在扶贫攻坚誓师大会上的讲话(基层党建)

抓好组织建设促进扶贫攻坚

——在全县三年整体脱贫重点工作誓师大会上的发言

×××组织部部长×××

各位领导、同志们：

推进全县经济社会全面发展，关键在基层组织、关键在党员干部。作为组织部门，在全县推进扶贫开发的非常时期，我们将采取更加有力的措施，进一步扎实抓紧抓好基层组织、领导班子和干部队伍“三项建设”，奋力为打好脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。

一、抓紧基层组织建设，努力打好发展基础

一是开展基层党组织联动促脱贫活动。采取部门党支部联系产业或企业、科级党员领导联系示范户、党员联系项目农户、每村建立一个以上基地的“三联一建”模式，在县、乡、村基层党组织中全面推行创先争优促发展活动，上下联动推动三年整体脱贫工作。

二是推行村级组织拉动促脱贫管理。明确村“九大组织”和村干部抓整体脱贫工作职责，每村与乡镇签订整体脱贫目标考核责任书，把扶贫攻坚的任务目标落实到村，落实到村干，并严格执行考核与绩效工资挂钩管理制度，全面拉动村级组织共同抓三年整体脱贫，形成强大工作合力。

三是实施党员创业示范带动促脱贫工程。在××个村党支部全面推行支部书记创业模范带动目标卡、党员创业率先带动行动卡的党员规范管理，把整体脱贫纳入基层党建有形化建设体系。围绕整体脱贫重点工作，结合农村“党员创业带富”工程建设，深入实施党员“五个一”（即：提一条合理建议、传一门适用技

术、建一个产业基地、帮一户项目农户、做一名先进模范）活动，全力发挥党员的示范带动作用。

二、抓好领导班子建设，着力增强发展能力

首先，明确党组班子督导职责。出台规范党组运转工作的实施意见，建立健全党组工作体制机制，明确把整体脱贫工作列入党组督促本部门行政班子、党员干部具体落实的职责，开展部门进度情况定期通报制，执行末位工作责任追究制，促使各部门工作进一步提速增效。

其次，加强发展型行政班子建设。紧紧围绕适应整体脱贫工作的需要，坚持以实绩论英才、凭实绩用干部，及时对工作滞后、执行力弱、绩效平平的科级干部进行调整，大力把能发展、善管理、绩效突出、群众公认的干部选配进部门行政领导班子，强化班子的发展功能，提升领导干部的工作执行力。

再次，健全领导班子考核评比奖惩机制。制定部门领导班子重点工作专项考核奖惩制度，把整体脱贫工作列为项目攻坚考核重点，认真开展日常考核和年度考核工作，严格执行考核评比结果情况通报、突出绩效表彰激励和末位谈话警告问责等制度，用超常的措施切实解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，努力形成在整体脱贫工作中增比进位、创先争优的崭新局面。

三、抓实干部队伍建设，奋力提高发展效率

一是加大党员干部培训力度。利用中央、省、州扶贫工作队帮扶、省直部门挂帮、省州有关部门“四帮四促”的契机，整合县级开展相关产业、就业、创业的培训资源，及时多形式组织开展业务学习、技能培训、外出考察，通过学政策、学技术、学思路、学管理、学干劲，借鉴先进经验做法，科学谋划和提速推进我县整体脱贫步伐，奋力为提高发展效率打好基础。

二是全面推行干部绩效考核。出台行政事业单位工作人员绩效考核实施办法，通过县级考核科级领导、部门考核干部职工的方式，设定各部门落实上级安排的整体脱贫等各项任务、各项业务工作指标等单位职责，量化每个部门、每个岗位的考核指标，对绩效情况实行不定期督查和定期考核，并推行实绩公议公示和满意度测评，考核等次结果作为奖励先进、鞭策平庸、淘汰落后的依据，促使机关单位干部增强紧迫感和责任感，激发工作活力，提高工作效能。

三是大力选用发展型干部。在机关单位，把是否抓好整体脱贫工作作为衡量各级党员干部抓发展能力的重要标准，推行一线考核、实绩考核，努力做到在抓脱贫发展中发现干部、培养干部、考核干部、使用干部，使整体脱贫工作成为考验干部、选拔干部的重要平台。在村级组织，及时把落实整体脱贫工作较差的村干换下来，大力选用讲政治、素质高、懂经营、善管理的乡土人才、回村大中专生、退伍军人等能人担任村干部，积极为推进扶贫攻坚提供人才保障。

四是加强干部作风建设。把认真执行作风行为规范“四要十不准”贯穿于落实整体脱贫工作的全过程，及时在各系统、各部门明确作风建设监督员实行平时监督，组建督导组、暗访组进行定期不定期明查暗访、考核管理和评议监督，出现执行不力、阳奉阴违、屡禁不止的部门，对其负责人和有关责任人进行组织处理，促使各级各部门进一步转变职能、提高效率、干事创业、简政放权，不断规范干部行为和提升工作效能，有效推进脱贫攻坚进程。