四平市推动“农+”经济模式发展
四平市人民政府办公室关于印发农业农村经济科技效益年活动实施方案的通知
四平市人民政府办公室关于印发农业农村经济科技效益年活动实施方案的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府办公室•【公布日期】2012.03.19•【字号】四政办发〔2012〕34号•【施行日期】2012.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业科技正文四平市人民政府办公室关于印发农业农村经济科技效益年活动实施方案的通知四政办发〔2012〕34号各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《农业农村经济科技效益年活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
四平市人民政府办公室二〇一二年三月十九日农业农村经济科技效益年活动实施方案为加快推进全市农业科技发展步伐，按照《吉林省农业农村经济科技效益年活动实施方案》（以下简称“效益年”活动）要求，制定本方案。
一、指导思想认真落实科学发展观，以中央和省委一号文件精神为指导，以加快推进农业科技进步为目标，紧紧围绕产业发展和农民需求，充分发挥农业科技对农产品有效供给的保障能力和对农民增收的支撑能力，推动全市农业农村经济又好又快发展。
二、主要目标“效益年”活动总的目标是：组织1000名农业科技人员，推广转化30项以上新技术、新成果，覆盖各种农作物1000万亩次，实现农业增效100亿元，农民增收1000元以上。
一是推广先进适用技术。
筛选一批科技含量高、使用效果好、增效潜力大的主推技术和农作物主导品种，在生产经营中广泛推广应用。
主导产业优良品种入户率和到位率达到100%，重大技术到位率达到90%以上，确保粮食生产能力稳定在150亿斤阶段性水平，力争突破历史最好水平。
二是提升科技服务能力。
抓住中央加快推进农业科技创新的历史性机遇，打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密结合。
大力推进现代农业产业技术体系建设，完善新型农业科技资源组合模式，及时发现和解决生产中的技术难题，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用，全面提升农业科技服务水平。
四平市人民政府办公室关于印发四平市供销合作社综合改革试点实施方案的通知
四平市人民政府办公室关于印发四平市供销合作社综合改革试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府•【公布日期】2014.11.05•【字号】四政办发〔2014〕66号•【施行日期】2014.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文四平市人民政府办公室关于印发四平市供销合作社综合改革试点实施方案的通知四政办发〔2014〕66号各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《四平市供销合作社综合改革试点实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
四平市人民政府办公室2014年11月5日四平市供销合作社综合改革试点实施方案2014年4月，四平市被省供销合作社确定为全省供销合作社综合改革试点市，按照国家、省的部署和要求，结合实际，制定本实施方案。
一、改革的总体要求适应农业农村经济社会发展的新形势、新任务，按照“改造自我、服务农民”的总要求，以服务“三农”为核心，以“服务规模化、流通现代化”为重点，实施综合改革，推进基层组织改造，推动经营、服务和管理创新，形成为农服务有力、组织体系健全、经济实力强劲、体制机制完善的供销合作社发展新局面，把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。
二、改革的基本原则（一）坚持为农服务宗旨。
努力为农民提供方便快捷的生产、生活服务，积极参与农业社会化服务体系建设和农业产业化经营。
（二）坚持供销合作经济组织的属性和特色。
坚持供销社的合作制，保持供销合作社组织体系的完整性；保持市供销合作社机关现有人员身份不变，鼓励和保护系统干部职工干事创业的积极性。
（三）坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用。
在确保社有资产保值增值的前提下，实现系统资产整合，增强供销合作社内生动力。
（四）坚持统筹兼顾、稳步实施。
既要勇于创新，积极探索切实可行的改革路径，又要立足实际，确保改革有力有序有效推进。
突出区域特色强化履职服务——四平市全力助推“三农”经济持续发展
农 业是 吉林 省 四平市 传 统优 势 产业 。几 年 力点 。四平市 中支连续下发 了关于落实货 币信贷 来 ，四平 市 中支 认真 贯彻 上级 行 关于 金融 支持 政策 ，支持社会主义新农村建设及 “ 三农”经济 “ 三农 ”经济发展的一系列 政策措施 ，积极 引导 发展的指导意见 ，提 出了优先加大对农 田水利等
放创 新类贷款达 １， 元 。特别是积极 引导 四平市 ５Ｌ ［
金融机构不断加大信贷资金投入 ，创新适应 “ 三 农业基础设施建设 的支持 、优先考虑农业产业化 农 ”发展需求 的金融产品和服务 方式 ，不 断改进 发展和优先解决涉农企业融资 困难的 “ 三优先”
农村 支付环境和信用环境 ，全力支持涉农金融机 工作思路 。其 中 关于 加快推进金融支持农 田水
二 、积极推进 农村金 融产 品和服务 方式 创新 ，不断满足 多元化 “ 三农 ”金融需求
按照 关于加快推进农村金融产 品和服务方 全 市 已累计 发放惠农 卡 、吉卡 、绿卡 ｌ ２ 张 ， ８万 式创新 的意见 ，四平市 中支确定 了以支持产业 银行 卡交易量和金额显著增长 。针对产粮大市粮
５ ０
