政府预算执行
对今年以来预算执行情况报告的意见和建议
对今年以来预算执行情况报告的意见和建议文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】2024.09.12•【分类】审议意见正文对今年以来预算执行情况报告的意见和建议9月12日，十四届全国人大常委会第十一次会议审议了国家发展和改革委员会副主任相里斌受国务院委托作的关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、财政部部长蓝佛安受国务院委托作的关于今年以来预算执行情况的报告，共有34人次发言。
现根据会议发言情况，将常委会组成人员和列席人员对预算执行情况报告的主要意见整理如下。
出席人员普遍认为，今年以来，在党中央坚强领导下，各地区各部门认真执行十四届全国人大二次会议决议要求，积极的财政政策加力提效，经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势，预算执行情况总体较好。
大家强调，要进一步全面深化改革，坚持稳中求进、以进促稳，加大宏观调控力度，实施好积极的财政政策，进一步增强社会信心，稳定市场预期，切实保障和改善民生，努力实现全年经济社会发展目标任务。
审议中，大家还提出了一些具体意见和建议。
一、进一步优化财政政策效能部分出席人员认为，应加强经济走势预测研判，做好跨周期调节和前瞻性调控，统筹用好财政政策与货币政策，把着力点放在解决经济运行中的长期问题上来，提高政策精准度和有效性，增强经济持续回升向好态势。
有的出席人员提出，目前我国经济通货紧缩压力增加，原因在于基础货币发行量不足、人民币和美元存在利差导致部分资金外流、投资者对市场投资信心低迷、民间资金未能发挥加乘效应等。
应多方面适当增加货币尤其是基础货币的流动性。
有的出席人员提出，应加快超长期特别国债和地方专项债的发行使用进度，提前安排发行一部分明年的国债和地方政府债券，适当放宽债券使用范围。
有的出席人员认为，目前超长期特别国债发行进度刚超过40%，实际支出比例更低。
应研究适度调整完善超长期特别国债支出安排，优化资金使用。
有的出席人员认为，要在央行公开市场操作中增加国债买卖，以强化货币流动性管理。
国务院关于今年以来预算执行情况的报告（2024年）
国务院关于今年以来预算执行情况的报告（2024年）文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2024.09.10•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于今年以来预算执行情况的报告——2024年9月10日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上财政部部长蓝佛安委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院委托，向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况，请予审议。
一、预算执行基本情况今年以来，面对复杂多变的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议部署，落实十四届全国人大二次会议关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，深化改革开放，加强宏观调控，有效应对风险挑战，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，经济延续回升向好态势，高质量发展扎实推进。
财政运行总体平稳，国家重大战略任务和基本民生等重点领域支出得到较好保障。
（一）一般公共预算执行情况今年以来我国经济运行总体平稳、稳中有进，为财政收入奠定了基础，但经济恢复基础尚不牢固，工业生产者出厂价格持续下降、去年政策翘尾减收等因素都对财政收入恢复形成制约。
1—7月，全国一般公共预算收入135663亿元，同比下降2.6%；扣除去年前5个月中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长1.2%左右。
从收入级次看，1—7月，中央一般公共预算收入59745亿元，同比下降6.4%。
地方一般公共预算本级收入75918亿元，同比增长0.6%，其中东部、中部、西部、东北地区收入增幅分别为0.8%、-1.1%、0.5%、5.7%。
从收入构成看，1—7月，全国税收收入111240亿元，同比下降5.4%。
其中，国内增值税下降5.2%，主要受去年同期基数较高、政策翘尾减收等因素影响；国内消费税增长5.5%，主要是成品油、卷烟、酒等消费品产销增长；进口货物增值税、消费税增长1.8%，与一般贸易进口增长态势基本吻合；企业所得税下降5.4%，主要受汇算清缴上年企业所得税减少等因素影响；个人所得税下降5.5%，主要受去年年中出台的提高部分个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等因素影响；出口退税12824亿元，同比多退1632亿元，主要是加强对外贸企业出口的支持。
预算执行情况报告
预算执行情况报告一、引言随着时代的不断发展，财政预算管理也日渐成为政府和企业管理中的重要组成部分，而预算执行情况报告则是财政预算管理中必不可少的内容之一。
本文将从预算执行情况报告的意义、内容及其对于企业和政府的作用三个方面进行论述。
