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XXXX年当前税收形势分析及对策(可编辑) 当前税收形势分析及对策当前税收形势分析及对策今年以来随着国际金融危机的影响逐步加深我市的各个行业不同程度地受到了冲击和影响给全年的组织收入工作带来了很大的困难。

到底应该如何判断和把握当前的形势？在税收工作应该如何应对？这是每一个地税干部都应该认真思考的问题。

一、全面分析税收形势、全市地税收入情况。

今年－月全市累计入库地方税收亿元其中月份入库亿元较去年同期增长同比增收亿元实现了开门红月份入库亿元较去年同期增长增收万元。

①分级次看月份中、省级收入同比分别增长和市、县级同比增长和月份省、市和县级税收收入同比分别增长、和而中央级收入由于企业所得税减收同比下降。

②分税种看月份营业税、企业所得税、个人所得税、资源税和城建税五大主体税种共入库万元占当月税收收入比重为。

进入月份收入进度明显放缓五大主体税种仅入库亿元占当月税收比重为其中个人所得税、城建税、营业税和资源税同比分别增长、、和共计增收万元但企业所得税同比下降减收万元。

③分区域看南北收入比重悬殊较大。

月份北六县区局及市直属分局入库税收收入占南部六县局仅占月份该比例为和。

、全省地税收入情况。

截至月底累计实现地方税收亿元同比增长增收亿元增幅在全国个征收单位中排名第八。

与去年同期相比税收增幅大幅回落其中月份增幅同比下降个百分点月份下降个百分点。

①分级次看中央、省、市各级次收入均有增长增幅均呈不同程度回落中央级收入相对增长较快。

②分地区看关中和陕南地区的税收收入增幅较去年同期回落xx 保持较高增幅同比增长陕北地区的收入比重占收入增幅为均较去年同期有所提高。

西安、铜川等市收入较去年同期出现下降。

③从主要税种完成情况看资源税、企业所得税、土地增值税和房产税等税种均出现了负增长。

、全国地税收入情况。

月份全国个省市地税收入呈现平均的负增长其中有个省负增长在以上XX、上海、江苏等大省均出现了负增长。

月份仅个省同比出现平均的减收其中上海、广东等收入大省仍然为负增长。

由于前两月全国地方税收同比下降总体看形势依然严峻。

二、准确把握当前形势税收是经济的晴雨表。

面对当前严峻的经济税收形势我们既不能无动于衷、无所作为也不能惊慌失措、盲目应对。

当前要保持清醒的头脑冷静观察、认真分析、积极应对做出符合实际、着眼长远的科学判断和决策。

分析当前形势从宏观讲有三大困扰、四大希望从微观讲有五大不利因素六大增收因素。

、三大困扰一是从全市经济来看由于国际经济环境急转直下国内经济困难明显增加对我市以能源化工产品外输为主的经济带来严重冲击集中表现为能化产品市场萎缩、价格暴跌、利润下降企业开工不足市场需求不旺投资和消费信心不足房地产市场低迷建筑业、运输业效益下滑。

地税收入增长面临严峻挑战。

二是从税收政策以及税源增减变化来看今年实施的增值税转型将会使增值税减收进而造成城建税和教育费附加减收提高成品油消费税单位税额标准、开征能源开采水土流失补偿费和煤炭环保基金将使企业所得税减收神朔铁路营业税纳税地点调整、住房转让环节的税收优惠政策以及城镇土地使用税、车船税的翘尾因素将造成今年硬性减收。

由于高速公路、破五难以及两法合并等带来的一次性税收都将成为重大减收因素。

三是从收入任务整体水平来看近年来税收一直保持以上的增幅特别是**年超过了。

在作为税收基础的经济面临诸多困难的形势下使组织收入的不确定性不断增加完成甚至更高增长目标的难度很大。

、四大希望一是党中央、国务院的正确决策以及省委、省政府对xx发展的高度重视和政策支持。

国家出台了扩大内需的十项措施和推进农村改革发展若干重大问题的决定省委省政府又出台了促进xx跨越发展的条政策措施支持力度之大前所未有这对于我市从根本上改变农业基础设施薄弱的局面带来难得的机遇。

