关于郸城县财政局国库支付中心主任钟夏等利用职务之便经商办企业谋取私利问题的通报
国家公务员考试时政热点：让公众看到官员晒财产的真诚
国家公务员考试时政热点：让公众看到官员晒财产的真诚对于官员财产公开，任何一个地方“试水”的勇气都应当被肯定。
不过，仍希望有更完整、配套以及全局性的官员财产公开办法出台，以形成对这一制度的真正推动。
据《新华日报》报道，徐州贾汪区600名科级干部日前在网上公布个人资产，并作出廉政承诺。
而在记者随机查看的100名干部个人公开信息中，96人的申报内容如出一辙——有住房1套；除工资外，无其他非正当收入。
由此引发质疑。
贾汪区委常委、纪委书记张秋月认为可以将此次公开视为“立此存照”“着眼长远”。
“现在瞒报是诚信问题，万一哪天被举报，就是违纪问题，轻重自知。
再说，天天面对自己的虚假承诺，也是一种无形压力，多少能起到一些警示作用。
”对于官员财产公开，任何一个地方“试水”的勇气都应当被肯定。
它在客观上形成了对这一制度建构的呼吁，体现了对于制度改良的需求。
这是徐州贾汪区此举的积极意义，值得鼓励。
但也正因如此，我们尤应看到，要让公众相信官员财产公开的真诚，而其核心必在于取信于民。
徐州的此次公布，首先让人疑虑的地方在于，为何一些虚假的财产信息，在当地纪委书记的眼皮底下得以公开。
纪委书记把瞒报定性为“诚信问题”，寄希望于瞒报者面对自己的虚假承诺时，感受到“一种无形压力”。
这么想自然没什么问题，连北大廉洁社会研究中心梁根林教授都很认同，他认为当务之急是公开，早公开、多公开，不能坐而论道，等配套机制健全了再公开。
这大概也是近年来比较流行的一个观点。
但在财产公开上，如果这人如实公开而那人隐瞒公开，这本身就形成一种不公，其边际递减效应也必然使得公开逐渐形同虚设。
而且，人们永远没有办法预期的是，什么时候才能得到真正完善？所谓“取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下。
”任何事情，如果一开始就没有打算尽全力而为之，没有打算“舍得一身剐”，那么成功的几率恐怕不会太高。
曾经被誉为“破冰”之举、在媒体上盛极一时的新疆阿勒泰地区官员财产申报，到今天之所以近乎湮灭无闻，就是因为一开始就设立了“秘密申报”，又实行了“豁免期”。
发票报出来的罪恶枷锁警示教育片心得体会
发票报出来的罪恶枷锁警示教育片心得体会发票报出来的罪恶枷锁警示教育片心得体会（篇一）加强自身修养推动作风好转2015年2月10日，市委书记**同志为全市县处级以上领导干部上了“清风中原廉洁双节”廉政教育党课，并集体观看了警示教育片《“发票”报出来的罪恶枷锁》，该片以纪实手法再现了周口市委原常委、政法委书记朱家臣通过向管辖区对象报销票据的形式索贿，“三观”逐渐被毁灭的故事，真实的叙述了他如何逐渐转变为言行不一、利欲熏心的贪腐分子的可悲过程。
看了以后很受教育，感触很深。
中国共产党历来高度重视党风廉政建设，在不同的历史时期，始终把作风建设作为关系党的生死存亡的重大任务来抓。
作风建设永远在路上，是一项持久战，有他律，更要有自律；有制度导向，更要有价值指向。
在过去两年中，中央在“他律”和“制度导向”上已经做了大量的工作，一方面从点滴做起、由细节着手，出台了一系列针对“四风”的禁令，在常态工作中树立起规范；另一方面大力推动公车制度改革、建立科学规范的干部选拔任用制度，将制度的笼子编织得更紧密，这些都使作风建设有了规则做载体，有了制度为依托，不但起到了端正党风的作用，也获得了淳化民风的效果。
作风建设的要求，不仅要落实为制度，更要升华为价值。
成为准则，只意味着人人遵循；成为价值观，才意味着人人信守。
习近平总书记强调，作风问题本质上是党性问题。
抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。
意识支配行动，我们要努力把外在要求上升为内在价值。
一、坚定理想信念。
对于共产党人而言，最大的理想信念就是全心全意为人民服务。
各级领导干部都要行大道，把立党为公、执政为民作为毕生的追求。
理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。
作为共产党人，必须以科学的理论武装头脑、以坚定的理想信念指引航向，切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；要一以贯之地加强主观世界的改造，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观；要始终忠于党、忠于人民、忠于祖国，自觉与党中央保持高度一致，把对党的忠诚、对理想信念的追求，体现到忠实履行岗位职责上，体现到推动科学发展、促进社会和谐的实践中，体现到推进党的建设改革创新上。
银行案防警示教育
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风险提示:
1.要坚决杜绝人情贷款。 2.要建立严格的信贷审批制度, 并严格审核贷款人相关资料。 3.经办人员执行制度要严格, 严 格按照作流程和规章制度操作。 4.对贷款人的经营状况要有一个 清醒的认识, 对贷款人的经济情况做 到心中有数。
4.涉案业 务
辽宁盘锦案
