关于整治农村人居环境的调研报告【农村人居环境整治调研报告】

关于整治农村人居环境的调研报告【农村人居环

境整治调研报告】

近日，中办、国办印发《农村人居环境整治三年行动方案》，指明了改善农村人居环境事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗。根据安排，笔者就相关问题在家乡进行调研并形成以下报告。

一、农村人居环境改善的现实情况

（一）河道沟渠水塘

（二）居民生活垃圾

居民生活垃圾也不再是像以前随意丢弃，如今进行了妥善安置。现在镇政府给每家每户都发放了一个垃圾桶，放在各家门口，居民将家中的垃圾集中放在自家门前垃圾桶内，聘请的保洁员每天会将居民生活垃圾收拾到大的垃圾箱，最后定期由垃圾车将大垃圾箱的运走。现在村民的家门口变得干净很多，夏天也看不到满天飞舞的蚊蝇。

（三）家畜家禽养殖

具有一定规模的养殖场已经不容易看到，超过100栏的猪场，将不允许建在水库附近，水库的水质也得到了很大改善，并且强制要求猪场必须建设化粪池。家畜家禽养殖产生的粪便很大一部分都作了农家肥。鸡在山上养，粪肥大部分都集中卖个了他人作农家肥或在树下掩埋。

（四）居民环境理念

二、农村人居环境建设的主要问题

（一）河底的垃圾打捞难度大。现在河两岸垃圾很难看到，但河底的废弃物却不少，虽有一定程度的打捞，但是打捞这些垃圾费时

费力费财，难度很大。

（二）居民的垃圾分类理念淡薄。虽然垃圾定点投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分类领域进行宣传，农村卫生环

境整治依然处于粗放管理阶段。

（三）乡村基础设施有待完善。各行政村村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有小部分行政村巷道基本没有硬化，影

响村民出行；厕所革命也未完全推开，旱厕依旧占很大部分；文体

基础设施在行政村一级很难见到。

三、农村人居环境整治的一些建议

（二）以人为本，激发村民参与热情。群众是农村的主人，也是农村人居环境整治的主体，要把组织发动群众作为第一抓手，多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动，充分激发群众参与其中的

积极性、创造性。

（三）因地制宜，切实把握整治整点。村与村之间特点不同，情况各异，要按照因地制宜、分类指导的原则，在整治中注意引导各

乡镇立足村情、村貌、村需指定不同目标、推进力度和推进措施。

在具体实施中，要牢牢把握卫生、道路、河塘、民房、路灯、杆线、绿化、场所等八大要素。

“中国要美，农村必须美”。我相信，随着乡村振兴战略的不断深入，农村人居环境也将得到长效管理和不断完善，逐步实现“望

得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好愿景。

【农村人居环境整治调研报告】

（一）农村垃圾整治情况。我市农村垃圾处理按照“户分类、村收集、镇转运、县（区）处理”的模式进行运作，2017年共清理农

村生活垃圾约26万吨，集中清理陈年垃圾5.8万吨，完成15个非

正规垃圾堆放点的整治。2018年我市13个非正规垃圾堆放点整治

工作已经全面完成。全市已建设有害垃圾回收点1057个，回收有毒

有害垃圾3225吨。今年以来市生活垃圾焚烧发电厂共接收农村生活

垃圾2.3万吨，确保了转运的农村生活垃圾全接收，且全部进行无

害化处理。

（二）改厕工作情况。2017年我市共完成10.2526万户农村改厕。2018年省厅下达我市6.4万户改厕任务，市政府岗位目标任务

为10万户（每县区2.5万户），目前已开工31035户，完成进度占

比31.04%。其中谯城区6900户，完成进度占比27.60%；涡阳县

9850户，完成进度占比39.40%；蒙城县7055户，完成进度占比

28.22%；利辛县7230户，完成进度占比28.92%。

（三）污水处理设施建设进度情况。1.集镇污水处理设施建设情况：全市80个集镇污水处理设施，涡阳县20个、蒙城县16个、利

辛县22个、谯城区22个。已开工建设35个；纳入城市管网的5个；已建成运营26个（其中需扩建7个）其中涡阳县建成2个，蒙城县

建成10个，利辛县建成4个，谯城区建成10个；未建成14个。2.

建制村污水处理设施建设情况：全市40个建制村污水处理设施建设

目前已建成14个，其中涡阳县4个，蒙城县6个，谯城区4个。14

个污水处理设施中6个采用改厕式、8个采用管道+站式污水处理技术。

二、主要做法

（一）立足全面“清脏”，改善农村人居环境面貌。

2013年5月全市实施农村清洁工程以来，全市所有村庄和沿线

沿边，全面开展多年积存垃圾清理工作。一是高标准。按照“垃圾

全面整治、农村全面覆盖、设施全面配套”的总要求，围绕农村环

境“无暴露性垃圾、无水面垃圾漂浮物、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无污水横流、无公共场所垃圾”的六无目标，重点清理农村生活垃圾。二是配设施。按照“农村人口300-500人配备1名保洁员”的

标准配备保洁员1.81万人，“每个自然村至少设1个垃圾收集点和

1辆垃圾收集车”的标准建设近6万个垃圾收集点、购置2.1万辆

收集车，为农村垃圾整治工作常态化开展夯实了基础。同时，为减

少农村生活垃圾运转频次和二次污染，试点推广“不见垃圾桶·垃

圾不落地”。三是推分类。2017年，在全市全面推行农村垃圾分类

处理工作，实施垃圾源头分类。采取可利用废品市场回收、有毒有

害垃圾政府有偿回收、厨余无害垃圾堆肥填埋等方式，构建了适合

当地的“农户分类”“有害回收”“无害填埋”垃圾分类处理体系。目前，全市已建设有害垃圾回收点1057个，回收有毒有害垃圾

3225吨。四是重长效。市财政每年安排专项资金5000万元，用于

以奖代补，县级财政每年安排专项资金不少于4000万元，五年来，

全市共投入资金10亿多元，确保农村清洁工程能长期开展。采取抽

样暗访、日常督查、委托第三方测评等方式进行督查，建立了农村

清洁工程“一月一测评、一月一通报”的督查制度，年终综合考评

结果作为市级专项资金以奖代补的重要依据，确保农村保洁取得常

态长效。目前，全市已建立了稳定的农村保洁队伍、行之有效的农

村保洁机制，在广大农村全面消除了成片成堆垃圾。

（二）抓住关键“改厕”，提升人居环境质量水平。

把改厕工作作为改善农民生活环境、改变农村面貌的重要工作。一是合理选择改厕模式。各县区结合实际，坚持群众自愿、试点先

行的原则，有效实施三格式和窨井式两种模式，不断推动农村改厕

工作提档升级。二是加快推进改厕进程。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，坚持速度与质量并重，有力有

序推进农村改厕工作落实落细。2017年我市共完成10.2526万户农

村改厕；2018年省下达我市6.4万户改厕任务，市政府岗位目标任

务为10万户（每县区2.5万户），目前已开工3.1035万户，完成

进度占比31.04%。三是探索实施粪污治理。加强改厕与农村生活污

水治理的有效衔接，积极鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养

殖废弃物一并处理并资源化利用。四是充分利用资金支持。农村改

厕县区级每户补助500元，市级每户补助300元，省级每户补助

400元，合计1200元/户。改厕资金的充分利用，助推了此项工作

的纵深开展。

（三）突出重点“治污”，强化农村人居环境基础。

结合农村环境“三大革命”和美丽乡村建设，抓住乡镇政府驻地和示范中心村这两个关键，以点带面扎实推进农村污水处理设施建