突 出 区 域 特 色 强 化 履 职 服 务
２ １ 年末 ，全市涉农贷 款余额达 ２ ９ ５ ０ １ ０ ．亿元 ，占 全市信贷总量 的５ ．％。 ４５
“ 惠农金融服务 站 （ ）” １０ ，实现 了对双 点 ４个 辽 市 ｌ个 乡镇 、１２ 自然村 的全 面覆盖 ；发生 ４ ９个 提现及转帐业务４ ６ｆ ，金额 ７ ８０ ．７ 笔 ，６ 万元。涉农 金融机 构新开通 网上银行用户 、布放Ｐ Ｓ 、安 Ｏ 机 装 转账 电话较上 年分别 增 长６ ％、２ ％ ４ ４ １ 和２ ％；
从组织化农业的视角探求农村金融产品与服务创新的新思路——以吉林省四平市为例
加速农村 的城镇化 ，推动 农村文明向城市 文明进 商业银行应借鉴 其他银行 的先进做法 ，发挥地方
化。
银行的优势 ，找准切人 点 ，为县域 中小企业及优 质 的个体工商户提供 融资服务 ，培养 自己的客户
群体 ；三是农业发展银行 要结合县域农业 区划发
四、关 于农 业组织 化条 件下金 融服务 创
新的政策建议
展实 际，逐步拓宽业务范围 ，对符合 国家产业政
把农业组织化与农村金融资源结合起来 ，把 策 、产 品有市场 、有经济效益又有利于 增加就业 支持 “ 三农”与金融创新结合起来 ，把金融惠农 的中小企业给予必要 的信贷支持 。
政策与 防范金融风 险结合起来 ，是当前一条适合 我 国国情 的农村金融发展道路 。 （ 增强农村金融市场的开放度 一）
续性金融需求 ，即在大量拥有 土地和畜牧产 品的 大方 向，也是农村金融机 构服务 的方 向。对金融 基础上 ，农户进 行组织化 、专 业化 、较大规模生 机构来说 ，首先必须要生存 下来 ，才能提高服务
产的资金需求及相应的配套金 融服务 。
一
质量 。因此 ，出于追求经济利益 的 目的，金融机
四是从事高效特色农业 、农产品加工的农户
二 、农业组 织化生产 方式 的转 变带动 金 融需求 的更新 ．
成为 涉农 金融 机构 信贷 支持 的重点 。调查 中发 现 ，在个体 工商业和 民营企业较发达的乡镇 ，贷 款人数多、资金需求 旺盛 、贷款满足率处于相对
当前我 国 “ 三农”金融需求按使用 目的主要 较高的水平 。２ １年末 ，四平市县域 中小企 业贷 ００ 可分为解决扶贫 的低级金融需求和扩大再生产的 款余额达３ ．亿元 ，占全部贷款 的９ ３ ，支持 ３３ ．％ 商业 可持 续性金 融需求 。所谓扶贫性金融需求 ， 就 是农村 里的大 部分农户 ，依赖其拥有 的土地或
四平:多措并举强力推进农业现代化进程
四平：多措并举强力推进农业现代化进程省农委发展计划处【期刊名称】《吉林农业》【年(卷),期】2017(000)013【总页数】1页(P37)【作者】省农委发展计划处【作者单位】【正文语种】中文近年来，四平市坚持农业立市不动摇，围绕构建现代农业三大体系，全力推进农业“六化”，即：生产规模化、种养结构最优化、耕作方式机械化、三产融合最大化、新型农民职业化、转移人口市民化，努力争当率先实现农业现代化排头兵。
大力推进供给侧结构性改革、优化产业结构。
四平积极适应农产品需求结构变化，强化高端优质产品供给，提升农业发展竞争力。
一是持续调整优化种植业。
优化区域布局：梨树着力建设国家现代农业示范区；双辽、伊通突出发展特色和生态农业；城市周边重点发展精品农业和休闲观光农业。
优化作物结构：加快构建“粮经饲”三元种植结构；因地制宜调减玉米种植面积45万亩，增加水稻、高粱、大豆、杂粮杂豆面积。
二是持续发展壮大畜牧业。
依托温氏集团400万头生猪养殖加工等龙头项目，大力推进标准化规模畜禽养殖场建设。
全市牧业小区发展到2300个，畜禽标准化养殖水平达到65%，畜禽饲养量和肉蛋奶产量分别占全省20.3%和21.4%，畜牧业产值占农业总产值的56.7%。
三是持续做精做强特产业。
光伏农业园区、文洛式日光温室和工厂化食用菌发展模式，填补了四平空白，取得良好效益。
全市特色棚室蔬菜园区发展到98个、11.5万亩，其中，梨树镇超大型棚室蔬菜园区建温室大棚2.9万栋，在全省首屈一指。
全面深化农村改革、优化资源配置。
四平瞄准重点领域、关键环节，着力破解要素瓶颈，增强内生动力，激发发展活力，释放改革红利。
一是深化土地制度改革，破解“土地流转”瓶颈。
“农村土地收益保证贷款中心”“三资代理服务中心”和“农村土地流转服务中心”实现全覆盖。
伊通、双辽整建制推进确权登记颁证，全市年内全部完成土地测量任务。
全市流转土地204万亩，占农村土地承包面积的33.1%。
四平市铁东区发展农村合作经济组织促农增收
培 训农业专业技术骨干 ３ ０ ０ 余人 ， 培训 农民 ６ 万多人次 ， 九
台农业部门制作农业实用技术专题片 １ ｏ 期。同时， 实行农
业科技人 员包 乡镇和村社 ， 促进农业新技术的推广和普及 。
Ｉ － 霪 裹 极 推 广 高 光 效 新 型
一 郑 丹
为实现科学种田， 提高农作物产量 ， 增加农民收入， 洮南市
Ｉ ■ 双阳 ６ ０ ０ ０万元养老金惠民
■ 李 中良 于 日辉
宣传单 ８万份 ， 现 已全面向农民发放 。 为将农业新政 策 、 新措施送入基层 ， 九台农业 部门组织 精心成立了 １ ０ 个 科技培训小组 ， 深 人到全市 各 乡镇村屯举 办 科技讲座 。目前 ， 该市已召开农业技术骨干培训班两次 ，
Ｉ ■ 双辽市农机局 狠抓“ 五早＂ 备耕忙
■ 曹吴刚 张彦军
Ｉ 一 九台科技备耕 促新技术推广
一 郭志辉 杨 维华
双辽市农机 局高度重视备春耕生产工作 ， 他们 紧紧围
绕推进农业科技创新 ， 促进 “ 三农” 发展 这条主线 ， 充分 发挥
为保 障春耕生产顺利进行 ，九台市通过集 中或分散 培 训、 媒体 宣传和发 放技术书 籍材料 等多种形式 、 多种 渠道 ，
据双阳区人力资源和社 会保 障局透露 ，该区 自吉林省 第二批新 型农村社会养老保险试 点和全 省首批城镇居民社 会养 老保 险试点启动以来 ，每年都享 受国家和 省市养老金
和参保补贴 ３ ０ ０ ０ 万元 以上 。 截至 目前 ， 全区 ６ ｏ周岁以上城 乡居民 已累计得到国家发放的养老金 ６ ０ ０ ０余万元 。
