我国出口市场多元化战略研究

本文提出了对市场多元化战略的新的概念，它的核心是：市场多元化战略是我国全球市场战略，而不仅仅是地区市场战略；她的首要目标是在全球建立合理市场格局，使我国出口贸易能够持续健康发展；它的另一重要目标是降低市场集中度，分散市场风险；达到上述目标的主要途径是采取各种符合国际规范的政策和手段提高我国外贸竞争力。

一、我国出口市场格局分析90年代初期我国提出的，以降低出口市场集中度，减少风险为主要内容的“市场多元化战略”，经过十年努力已初步取得成果。

目前我国出口市场已形成以美国、日本、欧盟、港台为重点，遍布全球的多元化格局。

概括十年来我国出口市场格局变化，其特点为：（1）在努力深度拓展美、日、欧等发达国家和地区市场的同时，大力开拓非洲、拉美、东欧和独联体等重点市场和新兴市场，我国出口市场布局渐趋合理，已初步形成市场多元化格局；（2）主要出口市场仍然集中在美欧和以日本、香港、东盟为代表的亚洲市场，但集中度下降，各主要市场间份额趋于平衡，并逐渐稳定化；（3）新兴市场和重点开拓市场发展很快，但市场份额增长远低于贸易额增长，并出现份额增长乏力甚至减缓趋势。

对目前我出口市场格局分析的结果是：我对香港和日本市场依赖度较高，但由于对香港的出口中相当部分是转口贸易，香港实际担当了内地出口商的角色，对内地出口是有促进作用的。

而我对日本的出口市场依赖度较高，这也是1998年亚洲金融危机后我出口大幅下降，以及近年与日本贸易纠纷不断，以至影响总体出口增长的原因之一。

欧盟占世界进口市场的18%，但如果包括内部贸易，其占世界进口市场份额应为39%，而我对欧盟出口仅占我总出口的15.3%，占欧盟进口的3.6%由此可见，贸易区域化趋势对我开拓市场构成了较大障碍。

我对美国市场和其他市场的分布格局基本是合理的。

对拉美市场出口份额不足，存在较大开拓空间。

对我国出口市场集中度研究表明，我国出口市场集中度比之美、日、香港市场集中程度要低。

二、实施市场多元化战略的主要措施与问题（一）主要政策与措施：1、建立政策性金融服务体系；2、建立公共信息服务体系；3、在重点开拓市场建立贸易中心、商品分拨中心；4、以办展方式为主的市场促销活动；5、实行“走出去”战略，推动以境外加工贸易为主的对外投资；6、支持对外经济技术合作；7、安排进口国别政策补贴，解决贸易顺差。

这些政策和措施已经或正在发挥效益。

（二）主要障碍和问题：1、政策方面：政府支持力度不够，政策不落实，政策模式单一手段少，政策覆盖面窄。

2、市场方面：对发展中国家市场认识不足，定位不准，缺乏长远经营准备；发展中国家市场风险大、开拓有难度，主要表现为：社会不稳定、法律不健全、商业信用差、贸易投资环境不好，在银行、信贷、交通运输、保险、贸易结算、外汇等方面都存在较多问题；竞争对手强大。

3、企业方面：国有企业改革滞后；大中型企业国际化程度低；民营中小企业竞争力弱。

4、商品方面：对发展中国家市场的出口商品结构定位低，质量和附加值不高，科技含量少，缺乏品牌商品。

5、服务方面：政府服务不到位，效率低；贸易促进服务机构体制、机制不合理，职能错位；信息渠道不畅，利用率低。

三、新形势下市场多元化战略的目标与途径（一）市场多元化战略面临的新形势十五期间我国外贸出口将面对两大形势特征：1、入世将使我国由单方面为主的自我开放转变为中国与WTO成员之间双向的相互开放。

入世一方面使我国获得稳定优惠的国际贸易条件，促进出口发展，另一方面也使我国的贸易政策和贸易实践受到WTO规则严格管辖，机遇和挑战并存；2、以科学技术和经济全球化迅猛发展为特征的世界经济贸易形势将呈现出更多变化因素，因而更加复杂和难以预测。