二、预算执行情况报告的意义预算执行情况报告是对预算年度内收支情况的详细描述和分析，旨在通过对公共财政预算执行情况的监督和检查，促进行政部门有效行使职责，促进公共财政的透明度。
此外，预算执行情况报告还能够对财政决策者提供重要的参考意见，促进预算管理体制和预算管理方法的不断完善。
三、预算执行情况报告的内容预算执行情况报告内容主要包括以下几个方面：预算年度内收入情况、支出情况、财政资金使用情况、财政拨款或专项资金使用情况、财政补贴和借款情况等。
在对以上内容进行分析的过程中，还需要对预算执行的进展情况、成效评价以及财政预算的绩效管理进行评估。
四、预算执行情况报告对于企业的作用在企业管理中，财务预算管理是非常重要的部分。
通过制定财务预算和对预算执行情况进行分析，企业可以更好地掌握自身的财务状况，发现问题并及时解决。
此外，预算执行情况报告还可以为企业提供重要的参考意见，帮助企业管理者调整经营策略并指导管理决策。
五、预算执行情况报告对于政府的作用在政府管理中，预算执行情况报告可以为政府决策者提供重要的信息支持，帮助政府管理者制定合理的财政预算和实施预算管理。
如何对预算执行情况进行分析和评估，对于政府实现有计划、有组织、有重点的财政管理，缓解财政压力具有重要意义。
六、结论综上所述，预算执行情况报告对于企业和政府来说都具有重要的作用。
通过对预算执行情况进行分析、评估和整改，可以帮助企业和政府掌握自身的财务状况，制定合理的财务预算和预算管理策略，实现经济、财政和社会效益的多方面提升。
因此，我们应该更加重视预算执行情况报告的编制和披露，并不断完善财政预算管理体制，提高预算执行的透明度和有效性。
县人民政府财政预算执行情况汇报
县人民政府财政预算执行情况汇报县人民政府财政预算执行情况汇报今年以来，在县委的正确领导和人大的监督指导下，我县财政工作紧紧围绕全市“保增长、保变样、保民生、保稳定”目标要求和县委的决策部署，认真贯彻落实科学发展观，落实积极的财政政策，抓好财源项目建设，大力组织财政收入，优化财政支出结构，强化财政预算管理，加快财政改革步伐，确保了上半年财政预算的顺利执行。
一、上半年财政收支完成情况（一）财政收入提前实现“双过半”，收入质量进一步提高。
上半年，全县全部财政收入累计完成9228万元，占预算的52.3%，同比下降3.8%，进度在全市位居第五。
其中地方一般预算收入完成4539万元，占预算的58.3%，同比增长9.2%，进度在全市位居第二。
从征收系统看，国税系统完成4708万元，占预算的50.8%，同比下降17.2%；地税系统完成3821万元，占预算的50.4%，同比增长20.6%；财政系统完成699万元，占预算的87.6%，同比下降6.7%。
上半年，乡镇总收入完成4570万元，占预算的60.4%,同比下降19.5%。
其中地方一般预算收入完成2151万元，占预算的54.5%，同比下降1.3%。
（二）财政支出完成情况。
上半年，全县一般预算支出完成12447万元（含专款支出3474万元），占预算的50.5%，同比增长36.5%。
其中县本级支出10103万元，占预算的51%，同比增长41.4%;乡镇支出2344万元,占预算的50%，同比增长19%。
分支出项目看：基本公共管理与服务支出2114万元，占预算的58.1%，同比增长28％；公共安全支出749万元，占预算的66.1%，同比增长62％；教育支出3492万元，占预算的53.4%，同比增长29％；科学技术支出134万元，占预算的56%，同比增长6.9％；文化体育与传媒支出60万元，占预算的44.2%，同比增长17.6％；社会保障和就业支出2048万元，占预算的51.4%，增长53.2％；医疗卫生支出683万元，占预算的45%，下降7.5％；环境保护支出760万元，占预算的60%，增长10.6％；城乡社区事务支出834万元，占预算的40.4%，增长33.8％；农林水事务支出896万元，占预算的62.5%，增长34.7％；交通运输支出155元，占预算的51%，增长14.6％；采掘电力信息等事务支出25万元，占预算的60.2%,下降4.2％；粮油物资及金融监管事务支出236万元，占预算的41.5%，增长127％；其他支出262万元，占预算的10.5%，下降11.6％。
行政预算执行报告
行政预算执行报告一、引言行政预算是单位为履行其职能、实现其工作目标而编制的年度财务收支计划。
预算执行情况则反映了单位对资源的利用效率和管理水平。
本报告旨在对过去一段时间内的行政预算执行情况进行详细的梳理和分析，总结经验教训，为未来的预算管理提供参考。
二、预算执行总体情况在过去的预算周期内，本单位行政预算总额为_____元。
截至报告期末，实际支出_____元，预算执行率为_____%。
总体来看，预算执行情况基本符合预期，但在部分项目上仍存在一定的偏差。
三、各项费用执行情况1、人员经费人员经费预算为_____元，实际支出_____元，执行率为_____%。
其中，工资福利支出_____元，与预算基本相符；社会保险费支出_____元，略有超出预算，主要原因是人员调整导致社保基数的变化。
2、办公经费办公经费预算为_____元，实际支出_____元，执行率为_____%。
在办公用品采购方面，严格控制了开支，实际支出低于预算；但在水电费和物业费方面，由于价格上涨等因素，超出了预算。
3、差旅费差旅费预算为_____元，实际支出_____元，执行率为_____%。
实际支出低于预算，主要是由于部分出差计划的调整以及采用了更加经济的出行方式。
4、设备购置费用设备购置费用预算为_____元，实际支出_____元，执行率为_____%。
部分设备的采购因市场供应情况和技术更新等原因推迟，导致实际支出低于预算。