铁东区城东 乡通过大力发展农村合作经济组织 ，提高农
民的组织化程度 、 Ｊ Ｉ ， 产业化经营水平和农产品市场竞争力，
提升产业层次 打造竞争优势——四平市农业产业化经营取得突破性进展
３ ． ３上项 目， 强产业发展后 劲 四平 市坚 定不移地 增
实施投资拉动 、 目带动 、 项 创新 驱动战略 ， 大手笔谋划大
导， 中小 型企业递次跟 进的农产品加工业和农 业产业化 项 目， 以项 目促发 展 ， 大提 升了产业发展层次 、 大 发展能 力和发展水平 。通过加 大招商引资力度 、 实施千万元以 上重点项 目建设 工程 、 制项 目招商指南及规 划等措施 编
工 、新天龙公 司 ３ 万吨 无水酒精等一大批投 资较大 的 ０
龙 酒精 ３ 、 士百 ８ 期 金 ０万吨啤酒 、 天成玉米 ３ 期等技 改 和扩产项 目， 使得企业竞争能力显著提高 。
３１ 加 快龙 头企业评定晋位升级 目前 ，四平 市已 ．３ ．
项 目相继建成投产 。此外 ， 还有 一正药 业无公 害绿色中 药 材 Ｇ Ｐ基地 、 成玉米 现代 粮食物 流 、 Ａ 天 吉林 巨润 ２ Ｏ 万吨 大 豆肽 加 工 等项 目正在 紧张建 设 之 中 。特 别 是
水稻 、 大豆 、 生 、 花 蔬菜 、 生猪 、 肉牛 、 肉鹅 、 蛋禽 和鹿 业
３ ．加 强调研 ，规 划工作 在深入调查研究和广泛 ．３ ４
３ ． ２建基地 ， 打造龙 头型经济产 业链 优 质高效 的生 征 求意见 的基础 上 ， 四平 市根据 目前的实际情 况 ， 立足
长远发 展 ， 制定了 ｛０ ０ ￣ ０ ５ 四平农产 品加工业 ２１年 ２１年
综合版块 一农 产 化 业 生
Ｚｏａｈ ｎ ｕｉ ｎ ｂ ａ ｅａｋ
３１全力推进 农 业产业 化运作 龙头 企业 是实 施农 工业和产业化经营 的基础框架。 ． 业产业化经营 的关键 所在 。几年来 ， 四平市在培 育壮大
龙头企 业上大做 文章 ， 本形成了以大企业 大集团为主 基 发展格 局 。 ３１ 加 快龙 头企业兼 并重组步伐 ，组 建 大型企业 ．１ ．
四平市人民政府办公室关于开展培育壮大市场主体三年行动（2022—2024年）的实施意见
四平市人民政府办公室关于开展培育壮大市场主体三年行动（2022—2024年）的实施意见文章属性•【制定机关】四平市人民政府办公室•【公布日期】2022.02.25•【字号】四政办发〔2022〕9号•【施行日期】2022.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场秩序正文四平市人民政府办公室关于开展培育壮大市场主体三年行动（2022—2024年）的实施意见四政办发〔2022〕9号各县（市）区人民政府，市直各相关部门：为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于开展培育壮大市场主体三年行动（2022—2024年）的实施意见》（吉政办发〔2021〕60号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体目标市场主体数量发展目标：未来三年力争新登记市场主体11万户以上，其中企业2万户以上，“个转企”企业1500户以上。
到2024年左右，全市市场主体力争突破30万户，其中企业力争突破4万户，每千人拥有市场主体数量突破150户，超过全国平均水平。
市场主体质量发展目标：力争用三年左右时间打造一批行业龙头企业、培育一批“专精特新”企业、支持一批上市挂牌企业、增加一批成长入规企业、创建一批知名品牌企业，形成量质双升发展格局。
二、开展“八大培育提升行动”（一）科技型企业培育提升行动。
1. 大力培育科技型企业。
建立科技型中小企业和高新技术企业发展库，积极组织开展科技型中小企业评价备案，加强高新技术企业培育工作。
到2024年，全市科技型中小企业评价备案累计突破80户（次），全市高新技术企业突破60户。
2. 全力打造“专精特新”企业。
积蓄具有“专精特新”特点的科技创新新生力量，壮大新能源汽车企业，发展汽车零部件制造及配套企业，培育新材料企业。
在市县两级分别建立“专精特新”中小企业库，择优积极向省和国家推荐，争取国家、省专项资金支持。
到2024年，国家级专精特新“小巨人”企业突破4户，省级“专精特新”企业突破60户。
四平市人民政府办公室关于四平市新型农业经营主体质量提升三年行动的实施意见
四平市人民政府办公室关于四平市新型农业经营主体质量提升三年行动的实施意见文章属性•【制定机关】四平市人民政府办公室•【公布日期】2021.01.18•【字号】四政办发〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文四平市人民政府办公室关于四平市新型农业经营主体质量提升三年行动的实施意见四政办发〔2021〕1号各县（市）区人民政府，市直各相关部门：为贯彻落实习近平总书记视察吉林视察四平时作出的“一定要因地制宜探索农业合作化道路”的重要指示精神，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系和服务体系，通过三年质量提升行动，推动全市新型农业经营主体实现新的跨越式发展。
现结合四平实际，制定本实施意见。
一、指导思想以习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话、重要指示精神为遵循，以乡村振兴战略实施为总抓手，以加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体为重点，坚持发展与规范并举、数量与质量并重原则，引导农民合作社、家庭农场提升关键发展能力、激发内生活力，通过开展“八大行动”，加快形成具有四平地域特色的新型农业主体战略格局，为推动四平实现乡村全面振兴和农业农村现代化提供有力支撑。
二、总体目标到2023年末，全市家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体蓬勃发展，现代农业经营体系加快构建，规范化、市场化、品牌化、特色化、现代化“五化”水平明显提升。