经济全球化和区域集团化并存，贸易保护主义将以更加隐蔽和更加复杂的形式影响着各国间的经贸往来。

今年以来，世界经济增速明显减缓，已进入新的调整期。

美国经济衰退将通过国际贸易、资本流动、汇率变动和市场预期等4个途径直接影响世界经济，世界经济和国际贸易前景充满不确定因素，我国外贸出口有可能继亚洲金融危机后再度面临严峻考验。

（二）“十五”期间市场多元化战略目标调整1、市场多元化战略调整的提出当今国际贸易的活动方式已从传统的产业间贸易扩大到产业内贸易和公司内贸易。

以跨国公司为主体的公司内贸易，成为当今国际经济活动的普遍现象。

但是我国对外贸易方式主要是产业间贸易，辅之以产业内贸易（缺乏确切统计），产业间贸易是在比较优势基础上进行的国际贸易，市场被认为是主要媒介。

市场状况，贸易保护对产业间和产业内贸易影响较大，这就是为什么我们看到发展中国家和发达国家贸易政策差别之大，为什么我国会提出“市场多元化战略”，而主要发达国家并不存在明确的指导市场结构调整的政策的原因之一。

在发达国家，由于生产经营的国际化和资本流动的国际化程度很高，单纯的国际贸易对国家总体国力增长作用逐步降低，而在我国，国际贸易在相当长时间内在国民经济总体发展中要占据重要地位，直接影响着经济发展速度，产业提升，扩大就业和改善人民生活水平。

对外贸易和国际市场对我们这样人口众多、资源相对不足的大国来说有着特别重要的意义。

在今后一段时期内我们对国际市场的依赖甚至会继续加深。

因此市场多元化战略在一定时期内对我国外贸发展是有着重要的指导意义的。

然而，受我国参与国际经济深度和广度以及外贸发展总体水平的限制，90 年代初我们提出市场多元化战略的意图比较狭窄，主要目的在于降低市场集中度，减少国际市场风险。

面对国内外经贸形势的发展，最初所提市场多元化战略的意图显然已不能涵盖今天外贸发展的全部内容，我们应以开放的、经济全球化的理念，重新审视市场多元化战略，赋予其更深的含义和更广泛的内容，成为指导我国外贸发展的重要方针政策。

2、调整后的市场多元化战略总体目标根据上述观点，我们提出“十五”期间我国市场多元化战略的总体目标是：鼓励各类有能力的企业以多种有效方式努力开拓全球市场，积极参与国际竞争。

在继续深度、均衡开拓主要贸易发达国家和地区市场的同时，有步骤、有选择地积极开拓最具前景的新兴市场，并不失时机地开拓一切有机会的市场，使我国出口市场在全球形成合理地、有层次地多元化格局，以分散风险，增强应变能力，适应我国产业快速发展和外贸不断扩张的需求。

调整后的市场多元化战略从过去单纯地降低市场过于集中的风险，转变为在扩大总体市场中改善市场结构，降低市场集中的风险。

它包括三个层次的内容：第一，发达国家和地区市场仍然是我国的主要出口市场，但对这一市场的开拓也要注意均衡。

发达国家市场与我有较强的互补性，尽管竞争激烈，我仍然有较大发展空间，与发展中国家和新兴工业化国家和地区的贸易对手比，我具有相对竞争优势。

深层次开拓发达国家市场不仅使我们能够得到较多贸易利益，而且有利于我国产业结构调整和技术升级。

目前我在某些主要市场（例如美欧市场）所占进口比例并不高。

但是，对发达国家市场的开拓也存在均衡的问题，例如我对日本市场的过于依赖和对欧洲市场的开发不足。

由于我对这些市场出口占我总出口比例较大，因而它的不均衡发展表现了更大的风险性，而且也是开发发展中市场所不能替代的；第二，发展中国家中那些经济发展较快，贸易环境相对稳定，市场潜力巨大或具有战略前景的市场是我们今后应特别关注和加大开拓力度的市场，也是国家政策应重点支持的市场。