二是我市自身产业优势明显税收增长有经济增长的坚实基础。

我市主要化工项目基本上都配置矿产资源成本优势十分明显市场竞争力较强许多项目由于准备充分和认真对接已经具备了开工条件。

这些都将给经济持续增长提供坚实的税源保证。

三是我们全体地税队伍所蕴含的强大力量。

多年来不断加强领导班子建设和干部教育培训实现了队伍整体政治素质、业务水平和岗位技能的大幅提高积蓄了强大的工作力量打造了一支能在关键时刻用得上、顶得住、打得赢的精锐之师这是完成任务的根本保证。

四是多年来积累的丰富税收征管经验。

通过多年管理理念、管理机制、管理手段和管理措施的不断发展创新积累了许多行之有效的管理经验税收管理能力和水平不断提高为应对危机、抵御风险、完成任务提供了有力保障。

、五大不利因素一是受金融危机影响煤炭、原油以及相关化工产品市场萎缩价格不断下跌产量也不断减少能源化工和电力企业经营越来越困难利润不断减少甚至出现亏损势必影响我市地方税收收入。

二是由于去年加大了企业所得税的按月或按季预缴企业的利润较多地体现在了**年在原油、煤炭价格暴跌的情况下**年企业所得税将会有明显减收。

三是**年新增值税条例实施后据国税部门测算我市增值税全年将减收亿元将使城建税同比减收。

四是神朔铁路按运营里程比例∶分别向陕西省和山西省缴纳以及煤炭滞销、运输减少将造成交通运输营业税合计减收亿元。

五是由于去年开展社会综合治税和“破五难、查三漏”活动补征和查补**年的一部分税款**年没有这些收入个人所得税扣除标准提高以及**年公司职员全面减薪吴定高速公路一次性税源、企业所得税政策变化企业所得税两法合并、企业亏损以及增值税转型、优惠政策落实等都将带来较大幅度的减收。

、六大增收因素从经济因素方面来看：据我市**年至**年发展规划和xx市发改委测算**年xxGDP预期增长（不变价）总量达到亿元固定资产投资力争完成亿元财政收入完成亿元增长其中地方财政收入完成亿元增长。

据此预计将增加地税收入近亿元。

①**年底前国家将累计投入万亿元用于扩大内需、促进经济增长我市也将迎来固定资产投资高潮。

**年全市计划安排重点建设项目及重大前期项目个其中重点建设项目个重大前期项目个项目投资**年计划为亿元比**年计划投资亿元增长增加投资亿元按照近年来每增加元投资可增加元地方税收规律测算**年增加的重点建设项目投资可增收税款亿元主要为建安营业税。

②**年xx市第三产业增加值为亿元增速为第三产业增收税款为亿元其中营业税增收亿元。

③**年xx市第二产业增加值为亿元（除建筑业）增收税款约为亿元其中：营业税为万元企业所得税为万元个人所得税为万元城建税为万元其他各税为万元。

从税收政策方面来看：④**年国家如果将煤炭、原油、天然气资源税由现行“从量计征”改为“从价计征”对我市税收的稳定增长将起决定作用。

据测算如原油、天然气资源税税率按计征煤炭资源税税率按计算煤炭和原油、天然气可增收资源税亿元如煤炭资源税率按计算可增收亿元。

从征管因素来看：⑤有市委、市政府的正确领导有各相关部门的大力支持全力营造部门综合治税局面将对税收收入的增收有重要作用。

⑥强化征管业务系统的上线运行加强对漏征漏管户管理进一步挖掘增收潜力提高税收征收率继续加快三大体系建设加强数据大集中比对加强社会综合治税建立地方税收征管综合信息服务平台也将带来一定的增收。