县级以上示范家庭农场、农民合作社示范社数量稳步增加，分别达到500个、700个以上；农业生产适度规模经营面积达到65%以上；新型农业经营主体和服务主体经营者参训率达到60%以上。
三、重点任务（一）开展示范创建行动。
对标农民合作社示范社评定指标体系，持续开展示范社评定，建立示范社名录，推进国家、省、市、县级示范社四级联创。
开展“一村一示范社”培育行动，在全市755个行政村每村培育一个有规范章程、有良好运行机制、有严谨管理制度、有合理利益分配办法、有较强服务带动能力的“五有”农民合作社示范社。
四平：落实新要求切实做好农业农村工作
四平：落实新要求切实做好农业农村工作近年来，我国农业农村面临着许多新情况、新问题和新需求，要切实做好农业农村工作，必须按照新时代的要求进行精准发力。
四平市作为我国重要的粮食生产基地之一，必须落实新要求，继续加强农业农村建设，推进乡村振兴战略，为人民群众提供更好的生产生活条件。
要加强农业生产全面发展，切实提升农业水平。
四平市要扩大种植规模，提高单产水平，推动现代农业发展。
要进行农业结构调整，加快农业供给侧改革，优化农产品生产和流通结构，促进精准扶贫。
要增加农业品牌建设，打造具有地方特色和竞争力的农产品品牌，提高农产品附加值，带动农业发展。
要加大农村基本设施建设，完善农村公共服务体系。
四平市要加强道路、电力、供水、通讯等基础设施建设，同时，实现全覆盖的移动网络和宽带网络建设是刚需，还要加强医疗、教育、文化等公共服务设施建设，提高农民生活质量。
要提高镇村人居环境，改善生产生活条件，加强农村环境卫生整治和农村垃圾治理。
要扶持农村特色产业，推动农民持续增收。
四平市要充分发挥农村特色产业的优势，突出科技引领和特色品牌打造，发展绿色有机农业、特色产业，推动农村经济逐步实现转型升级。
同时，要加强农民职业技能培训，提高农民专业技能水平，提高农民的获利能力。
要完善农业支持政策，为农民提供全方位服务。
四平市要加强普法宣传，深化金融服务，促进农民参与到现代农业发展中来。
要制定和完善相关农业支持政策，如土地流转政策、种业保护政策等，为农民提供全方位保障，为推动现代农业发展提供支持。
总之，四平市必须加强农业农村建设，秉持绿色发展理念，推进乡村振兴战略，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标做出应有的贡献。
从四平市与江苏农民收入差距谈四平市十二五期间 农村经济增长方式
从四平市与江苏农民收入差距谈四平市十二五期间农村经济增长方式摘要：通过对吉林省四平市与江苏省苏南农民收入存在的差距的分析，从增加农业收入和非农业收入等方面为发展四平市农村经济和提高农民收入提出了一些观点和建议。
关键词：农村经济农民收入发展1 前言近年来，随着我国农村家庭联产承包责任制、改革开放和市场经济体制等政策、制度的实施，吉林省四平市农村人均收入有了很大提高。
不仅提高了粮食产量，也解决了农村人口的温饱问题。
但与东部沿海特别是与苏南的农村收入存在很大差距。
吉林省四平市位于松辽平原腹地、吉林省西南部，西接内蒙古自治区，南邻辽宁省，土地肥沃，是我国重要商品粮基地之一。
上世纪80年代以前，四平市的农村由于土地肥沃、地广人稀，是华东、华北等地农村人羡慕和向往的“闯关东”之地，但自从80年代以来，随着我国改革开放步伐的加快，尤其是国家大力发展乡镇企业，四平市农村失去了昔日的辉煌和优势，与我国东部地区农村尤其是江苏省苏南地区农村的差距越来越大。
适值十二五规划开局之年，本文利用科学发展观的思想，从缩小吉林省四平市与江苏南部农村人均收入的差距角度，建议四平市的十二五农村发展方向和政策。
2 发展建议2.1 大力发展农业2.1.1 继续保持国家商品粮基地优势地位，促进土地规模化经营，发展规模农业国家商品粮基地在国家粮食生产和供应中起到了重要地位，解决了中国人民的粮食问题。
特别是近年来，随着国家取消伴随中国农民几千年的农业税，和近年来粮食价格逐渐上涨，极大激发了农民的种粮积极性，也在一定程度上增加了种粮农民的收入。
我市要充分利用这一利好条件，增加农村人口的实际收入。
促进土地规模化经营，是大力发展现代农业、加快农村经济快速健康发展的重要手段。
自上世纪80年代实行农村量产承包责任制以来，四平的农村已完全家庭经营、生产。
这虽大大提高了农民的种粮积极性、提高了农村的粮食产量，提高了农民收入。
但与先进国家的现代农业发展趋势不相符，不适应农业现代化的发展需要。
四平市人民政府办公室关于印发加快发展棚膜经济促进农民增收实施方案的通知-四政办发〔2017〕60号
四平市人民政府办公室关于印发加快发展棚膜经济促进农民增收实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四平市人民政府办公室关于印发加快发展棚膜经济促进农民增收实施方案的通知四政办发〔2017〕60号各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《加快发展棚膜经济促进农民增收的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
四平市人民政府办公室2017年7月14日加快发展棚膜经济促进农民增收的实施方案为全面贯彻落实《吉林省政府办公厅关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见》（吉政办发〔2017〕34号）文件精神，进一步转变农业发展方式，加快发展棚膜经济，促进农业增效农民增收，培育农业农村发展新动能，加快我市农业供给侧结构性改革，率先实现农业现代化，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想和发展思路（一）指导思想。
围绕农业供给侧结构性改革、特色产业扶贫和一、二、三产业融合发展，以农业增效和农民增收为目标，以实现农业可持续发展为根本，大力发展棚膜经济，着力提高设施化农业水平，加快农业现代化建设步伐。
（二）发展思路。