苏州相城案
苏州昆山案
比较结论
基层负责人（李军）、 柜员（蔡兴旺）
李军被不法分子拉拢， 与柜员蔡兴旺合伙挪用 客户资金 骗取客户输入密码 伪造客户签字 通过汇款交易转移客户 资金
个人存折柜台转帐汇款
助理业务经理（陈华）
基层负责人（周恩祥）
相同，均为基层关键 岗位人员
陈华收受贿赂,指使柜员 违规操作，挪用客户资 金
周恩祥收受贿赂,指使柜 员违规操作，挪用客户 资金
相同，均涉及员工道 德风险
骗取客户输入密码
骗取客户输入密码
骗取客户签字
由非客户本人签字
相同，均采取欺骗客
通过汇款交易转移客户 通过汇款方式转移客户 户手段
资金
资金
借记卡柜台转帐汇款
借记卡柜台转帐汇款
相同，均为个人柜台悉,
2、业务经理履职不力。目前，全行约有1.8万业务经理，拥有最高业务核 准权限（10级），是网点现场控制（交易真实性）的最主要手段，因此业务经 理队伍的管理至关重要。但苏州案发时，业务经理核心职能的考核占比低于 30%，其余均与机构绩效挂钩，影响其内控履职的独立性；业务经理未有效履 职，导致大额交易核实环节失效。宁夏案和相城案甚至发生业务经理直接作案 。
谁来管日进斗金的科长
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吃饭规矩
四川省资阳市安岳县白塔寺乡增花村村民办事请村上、乡上“领导”吃饭已成为该村的“风俗”。
近日，增花村村民李华的第二个孩子在广东出生，出院时，医院拒绝开具相关医学证明。
“说我是二孩，当时属于超生，要回老家交了罚款才能开证明。
先请村支书、村主任、小组长一起吃了饭，才交罚款，最后把户口上了。
”李华说，“找村干部办一次事，就要请一次饭，这是规矩。
”
隔夜红包
10月11日，湖南省衡阳市委宣传部相关负责人称，据衡阳市纪委相关负责人介绍，耒阳市原市长刘革生在原市委书记李亿龙落马前夜送红包一事属实，并已因此被免职。
今年4月8日，湖南省纪委称李亿龙涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
据悉，李亿龙被宣布接受组织调查后，刘革生在多个私下场合抱怨自己时运不济，并称自己曾在李亿龙落马前夜登门送红包一事。
刘革生回应称，此事衡阳市纪委和组织部门已经调查过，目前自己已被免职，处于待岗状态，行政级别仍属于正处。
目前，因李亿龙案件尚未结案，湖南省纪委、省委组织部尚未下达对刘革生的处理意见，刘革生目前处于待岗状态。
中央“八项规定”落实过程中存在的问题和对策
中央“八项规定”落实过程中存在的问题和对策【摘要】中央“八项规定”实施以来，从中央到地方、从文风到会风、从餐桌到会场，处处清风拂面。
领导人出行不封路，从全国两会到各地两会，均不再摆鲜花，而是开短会，厉行节俭。
不必要的繁文缛节少了，宾馆酒店前公车少了，隆重热闹的剪彩少了……【关键词】八项规定；责任意识；制度[Abstract] since the central “eight regulations” implemented, from the central to local, from the style to the wind, from the table to the venue, everywhere of breeze. Leaders don’t travel road from the NPC and CPPCC, NPC and CPPCC to all over the country, are no longer placed flowers, but short will open, frugal. Unnecessary unnecessary and overelaborate formalities less, in front of the Gaestgiveriet Hotel bus less grand, lively ribbon less......[keyword] eight provisions; sense of responsibility; system能把更多时间和精力花到调查研究，真抓实干的领导干部多了，把节省下来的资源用到促进各行各业更好更快地发展上来的多了，食堂就餐的工作人员多了，真正深入群众了解需求的党员干部多了，中央改进作风的“八项规定”的实施，毫无疑问，已经取得了很好的社会效果。
以下是中纪委通报的6起违反中央八项规定精神的典型问题：一、海南省琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等，被免去党内和行政职务，由本人上缴招待费用。
【腐败现象】中储粮爆腐败案 周口直属粮库原主任潜逃
中储粮爆腐败案周口直属粮库原主任潜逃距离中储粮许昌直属库原主任任国正、副主任姚宝山被“双规”仅仅一年后，中储粮系统内再次爆出贪腐消息——中储粮周口直属库主任乔建军携款潜逃。
有知悉此案的相关人士告诉记者，所涉及款项的具体数额目前仍在统计之中，“网上说的数亿元并不准确，但数额肯定在千万元以上”。
乔建军是今年10月底突然从周口消失的，随后，周口警方开始对此展开调查。
乔建军于1989年开始担任中储粮周口直属库主任，出逃前他已经在此岗位任职长达12年之久，还曾经担任周口市人大代表。