三、应对措施经济决定税收税收促进发展。

面对今年严峻的经济形势省委省政府和市委市政府对地税寄予厚望均要求地税保持以上甚至更高的增长。

尽管面临的困难很多压力很大我们仍然坚信：在市委市政府的正确领导下通过落实扩大内需、促进经济增长的各项措施通过加大固定资产投资、加快重点建设项目进度地税收入一定会有扎实的增长基础通过全系统干部职工的万众一心、共同努力全系统内强管理堵漏增收外强服务促进发展一定会全面完成既定的目标任务为建设中国经济强市、西部文化大市、构建和谐xx做出更大贡献。

、深调研摸情况全面开展“加强纳税服务、为纳税人排忧解难、千户企业走访”活动全力以赴促增长。

坚持“内强征管、外强服务”的工作策略妥善地处理好征管与服务的关系。

不断强化服务意识与企业共同克难做支持企业发展的坚强后盾促进经济持续健康发展。

近期由市局领导班子带队分个小组深入全市户企业调查研究深入调查金融危机对企业经营活动带来的影响和国家扩大内需促进发展政策带来的机遇客观分析企业全年税收负担的变化和变化原因全面了解企业当前面临的困难和风险以及应对措施并为企业走出困境、开拓市场出谋划策。

研究和制定加强纳税服务的措施帮助企业排忧解困、渡过难关培育和壮大地方骨干财源。

、抓贯彻给优惠全力支持我市经济发展和结构调整。

认真落实各项税收政策积极宣传和认真落实各项税收优惠政策特别是中央扩大内需、西部大开发、支持自主创新、技术改造以及节能减排和资源综合利用等优惠政策用足用活用好各项税收优惠竭尽所能的为企业发展营造宽松环境在支持经济发展、调整经济结构上发挥关键作用。

、定措施保收入以六要、六抓、六个重点促收入。

要细化日常管理进一步强化税源的监控不断扩大重点税源监管范围提高监管收入比重做到管大控中不放小把各项税源管严、管实、管到位增强税源监管的针对性和实效性。

要继续实行促收良性机制采取“六要”（向信息化要收入、向干部素质要收入、向税源管理要收入、向重点税源要收入、向精细化管理要收入、向税务稽查要收入）、“六抓”（抓大不放小、抓老不放新、抓粗不放细、抓公不放私、抓城不放乡、抓新欠不放旧欠）等有力措施。

要围绕六个促收重点深抓深挖：①加强所得税汇算如汇算后预征额达不到应纳税额的要坚决予以补征到位。

②对房产租赁进行地毯式排查彻底清理隐蔽出租房屋的房产税、营业税。

积极争取长庆等土地使用税政策保证土地使用税征收到位。

③发票管理和发票检查对违法行为要一查到底严厉打击该处罚的处罚该法办的法办。

④交通运输业加大源泉控管力度杜绝税款跑冒滴漏。

⑤装潢业和装修业加强摸排调查串街入户把个人房屋装潢和装修营业税及时足额入库。

⑥开展重点行业检查和专项稽查出重拳打击税收违法行为以查促管以查促收为应对金融危机、推动科学发展提供财力保障。

、抓部署抓落实以层层落实、级级考核促收入。

要密切关注经济发展态势切实加强税收分析预测科学分配落实各项收入计划。

并根据税源实际科学分解到每一个管理员身上量化考核到每一个岗位实行按月考核确保收入进度。

严格组织收入原则坚决杜绝寅吃卯粮或违法征收税款做到依法征缴应收尽收。

、抓机制强互动以四位一体互动机制促收入。

加强税收分析、税源监控、纳税评估和税收稽查四位一体互动机制实行市、县、所三级纵向联动相关部门按时限、按职责和按流程严格履行到位。

深化税收税源分析准确掌握经济发展态势掌握税源结构变化情况及特点加强税源动态监控找出薄弱环节和存在问题有重点、有针对性地开展纳税评估、专项检查和税务稽查堵塞征管漏洞。

实现分析科学性、监控有效性、评估针对性、稽查准确性的环环相扣、有机统一全面提高税收征管质量和水平。

、抓调研争政策努力争取政策性增收。