以区位和资源优势为支撑，做大做强优势产业；以市场需求为导向，调整优化种植业结构；以发展科技为重点，提高生产技术水平；以园区建设为平台，扩大生产规模；加大品牌建设力度，促进产业绿色发展。
二、发展目标到2020年，巩固提升原有8.4万亩棚室，全市新建棚室14万亩，其中：标准化棚室4万亩，经济实用简易棚10万亩，棚室总面积达到22.4万亩以上。
新建规模化棚膜园区30个，专业乡（镇）发展到10个，专业村屯发展到100个，乡乡有示范园区，村村有示范户。
实行土地规模经营 促进农村经济发展——四平市土地规模经营现状及对策研究
Ｎ． ｏ６ Ｄ ｃ． Ｏ ６ ｅ ２ Ｏ
实行土地规模经营 促进农村经济发展
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四平 市土地 规模 经营现状及对策研 究
。
。
王景义
（ 吉林师范大学 政法学院， 吉林 四平 １６ｏ ） ３ｏ ｏ
【 要 】 实行土地规模经营 ． 摘 改变平均分配土地 的方式 ， 村经济进一步发展的出路所在 。新阶段我国农 村土地规 是农
４ 有利于农业先进技术的推广。农业只有在 其土地经营权流转还处在起步 阶段 ，其基本情况 ．
适度规模的基础上采用现代经营方式 ， 先进的农业 是 ：
生产技术和耕作技术才能得到实施和推广， 产生规
１ 农村土地经营权流转及土地规模经营的步 ．
四平市土地经营权的流转 ， 由于受到气候、 模效益。拥有一定规模的农业生产组织 ， 可以率先 伐较慢 。
必须进一步深化农村改革 ， 寻找新的突破 口， 那就 的农 民。 从事非农产业或进城务工经商， 还会获得
可观的其他收入 。 农民从传统耕作 中解放出来 是对土地实行市场化 配置。在现阶段， 实行土地经 数 目 营权适度流转 ， 是解决这一问题 的出路所在。
一
以后 ，收入大大提高 ， 那些获得较多收入的进城务
‘
分配方式， 推动了生产力的发展 。然而平均分配土
２ 有利于提高农民的实际收入。实行土地规 ．
那些把土地转租给他人的农 民可以从土 地的方式，随着时间的推移， 越来越不适应农村经 模经营后 ， 同时那些离开土地 济发展的需要 ， 越来越暴露出其 自 身的弊端 。因而 地经营权流转中得到一笔收益。
【 收稿 日期 ］０ ６一 ９一 ２ ２ ｏ ｏ ｏ 【 者简介 】 作 王景义 （９ ４一）男 ， １５ ， 吉林榆树人 ， 吉林师范大学政法学 院经济学教授 。 硕士生导师 ， 研究方 向： 经济学。
四平市推进农村一二三产业融合发展
四平市推进农村一二三产业融合发展
四 平 市 深 刻 把 握 农 村 经济 发 展 变革 ，加 快 农 村 经济换 档 升 级 ， 推动 三 次 产业 融 合发 展， 发 挥丰富的农产品资源和农村生态环境资源优 势， 推动 “农加工” “ 农加 游 ” “ 农加 网 ” 发 展， 延伸 加工链， 拓展服务链， 接 续 价 值链 ， 助推全市农 村经济走上三产融合、 工农 一体 、 城乡互动、 良 性 循环 的发 展 轨道 。 一 是 积极 延 伸 产业 链 。 发 挥 龙 头 企 业 带 动 作用， 发 展农业产业化 经营 ， 产 中 发 展农产 品 加 工业， 产 前带 动农 户 建设 原 料 基 地 ， 产后延伸发 展 物 流 和 营 销 体 系， 推动产业 链 条 延 伸 融 合 ； 壮 大农产 品 加工业。以项 目 建设 为重点， 以龙头企 业为 带 动， 以 生产 基 地 为依 托 ， 持续发 展 壮 大 玉 米、 水稻、 大豆、 杂粮 、 花 生、 生猪、 肉牛 、 肉禽 等 十 大 产业 链 条 ， 发 展 粮 食 加 工、 畜禽加工、 特产 品 加 工业 三 大产 业， 2016 年 全 市 农 产 品 加 工 业 产 值 达 到 460 亿 元 ； 带 户 建设 原 料 基 地 。 全 市 34 户 省 级以 上 产业化 龙 头 企 业， 采取 租赁 土 地 面 积、 农民以土地入股、 订单面积、 购买土地等形 式， 发 展规 模 经营 。 采取合同 联 结 带 户 、 合作联 结 带 户 和 股 份 合 作 带 户 方 式 ， 带 动农 户 14.5 万 户； 采取 农 户 参 与 股 份 合 作、 企业向农户支付保 底 收 益 、企 业向 农 户 支付 股 份 分红 等 方 式支 付 21644 万 元 。 企 业 直 接 联 结 带 动农 民 合 作 社 、 家 庭 农 场 442 家 。 企 业 从 事 运 输 物 流 、 商 业 餐饮 、 金 融 担 保保 险 、 乡 村 旅 游 休闲 等 第 三 产业 收 入 3853 万 元 ； 发 展 现 代 流 通 体 系。 伊通县营城子镇 黄牛交易市场， 年 交 易黄 牛 量 20 万 头 。 四 平 市 华 利 农业 科 技 有 限 公 司 从 事 农 业 基 地 种 植 、 农 副 产 品 深 加工、 电子 商 务 三 个 经营 板 块 ， 以 “电 商 + 龙 头 企 业 + 合 作 社 ”产 供 销 一 条 龙 的 运 作 模 式 ， 打 造 从 田 园 到 餐桌 的 经营 理 念 ， 形 成了 “ 风险 三 次 分 担 、 效 益 合理 分 享 ” 的产业联盟运 作机 制 , 切 实 增 强 “ 一 二 三 产” 长 效发 展 的 内 在 动 力。 二 是 积极 推进 功 能 拓 展。依 托地域 特 色 、 民 族文 化、 乡土风情， 大力 发 展 具 有 四 平 特点 的 休 闲旅 游 农业， 四 平 市 现 有 休闲 农业 经营 主 体 144 个， 带 动 农 户 3888 户 ， 年 接 待 113.6 万 人 ， 实现 利 润 4642 万 元 。 正 在 打 造 以 伊 通 县 大 孤 山镇 温 泉度假为龙头、 双 辽 市 一 马 树 森 林公 园 为 龙尾 ， 覆盖 伊 通 县 大 孤 山镇 — —— 铁东区 石岭 镇 、 叶 赫 — 四 平 市 区 —— — 梨 树 县 —— —双辽市 镇、 山 门 镇 —— 休闲 农业 精 品 路线 。