乔建军的出逃，对中储粮周口直属库影响颇大。
位于周口市太昊中路的中储粮周口直属库，占地约百亩。
按照惯例，每年的此时，应该是中储粮周口直属库职工忙于收购大豆、玉米之时，但11月4日上午，本报记者在现场看到，偌大的中储粮周口直属库冷冷清清，没有任何前来卖粮的客户。
中储粮周口直属库的一位职工告诉记者，截至目前，中储粮周口直属库的大豆、玉米的收购工作仍未开始，“往年这个时候，应该都快结束了，但今年乔建军的事儿影响太大，大家都没心思工作”。
而位于中储粮周口直属库园区内的办公楼同样人迹稀少，该库管理部门一位工作人员向记者透露，为了配合纪检、检察部门针对乔建军的调查，中储粮周口直属库多数员工已被新到任的张克诚主任分成多个小组，分赴商水等下属粮库，进行粮食库存的整顿工作，哪些粮库有粮，哪些粮库没粮，“我们现在心里也没有底。
”而多位接受记者采访的中储粮周口直属库工作人员均认为，缺乏监督制约，同时拥有对资金的强大掌控能力，是造成此次乔建军能够携款潜逃的重要原因。
作为中储粮河南省分公司所管辖的中央储备粮库，周口直属库尽管是个三级单位，但却是独立核算、自负盈亏的法人实体，直接从事中央储备粮收购、储存、运输、加工、销售及相关业务。
本报记者多方了解得知，中储粮系统资金运作体系比较复杂，但总体上，会有大量资金沉淀在各直属库。
尽管在粮食收购期间，中储粮河南分公司会向每个收粮库点派驻一名监管员进行驻库监管，但监管的内容主要在于该粮库能否入市收购、收购承储多少、给多少补贴费用等，而对于收购及建仓过程中的资金审查却没有明显的监管主体。
“土皇帝”的小金库
34关注·反腐报道费，按照规定是不能报销的，但他依然睁一只眼闭一只眼，签名同意，且有意无意地还表扬莫卫平办事得力。
从2009年至2014年5月，邓纪锋以去广州、湛江“接访、维稳、劝稳”等名义，报账的伪造发票共计4148份，金额高达2927661元，其中有3万多元就是邓纪锋儿子邓明的汽车维修费。
邓纪锋在当地成了呼风唤雨的“土皇帝”，他把这些不义之财全都归结到自己的“小金库”内，里面的一部分钱，他是用来为自己的官路升迁而铺路的。
这个民政局局长，他当了这么多年，总想着可以再升迁一下，当更大的官，才能敛更多的财。
于是，邓纪锋经常让司机等人，去买湛江和雷州的土特产，比如茂德公辣椒酱、芒果、东风市场的海鲜和花生油等等，然后送到一些上级领导的楼下，由邓纪锋亲自送上去。
2009年至2014年5月期间，邓纪锋指使出纳和会计购买的假发票，价值总额高达200多万元。
尽管邓纪锋以为自己在民政局一手遮天，假发票冲账做得天衣无缝，但其中还是显露出不少蛛丝马迹：邓纪锋直接签名审批了大量名目为“广州接访、维稳、劝稳”的餐票，经办人均为办公室主任、会计和出纳，这些人长期相互“作证”，为利益共同体。
其次，2009年至2014年期间，邓纪锋签名审批报销的餐票基本都集中在广州市的几家星级酒店，明眼人一看就知道其中必有名堂。
东窗事发后，查实，经邓纪锋审批，办公室主任、会计和出纳三人经手报账的伪造发票有3600多份，金额260多万元。
作为一名民政局局长，心中装的不是百姓疾苦和党的纪律，反而，他一直在算计着国家的钱财，供自己中饱私囊，吃喝玩乐。
更令人发指的是，2015年5月，被查处时，邓纪锋居然还如此狡辩说，他在任雷州市民政局局长期间，财政下拨给雷州市民政局的办公经费是不够开支的，他们局挪用了本级财政的拨款来解决，譬如优抚款等等，以财务账记录为准，上级财政的拨款他们是不敢用的。
民政局是他直接管理财务报销，没有副局长分管，实行的是财经“一支笔”管理制儿子的汽车维修费由国家“埋单”1957年12月出生在湛江市雷州的邓纪锋，18岁时就参加了工作，一年不到，因表现出色，他入了党。
“财神爷”的腐败账
“财神爷”的腐败账作者：暂无来源：《检察风云》 2013年第1期文·图／陈晓昆利用职务便利收受他人财物并为其谋利，同时对相关单位送来的感谢费也照样笑纳，辽宁省朝阳凌源市财政局原局长袁国平终于栽倒在59岁这一年。
2012年11月初，辽宁省朝阳市喀左县人民法院判处袁国平有期徒刑十年六个月。
据悉，财政系统局长落马，这在辽宁省尚属首例。
一边受贿一边作秀在辽宁省朝阳凌源市，袁国平是一个响当当的人物，当然，这全是因为他的名字前面有“财政局长”四个含金量极高的大字。
袁国平，1951年2月16日出生于凌源市宋杖子镇，当过工人当过兵，2001年出任凌源市财政局党组书记、局长。
袁国平曾经红极一时。
2002年5月，他被辽宁省财政厅、人事厅评为先进工作者；2003年4月，他荣获朝阳市劳动模范；2006年7月，他又荣获了朝阳市优秀共产党员。
表面风光的同时，他的本质已经在腐败了。
从2003年4月至2007年11月，袁国平利用财政局长的职务之便，为他人谋取利益，多次收受43家单位及个人合计人民币70.3万元、美金6000元。
作为—方土地的财政局长，给谁拨款、拨多少，袁国平有很大的发言权，因此袁国平如同“财神爷”一般受人尊敬。
很多“吃财政饭”的单位为了从他这里获取项目资金，纷纷给他“上供”。
2006年1月至2007年中秋节，凌源市教育局原局长马金厚为感谢袁国平在本局项目资金争取上的支持，分六次送给袁国平人民币3.6万元。
水利局也不甘落后，为感谢袁国平在争取资金上的支持，先后三次共送给袁国平人民币4万元。