5、培训费用培训费用预算为_____元，实际支出_____元，执行率为_____%。
实际支出低于预算，主要是因为部分培训课程通过内部资源解决，减少了外部培训的费用。
四、预算执行偏差分析1、预算超支项目分析（1）水电费和物业费超支，主要是由于能源价格上涨以及物业管理费用的调整，而在预算编制时未能充分考虑到这些因素。
（2）＿____项目超支，是因为_____（详细说明原因）。
2、预算结余项目分析（1）设备购置费用结余，一方面是市场供应情况变化导致采购延迟，另一方面是对设备需求的重新评估和优化。
第五章政府预算的编制与执行
（二）修订预算收支科目和预算表格
政府预算收支科目由收入科目与支出科目组成 预算收支表格是预算收支指标体系的表现形式，包括预算收支总
表、预算收支明细表、基本数字表
（三）拟定计划年度预算收支控制指标
在对本年度预算收支执行情况进行预计分析的基础上，财政部门
结合国家方针、政策等，拟定计划年度政府预算收支的控制指标 或年度预算限额。
（四）上一年度预算执行情况和本年度预算收支变
化因素
大部分的预算科目具有相对稳定性，所以编制时要以上一年
的政府预算执行情况为基础，充分考虑国民经济和社会发展、 财税体制变化、国际经济形势变化等因素，对本年度预算收 支指标进行综合测定，从而编制本年度的政府预算。
（五）上级政府对编制本年度预算草案的指示和要
第五章 政府预算的编制与执行
本章结构图
政府预算编制 与管理
政府预算编制 的依据与原则
政府预算编制 程序
政府预算收支 测算
政府预算编制 与审批
财政总预算的 编制与审批
政府预算编制概念界定 是指各级政府制定筹集和分配年度预算资 金计划的活动，是对预算收支进行综合平衡的 过程，他是整个预算管理的起点，编制是否科 学直接关系到政府预算能否顺实现。
（二）政府宏观经济政策与预算安排
新预算法第36条明确规定，各级预算收入的编制，应当与经
济社会发展水平相适应，与财政政策相衔接。计划）、财政中
长期规划
经济决定财政，财政反作用于经济，政府预算与国民
经济和社会发展规划的关系，实质上就是财政与国民 经济和社会发展的关系。
（四）颁发编制预算草案的通知和具体规定
为了保证政府预算的统一性、完整性和准确性，每年在政府预算
XX政府预算执行风险内部控制办法
XX市预算执行风险内部控制办法（试行）第一章总则第一条为有效防控预算执行风险，提高预算执行的规范性、科学性和准确性，根据《预算法》等法律法规和《XX市财政局内部控制基本制度》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称预算执行风险是指因相关管理制度和政策措施不完善，导致预算刚性不足、部分支出进度较慢、资金安全性和效益不高等的可能性。
第三条预算执行风险防控的目标是：以预算执行流程为主线，以重要环节风险点为导向，采取针对性的风险防控措施，对预算执行风险事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态机制，切实提高预算执行管理水平。
第四条预算执行风险防控贯穿于预算执行的整个业务流程，具体分为收入预算执行、支出预算批复下达、支出预算变更、资金拨付等环节。
第五条本办法适用于与一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算执行有关的局内各预算科室。
第六条建立完善预算执行风险防控治理机制，通过明确各单位预算执行风险防控中的职责分工，有效控制预算执行风险。
（一）内控委负责审议预算执行风险防控政策及相关制度，审议预算执行风险事件解决方案、定级和责任追究建议，提出加强和改进的措施和要求。
（二）内控办负责组织对预算执行风险防控管理办法进行有效性检查、考核和评价，组织对风险事件进行调查，研究制定预算执行风险事件解决方案、风险定级和责任追究建议并向内控委报告，督促各单位落实内控委决定，定期或不定期通报内控执行情况和重大风险事件。
（三）预算科及相关业务科室负责预算执行风险防控管理办法的组织实施，及时发现预算执行风险防控中存在的问题并提示有关单位。
重大事项报告内控办。
定期向内控办报送预算执行风险防控情况。
（四）各预算部门应按要求及时开展本单位预算执行风险识别、评估，实施持续、有效的风险防控，及时向内控办报送本单位预算执行风险防控及异常情况，积极协助专项检查和调查。
第七条按照建立预算编制执行和监督相互制约、相互协调的财政运行工作机制要求，通过加强不相容岗位（职责）分离控制、归口管理、授权控制、流程控制和信息系统管理控制等，建立预算执行权力制衡机制。
关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告
关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2024.03.05•【分类】国务院政府工作报告正文关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告——2024年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上财政部各位代表：受国务院委托，现将2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案提请十四届全国人大二次会议审查，并请全国政协各位委员提出意见。