叶 赫 人家 、 龙 王 人家 等农 家 乐品牌倍受欢迎， 梨树县蔡家镇 《关 东 农 耕 博 物 馆》 、 梨树北方巴厘岛、 铁东 花 鸟 园 、 明居红酒山 庄 等 一 批 文 化 休闲 农业 景 点 运营 良 好 ， 带 动 周 边种养、 流 通 业 发 展。 梨 树 霍 家 店 “ 最 美 休闲 乡 村” 拓 展 餐饮 服务 、 特 色 农业、 农 畜 产 品 加工、 旅 游观 光 四 大产业， 休闲 农业年 接 待 观 光 人 数 15 万 人次 ， 带 动农 户 570 户 。 三 是 积极 推进要 素融 合 。 新 技术 新 业 态 新 模 式 向 农业 各个 环节 渗 透 融 合 ， 打 破 产业 边 界 障碍， 提高 产业 整 体 水 平 。 技术 渗 透 ， 加强产 品 研 发 。全 市 省 级以 上 农业产业化重点 龙 头 企 业 有 一 半 有 研 发 投 入， 投 入 科研 经 费 及 科 技 推 广 经 费 超亿 元 。信息 渗 透 ， 积极 发 展 电子 商务 。启 动 物 联 网 建设 试 点，全 市 共 建立 物 联 网 数 据 采 集点 7 个； 伊通县 “三家” 信息综合服务平台开 始 运营 ， 建设 标 准 化 信息 服务 站 36 个 。 积极 推 动 电 商 村级 基 地 建设 。 目 前 ，全 市 已 建 379 家 “ 好 家乡 ” 网络超市， 年 营 业 额 1000 多 万 元 。 梨 树 县 以 吉林 省 浩 丰 生 猪 交 易 市 场 有 限 公 司 为 载 体 ， 建成 以 “ 互 联 网 + 生 猪 交 易 市 场 + 养 殖 场 （户） ” 的 生 猪 网 络 销售 平 台 。 新 业 态 渗 透 ， 探索 农业工 厂 化 发 展。 积极 推进 新 能 源 与 工 厂 化 与 绿色 农业 有 机 结合 。 双 辽 农业 光 伏 生 态 示 范 产 业园、 伊 通 县光 浮 农业 园 区 建设 初 具 规 模 ， 推进 新 能 源 向 温 室 热 量 的 转 化、 蚯蚓粪 肥 、 食用 菌 生
四平市农业发展银行 夯实基础管理工作 加快向经营强行转变
意谋发展 ， 放开手脚去干了 ！” 站在 繁忙 的生产车 间内 ， 企业董 质量水平全国第一 ； 辣椒产业链延伸长度全国第一。由原来鲜 ｊ ｈ民营企业 ， ， 发展成为中外闻名的农业产业化 国家 事 长杨 茂义难 以掩 饰 内心 的喜 悦 。经过 该 行四 年来 的 累计 为人知的Ｉ ｌ
２ １０ 元的资金扶持 ，金塔” ２５ 万 “ 品牌已享誉海 内外 ， 企业技 术 、 级重点龙头企业 ， 成为集优质名牌辣椒生产 、 工、 加 销售和 科研 设备 、 产品飞跃式提升 ， 貌 日新 月异 ， 面 经营指标 突飞猛进 ， 自 于一体的专业化 、 世贸型 、 集团式 的大 型股份制 民营企业 ， 创造 超常规健康发展的奇迹 。 国家农业部部长 、 被 原吉林 有 资产已由 ２ ０ ０ ５年的 ２ ０万元发展到现 在的 ２ ， ８万元 ； ０ ０２ ６ 占 了跨越式 、 有 工业用地 由原来的 １ ． ８万平方米 发展到现在的 １ ．万 平方 省省长韩长赋誉为“ ８６ 小辣椒 ， 做出了大 产业 ” 。
用 了《 客户经理 考试系统》 编 写了 ２ ０ ， ００道信 贷试题库下 发至 员考试成绩不及格 １ 、 、 、 次 ２次 ３次 ４次分别对应扣除其当月绩
备 县级支行 ， 采取 “ 自学为主 、 培训为辅 、 以试代 训 、 绩效 挂钩 ” 效工资的 １％、０ ３ ％ ４％。对确有原因无法参加考试的 ０ ２ ％、０ 和 ０
式 ，视频录像在考试完毕后直接送至市分行人 力资源部门 ， 由 上 ， 深 了 从 业 人 员对 文件 制 度 的 认 知 度 ， 升 了 实 际 操 作 和 加 提
市分行客户业部 、监察室及人 力资源 部共 同组 成考试监督 小 贷后管理水平 ， 解决了制度执行力“ 短板” 问题 。
四平经济发展“一核三带”发展定位
四平经济发展“一核三带”发展定位“一核三带”在统筹工业化、城镇化、农业现代化发展中取得明显成效，成为全省“三化”统筹的先导区。
“一核”成为彰显魅力的强势核，“三带”成为迸发活力的财富带。
国内生产总值等主要经济指标综合排序进入全省第一城市方队，社会事业全面发展，改善民生、生态环境成效显著，居民收入实现较快增长。
基础设施日臻完善，城市承载力不断增强，产业集聚度大幅提高，区域一体化进程明显加快，城乡面貌焕然一新，基本实现在哈大经济大动脉上隆起。
“一核”的定位：把“一核”打造成为人口规模百万以上的大城市，成为经济有实力、城市有魅力、发展有活力、对外有影响力的东北亚腹地区域中心城市，发挥其吉、黑两省向南开放的“桥头堡”作用。
长平经济带的定位：把700平方公里的长平经济带建成产业集聚度高、生产要素活跃的现代工业带，实现长春、四平区域经济一体化。
在以哈大和珲乌“大十字”交通主轴为支撑的全省城镇化发展格局中，凸显纵向轴核心段的作用。
四郑经济带的定位：把670平方公里的四郑经济带建设成为以火电、风电、生物质电、太阳能等能源产业为主导，以优质农畜产品生产、有机禽蛋生产、油料作物和杂粮生产为重点的新能源和生态绿色现代农业开发带。
环长经济带的定位：把570平方公里的环长带全部融入长春经济圈，重点打造集汽车零部件、改装车和汽车配套服务、生物医药、电子信息、休闲度假、农业观光和特色种植于一体的现代工业和服务业综合经济带。
近年来，我市紧紧依托振兴东北老工业基地的优势，按照“一核三带”富民优先发展战略的总体要求，确立了稳增长、调结构、促升级的工作思路，努力培植支柱产业和重点企业，不断拉长产业链，装备制造、专用汽车、农产品深加工、新能源等支柱产业快速发展，成为拉动我市经济发展的“火车头”。
四平市围绕产业链搞项目建设，把产业链做长做强，最后形成封闭的产业链，壮大四平的主导产业和支柱产业，增强核心竞争力。
做强玉米产业链。
四平每年就地转化玉米360万吨，玉米深加工规模以上企业达10家。
四平：落实新要求切实做好农业农村工作
四平：落实新要求切实做好农业农村工作自2021年起，全国农业农村工作进入了新时期。