其他如地方税务局、卫生局等单位也都给袁国平多次送过钱，袁国平在贪欲的指使下，早把“廉洁”二字抛之脑后，毫无顾忌地大肆收钱。
除了要求日常拨款以外，有的单位需要申请专项经费时，也要向袁国平“意思意思”。
“为了在资金方面让他多给我们支持，多给拨款以及拨款能够及时、顺利”，这几乎是所有行贿人的初衷。
除了在项目资金上为他人谋利获取好处费之外，袁国平还利用手中的权力，为他人安排工作，收人钱财。
政法委书记恶劣的发票“生意”
政法委书记恶劣的发票“生意”作者：暂无来源：《廉政瞭望》 2015年第6期本刊曾报道过河南省周口市委原常委、政法委书记朱家臣落马的消息，本文揭露的是：朱家臣通过报销发票的方式，先后向91人索贿400多万元，平均3天就报销1次发票，连下属都背后骂他“不要脸”。
文郭红敏日前，平顶山市中级人民法院以受贿罪、贪污罪判处周口市委原常委、政法委书记朱家臣有期徒刑18年。
朱侵吞公款44万余元，索取或非法收受他人贿赂650万余元。
而此前的2月，中央政法委通报16起政法系统违纪违法典型案件，朱家臣的名字赫然入列。
河南省纪委为此制作了廉政教育警示片——《发票报出的罪恶枷锁》，再现了朱家臣凭借政法委书记的特殊身份，通过报销票据的形式向91人索贿400余万元，一步步蜕变成腐败分子的过程。
报销：以维稳的名义朱家臣喜欢书法，还是中国书法家协会会员。
在周口，不少地方都有他的题词。
他给别人写得最多的是“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏”。
但现实中，朱家臣的官声却很差。
周口市一些县（市、区）和市直单位领导不敢见他，他打电话请人家吃饭，人家也不敢去，这是因为都怕他要报销发票。
朱家臣报销发票索贿，始于2007年初。
2001年他就任周口市委常委，后来任政法委书记。
直到2013年案发，朱家臣在市委常委的位置上呆了12年。
有当地官场人士推测，朱家臣因为提拔无望，所以自暴自弃，迷失了自己，在行将退居二线的58岁之际，落得如此结局。
一天，朱家臣给周口市银行系统干部王某打电话，让其到他办公室去一趟，有工作安排。
王某去后，朱家臣拿出一个信封递给王某。
王某打开一看，里边装着发票。
朱家臣说，他在信访维稳工作中产生了一些费用，让王某帮助解决一下。
第二次，朱家臣又以相同的理由交给王某一些发票，让其报销。
两次，王某给他报销了2.6万元。
其实，维稳产生的费用，只是朱家臣的一个借口，他在分管周口市信访维稳工作期间，这项工作连续多年在全省排名靠后。
朱家臣的妻子是一名退休教师，在北京照看孙子，而他的家也安在北京。
政法委书记为何成了“发票”贪官？
政法委书记为何成了“发票”贪官？作者：林达来源：《民主与法制》2015年第29期报销“有瘾”票不离手发票，再普通不过，在常人眼中不过是买卖商品时的收付凭证。
然而，对于河南省周口市委原常委、政法委原书记朱家臣来说，发票却“大有搞头”，是他索贿敛财的“利器”。
今年60岁的朱家臣是河南省商丘市虞城县人，曾历任洛宁县委书记、洛阳市委副秘书长兼办公室主任，周口市委常委、统战部长。
2007年起任周口市委常委、政法委书记。
2013年10月，河南省委第四巡视组在周口市进行巡视回访期间，不断接到举报：“朱家臣人走到哪里，发票就报销到哪里！报销发票成为其谋取非法利益的手段，基层单位苦不堪言。
”这引起了省委巡视组的高度重视。
周口市公安系统一名基层干部说：“俺过去根本不认识他。
有一年春节，俺意外地收到了他发来的短信，大致意思是鼓励鼓励，末尾是提醒我还有机会能进步。
我当时真有点受宠若惊。
”你想，他那么大的领导能给俺发个短信，能不去见他吗？“结果到他办公室刚说上几句客套话，他就递给我几张发票，有一万多元。
我一看当时有点愣了。
”类似情景，周口市政法系统、县区党政机关干部，甚至银行、高校等领域的干部，都不同程度地遇到过。
基层单位和个人收到朱家臣“派发”的发票五花八门：有烟票、酒票、餐饮票、茶叶票，有桌椅票、家具票，有礼品票、化妆品票，有书票、资料票，有购物票、购物卡票……涵盖吃饭、购物、住宿等各个方面。
纪检人员感叹：朱家臣在“发票”问题上可谓绞尽脑汁。
检察机关查明：朱家臣任周口市委政法委书记期间，利用职务之便，先后索要或收受他人贿赂超过678万元。
其中，他通过“报销”发票向他人索贿是主要形式。
朱家臣先后向90多人明目张胆地索取贿赂，少则一两万元，多则十几万元；少的“报销”一两次，多的“报销”五六次，涉及金额高达400多万元。
朱家臣的爱人是退休教师，长期在北京照看孙子。
据周口当地干部反映，朱家臣一般是周五去北京，下周一再回周口上班。
周口市人民政府办公室关于建立周口市农资打假联席会议制度的通知-周政办 〔2016〕 29号
周口市人民政府办公室关于建立周口市农资打假联席会议制度的通知
正文：
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周口市人民政府办公室关于建立周口市农资打假联席会议制度的通知
周政办〔2016〕29号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
为进一步做好农资打假和监管工作，建立健全部门协作机制，市政府决定建立周口市农资打假联席会议制度。
