程建设项目审批制度改革业务培训会，印制发放400本《优化营商环境材料汇编》；市政协开展关于“提高审批服务水平、优化营商环境”视察暨“政府开放日”活动；召开专题安排部署会议，组织相关单位顺利完成了自治区2020年宁夏营商环境模拟评价和银川市营商环境第三方评价。
山东省优化营商环境创新突破行动实施方案(2021)
山东省优化营商环境创新突破行动实施方案（2021）2021年06月09日发布日期 :2021年部门解读丨《山东省优化营商环境创新突破行动实施方案》根据省委省政府决策部署，为深入实施优化营商环境创新突破行动，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境，省政府印发《山东省优化营商环境创新突破行动实施方案》（以下简称《方案》）。
一、《方案》出台背景省委经济工作会议和今年《政府工作报告》明确提出，实施优化营商环境创新突破行动，力争营商环境评价进入全国前列。
省委、省政府主要领导同志对优化营商环境工作多次作出批示指导，要求继续对标先进，深化落实，奋力争先。
省政府办公厅会同有关部门充分借鉴先进省市做法，结合我省各地实践探索，起草了《山东省优化营商环境创新突破行动实施方案》，明确了实施创新突破行动的总体目标、重点任务、时间表和路线图。
二、《方案》主要内容《方案》主要包括4部分，提出181条具体措施。
（一）明确工作目标。
锚定“走在全国前列”目标，推动全省营商环境整体水平走在全国前列，济南市、青岛市在副省级城市中走在全国前列，淄博市、烟台市、济宁市等参加国评城市走在同类城市前列，其他城市主动寻求对标，努力实现追赶超越。
各市、各部门4月底前制定具体落实方案、建立工作台账，6月底前取得实质性进展，9月底前基本完成改革任务，年底前实现重大突破。
（二）明确工作原则。
一是“坚持对标对表”，对标世界银行标准、对表全国最优水平推进改革。
二是“坚持问题导向”，结合全国营商环境评价和全省营商环境评价抓好问题整改。
三是“坚持创新突破”，打造更多引领全国的优势指标，实现“从跟跑到并跑到领跑”。
四是“坚持开门改革”，充分听取社会各界意见建议，吸收借鉴各地先进经验做法。
（三）明确重点任务。
一是围绕开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、跨境贸易、办理破产等衡量企业全生命周期的8个一级指标，全面提升企业全生命周期服务水平。
优化营商环境措施(市政)
优化营商环境措施(市政）市政科优化营商环境措施我区路网结构局部不完善。
路网等级结构不合理，道路无扩建空间，存在先天不足的功能性缺陷，部分道路交通拥堵较重。
青岛路等支持过境交通的主干道，由于沿线支路、区间路以及居民区、商业集群、沿街商铺出入口的并网互通，致使主干道在承担过境交通功能的同时，承担了沿线集散功能，交通冲突和安全隐患叠加，道路失去了快速畅通的条件。
珠海路与我区成某某、统一南路等骨架路网没有实现互通，通行能力受限，高峰时段拥堵严重。
滨海大道红线仅18米、局部15米，全线多处卡点，征拆难度大，现状道路不具备拓宽、改建条件。
优化路网结构、打造精致城市。
2021年，从系统交通的角度出发，以优化路网结构、打造精致城市为目标，提升区内主次干路、支路及区间路互通能力，分流疏散东西方向和南北方向过境交通，同时，采取分流与交通管制的方式，降低高峰时段道路交通饱和度，进一步改善居民出行条件，优化区域营商环境。
具体做法是：一是结合环山路、统一南路等道路的贯通，实现跨区道路与我区骨架路网全面互通，打通高家庄断头路，大修金某某，接通凤鸣路与凤巢街，提高城市交通的畅通和集散能力。
二是启动珠海路东延前期论证工作，借助珠海路互通立交与成大路不完全互通立交，实现成大路与海埠路互通，吸引东西方向过境交通至成某某，缓解滨海大道的交通压力。
三是启动九龙路前期论证工作，改造新港路，贯通阳光大道，形成南北交通的辅路系统，缓解海埠路货运交通的压力。