面对新时代的新要求，四平市委、市政府深刻认识到当前农业农村工作的重要性和紧迫性，必须切实落实新要求，全力以赴做好农业农村工作。
首先，加强农业产业化发展。
当前，农业生产模式正在由传统模式向产业化模式转变。
四平市要大力推进农业产业化，实行种养结合、农旅结合、农业服务和农产品品牌等多种方式，努力把农村转型发展成一种现代化的、集约化的产业。
同时，在加快农村电商、物流、金融、保险等服务方面，创新农村制度，提高农民收入水平，促进农民持续发展，提高农业综合效益。
其次，注重改善农村环境。
新时代要求我们构建“美丽乡村”和“美丽中国”，而这一发展战略的核心就是保障农村生态环境。
四平市要坚决打好环保攻坚战，狠抓污染防治工作，有效提高耕地质量，加强生态建设，保护国土资源和生态环境，为农村环境的持续改善提供坚实的保障。
再次，加强农村基础设施建设。
现代基础设施建设是支撑农村产业发展的重要保障。
四平市要在推动农村基础设施建设上下更大力气，通过增加公路、通讯、水利、电力等设施的投资，加强农村网络建设，打造高效农业生产系统，优化农村发展环境。
同时，创新农村公共服务，加强基本公共服务、文化教育服务和社会保障服务，提高农民生活质量。
最后，注重农民群众的参与和发展。
农民是实现农村现代化的主体和主力军，任何农村工作都不能离开农民群众的参与和支持。
四平市要认真听取农民群众的意见和建议，依托乡村治理平台，培育新型农民，提升农民的文化素质和现代农业技能；同时鼓励农民自主创业、自力更生，实现农民的自我发展和持续增长。
综上所述，四平市在当前的新时代中，必须切实落实新要求，加强农业产业化、改善农村环境、加强农村基础设施建设、注重农民群众的参与和发展，共同推动农业农村工作不断取得新的更大发展。
四平大力发展农村合作经济 五种模式助推现代农业
四平大力发展农村合作经济五种模式助推现代农业
赵强
【期刊名称】《农村科学实验》
【年(卷),期】2014(0)12
【摘要】四平市大力发展农村合作经济,推广＂五种合作模式＂,并创建＂三个服务中心＂,为现代农业助力。
四平的农村合作经济,主要采取五种模式。
一是农民合作社模式。
到目前为止,全市共成立农民专业合作社4359个,其中1183个合作社通过入股、转包和托管形式,流转土地20143公顷,占全部流转面积的28%。
梨树县小宽镇双亮农机植保合作社,有社员357户,集约耕地485公顷。
【总页数】1页(P6-6)
【作者】赵强
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】S-01
【相关文献】
1.大力发展农村合作经济组织有效推动农业现代化——"现代农业与合作经济组纵发展研讨会"综述 [J], 程庆新;吴震
2.关于大连市旅顺口区大力发展都市型现代农业助推乡村振兴战略实施的调研报告[J], 吴国生
3.构建新型农业经营体系助推“五良”融合——四川省农业农村厅农村合作经济指导处杨仁斌在全省现代农业“五良”融合暨农业装备转型升级推进会上的讲话整
理 [J],
4.构建新型农业经营体系助推"五良"融合
——四川省农业农村厅农村合作经济指导处杨仁斌
在全省现代农业"五良"融合暨农业装备转型升级推进会上的讲话整理 [J],
5.关于大连市旅顺口区大力发展都市型现代农业助推乡村振兴战略实施的调研报告[J], 吴国生
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四平：落实新要求切实做好农业农村工作
四平：落实新要求切实做好农业农村工作随着中国现代化进程的不断深入，农业农村工作已经成为全国工作的重中之重。
作为大农业大食品省份的四平市，必须积极落实新时代农业农村工作要求，加大力度打造优质农业品牌，加强乡村振兴战略的实施，促进农村经济的协调发展。
首先，政府必须把握乡村振兴的发展方向，鼓励绿色发展，倡导优质品牌。
在增收方面，政府应加强资金投入，支持农业生产，加强农业科技创新，扩大市场销售渠道，提高农作物品质和农产品价值，努力打造本地区的绿色食品和优质品牌。
其次，农民的发展也是农业农村工作中重要的一环。
农民是乡村经济的最主要组成部分，政府必须加强民生政策，关注农民切身利益，营造良好的生产生活环境。
政府可以出台扶持政策，帮助农民增加收入，例如加强农民专业技能培训，帮助农民提高生产技术和管理水平，引导农民向农村旅游、文化创意、电子商务等领域发展。
同时，政府还应该促进城乡一体化，推进城镇化。
近年来，随着经济发展和城市化进程加速，城市和乡村之间的联系越来越密切。
政府应该制定合理的城乡规划，保护传统农耕文化，创新乡村地域特色，打造宜居宜业的乡村，吸引更多城市居民到乡村旅游、休闲、购物和投资养老等领域发展，促进城乡融合发展。
最后，政府应该落实好环保政策，推进绿色生态环保。
中国的工业化和城市化步伐如此之快，环境污染也日益严重。
农业农村工作是维护生态平衡的重要工作之一，政府应该加大力度，推动绿色发展，坚持可持续农业和生态农业，减少污染和资源浪费，保持生态环境的美好和谐。
综上所述，四平市政府在做好农业农村工作时要切实落实新时代的要求，坚持生态优先，质量第一的原则，不断加强绿色农业和基础设施建设，提高农业农村现代化水平，推进城乡一体化发展，积极加强乡村振兴战略的实施，使民众能够享受到更加绿色、宜居、可持续可发展的生产生活环境。
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四平市推动“农+”经济模式发展
作者：
来源：《吉林农业·下半月》2017年第04期
近年来四平市依托资源优势，立足“农业立市”发展战略，助推“五市联动”，积极发展“农+”经济模式，由全国重要的商品粮、肉蛋奶等初级产品供应基地向“农+工”；“农+游”；“农+网”等多元发展模式转变，由传统产业向农村一二三产业融合发展转变。
推动农村经济全面多元化发展，为农民增收添加了新动能。
“农+工”奠定农村经济的坚实基础
壮大农村专业合作组织，培育农业产业化龙头企业，通过龙头企业+合作组织+基地带农户的方式，提升农业生产的组织化程度。
支持新产品研发，鼓励加大科研投资力度，积极发展农产品加工产业，完善产业链条。