一、2023年中央和地方预算执行情况2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，严格执行十四届全国人大一次会议审查批准的预算，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济总体回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
中央和地方预算执行情况较好。
（一）2023年一般公共预算收支情况。
2023年预算执行过程中，经十四届全国人大常委会第六次会议审查批准，在四季度增发国债10000亿元，支持地方灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，其中2023年预算安排5000亿元，其余5000亿元结转2024年使用，相应对年初预算安排作了调整。
1.全国一般公共预算。
全国一般公共预算收入216784.37亿元，为预算的99.8%，比2022年增长6.4%。
其中，税收收入181129.36亿元，增长8.7%；非税收入35655.01亿元，下降3.7%。
加上从预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余16840.68亿元，收入总量为233625.05亿元。
政府预算执行情况和预算(草案)报告
政府预算执行情况和预算（草案）报告政府预算执行情况和预算（草案）报告20XX年，“十三五”规划的开局之年，也是我区积极落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策措施的关键年。
我区财税部门在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，全力以赴狠抓组织收入，压缩一般性支出，依法理财，严格管理，努力保障人员工资以及民生重点领域投入。
一、20XX年财政预算执行情况。
（一）一般公共预算执行情况。
——收入预算执行情况。
20XX年来源于我区财政总收入***-*****万元，同比增加*****万元，增长16.3%。
全区一般公共预算收入*****万元，完成年初预算720XX年万元的102.36%，同比增加2425万元，自然口径增长3.4%，可比口径增长5.2%(可比口径增幅为剔除营改增体制调整后的增幅,下同)。
其中，税收收入*****万元，完成年初预算*****万元的102.52%，同比增加2130万元，按自然口径增长4.7%,按可比口径增长7.6%；非税收入*****万元，完成年初预算*****的103.16%，同比增加295万元，自然口径和可比口径增长同为1.1%。
加上上年结转收入5511万元、调入资金803万元、上级补助收入*****万元、债务转贷收入8233万元及调入预算稳定调节基金3277万元，20XX年一般公共预算总收入*****万元。
按税种划分，增值税收入*****万元，可比增长23.15%;营业税收入2790万元,可比下降25.72%,主要的原因是20XX年5月起全面实施“营改增”政策;企业所得税收入2680万元,下降19.83%，主要原因是经济下行的趋势尚未完全遏制；个人所得税收入2527万元,下降0.86%;资源税收入6万元，下降14.29%；城市维护建设税收入*****万元，增长15.09%；房产税收入2697万元,增长5.85%；印花税收入1062万元,下降9.54%；城镇土地使用税收入2472万元,下降9.12%；土地增值税收入1517万元,下降13.07%,主要是税率由2.5%下调至2%；耕地占用税收入466万元,增长529.73%,主要是政府增加土地供应。
2024年财政预算执行工作总结(1)6篇
2024年财政预算执行工作总结(1)6篇篇1关于XXXX年财政预算执行工作总结（一）一、引言在党中央坚强领导下，我们全体财政工作者紧扣年度经济工作目标，紧密配合相关部门工作部署，全力以赴落实财政预算执行工作。
XXXX年，面对复杂多变的国内外经济形势，我们坚决贯彻落实中央各项财政政策措施，确保了财政收支平稳运行，促进了经济社会持续健康发展。
现将XXXX年财政预算执行工作的总结如下。
二、预算执行总体情况XXXX年，全国财政收入保持稳定增长态势，支出结构进一步优化，对重点领域和薄弱环节的支持力度持续加大。
我们紧扣年初预算目标，精准施策，确保了财政收支平衡。
（一）收入执行情况全年财政收入实现稳步增长，税收收入和非税收入均实现预期目标。
在加强税收征管的同时，优化了税收结构，有效促进了经济社会发展。
（二）支出执行情况财政支出保持了合理增长，重点支出得到了有效保障。
我们坚决贯彻落实中央的决策部署，优先保障民生支出，加大了对农业、教育、医疗等领域的投入力度。
同时，积极支持创新驱动发展，推动了经济转型升级。
三、主要工作措施及成效（一）强化收入征管，确保财政收入稳定增长我们紧密跟踪经济形势变化，加强税收征管工作，确保税收收入稳定增长。
同时，加大非税收入管理力度，规范收费行为，防止收入流失。
（二）优化支出结构，加大重点领域支持力度我们紧紧围绕国家发展战略和民生需求，优化财政支出结构。
优先保障教育、医疗等民生支出，提高了资金使用效益。
同时，加大对科技创新等领域的支持力度，推动了高质量发展。
（三）深化财政改革，提升财政管理水平我们深入推进预算管理改革，强化预算约束和绩效管理。
加强预算审查和监督力度，提高了预算执行的规范性和透明度。
同时，深化国库管理改革，优化国库现金管理，保障了财政收支平稳运行。
四、存在的问题与挑战在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题与面临的挑战。
如财政收入增长压力加大，支出结构仍需进一步优化等。