四是论证五洲学校周边交通系统，通过增加区域支路、拓宽现有道路、优化交通组织等手段，优化区域循环系统，缓解区域交通对滨海大道、海埠路、成某某主干线的交通压力。
五是建设青岛路过街天桥、渠化平交路口交通组织，亮化区内主要路口，缓解我区交通拥堵状况。
通过对我区路网的等级结构、并网互通的梳理和改造，构建起路畅灯明的交通网络，打造更加便捷、更加舒适的营商环境。
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某区2021年优化营商环Байду номын сангаас工作措施
某区2021年优化营商环境工作措施为持续深化“放管服”改革，优化提升全区营商环境，结合《市2021年优化营商环境工作要点》，现将我区2021年优化营商环境工作任务部署如下。
一、营造便捷高效的政务环境。完成一体化政务服务平台及“互联网+监管”系统的建设对接。按照全市统一部署，加快我区网上政务服务平台建设和改造工作，完成政务服务门户、事项管理、电子印章、电子证照、数据共享等8项对接任务，确保如期实现与国家、省、市政务服务平台的深度对接融合。加快“互联网+监管”事项的认领和梳理工作，汇聚各部门监管业务系统、投诉举报等各类监管数据，编制全区统一的监管事项目录清单。加强审批服务标准化建设。推进同一事项的名称、类型、依据、流程、时限、材料、表单、收费、编码等要素基本一致，同层级政府同一工作部门的事项数量基本相近，做到横向可比对、纵向可衔接。聚焦办理量大且企业和群众关注的重点领域、重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。科学细化、量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，探索同一事项无差别受理、同标准办理。构建和完善形式直观、易看易懂的办理流程图（表），实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。对“四级十同”政务服务事项要素网上录入情况进行全面核查，推动实现要素录入全覆盖、无遗漏、无差错。纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。按照全市统一部署，梳理政务服务高频事项，持续公布“最多跑一次”事项。对政务服务事项申请材料进行专项清理，实现企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上；持续分批公布“一网通办”前提下“最多跑一次”事项目录，实现85%的政务服务事项“最多跑一次）结合群众办事堵点疏解行动、优化营商环境等工作，重点围绕企业群众反映突出的证证明材料多、重复提交等问题，梳理各部门高频证照，推动业务办结时同步签发电子证照。在相关政务服务事项受理、审批等环节开展电子证照应用。推广“集成服务”。完善实体政务大厅“一门”“一窗”改革。根据“一门”“一窗”改革的具体措施和认定标准，持续推动实体政务大厅“多门”变“一门”，不断完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出”的工作模式。除对场地有特殊要求的事项外，审批服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上审批服务事项实现“一窗”分类受理。推行“集成套餐”服务，按照全市统一部署，对办“一事”涉及的多个审批服务事项打包，为不同类型的企业和群众提供量身定制的套餐式、主题式集成服务，取消各类重复提交的证明材料，推行一表申请。