现将联席会议组成人员名单通知如下：
召集人：洪利民市政府副市长
副召集人：杨峰市政府副秘书长
史豪市农业局局长
成员：张云周市法院副院长
魏新建市检察院副检察长
郭冰市公安局治安和出入境管理支队支队长
孙杰市工商局副局长
克秉祥市质监局副局长
郭永峰市供销社监事会副主任
朱化礼市农业局副局长
李新平市农科院副处级干部
李国勤市委农办副主任
于思法市农机局副局长
王建春市动物卫生监督所所长、综合执法支队支队长
张秀英市工信委副调研员
联席会议下设办公室，办公地点设在市农业局，史豪同志兼任办公室主任，朱化礼同志兼任办公室副主任。
2016年4月22日
——结束——。
财政局女干部窃取国库580万买名车购金条
实 。在 樊落 网后 ， 者第一 时 间赶 到樊 笔 生 曾说 ：老婆 ， “ 你要尽快 回头 。 ”
家， 但大 门紧锁。此前 ， 樊红 的丈夫杜先
个 账户 。 肖是 刘贵 军 的朋 友 ， 借用 了 刘
机关 自首 ， 并供 出同案犯 。据称 ， 陈某挪
用公款达 １０ ４ 万元 。
他 的身份 证 。 当 日， 樊红 在潜 江通过 银
警方随即铺 开追 逃抓 捕的大网。 １ ３ 月 ０日， 正月初五 。潜江街头依然
沉 浸 在 节 日的 欢 庆 中 。 樊 红 的话 题 一 度
行往这个账户里打 了３ ０ ８ 万元 。
大案频曝， 刺痛 着 当地 人 的神 经 。
尽 管案子 已经 破获 ， 当地 网站 的论 坛 在
第 二天 ， 刘贵军再 次在武汉 以“ 肖国 天． 樊红又往这个 账户里打了 ２０ ０ 万元 。
成” 的名 义在 另一 家银行 重新 开户 。 当
江市 竹根 滩财 政所 上班 ， 后调 入该 市财 政局 所属 预算 外资 金管 理局 工作 ， 国库 收付 中心成立后 即调 入该 中心 ， 现任 “ 线
进房 内 ， 穿着 睡衣的樊红擒 获 ， 从冰 将 并
箱里起获现金 ６ 万元 。 ７
两 天卷 走 国库 ５ ０万元 ８
上支付 ” 、 员 收付科 副科长 。樊红从去年
尚， 人缘较好 ， 曾获 省级优秀 团员。她离
当天下 午 ， 她按 照正 规程 序 向单位
政 府法制 ２ ０ 年 ０９
领导请 假 。 说是 家里有事 ， “ 要到元旦 过
被“围猎”的贪官是如何“吞饵”的
被“围猎”的贪官是如何“吞饵”的作者：李文姬来源：《党员文摘》2018年第10期《醒世恒言》中有一则故事：薛录事梦到自己变成一条鲤鱼，明知香饵有毒，但难忍诱惑，仍然张嘴咬钩，结果被渔翁钓了上来。
前不久，《中国纪检监察报》刊文《香饵有毒切莫贪》，点名多位落马贪官，称他们为“面对诱惑时‘眼里识得破，肚里忍不过’”的鲤鱼。
看似被动腐败，实质却是主动的利益交换。
其实，这种甘于被猎、甚至乐于被猎的大有人在。
他们“不与组织交心交肺，却与老板勾肩搭背”，享受巴结和追捧，从而在心理上获得优越、在物质上换取满足。
今年4月，国家能源局原党组成员、副局长王晓林因严重违纪违法被开除党籍和公职。
中央纪委国家监委网站的通报中表述：王晓林违反中央八项规定精神，长期违规打高尔夫球，违规接受宴请，甘于被“围猎”。
此前，《人民日报》的一篇文章中也提到：一个时期以来，领导干部被“围猎”和甘于“被围猎”的问题突出。
“不怕领导讲原则，就怕领导没爱好。
”长期以来，这句话颇为盛行，从官员喜好当中寻找突破口，成了重要的“围猎”手段。
因此，官员若对自己的兴趣、爱好不善节制，就很可能被别有用心者利用。
长期违规打高尔夫球的王晓林，正是掉进了这个“洞”。
中央纪委国家监委网站还曾发文揭示了河南省人大常委会原副主任、省公安厅原厅长秦玉海的“被围猎”过程。
其中也提到，这大多与他的雅好——艺术摄影分不开。
2001年，担任焦作市委书记的秦玉海到美国考察，与商人曹某结识，二人在谈到摄影时，秦玉海提到了哈苏相机。
不久，曹某购买了一台哈苏相机回到国内，提供给秦玉海使用。
据调查，曹某先后四次出资为秦玉海举办摄影作品展，甚至不惜动用自己在圈内的人脉关系，让秦玉海的作品在意大利、法国和英国展出，累计花费580多万元。
而另一边，秦玉海则向云台山公司打招呼，使曹某公司顺利承揽了云台山公司在北京、南京、上海等城市的地铁广告业务。
此外，秦玉海还帮曹某的公司协调提高了广告费标准。
仅此一项，曹某的公司就获得广告费7685.5万元，利润率高达76%。
税务稽查案例
税务稽查案例二00八年六月前言为贯彻落实2007年7月召开的全国税务系统教育培训工作会议和2008年1月召开的全国税务稽查工作会议精神，国家税务总局稽查局决定在全国国税、地税机关征集税务稽查案例，并组织人员进行编写，形成税务稽查系列培训教材，主要适用于税务稽查人员培训使用。
本书以行业为主线分十一章，共收集稽查案例61个，案例主要选自全国各地税务稽查机关2005年以来实际办理的兼具典型性和普遍性，并具有一定的借鉴意义的稽查实例。
希望通过学习案例，给税务检查人员的稽查实践带来一定裨益。
作为培训教材，本书首先满足于操作的实用性，其次总结各地积累的办案经验，作为个案突破，有指导的针对性，同时作为三本系列教材的一部分又与其他两本书的构成有机联系。
《税务稽查案例》是对《税务稽查管理》税务稽查规范的具体体现，是对《税务稽查方法》税务稽查基本方法、取证方法、行业方法的具体实践。