第十四章 政府预算与执行(上)
政府预算与执行
本章主要内容
第一节 第二节 第三节 政府预算概述 政府预算的体系与形式 政府预算的编制与执行
第四节
政府决算
第一节
政府预算概述
政府预算及其分类 政府预算的原则
政府预算及其分类
政府预算的含义：
是政府的基本财政收支计划，是经过法定程序 编制、审查、批准的，以收支一览表的形式表现 的、具有法律效力的文件，是政府财政实现计划 管理和经济政策的工具。
及决算完整性和及时性审查。 《中华人民共和国预算法》规定：各部门对所属 各单位的决算草案，应当审核并汇总编制本部门 的决算草案，在规定的期限内报本级政府财政部 门审核。然后提请本级人民代表大会常务委员会 审查和批准。
本章小结
政府预算作为—种分配和管理财政资金的工具，无论 是在资本主义国家，还是在社会主义国家，都表现为 经法定程序批准的国家年度财政收支计划。以预算的
第四节
政府决算概述
• 政府决算的定义和组成 • 政府决算的意义
政府决算
政府决算的编制与审批
政府决算的定义和组成
政府决算是经法定程序批准的年度预算执行结果 的报告，是政府预算执行结果的总结和终结，也 是政府经济活动在财政上的集中反映，是预算管 理过程中一个必不可少的、十分重要的阶段。 中央政府决算由中央各主管部门及其所属行政事 业单位、企业财务决算、基本建设财务决算和金
预算编制总体流程
一上： 各部门向财政部保送本部门 与预算需求相关的数据和相 关资料，由财政部计算各部 门基本预算支出 二上： 各部门根据基本支出控 制数、项目支出预算控 制数，按照预算科目编 制部门预算，并按规定 报送财政部门
2012-9-8
一下： 财政部门向各部门下达基本 支出预算控制数，按照项目 支出预算管理办法审核下达 项目支出预算控制数 二下： 各级人大批准预算后，财政 部门在规定的时间内批复， 下达各部门预算
财政预算执行报告解析预算执行情况及存在问题
财政预算执行报告解析预算执行情况及存在问题财政预算执行报告是财政部门对上一年度财政预算执行情况进行全面总结和分析的重要文件。
通过对财政预算执行报告的解析，可以了解财政预算的执行情况，发现存在的问题，并提出相应的改进措施。
本文将对财政预算执行报告进行解析，分析预算执行情况及存在的问题。
一、预算执行情况分析1.总体情况根据财政预算执行报告，上一年度财政预算执行情况总体较好。
预算收入完成率达到了90%，预算支出完成率达到了95%。
这表明财政部门在预算编制和执行过程中，较好地掌握了财政收支情况，确保了预算的有效执行。
2.收入情况财政预算执行报告显示，上一年度财政收入总体较好，完成了预算收入的90%。
其中，税收收入占比较大，达到了预算的80%。
这说明税收政策的实施效果较好，税收征收工作得到了较好的推进。
3.支出情况上一年度财政支出总体较好，完成了预算支出的95%。
其中，社会保障和就业支出、教育支出、医疗卫生支出等重点领域的支出得到了较好的保障。
这表明财政部门在预算执行过程中，注重了民生领域的支出，确保了基本公共服务的提供。
二、存在的问题分析1.预算执行过程中存在的问题财政预算执行报告指出，上一年度财政预算执行过程中存在一些问题。
首先，预算执行过程中存在着部门之间协调不足的情况，导致一些重点项目的推进受阻。
其次，预算执行过程中存在着资金使用效率不高的问题，一些项目的资金使用率较低，导致财政资源浪费。
此外，预算执行过程中还存在着一些违规行为，需要进一步加强监督和管理。
2.预算执行结果存在的问题财政预算执行报告还指出，上一年度财政预算执行结果存在一些问题。
首先，预算执行结果与预期目标存在一定的差距，一些重点指标未能达到预期目标。
其次，预算执行结果中存在着一些不合理的支出，一些项目的资金使用不够精确，导致财政资源的浪费。
此外，预算执行结果还存在着一些数据不准确的问题，需要进一步加强数据统计和核对。
三、改进措施建议为了解决上述存在的问题，财政预算执行报告提出了一些改进措施建议。
国务院关于今年以来预算执行情况的报告
国务院关于今年以来预算执行情况的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2021.08.18•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于今年以来预算执行情况的报告——2021年8月18日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上财政部副部长许宏才全国人民代表大会常务委员会：受国务院委托，我向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况，请审议。
一、预算执行基本情况今年以来，面对严峻复杂的全球疫情和外部环境以及国内经济恢复中的矛盾问题，各地区各部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议部署，按照《政府工作报告》安排，落实十三届全国人大四次会议关于预算的决议，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，立足当前、着眼长远，精准实施宏观政策，我国经济持续稳定恢复、符合预期，呈现稳中加固、稳中向好态势，就业形势向好，社会民生得到有力保障。
在此基础上，预算执行情况较好。
（一）一般公共预算执行情况。
1—7月，全国一般公共预算收入137716亿元，同比增长20%，与2019年同期相比增长9.6%。
