国企财务管理中存在的缺陷及对策分析

国企财务管理中存在的缺陷及对策分析

作者：赵晓云

来源：《管理观察》2010年第27期

摘要:财务管理作为国有企业的重要组成部分,在企业的所有经济活动中发挥重要作用。因此,认识到我国国企财务管理中存在的缺陷并积极解决,有助于我国国企的持续发展,并为国家经济建设做出贡献。

关键词:国企财务管理缺陷对策

在市场经济条件下,我国国有企业不断积极改革,以适应市场的需要。但是在财务管理中仍存在不容忽视的问题,本文将对我国国企财务管理中存在的缺陷及相关对策进行分析与阐述。

一、我国国企财务管理中存在的缺陷

1.会计基础工作薄弱

在我国国企中,由于会计的基础工作对相关规范的执行力度不够,所以违法乱纪情况时有发生,导致国有企业的会计信息失真现象严重。一方面,财务管理人员听从领导的安排,遵循“长官意志”,不按照规定办理相关会计事务和行使权力,随意将财务手续简化,不按照规定设置账薄或审核凭证,存在账外设账的情况,滥用会计的科目、私藏小金库等,这些行为造成会计内部秩序的混乱;另一方面,财会人员对财务的管理时有疏忽,如不定期开展账目清查及财产核查工作,不清楚企业内部的实际财务情况,造成财产不实,或者捏造、伪装虚假的经营成果与账务状况,私下篡改财务数据,虚报账目或者隐瞒报表等。

2.内部监控机制不完善

由于我国国企的内部监控机制不完善,企业的结构不合理,造成了严重的财产损失。首先,在国企中,由“董事长”一人当家,“一股独大”的现状造成了约束松散,企业的决定权掌握在少数人的手中,在投资及生产经营过程中,增大了财产风险。其次,在投资、销售及采购等基础建设活动中,存在权钱交易及商业贿赂等侵害企业权益的行为;或者在分配政策中,不顾及企业效益的好坏而搞“环保分红”、“保底分红”等,并采取税前支付红利的方式逃避缴税,造成了国有资产的损失。

3.财务人员素质偏低

自改革开放及加入WTO后,我国国企正逐步向经济全球化以及建立现代企业新制度的方向迈进,国企的领域覆盖了工业、农业及第三产业,目前已取得了较好的效果。我国国企已由原来

的政府包办、统管的情况转变为产权明晰、自主经营的企业,在市场经济条件下,自负盈亏,并且已经向独资公司、上市公司、股份制公司等多元化的方向发展,国企内部控制及风险防控的水平已经有了大幅度提高,甚至一部分国企已经跨进了世界500强的行列。但是在我国国企快速发展的同时,“两头尖”的状况日益突出,即在国有大企业中的财务人员素质较高,但是在小企业中,因受到工资福利、企业效益等多方面的影响,高学历且专业对口的财务人员较少,如研究生、本科生少,具备高级会计证、评估师、注册会计师少,而在电大、夜大、函授等形式的毕业生较多,导致财务人员的专业知识不扎实、基础薄弱,其业务素质及政治素质等均与国内、国际的发展趋势不相符,甚至不适应企业内部的发展形式,人才的素质问题制约了财务管理职能的有效发挥。

二、加强我国国企财务管理的相关对策

1.对会计人员的全面性要求

会计人员应全面负责计划的设计与实施,有合理管理项目和人员的能力,还要具备综合控制和财务战略的能力,此外,必须具有处理复杂问题能力,有能力达到技术标准。面对原则性会计处理,会计人员应按照原则,同时要在不依赖原则的情况下灵活处理,跟上日新月异的全球性扩张步伐,使复杂的会计处理简洁化,并具有灵活性。会计业务复杂纷繁,会计人员面对这个问题时,必须具备综合规划以及评估风险的能力,而且对处理信息、开发长期财务战略要具备前瞻性。由于资金因市场的全球化而流动全球,会计人员在面临本国财务风险的同时,还要面临全球风险,因此必须熟悉世界各国法律法规和业务惯例。会计人员需要不断更新观念,善于发现新问题,解决新问题,才能跟上知识经济飞速发展的脚步。要勇于打破墨守成规的传统观念,不断创新,才能适应经济发展的需要。

2.加强国企资金管理

资金是企业运营时的重要因素,有些企业面临资金短缺,只能选择银行贷款等融资手段解决资金问题,最终由于负债过多而产生恶性循环,银行的贷款资金越来越多、财务费用始终有增无减等,或者有些企业内的资金闲置,没有充分发挥作用,无形中降低了企业的资金使用率、加大资金管理的成本。因此,资金的管理对企业的运作至关重要。

一方面,应做到开源节流,经过短期贷款及投资等行为弥补资金的余缺;加强对资金的监督管理,严格控制不必要的费用支出,防止资金被挪用或“三角债”的现象发生。另一方面,企业应结合市场发展情况及自身特点,加强对财务质量标准及财务信息报告的制作,规范财务报告中的各项内容,如会计报表、重大事项报告等,为企业管理层的决策提供真实可靠的数据。

3.加强财务人员的综合素质

财务人员的素质低、业务能力差必然会为我国国企的发展带来影响,所以加强财务人员的综合素质及职业道德建设具有重要的意义。

首先,可加强对财务人员的管理与培训,通过进修提高财务人员的知识储备与综合素质,让财务人员在不断的学习与实践中,转变传统观念,从原来单纯的账本记账形式转向适应新形势的核算管理,掌握财务分析、制定财务战略、预测盈亏等新技能。

其次,财务人员要具备自主学习的自觉性,了解新形势下的理财环境,并客观分析当前国企运营的盈亏因素,采取科学的方法加强国企的财务管理。另外,财务人员也可利用课余时间多看专业书,更新观念、储备新知识、掌握新技能,不断完善企业的财务管理体制,协助企业提高核心竞争力。◆

参考文献:

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