例如本书分章以行业归类编写有一定的特色，这与方法篇的行业检查构成一定关联，又如：在稽查执法权限、法律适用等方面又与管理篇相关联，在案例分析部分反映出“以查促查”、“以查促管”的重点、焦点问题，这与管理篇的稽查成果运用相呼应。
为更好地为一线检查人员服务，本书编写选用及编写案例侧重介绍案件查处过程和方法，同时兼顾税收法律法规适用问题。
案例的基本体例分为四个部分，同时对特殊案例，比如涉及复议、诉讼等法律适用方面案例在体例方面作出必要的特殊调整。
案例的基本体例为：案件背景情况、检查过程与检查方法、违法事实及定性处理、案件分析四个部分，此外又附加三部分内容：本案特点、思考题、考试练习题。
―“本案特点”主要是编者对办案机关查办案件的可取之处的理解把握。
―“案件背景情况”主要介绍与查办案件相关的案件来源和纳税人基本情况。
―“检查过程与检查方法”主要分为检查预案、检查具体方法和检查中遇到的困难阻力及相关证据的认定三部分。
―“违法事实及处理”主要反映被检查单位存在的违法事实和作案手段，以及税务机关对此的处理结果。
财政局长与个体户同上被告席
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还 在后头
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记者观 察
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一个财政官员的公款炒股噩梦
一个财政官员的公款炒股噩梦作者：沈义陈通和来源：《当代党员》2008年第06期谷兵案发前是重庆市潼南县财政局党组成员、潼南县化工厂集资清退领导小组办公室主任（副处级）。
2002年9月至2007年2月，谷兵利用职务之便，挪用化工厂集资清退款340多万元炒股、炒房，涉嫌挪用公款罪，被检察机关查获。
最近，法院以挪用公款罪判处谷兵有期徒刑8年。
至此，这起在潼南县引起轰动、定性处理颇有争议的潼城第一例挪用公款炒股案终于尘埃落定。
■ 仕途不畅入“钱途”1989年初，潼南县政府在全县范围内集资，修建了氮肥厂（后改称县化工厂）。
当时县政府承诺：氮肥厂建成投产后逐年还本付息。
但由于种种原因，氮肥厂建成投产后，群众的集资款未能按事前承诺逐年清偿，应偿还的集资款还被打了折扣，只还本不付息。
即便如此，大部分集资清退款也被代办清退的乡镇财税所挪用。
为纠正清退工作中存在的问题，及时兑现偿还集资款的承诺，2002年1月，潼南县政府成立了县化工厂集资清退领导小组，下设办公室负责集资款清退的具体工作。
谷兵正是在官场失意之时到“清退办”任办公室主任的。
他曾任县审计局副局长、县财政局副局长。
在从政的路上，他一直企盼能够体验一下当“一把手”的感觉。
然而换届时，他不但没有登上县财政局局长的宝座，而且连副局长的职务也被免除了，只保留了县财政局党组成员的虚职。
他断定自己已无提拔重用的可能。
他甚至错误地认为，竞争落败不是他无能，而是缺乏能够打通仕途的金钱。
迷惘中，他想到杀入股市。
曾从事审计监督、财政管理多年的谷兵，早在潼南股市经营部开业之初，就第一个涉足B 股市场，赚了一大笔钱，在潼南股界赢得“股神”的外号。
多年来，他由于专心仕途，离开了这个曾经使他魂牵梦绕的战场。
现在，他认为是重回股市的时候了。
令谷兵发愁的是本金。
要实现快速暴富的计划，必须先有一大笔资金投入。
当时家里仅有的几万元存款，被妻子藏着说将来给孩子读大学用。
如果向亲朋好友借钱炒股，他又觉得没面子。
周口市人民政府关于表彰郸城县人民政府的通报
周口市人民政府关于表彰郸城县人民政府的通报
文章属性
•【制定机关】周口市人民政府
•【公布日期】2016.06.06
•【字号】周政〔2016〕36号
•【施行日期】2016.06.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类其他规定
正文
周口市人民政府关于表彰郸城县人民政府的通报
周政〔2016〕36号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：
2015年，郸城县政府大力加强自主创新体系建设，持续深化科技体制改革，积极改善创新环境，实现了科技事业的全面发展。
以郸城为核心区的周口农业科技园区被科技部批准为第七批国家农业科技园区；郸城省级高新技术产业开发区通过省科技厅及相关部门的认可，待省政府认定；成功申报国家高新技术企业4家，高新技术企业总数占全市的四分之一；列入国家火炬计划1项，承担省级科技专项9项，争得资金3000余万元，超额完成目标任务；组建省产业技术创新战略联盟2项，搭建省级工程技术研究中心1个、市级工程技术研究中心5个。
为激励先进，树立榜样，推动工作，市政府决定对郸城县政府予以通报表彰。
希望郸城县珍惜荣誉，再接再厉。
全市各级各部门要以先进为榜样，开拓进取，扎实工作，为实现周口富民强市、全面建成小康社会作出新的更大贡献。
周口市人民政府
2016年6月6日。
刘峰、刘桂英民间借贷纠纷二审民事判决书