三、营造开放便利的投资贸易环境。打破针对民间投资的隐性门槛。依托在线平台推介发布一批吸引民间资本投资的重点项目。争取老工业基地中央预算内投资支持符合条的入库民间投资项目。继续规范有序推进重大项目建设。按照上级重大项目实施方案联审机制方案，进一步推动重大项目规范有序实施。积极争取中央预算内重大项目前期工作经费，督促项目实施单位完善重大项目入库信息，配合做好重大项目监测服务平台运行工作。优化投资项目审批流程。全区工程建设项目审批时间压缩，实现全区工程建设项目审批管理系统与上级政务服务平台、工程建设项目审批管理系统互联互通。对区级审批环评文的建设项目审批权限，进一步优化调整。积极落实上级关于企业投资项目承诺制。发布投资审批领域统一的审批服务工作规程和办事指南。配合市发展改革委做好全面梳理发改系统省、市、区三级政务服务事项，形成区级基本目录。编制完成投资项目审批事项实施清单、工作规程和办事指南，持续做好在线平台审批事项动态更新和信息维护。推动施工许可一站式办理。全面推行建筑工程施工许可“一个窗口受理，后台信息流转”，实现施工许可一站式办理。深入推进国际贸易“单一窗口”建设。继续实行“单一窗口”政务服务免费申报制度。完成出口退税等国家标准版新增功能落地应用，货物、舱单、运输工具申报应用率达到100%,其他业务应用率全面提升。一是建设完善公共服务功能，进一步发挥公益性、均等化通关政务服务主平台作用：提升“一点接入”服务功能；推广舱单和运输工具申报应用；延伸金融保险服务；扩大应用服务范围。二是全面升级信息化水平，进一步优化口岸营商环境，提升国际贸易全流程电子化水平；完善口岸大数据和效能监测服务；持续加强平台运维保障。促进外商投资便利化。继续落实外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”工作。建立全区外商投资企业投诉联系协调机制，妥善处理外商投资企业投诉案，及时回应、解决外商投资企业反映的问题。进一步加强重大外资项目推进工作。强化跟踪服务，做好外资项目从签约、筹建、开工到竣工的协调服务工作，将符合条的重大外资项目纳入市重大建设项目范围，协调解决项目推进中的问题。开展与现行开放政策不符的法规文清理工作。配合区人大做好与现行开放政策不符的地方性法规清理工作；组织各区直有关部门做好清理与现行开放政策不符的规章和规范性文有关工作。
四、营造宽松有序的企业经营环境。建立健全社会化的中小企业公共服务体系。持续完善以省级以上中小企业公共服务平台、小微企业创业创新示范基地为支撑的中小企业公共服务体系，积极引导智造工业共享云平台建设，进一步完善服务功能，为中小企业提供良好的信息、技术、创业、培训、融资等社会化服务。推进纳税便利化改革。对税务证明事项进行全面清理，没有法律法规规定的证明事项一律取消。推进“一网”办税，大力推广电子税务局，依申请业务网上办税达到98%。推行税（费）制度分类指引，方便便捷查询所需制度，增强政策服务精准度。减轻税费负担。积极推进电子退库、更正、免抵调业务，开展新办纳税人“套餐＇＇式办税。全面推行统一的税收业务规范，确保国家减税降费政策落实到位。降低企业用电成本。在营业场所公示客户工程典型造价手册，为客户免费提供10千伏及以下受电工程典型设计和造价咨询服务。为客户提供用能咨询、用能综合设计、节能增效等综合能源服务，围绕重点领域积极引导客户参与电力市场化交易，有效降低企业用电成本；积极为中小企业推广电e贷、电e盈电费小额贷存款服务，提供灵活的综合客户服务。实行差异化环保监管。按照上级工作安排，综合考虑企业污染物排放水平、物料产品运输结构、绿色制造体系建设、厂容厂貌、信用情况5大类指标，评选绿色环保引领企业。凡被评上的工业企业，不再实施错峰生产，坚决防止“一刀切”和管控简单化，鼓励企业加快绿色转型升级，促进高质量发展。进一步完善金融服务工作。落实融资担保业务风险补偿政策，引导担保机构扩大小微企业等融资担保规模，降低担保费率。依据政务服务事项国家、省级、市级基本目录，梳理规范政务服务事项，进一步优化审批流程、压缩审批时限，提升服务效率和质量。创新融资方式，加大信贷支持力度。鼓励辖区内银行保险机构探索发展信用融资、普惠金融和“双创”金融模式，创新金融产品和服务，健全融资协调服务机制，持续加大对民营小微企业的信贷支持力度。在全区推进政府采购合同融资工作，缓解参与政府采购活动的供应商，特别是小微企业、民营企业融资难、融资贵的问题。