当前我国经济形势及面临的挑战

当前我国经济形势及面临的挑战

吕长森

在全党全国开展创先争优活动中，按照集团公司创先争优活动领导小组的安排，由党委书记、支部书记分别在不同的层面开展《党章》、党的方针政策及我国经济发展形势等方面的讲课，这是提高党员素质、领会国家政策涵义、增强党性观念、激励党员发挥模范作用的好形式。通过系统学习党的方针、政策和十六大、十七大精神，和大家交流学习的课题是“当前我国经济形势及面临的挑战”，仅供党员同志们参考借鉴。

一、当前国际政治经济大格局与我国的挑战

当今世界，和平与发展仍是时代主题，但局部动荡和热点问题仍牵动着世界的神经。在大国政治中，美国的优势地位没有根本改变。其推行包括单边主义、先发制人和政权更迭在内的“新帝国主义三原则”，但称霸世界却越来越力不从心。通过控制能源、资源，经济渗透，不战而屈人之兵是美国在新形势下操控世界的重要手段。

1978-2009年，我国GDP年均增长近10%，创造了世界经济发展史上的奇迹。中国的快速发展，不仅为世界的发展，也为世界和平作出了巨大贡献。世界多极化的要求和呼声日渐强烈，欧盟、中国、俄罗斯和一些国际组织对国际事务的影响力越来越大，包括中国在内的“金砖四国”对世界经济增长的贡献越来越大。（中国、印度、巴西、俄罗斯，因这四国英文名称首字母组合与英文“砖块”相似，故称金砖“四国”，其中中国是“世界工厂”，印度是“世界办公室”，

巴西是“世界原料基地”，俄罗斯是“世界加油站”）。在建立国际新秩序的过程中，目前处于一个对中国比较有利的发展时期。对于国际上的中国机遇论、中国威胁论、中国责任论，我们必须按照邓小平同志提出的“冷静观察，沉着应对，韬光养晦（韬：隐藏，光：锋芒，养：修养，晦：昏暗、不足之处，意思是隐藏才能，不使外露）有所作为，不出头，不扛旗”的基本方针，抓住战略机遇期，乘势而上，加快发展（这也是外交策略）。

新中国成立多年来，中国共产党把“一穷二白”的国家变成今天如此强大的经济“帝国”，在自己民族史上留下了极为光彩的一笔。特别是改革开放30多年来，我国经济实现了平稳发展。2009年，我国GDP达到33.53万亿元（折5万亿美元，日本达5.07万亿美元，美国为14.27万亿美元，中国GDP占日本的96%，仅为美国的34.5%），经济总量从2000年的世界第六位上升到第三位，2010年第二季度已超过发达国家日本，赶超美国也不是很远（预计再过30年超美）。

什么是发达国家？

国际上通行的评判标准并非总量而是人均，2005年的标准是1万美元／人均GDP进发达国家。目前被定为发达国家的共有40多个国家，其它150多个国家统称为发展中国家；其中人均GDP不到765美元的49个国家称“最不发达国家”。

中国人对GDP有着特殊的情结，因为GDP反映着一个国家的总体经济实力，而强国，则是中国人一百多年的梦想。《中国经济的长期表现》一书记载，从17世纪末到19世纪初（明末1644年清初

1616年—1921年），中国在经济上的表现相当出色。从1700年到1820年，中国GDP排名世界第一。1820年中国的GDP占世界GDP的28.7%，大大高于英国GDP所占5.2%和日本GDP所占3.1%的份额。但中国人均GDP不占优势，1840年中国的人均GDP为206美元，英国为447美元，法国为310美元。

中国经济现代化曾经错失三次历史性机遇，第一次是1793年第一次工业革命扩散的机遇；第二次是1842年至1860年第二次工业革命起步的机遇；第三次是从1950年至1970年世界经济高速增长的“黄金时期”。这三次机遇的错失，使中国与发达国家的经济差距明显拉大。

从1978年改革开放为起点，中国开始了工业化、现代化的新进程。以2001年加入WTO为标志，中国抓住了全球化的机遇，加入全球产业链，成为“世界工厂”，为世界提供了廉价丰富的产品，同时也解决了大量农村剩余劳动力，积累了一定的财富。但与此同时，在我国经济社会快速发展的过程中也还面临一些挑战。

第一，中国经济发展仍处于工业化中期，面临着产业结构的调整。工业化发展有三个阶段：前期、中期和后期。工业化前期一般是轻工业发展比较高的阶段，新中国成立到改革开放初期是工业化发展的前期，当时主要是发展轻工业。改革开放到一定程度后，城市需要改善基础设施，汽车加快进入了家庭，重工业的比例就提高了。经过改革开放30多年，我国三次产业结构不断优化升级，基本实现了由工农业为主向一、二、三产业结构协同发展的转变（第一

产业是农业、林业、牧业；第二产业是采矿业、制造业、电力、燃料、建筑；第三产业是指除第一、二产业外的其它行业，包括交通运输、信息传送、计算机服务和软件、饮食服务和房地产业、文化体育和娱乐业等），虽然第三产业所占比重逐年上升，但与印度相比仍然存在较大差距，印度第三产业比重达60%，尤其是软件业、现代服务业发展很快（1978年中国一、二、三产的产值比率分别是28%、48%、24%，到2007年分别达11%、49%、40%）。

第二，经济增长方式粗放，发展模式存在缺陷。高排放、高污染对环境的影响非常大，中国70%的饮用水不符合饮用标准；我国沙漠化面积262万平方公里，占国土面积的27%。十七大报告中提出我国建设资源节约型、环境友好型的路子还很艰巨。

单就中国经济的外部依赖度讲，发展模式很脆弱。比如，从1993年之后，中国从一个石油输出国变为石油输入国，到后来逐步成为全球最大的石油进口国之一，现在我们消费的石油中有将近50%靠进口，而进口的多数区域及国家属于国际安全领域有风险的地带，中东海地区、俄罗斯与中亚地区、中国南海地区。一旦出现战乱，石油输入就中断。同样的情景发生在铁矿石供货方面。中国现在还是全球最大的钢材主产国，供2/3的铁矿石需进口，且不说价格受人摆布，单是安全性上很不可靠。

第三，人民币对外升值（美元）、对内贬值，货币政策遇到经济下滑。人民币升值对中国是把“双刃剑”，利的一面是进口外国产品成本降低，但对中国的出口非常不利，所以中小企业和出口加工型