其中，中央一般公共预算收入64658亿元，同比增长20.7%，与2019年同期相比增长7%；地方一般公共预算本级收入73058亿元，同比增长19.5%，与2019年同期相比增长12%。
财政收入呈现恢复性增长，反映我国经济恢复取得明显成效；同比增速较高主要是由于去年受疫情影响同期收入基数较低的不可比因素以及当前工业生产者出厂价格指数上涨等。
全国一般公共预算支出137928亿元，同比增长3.3%，保持了较强的支出力度。
收支运行的主要特点：一是经济恢复拉动税收收入较快增长，主体税种和多数行业税收基本恢复或明显超过疫情前水平。
政府性基金预算执行中存在的问题及工作建议
金上 解 。 通 过其 他有 结余 资金 的科 目上 解资 金 ， 造成
上 下 级 财政 上 解 资 金 无 法 对 冲 。
二、 工 作 建 议
（ 一） 进一步规 范政府性基金预 算管理 。政府性基 金属于政府 非税收入 ， 全额纳 入财政预 算 ， 实行 “ 收支 两 条线 ” 管 理。政府性基 金预 算编制应严格按照“ 以收
步明确 国库部 门资金拨付 岗位职 责 ， 遇到基 金专项 支 出首 先应核对 上年结 余资金 、 本 年收 入资 金 ， 确 保基 金专项 有结 余的前提 下 ， 予以核 拨 ， 尽量 避免跨 年度 在 决算填 报审核最后环 节再做账务调整 。
（ 四） 进 一 步 规 范各 地 政 府 性 基 金 使 用 管 理 ， 严 格
政府性基金预算执行 中
存在 的 问题 及工． １ 『
刘 金 毅
财政总 决算报 表体 系包括 公共财政 决算 、 政 府性 基 金决算 、 国有 资本经营 决算 、 财政 专户管理 资金 、 补
金从 公共财政预 算调 出到政 府性基 金预算后 ， 再分 配 下达 预 算指标 ， 而 实际执 行 过程 中 ， 未将水 利 专项 资
理办法 规定 的使 用方向 ，经评 审论证后逐项 编制 ， 并 落实 到具体单位 的具体项 目。同时 。 财政部 门应加强
对政 府性 基 金使 用单位 日常财 务活 动和 预算 收支执 行情况 的监督检查 。 （ 二） 夯 实工作基础 ， 加 强财政对账 力度 。国库部 门进 一步加强 与基金项 目管理 处室 、预算单 位及地 、
（ 三） 对预 算科 目理 解使 用有偏 差 ， 造成 收 支科 目
决 算总表》 、 《 政 府性基 金收入预 算变动 情况表》 《 政府 性 基金 支 出预 算 变动情 况 表》 《 政府 性 基金 收支 及结 余 情况 表》 《 政府 性基 金收 支 决算分 级 表》 《 政 府 性基
政府预算的制定与执行
政府预算的制定与执行政府预算是指国家机关在一定时期内，通过编制、审核和批准的，用于指导和控制财政资源使用和支出的数额计划及其执行计划。
它是财政管理的核心工具，旨在合理分配财政资源，推动经济发展和社会进步。
制定预算政府预算的制定是一个复杂而系统的过程，涉及多个环节和参与方。
下面是一般预算制定的步骤：1.预算编制：各部门根据政策目标和实际需求，编制预算申请，包括收入预算和支出预算。
2.预算审核：财政部门对各部门提交的预算申请进行评估和审核，确保其合理性和可行性。
3.预算协商：财政部门与各部门进行预算协商，协调预算编制过程中的分歧和冲突。
4.预算批准：经过协商后，预算由政府或相关部门进行批准，形成最终的预算方案。
预算执行政府预算的执行是将预算方案转化为实际行动的过程，包括以下内容：1.预算分配：根据预算方案，各部门按照分配计划获取财政资源。
2.支出控制：各部门在执行预算时需要进行支出控制，确保按照预算计划进行支出，避免超支和浪费。
3.预算监督：财政部门对各部门执行情况进行监督和评估，及时发现问题并采取相应措施。
4.资金调剂：根据实际情况，政府可对预算进行调剂，确保预算的合理利用和公共利益的最大化。
预算制定与执行的重要性政府预算的制定与执行在现代财政管理中具有重要意义，它能够实现以下目标：1.合理分配资源：通过预算制定，政府能够根据各项需求，合理分配有限的财政资源，促进社会公平和经济发展。
2.经济稳定：预算制定与执行可以对经济产生重要影响，通过调整支出和税收政策，实现宏观经济调控，保持经济稳定。
3.公共服务提供：预算制定与执行直接关系到公共服务的提供，通过合理的资源配置和支出控制，提高公共服务的质量和效率。
4.风险管理：通过预算制定与执行，政府能够预测和管理财政风险，避免财政危机的发生，保障国家经济安全。
综上所述，政府预算的制定与执行是一项关系到国家财政和经济管理的重要任务，通过科学的制定和有效的执行，能够实现资源的合理利用和社会稳定发展。
第五章 政府预算执行
小额现金账户（财政为预算单位开—商业银行） 财政为预算单位开—商业银行）
国库单一账户： 国库单一账户：
财政部门在中国人民银行开设国库单一账户， 按收入和支出设置分类账，收入账按预算科目 进行明细核算，支出账按资金使用性质设立分 账册。 国库单一账户为国库存款账户，用于记录、核 算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动， 并用于与财政部门在商业银行开设的零余额账 户进行清算，实现支付。
缴款依据
税收执行计划 企业利润缴库计划 政府性收费和基金计划
缴库方式 方式
直接缴库：由预算单位或缴款人按法律法 由预算单位或缴款人按法律法 规规定，直接将收入缴入国库单一帐户， 规规定，直接将收入缴入国库单一帐户， 属预算外资金的， 属预算外资金的，则直接缴入预算外资金 财政专户。 财政专户。 集中汇缴：由征收机关和依法享有征收权 限的单位按法律法规的规定，将所收取的 应缴收入汇总直接缴入国库单一帐户；属 预算外资金的，则直接缴入预算外资金财 政专户。