一是通过产业内部融合，助推“农+工”深度发展。
各地以合作社、农产品加工企业等形式，推进产业向融合、集群、集聚发展。
全市34户省级以上产业化龙头企业，采取租赁土地、农民凭地入股、订单、购买土地等形式，规模经营247万亩；采取合同联结带户、合作联结带户和股份合作带户方式，带动农户14.5万户；采取农户参与股份合作、企业向农户支付保底收益、企业向农户支付股份分红等方式支付21644万元；企业直接聯结带动农民合作社、家庭农场442家；企业从事运输物流、商业餐饮、金融担保保险、乡村旅游休闲等第三产业收入3853万元。
四平市华利农业科技有限公司从事农业基地种植、农副产品深加工、电子商务三个经营板块，年销售收入8814万元，直接带动800户农民从事经济作物生产经营，2014年6月27日公司成功在上海股权交易中心挂牌上市。
吉林省铠绎农牧业发展有限公司投资建设温室大棚190栋，温室樱桃栽植技术填补省内空白。
并举办了首届樱桃采摘节。
二是积极研发新产品，助推“农+工”广度延伸。
四平市积极鼓励新产品研发，延伸产业链条，打造了以粮食加工、特产品加工、畜禽产业加工、中草药、鹿产品加工、饮料加工和饲料加工等十条产业链条，形成了大黑山苹果梨、伊通黄牛、梨树白猪、四平梅花鹿、双辽花生、孤牌大米等多个百姓认知品牌。
2016年全市34户省级以上龙头企业共投入科研经费7668.5万元，科技推广经费3731万元。
吉春制药股份有限公司院士工作站的科技支撑作用明显，现拥有12个剂型，228个品种，132个注册商标，其中，国家重点新产品3个、中药保护品种4个、国家专利产品6个，国家级新药11个、独家品种12个。
吉春制药成为吉林省鹿产业联盟理事长单位。
伊通县德盛农牧科技发展有限公司，与大专院校联合研发榛子精油、榛子露、榛子酱等十几种，有10余项获国家专利，产品市场看好，正在谋划建厂生产事宜。
四平绿健生物技术有限公司利用玉米芯生产木糖、阿拉伯糖、高含量蛋白粉等产品。
带动农户增加农民收入2000万元。
“农+游”为农村全面建成小康添活力
紧紧围绕新农村三大任务，以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标，以激发消费活力、促进产业升级、实施产业脱贫为着力点，发展“农+游”经济模式。
四平市依托地域特色、民族文化、乡土风情，大力发展具有四平特点的休闲旅游农业。
打造以伊通县大孤山镇温泉度假为龙头、双辽市一马树森林公园为龙尾，覆盖伊通县大孤山镇-铁东区石岭镇、叶赫镇、山门镇-四平市区-梨树县-双辽市的休闲农业精品路线。
利用独特人文景观，打造梨树县霍家店村、蔡家村“休闲度假型”乡村游。
通过北方巴厘岛、农耕文化馆等人文设施为城市居民提供休闲游乐场所。
利用美丽的自然景观打造双辽市一马树森林公园、伊通县大孤山、四平市郊的山门水库、转山湖、二龙湖等“生态观光旅游”型乡村游。
通过发展特色产业，利用农业生产资源打造“生态采摘”型乡村游，如铁东区的“红果采摘节”，梨树、双辽的葡萄采摘园，伊通的樱桃、榛子、蓝莓采摘园等。
利用农村原生态技艺，通过吃农家饭、住农家屋等方式开展“农家乐”型乡村休闲游服务。
如四平市郊的东方山庄、龙王人家、叶赫人家等。
通过发掘历史文化、民俗风情打造满蒙民俗游，如铁东区叶赫镇和伊通县河源镇的萨满文化休闲游，双辽市卧虎镇的蒙古大草原休闲游等。
2016年四平市休闲农业经营主体达到144个，其中：农家乐131个，休闲观光农园13个。
主要从事农家餐饮、观光采摘、垂钓、民俗文化观光、特色种植养殖等，从业人员达1870人，吸收农民就业人数为1387人，带动农户3888户，年接待游客113.6万人次，营业收入达到1.44亿元，利润总额4642万元。
创国家AAAA级旅游风景区1个，吉林省休闲旅游AAAA级经营单位1个，吉林省休闲农业乡村旅游星级企业8户。
四平市级“十佳”旅游特色乡村及采摘园20户。
“农+网”为农村经济发展增添新动能
四平市紧紧抓住“互联网+”快速发展机遇，把农业信息化列为全市农业农村“三重”工作，坚持以农业生产、农民生活需求为导向，推动互联网与农业服务、生产、流通、管理融合发展，切实发挥互联网在农业生产要素配置中的优化和集成作用，引领和推进了现代农业转型升级、绿色发展，有效推动“农+网”经济模式发展。
一是整市推进信息进村入户。
启动实施信息进村入户整市推进示范工程，整合涉农信息网络，统一建设标准，提供公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务，完善“县服务中心、镇街服务站、村服務点”三级信息服务网络，村级服务站实现广覆盖。
截止2016年底，伊通县已建有村级信息服务站187个，实现了全县覆盖。
梨树县依托零公里信息服务点、12582农信通站点、电子商务信息服务站共建立村级信息服务站80个。
双辽市有190个行政村建有零公里信息服务站。
二是建立“智慧农业”试点。
提升“惠农通”服务功能，适时发布农业信息，提供农业技术、政策咨询、品牌建设等10个方面信息服务，打造四平掌上农业。
拓展中国农大梨树实验综合
体服务功能，推进辽河垦区与国家火箭研究院合作。
在双辽市新建全省杂粮杂豆物联网数据采集点。
推进南山粮库智慧粮库建设。
截止到目前，四平市在梨树县建立9个玉米物联网数据采集点；在双辽市建设了1个水稻产业物联网数据采集示范点、3个玉米产业物联网数据采集示范点；在伊通县建有3个玉米产业物联网数据采集示范点、1个温室蔬菜物联网示范点。
对示范点数据指标进行自动化采集、分析应用和预警处理。
加快推进信息技术在农业生产、经营、管理、服务领域的示范应用。
三是发展农村电子商务。
整合供销社基层服务网点，建设四平“供销e家”电子商务平台。
提升县域农村电商服务中心功能，鼓励县（市）区与知名电商合作打造具有地方特色的旗舰网店，打造“指尖上的财富”“金佰利”“华利”等本地信息推广平台，推进吉林浩丰生猪交易电商平台建设，推广“农产品基地+城市社区”鲜活农产品直配、“放心农资进农家”“互联网+社区服务+流通”等新模式，实现全市行政村电子商务全覆盖，推动农村网点建设，带动了四平市农业电子商务建设长足发展。