一些新兴市场所表现出来的发展潜力和前景，以及国际分割新兴市场的举动应引起我们的高度重视，如果我们不积极参与其中，将可能失去重大市场机会。

但是我们对这些市场的开发应是有选择的，循序渐进的，要注意市场细分；第三，一些暂时还不成熟的市场也存在诸多机会。

部分产业生产能力过剩和劳动力资源丰富，需要我们不断开发新市场。

我们应放开政策，鼓励企业走出去，并给以适当帮助，在尚不成熟的市场发现机会。

经济全球化造成市场一体化，我们应在上述三个层次上构建我国全球市场格局，市场范围越大，个别市场的影响就越小。

调整后的市场多元化战略明确表示战略的核心是鼓励企业参与国际竞争。

今后政策应重点倾向于对企业的支持和服务，市场的选择和开拓也应更多的依靠企业的判断。

在推行市场多元化战略的同时，我们还应加速研究贸易方式的多元化，事实上贸易方式对贸易的扩展、收益的提升和避免外部市场的不确定性有着更加重要的作用。

3、市场多元化战略调整内涵（1）使我国外贸出口持续健康发展是市场多元化战略的最终目的调整后的市场多元化战略的首要目的是促进出口，拓展贸易。

世界主要贸易国家和地区并无明确的“市场多元化”战略或目标，他们贸易政策的重要内容之一就是促进出口，扩展贸易，在全球获取利益。

所以我国市场多元化战略应该首先是一个全球市场战略。

我国是一个贸易大国，但还不是贸易强国。

我国商品贸易额排序虽已居世界前列，但市场占有率仍然较低。

1999年我国进、出口贸易总额分别占世界进、出口贸易总额的2.8%和3.5%2，与主要贸易强国和地区仍有较大差距（美国1999年进、出口贸易总额占世界进、出口贸易总额的18.0%和12.4%）。

在世界经济全球化和区域经济集团化趋势日益增强，跨国公司日益成为国际贸易主体的今天，市场多元化发展的缓慢必将影响我国对外贸易扩展的速度和我国在世界经济中的地位和影响力。

实施市场多元化战略的另一重要目的是降低市场集中度，减少对部分市场的过度依赖，分散风险，减少贸易纠纷，规避贸易壁垒和非贸易壁垒，提高应变能力。

面对世界经济形势和国际贸易形势的动荡，出口竞争加剧和贸易纠纷上升，鼓励企业开辟新市场，分散风险，缓解矛盾，保持我国出口持续增长变得比以往更加重要。

调整后的市场多元化战略目标适应了国际经济形势发展趋势，提出了全球市场的概念，比之90年代初提出的主要针对我国出口市场过于集中的市场多元化战略更加全面和合理，也更加符合我国外贸总体发展战略。

（2）提高外贸竞争力是实施市场多元化战略的主要途径最初的市场多元化战略没有考虑外贸竞争力问题。

外贸竞争力主要表现为参与外贸的企业和产品。

企业是实施市场多元化战略的主体，没有一大批具有国际竞争能力的企业，不要说开拓新市场，现有市场也可能丧失，市场多元化只能是空谈。

教育企业转变观念，开阔视野，认识新兴市场只是问题的一个方面，更重要的是提高企业的国际竞争力和开拓市场的能力。

要使企业的投入能够得到丰厚的回报，企业才会有兴趣有信心开拓国际市场。

我们应充分认识到我国企业的复杂性。

国有企业改革任重道远，民营企业正处在发展中；多数国内企业不具有外贸权，或获得外贸权时间较短；人才匮乏，经验不足。

开拓国际市场的障碍更多地来自我们自身，而不是当地市场。

产品是外贸竞争力的另一重要方面。

我国出口比较优势产品主要集中在劳动密集型产品上，成本和价格还会在较长时间内作为我国出口竞争的重要手段，这种状况的根本改变还需要有较长的过程。