我国出口市场多元化战略研究

本文提出了对市场多元化战略的新的概念，它的核心是：市场多元化战略是我

国全球市场战略，而不仅仅是地区市场战略；她的首要目标是在全球建立合理

市场格局，使我国出口贸易能够持续健康发展；它的另一重要目标是降低市场

集中度，分散市场风险；达到上述目标的主要途径是采取各种符合国际规范的

政策和手段提高我国外贸竞争力。

一、我国出口市场格局分析

90年代初期我国提出的，以降低出口市场集中度，减少风险为主

要内容的“市场多元化战略”，经过十年努力已初步取得成果。目前

我国出口市场已形成以美国、日本、欧盟、港台为重点，遍布全球的

多元化格局。

概括十年来我国出口市场格局变化，其特点为：（1）在努力深度

拓展美、日、欧等发达国家和地区市场的同时，大力开拓非洲、拉美、东欧和独联体等重点市场和新兴市场，我国出口市场布局渐趋合理，

已初步形成市场多元化格局；（2）主要出口市场仍然集中在美欧和以

日本、香港、东盟为代表的亚洲市场，但集中度下降，各主要市场间

份额趋于平衡，并逐渐稳定化；（3）新兴市场和重点开拓市场发展很快，但市场份额增长远低于贸易额增长，并出现份额增长乏力甚至减

缓趋势。

对目前我出口市场格局分析的结果是：我对香港和日本市场依赖度

较高，但由于对香港的出口中相当部分是转口贸易，香港实际担当了

内地出口商的角色，对内地出口是有促进作用的。而我对日本的出口

市场依赖度较高，这也是1998年亚洲金融危机后我出口大幅下降，以

及近年与日本贸易纠纷不断，以至影响总体出口增长的原因之一。欧

盟占世界进口市场的18%，但如果包括内部贸易，其占世界进口市场

份额应为39%，而我对欧盟出口仅占我总出口的15.3%，占欧盟进口

的3.6%由此可见，贸易区域化趋势对我开拓市场构成了较大障碍。我

对美国市场和其他市场的分布格局基本是合理的。对拉美市场出口份

额不足，存在较大开拓空间。

对我国出口市场集中度研究表明，我国出口市场集中度比之美、日、香港市场集中程度要低。

二、实施市场多元化战略的主要措施与问题

（一）主要政策与措施：1、建立政策性金融服务体系；2、建立公共信息服务体系；3、在重点开拓市场建立贸易中心、商品分拨中心；

4、以办展方式为主的市场促销活动；

5、实行“走出去”战略，推动以境外加工贸易为主的对外投资；

6、支持对外经济技术合作；

7、安排进口国别政策补贴，解决贸易顺差。这些政策和措施已经或正在发挥效益。

（二）主要障碍和问题：1、政策方面：政府支持力度不够，政策不落实，政策模式单一手段少，政策覆盖面窄。2、市场方面：对发展中国家市场认识不足，定位不准，缺乏长远经营准备；发展中国家市场风险大、开拓有难度，主要表现为：社会不稳定、法律不健全、商业信用差、贸易投资环境不好，在银行、信贷、交通运输、保险、贸易结算、外汇等方面都存在较多问题；竞争对手强大。3、企业方面：国有企业改革滞后；大中型企业国际化程度低；民营中小企业竞争力弱。4、商品方面：对发展中国家市场的出口商品结构定位低，质量和附加值不高，科技含量少，缺乏品牌商品。5、服务方面：政府服务不到位，效率低；贸易促进服务机构体制、机制不合理，职能错位；信息渠道不畅，利用率低。

三、新形势下市场多元化战略的目标与途径

（一）市场多元化战略面临的新形势

十五期间我国外贸出口将面对两大形势特征：1、入世将使我国由单方面为主的自我开放转变为中国与WTO成员之间双向的相互开放。入世一方面使我国获得稳定优惠的国际贸易条件，促进出口发展，另一方面也使我国的贸易政策和贸易实践受到WTO规则严格管辖，机遇和挑战并存；2、以科学技术和经济全球化迅猛发展为特征的世界经济贸易形势将呈现出更多变化因素，因而更加复杂和难以预测。经济全球化和区域集团化并存，贸易保护主义将以更加隐蔽和更加复杂的形式影响着各国间的经贸往来。今年以来，世界经济增速明显减缓，已进入新的调整期。美国经济衰退将通过国际贸易、资本流动、汇率变动和市场预期等4个途径直接影响世界经济，世界经济和国际贸易前

景充满不确定因素，我国外贸出口有可能继亚洲金融危机后再度面临

严峻考验。

（二）“十五”期间市场多元化战略目标调整

1、市场多元化战略调整的提出

当今国际贸易的活动方式已从传统的产业间贸易扩大到产业内贸易

和公司内贸易。以跨国公司为主体的公司内贸易，成为当今国际经济

活动的普遍现象。但是我国对外贸易方式主要是产业间贸易，辅之以

产业内贸易（缺乏确切统计），产业间贸易是在比较优势基础上进行

的国际贸易，市场被认为是主要媒介。市场状况，贸易保护对产业间

和产业内贸易影响较大，这就是为什么我们看到发展中国家和发达国

家贸易政策差别之大，为什么我国会提出“市场多元化战略”，而主

要发达国家并不存在明确的指导市场结构调整的政策的原因之一。

在发达国家，由于生产经营的国际化和资本流动的国际化程度很高，单纯的国际贸易对国家总体国力增长作用逐步降低，而在我国，国际

贸易在相当长时间内在国民经济总体发展中要占据重要地位，直接影

响着经济发展速度，产业提升，扩大就业和改善人民生活水平。对外

贸易和国际市场对我们这样人口众多、资源相对不足的大国来说有着

特别重要的意义。在今后一段时期内我们对国际市场的依赖甚至会继

续加深。因此市场多元化战略在一定时期内对我国外贸发展是有着重

要的指导意义的。

然而，受我国参与国际经济深度和广度以及外贸发展总体水平的限制，90 年代初我们提出市场多元化战略的意图比较狭窄，主要目的在

于降低市场集中度，减少国际市场风险。面对国内外经贸形势的发展，最初所提市场多元化战略的意图显然已不能涵盖今天外贸发展的全部

内容，我们应以开放的、经济全球化的理念，重新审视市场多元化战略，赋予其更深的含义和更广泛的内容，成为指导我国外贸发展的重

要方针政策。

2、调整后的市场多元化战略总体目标

根据上述观点，我们提出“十五”期间我国市场多元化战略的总体目标是：鼓励各类有能力的企业以多种有效方式努力开拓全球市场，

积极参与国际竞争。在继续深度、均衡开拓主要贸易发达国家和地区