政府采购的意义 节约财政资金 促进廉政建设 符合市场经济要求 加强宏观调控
政府采购的模式
集中采购模式
是指本级政府各部门及下级政府的采购由本级 所设的集中采购机构统一实施。
分散采购模式
分散采购是集中采购模式的对称，指采购由各 采购需求单位自己进行。
政府采购的方式
公开招标
是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者 其他组织投标。
预算收入的划分报解
划分是指国库对于收纳入库的预算收入， 划分是指国库对于收纳入库的预算收入，按 是指国库对于收纳入库的预算收入 照预算管理体制规定的收入级次和分成比例， 照预算管理体制规定的收入级次和分成比例， 划分并计算中央和地方各级预算收入。 划分并计算中央和地方各级预算收入。 报解是在划分收入 的基础上， 报解是在划分收入 的基础上，按规定程序 将各级预算收入库款分别报解各级国库， 将各级预算收入库款分别报解各级国库，相 应增加各级国库的存款。 应增加各级国库的存款。
第五章政府预算的执行
不良后果是有损于政府预算的科学性、 不良后果是有损于政府预算的科学性、 时效性和真实性。 时效性和真实性。 在立法上也是不严肃的 政府预算对年初预算收支的计划指导作 用微弱， 用微弱，甚至缺位门是管理机构 各级政府财政部门是政府预算执行的具体负责和管 理机构，是执行预算收支的主管机构。 理机构，是执行预算收支的主管机构。 1．财政部门在预算收入执行中具有双重身份 ． （1）预算收入执行的统一负责部门 ） —，制订组织收入的各种制度和方法。 第—，制订组织收入的各种制度和方法。 第二，监督各经管收入的部门、各预算缴款单位努力 第二，监督各经管收入的部门、 完成预算收入任务，把一切应缴的预算收入及时地、 完成预算收入任务，把一切应缴的预算收入及时地、 足额地缴入国库。 足额地缴入国库。 第三，经常检查预算收入执行情况；分析国家政策、 第三，经常检查预算收入执行情况；分析国家政策、 法令和国家政治经济情况的发展变化对预算收入的 影响；及时研究和解决执行工作中的问题， 影响；及时研究和解决执行工作中的问题，提出增 加收入、降低消耗、加强管理、 加收入、降低消耗、加强管理、改进工作的措施和 建议。 建议。
第五章 政府预算的执行 第一节政府预算执行概述
一、定义 预算执行是各级财政预算的具体组织实施，是政府 预算执行是各级财政预算的具体组织实施， 是各级财政预算的具体组织实施 预算组织、实现收入、支出、 预算组织、实现收入、支出、平衡和监督过程的总 它涉及到每一笔收支活动， 称,它涉及到每一笔收支活动，贯穿于整个预算年 它涉及到每一笔收支活动 度的始终，是一项艰巨、复杂、细微的日常性工作， 度的始终，是一项艰巨、复杂、细微的日常性工作， 成为预算管理的关键。 成为预算管理的关键。 政府预算执行的目的是促使政府预算收支任务的圆 满实现。 满实现。
保障预算实施的措施有哪些
保障预算实施的措施有哪些
预算是现代经济管理的基本工具之一，是政府治理的重要手段。
然而，预算在实践中经常遇到一些问题，如预算执行不力、预算执行效率低下等。
为了保证预算执行的顺利实施，有些措施需要采取。
1. 建立行政管理制度
首先，建立行政管理制度是保障预算实施的基础。
政府应该制定相应的法规、规章和说明，使预算执行过程中的监督和管理更为规范化。
政府主管部门应对各项预算资金进行跟踪和管理，确保这些资金在合理的范围内得到使用。
2. 制定预算监控措施
其次，需要制定预算监控措施。
政府可以通过设置各种考核指标、预算控制标准等措施，对预算执行情况进行监控。
同时，政府还需要建立和完善内部审计制度和预算审计制度，通过监督来防止财务违规行为的发生。
3. 加强信息公开
第三，加强信息公开。
政府应该提高预算透明度，及时公开各项预算资金的使用情况，并接受公众的监督。
这种透明化的信息公开机制能够促进政府部门之间的合作和沟通，使预算执行过程更加高效和顺畅。
4. 建立多层次的预算管理制度
最后，需要建立多层次的预算管理制度。
政府可以将预算管理分成四个层面：战略性预算，管理性预算，财务性预算和绩效性预算。
每个层面都有不同的末端目标，并负责不同的预算领域。
这种多层次的预算管理制度能够确保有足够的资金流动，能够满足各个部门的需求。
总之，保障预算实施的措施有很多。
政府应该建立行政管理制度、制定预算监控措施、加强信息公开和建立多层次预算管理制度，这些措施将有助于促进预算执行的顺利实施。
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预算调剂的方法：
动用预备费（一般在下半年使用，经特定批准程序） 经费流转 （支出总额不变，不同支出科目具体支出数调整） 预算划转（由于隶属关系改变而发生）BACK
•2020/3/26
路漫漫其悠远
一、 政府采购制度概述
▪ （一）政府采购的基本概念
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▪（二）政府采购的特点：
1.资金来源的公共性
政府采购的资金来源为财政拨款和需要由财政 偿还的公共借款，这些资金的最终来源为纳税 人的税收和政府公共服务收费。在财政支出中 具体表现为采购支出，即财政支出减去转移支 出的余额。
•2020/3/26
路漫漫其悠远
➢2.采购主体的特定性
➢ 政府采购的主体，也称采购实体，是指依靠国家财 政资金运作的政府机关、事业单位和社会团体、公 共事业等。
政府预算执行
路漫漫其悠远
2020/3/26
1、国家预算收入的缴款依据
▪ 企业财务收支计划 ▪ 各种税收计划