刘峰、刘桂英民间借贷纠纷二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷借款合同纠纷民间借贷纠纷【审理法院】河南省周口市中级人民法院【审理法院】河南省周口市中级人民法院【审结日期】2021.02.05【案件字号】(2021)豫16民终871号【审理程序】二审【审理法官】张群阳张子亚金薇【审理法官】张群阳张子亚金薇【文书类型】判决书【当事人】刘峰;刘桂英;董金学【当事人】刘峰刘桂英董金学【当事人-个人】刘峰刘桂英董金学【代理律师/律所】卢建华河南文浩律师事务所;齐朕、董战胜河南洺水律师事务所【代理律师/律所】卢建华河南文浩律师事务所齐朕、董战胜河南洺水律师事务所【代理律师】卢建华齐朕、董战胜【代理律所】河南文浩律师事务所河南洺水律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】刘峰;刘桂英【被告】董金学【本院观点】本案的争议焦点是：1、上诉人对涉案债务是否已经清偿完毕；2、上诉人刘桂英是否应当承担连带责任。
【权责关键词】完全民事行为能力胁迫委托代理合同合同约定自认质证诉讼请求维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，本案的争议焦点是：1、上诉人对涉案债务是否已经清偿完毕；2、上诉人刘桂英是否应当承担连带责任。
第一、依照现有证据，不足以认定上诉人对涉案债务进行了归还，一审判决上诉人承担还款责任，合理合法。
理由是：1、上诉人主张其就涉案借款已经清偿完毕，但其自认的最后一次还款时间发生在2018年10月7日，如果此时上诉人对涉案债务已经清偿完毕，那么上诉人作为具有完全民事行为能力的自然人，不可能在2018年的12月20日重新再为被上诉人出具借条，上诉人为此还要求担保人刘桂英为其提供了担保，行为逻辑令人不能理解。
2、根据被上诉人一审提供的录音资料显示，上诉人对于被上诉人要求其还款的请求没有给出明确的拒绝，通话中含糊其辞，与常人该有的行为表现明显不相符合。
上诉人对此没有做出合理的解释，应承担不利后果。
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关于郸城县财政局国库支付中心主任钟夏等利用职务之便经商办企业谋取私利问题的通报
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根据群众举报和市纪委领导批示，2012年7月16日至27日，市转创办组成调查组对郸城县财政局国库支付中心主任钟夏利用职务之便经商办企业谋取私利问题进行了调查。
市纪委监察局责成郸城县纪委监察局对相关人员作出严肃处理。
现将情况通报如下：
一、违纪事实及处理情况
2010年10月，郸城县进行财政国库集中支付制度改革，撤销会计核算中心，将核算职能退还给各预算单位。
由于各预算单位的账目多年来都是由原会计核算中心记账，部分预算单位的会计（原为报账员）不能适应会计核算工作。
钟夏（郸城县财政局国库支付中心主任）、汲殿杰（郸城县财政局国库支付中心副主任）、郭自建（郸城县供销合作社财务股长）、古钦德（原郸城县南丰乡棉花厂会计，已下岗）等人于2011年7月成立郸城县方正财务咨询有限公司（以下简称方正公司），利用钟夏、汲殿杰职务便利，介绍单位到方正公司记账，从中收取费用。
据查，郸城县原在县会计核算中心进行核算记账的有113个预算单位，经钟夏、汲殿杰介绍，到方正公司代理记账的单位有43个，一年内方正公司收取了41个单位的咨询费（农开办和农科所2个单位的费用没有收取）共43.96万元。
对此，调查组认定：（一）钟夏作为郸城县财政局国库支付中心主任，出资8.8万元作为公司注册资金，直接参与谋划筹办与自己工作有关系的方正公司，利用职务之便介绍郸城县部分单位到方正公司代理记账收取费用，并从方正公司领取7.8万元自己使用。
其行为违反了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，涉嫌滥用职权问题。
（二）郭自建作为郸城县供销社的党员干部，参与方正公司的筹办、经营和管理工作，并兼任方正公司的监事，其行为违反了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
（三）汲殿杰作为郸城县财政局国库支付中心副主任，在钟夏的安排和授意下，参与方正公司的筹办、代理记账和公司收支管理，并出资1.2万元作为方正公司的注册资金。
同时，利用职务之便介绍部分单位到方正公司代理记账收取费用，从方正公司领取4.5万元自己使用，其行为违反了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
（四）张树军作为郸城县财政局分管国库支付中心工作的党组成员，没有履行一岗双责，忽视了职责范围内的党风廉政建设，对干部思想教育不够，约束要求不严，动态管理不力，致使出现了钟夏、汲殿杰利用职务之便经商办企业谋取私利的违纪问题。
对此，张树军应负领导责任。
（五）方正公司作为财务咨询公司，在没有办理《收费许可证》的情况下，擅自向代理记账单位收取费用，违反了《河南省价格监督检查条例》的规定，属乱收费行为，且该公司在运行期间未依法设置会计账簿和编制财务会计报告，违反了《中华人民共和国会计法》的有关规定。
