13中国法制史-中华民国解析

《中华民国临时约法》的意义
▪ 作为中国历史上第一部资产阶级共和国性质的 宪法文件，其制定与颁布的历史意义在于，它 肯定了辛亥革命的成果，彻底否定了中国数千 年来的封建君主专制制度，肯定了资产阶级民 主共和制度和资产阶级民主自由原则，在全国 人民面前树立起“民主”“共和”的形象。它 所反映的资产阶级的愿望和意志在当时条件下 是符合中国社会发展趋势的，也在一定程度上 反映了广大人民的民主要求。
▪ 主要表现在：
▪ 1、在国家政权体制问题上，改总统制为责任内 阁制，以限制袁世凯的权力。
▪ 2、在权力关系规定上，扩大参议院的权力以抗 衡袁世凯。《临时约法》规定参议院除拥有立法权 外，还有对总统决定重大事件的同意权和对总统、 副总统的弹劾权。
▪ 3、在《临时约法》的程序性条款上，规定特别 修改程序以制约袁世凯。《临时约法》规定，约法 的增修修改，须由参议院议员三分之二以上或临时 大总统之提议，经参议员五分之四以上之出席，出 席议员四分之三以上之可决方可进行，以防止袁世 凯擅自修改变更约法。
❖ （一）《临时政府组织大纲》 1、制定背景： 2、主要内容及特点 1）国体：资产阶级民主共和国 2）政体：分权原则，一院制的议会，总统制 3、评价：宣告中国二千多年的封建君主专制 制度的结束
主要内容及特点
▪ 1.《统、副总统、行政各部、
参议院和临时中央审判所组成。行政机关是临时大
总统、副总统、行政各部；立法机关是参议院；司
法机关是临时中央审判所。
▪ 2.《中华民国临时政府组织大纲》的特点
▪ 中央行政机关实行总统制。这是当时革命形势 决定的。采用总统制，由孙中山担任临时大总统， 总揽军政大权，不受内阁牵制，有利于革命发展。
《中华民国临时政府组织大纲》的意义
▪
《中华民国临时政府组织大纲》公布后，
三、南京临时政府的司法制度
❖ （一）司法机关 1、司法部：司法行政机关 2、临时中央审判所：最高审判机关 3、实行四级三审制 （二）诉讼审判制度的改革 1、禁止刑讯、体罚 2、审判公开和陪审制 3、保障司法独立：法官终身任职 4、建立律师制度：《律师法草案》
3、特点 4、意义及局限
②关于领土范围
《中华民国临时约法》性质
▪ 《中华民国临时约法》是民国南京临时政府 于1912年3月11日公布的一部重要的宪法文件， 共7章56条。它是中国历史上唯一的资产阶级 宪法性文件。它的制定和公布施行，是南京 临时政府法律建设的重要成就，也是中国宪 法史上的一件大事。
第一节 南京临时政府的法律制度 （公元1912年1月－1912年3月）
❖ 学习要求：了解南京临时政府法制的主要内 容，分析其进步性；分析南京临时政府法制 与其政府一样不能长存的主要原因。
❖ 重点问题： 一、南京临时政府的制宪活动 二、南京临时政府的其他革命法令 三、南京临时政府的司法制度
一、南京临时政府的制宪活动
中国法制史—— 中华民国法律制度
杨晓萍教师制作
不同历史阶段及其法律制度线索
❖ （公元1912年1月－1912年3月） 南京临 时政府的法律制度
❖ （1912年－1928年）北洋政府的法律制度 ❖ （1927年－1949年）南京国民政府的法律
制度 ❖ （公元1927年－1949年） 革命根据地时
期人民民主政权的法律制度
▪ 5、《临时约法》确认了保护私有财产的原则。 它以法律的形式破除了清王朝束缚资本主义发展 的各种桎梏，客观上有利于资本主义的发展。但 同时也清楚表明《临时约法》的资产阶级性质。
《临时约法》的主要特点
▪ 主要特点就是从各方面设定条款，对 袁世凯加以限制和防范。因此《临时约 法》字里行间都反映了当时斗争形势和 力量对比关系，反映了资产阶级革命党 人在即将交权让位之际，企图利用《临 时约法》制约袁世凯，保卫民国的苦心 和努力。
依据大纲的规定，选举孙中山为临时大总统。
1912年1月1日，孙中山宣誓就职，中华民国
南京临时政府正式成立。该政府成立后，就
宣告中国二千多年的封建君主专制制度的结
束。
❖ （二）《中华民国临时约法》
1、制定背景： 2、主要内容
1）国体：资产阶级民主共和国。 2）政体：三权分立，责任内阁制。 3）人民的权利义务：赋予人民一定的权 利与自由。 4）其他制度：①关于经济制度；
二、南京临时政府的其他革命法令
❖ （一）保障民权方面 1、解除“贱民”身份。 2、禁止买卖人口和贩卖华工。 3、提倡女权。
❖ （二）经济管理方面：保护私产，振兴实业
❖ （三）官吏管理方面：严格铨选，整饬吏治
❖ （四）文化教育方面：发展教育，重视文化
❖ （五）社会习俗方面：革除陋俗，改进风尚 1、严禁鸦片、禁止赌博 2、限期剪辫、劝禁缠足 3、改变称呼，废止跪拜 4、改用阳历
▪ 依照资产阶级三权分立原则，《临 时约法》采用责任内阁制规定临时大总 统、副总统和国务院行使行政权力，参 议院是立法机关，法院是司法机关，并 规定了其他相应的组织与制度。
▪ 4、《临时约法》体现了资产阶级宪法中一般民 主自由原则，规定人民享有人身、财产、居住、 信教等项自由和选举、被选举、考试、请愿、诉 讼等权利。这些规定反映了辛亥革命的积极成果， 表现了资产阶级革命标榜的民主精神。
▪ 2、《临时约法》确定了资产阶级民主共 和国的国家制度。
▪ 它以根本法的形式宣判了封建君主 专制制度的死刑，确认了中华民国的合 法性。它规定了国家的资产阶级共和性 质，肯定了辛亥革命的积极成果，更广 泛地宣传了资产阶级共和国的思想。
▪ 3、《临时约法》肯定了资产阶级民主 共和国的政治体制和组织原则。
▪ 《临时约法》具有中华民国临时宪法的性 质。作为中国近代唯一的资产阶级民主共和 国性质的宪法文件，从主流上说，它体现了 资产阶级的意志，代表了资产阶级的利益， 具有革命性、民主性。
▪ 1、《临时约法》是辛亥革命的直接产物，它 以孙中山的民权主义学说为指导思想。
▪ 民权主义是孙中山国家学说的核心，其 基本内容是推翻帝制建立民国，实现资产阶 级专政的民主共和制度。《临时约法》使民 权主义所确立的政治方案和原则通过法律的 形式进一步具体化。