•2020/3/26
路漫漫其悠远
2、国家预算收入的缴库方式
确定预算缴库方式的原则： 便利性————方便缴款单位或纳税人向国库缴款
； 及时性————有利于国家预算收入的及时入库； 合理性————符合企业财务管理和会计核算的要
➢ 政府采购，也称公共采购，是指各级政府及其所 属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共 服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、 方法和程序，对货物、工程或服务的购买。
➢ 政府采购不仅是指具体的的总称， 是一种对公共采购管理的制度。
•2020/3/26
➢ 2．公开透明原则。
➢ 政府采购所遵循的透明原则应该是全 方位的，包括以下几个方面的内容：
① 政府采购的法律、法规应该透明； ② 政府采购的需求应该透明； ③ 评标的方法与标准应该透明 ④ 政府采购的过程应该透明； ⑤ 政府采购的结果应该透明； ⑥ 政府采购纠纷处理结果应该透明 ⑦ 政府采购的记录应该透明；
采购实体在采购时不能体现个人的偏好，必须遵循 国家政策的要求，包括最大限度地节约支出，购买 本国产品等。
•2020/3/26
路漫漫其悠远
➢6.规范性
政府采购不是简单地一手交钱，一手交货 ，而是要按有关政府采购的法规，根据 不同的采购规模、采购对象及采购时间 要求等，采用不同的采购方式和采购程 序，使每项采购活动都要规范运作，体 现公开、竞争的原则，接受社会监督。
•2020/3/26
路漫漫其悠远
➢7.影响力大 （规模性）
政府采购不同于个人采购、家庭采购、企业采购或团体采购，它 是指一个整体，这个整体是一个国家内最大的单一消费者，其购 买力非常巨大，在很多国家，政府采购金额占一个国家国内生产 总值（GDP）的 10% 以上，因此，政府采购对社会经济有着非 常大的影响力，采购规模的扩大或缩小、采购结构的变化对社会 经济发展状况、产业结构以及公众的生活环境都有着十分明显的 影响。正是由于政府采购对社会经济有着其他采购主体不可替代 的影响，它已成为各国政府通常使用的一种宏观经济调控手段。
•2020/3/26
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（三）政府采购的原则
•2020/3/26
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1．物有所值原则。
➢ 政府采购是政府以一个“消费者”的身份，运用“公共资 金”从市场上购买商品和服务。在市场交易中，作为 一个“消费者”的政府与商品和服务的提供者之间的交 易应遵循等价交换原则，使政府所采购的商品和服务 总成本及质量都要满足使用者的要求，即做到物有所 值。
求； 根据现行国库制度规定，预算收入缴库共有两种 方式：
就地缴库方式 集中缴库方式
•2020/3/26
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3、预算收入的缴款凭证
缴款书是办理预算收入缴库的唯一凭证 一般缴款书和专用缴款书
•2020/3/26
路漫漫其悠远
4、国家预算收入的退库管理
退库的范围
技术性差错退库 结算性退库 政策性退库 提留性退库 其他经财政部批准的退库项目
拨款方式
划拨资金（实拨资金）国库-主管部门-用款单位 限额拨款
•2020/3/26
路漫漫其悠远
2、国家预算支出的数据核算基础
（一）总预算的列支基础是预算拨款数 （二）单位预算的列支基础是实际支出数 银行支取未报数？？ ▪ BACK
•2020/3/26
路漫漫其悠远
1、预算调整的管理
什么是预算调整？ （打破原有的平衡，扩大收支逆差；增加举债）
必须经立法机关审批；每年第三季度或第四季度初进行
预算调整的审批：
编制预算调整方案
中央、省、市、县政府预算调整
本级人大常委会审批
乡政府预算调整
本级人代会审批
本级政府报上级政府备案
政府预算调整的主要形式：追加追减预算（追加支出、追减收入）
•2020/3/26
路漫漫其悠远
2、预算调剂的管理
什么是预算调剂？（与预算调整的区别）
退库的审查（各级财政、税务或海关和国库严格审查）
审批程序是否合规，级次是否正确，退库凭证是否有统一印鉴
库款不足，不退款；补助地区不退款
亏损退库，要严格审批
财政部门不能自批自退
一般不退现金，只转帐
执行退库报告制 •2020/3/26
BACK
路漫漫其悠远
1、国家预算拨款原则和方式
拨款原则
按预算计划拨款 按事业进度拨款 按核定的支出用途拨款 按预算级次拨款
•2020/3/26
路漫漫其悠远
•2020/3/26
路漫漫其悠远
3．公平竞争原则。
➢一是对于提高政府采购效率而言，必须 引入竞争机制。通过供应商之间的竞争 ，可以便供应商改进技术、提高质量并 降低产品成本，使供应价格达到最佳、 最合理的水平，使政府得到优质廉价的 商品和服务。
➢二是对于广大的供应商而言，必须拥有 公平竞争的机会。所有参加竞争的供应 商机会均等，并受到同等待遇。同一标 准：采购机关向所有投标人提供的信息 都应一致。
➢3.采购活动的非商业性
➢ 政府采购为非商业性采购，它不是以盈利为目标， 也不是为卖而买，而是通过购买为政府部门提供消 费品或向社会提供公共利益。
•2020/3/26
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➢4.采购对象的广泛性
为了便于管理和统计，国际上通行的做法是按其性 质将采购对象分为三大类：货物、工程和服务。
➢5.政策性