根据上述情况，郸城县纪委监察局依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》及《周口市国家机关及其工作人员问责问效问廉实施细则》，作出如下处理：
给予钟夏党内严重警告、行政撤职处分；
给予汲殿杰党内警告、行政记过处分；
给予郭自建党内严重警告处分；
给予张树军党内警告处分。
依法注销郸城县方正财务咨询有限公司，对该公司违法所得予以没收上交财政。
二、问题的思考与启示
启示一：以权谋私乱作为是发生问题的祸根乱源。
钟夏等人作为财政职能部门公职人员，面对财政体系报账中存在的问题，不是积极建言献策提升财会工作人员能力和水平，而是投机钻营自己成立公司，利用职务上的往来关系，以权谋私乱作为，不仅造成公款中饱私囊，也给党和政府形象带来恶劣影响。
这种
公职人员利用职务之便经商办企业以权谋私问题，看似“小节”，实则影响很大。
各级机关和干部的权力都是党和人民赋予的，它的唯一的本质属性就是要为人民服务，这既是党的宗旨的要求，也是各级领导干部行使权力的出发点。
任何把权力当作谋取个人私利的工具，把权力变成个人“升官发财”、中饱私囊的行为，危害的不仅仅是党的事业和人民的利益，也必定会断送自己的事业和前途。
启示二：党规党纪观念淡薄是发生问题的关键因素。
钟夏等人的违纪行为是《廉政准则》明确规定禁止的，市委在开展转创活动中下发的《周口市国家机关及其工作人员问责问效问廉实施细则》也做出了具体规定，钟夏等人明知故犯，暴露出了其党规党纪观念淡薄、缺少自律意识的问题。
《廉政准则》是每个党员领导干部行为的基本原则，它涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域，明确了不能入、不能碰的“禁区”和“高压线” ，在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的是警示、教育和保护。
党员领导干部党规党纪观念的缺失与淡薄，后果之所以特别严重，是因为它直接关系到社会和谐稳定大局、人民群众切身利益、干部队伍自身建设以及党和政府的形象，必须引起高度重视。
启示三：错误的侥幸心理能导致理想信念的动摇。
钟夏等人经不起金钱的诱惑，对党纪政纪置若罔闻，是错误的侥幸心理在作祟。
党员领导干部经常要面对形形色色的诱惑，如果头脑不清醒，就会为物欲所惑，致使理想信念产生动摇。
理想信念是每个共产党人的精神支柱，一旦失衡，在信仰上将无堤可防、无险可守，违纪违法将在所难免。
启示四：业务技能的缺陷凸显履职能力亟待提高。
郸城县113个核算记账单位中竟有43个单位财务工作人员在方正公司代办记账，既反映出单位财会人员的业务素质和能力弱的问题，也暴露出了单位领导和工作人员履职尽责不力的问题。
对党员干部而言，履职尽责是最基本的要求，既是职责使命所在，更是职业操守所系。
当今社会正处在一个竞争高度激烈的时代，效能显得更加重要，党和政府对“铁饭碗”已经废除，作为人民群众的公务员在其位不能谋其政，不仅有负于组织的重托和人民群众的期望，而且最终必然会被社会所淘汰。
三、要求
（一）党员干部要加强《廉政准则》的学习与践行。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是规范党员领导干部从政行为的人生指南，目的就是坚持党要管党，从严治党，加强对党员领导干部教育、管理和监督。
学习好、贯彻好、践行好《准则》，是对每个党员领导干部的基本要求。
我市制定的六项效能问责规定是对每个党员干部的基本约束和问责依据，转创活动已进入深入查摆问题阶段，各级党员干部要按照《廉政准则》和六个文件的规定，时刻约束自己的言行，自我剖析查摆，在具体工作和日常生活中，从我做起，从点滴做起，不断强化修身养性，筑牢防腐之基，堵塞腐败漏洞，坚守党纪底线，强化监督意识，常打预防针，乐于受批评，做到闻过则改、警钟长鸣，保持头脑清醒、立场坚定，清清白白做人、堂堂正正做官、踏踏实实做事。
（二）党员干部要树立正确的人生观价值观利益观。
各级党员干部要以此为鉴，牢固树立起正确的权力观、地位观、利益观和苦乐观，始终保持思想上的先进性和纯洁性，始终保持共产党人蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
要严守“三条底线”：“违法的事坚决不做”，珍惜自由人生，守住法律底线；“违纪的事一定不做”，珍惜政治生命，守住纪律底线；“分内的事认真去做”，珍惜工作岗位，守住职责底线。
认真履行好“一岗双责”，勤于思考、善于政事、敬畏权力、恪尽职守，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，力争成为党组织放心、人民群众满意的好公仆。
（三）党员干部要不断提高履职意识和能力。
此次事件暴露的深层次的问题，其实就是部分干部履职意识和能力差的问题。
各级各单位要把学习培训作为一项常抓不懈的工作开展下去，不断提高各级工作人员的能力和素质；要深入开展岗位练兵活动，全面推行岗位责任制，加强绩效问责，以此强化各级干部履职意识和能力，使之最终适应党和人民群众的需要。
周口市“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室。