探索建设工程项目行政审批流程
工程建设审批标准化流程
工程建设审批标准化流程工程建设审批标准化流程是指根据国家有关法律法规和标准，将工程建设审批的各个环节和要求进行标准化处理，以确保审批程序的规范、透明和高效。
一、申请阶段：1. 提交申请材料：申请人向相关行政审批部门提交规定的申请材料，包括建设项目申请书、建设方案、设计文件、环境影响评价报告等。
2. 材料审核：审批部门对申请材料进行审核，包括完整性和合规性，如发现问题要及时反馈。
3. 补充材料：如申请材料不完整或不合规，审批部门要通知申请人补充相应的材料。
4. 受理通知：审批部门在规定时间内发出受理通知，通知申请人可以继续进入下一阶段审批流程。
二、评估阶段：1. 专家评审：根据项目性质和规模，组织相关专家对申请材料进行评审，提出专业意见和建议。
2. 环评审查：对涉及环境的工程项目进行环境影响评价，并组织专家进行审查，确保项目符合环境保护要求。
3. 安全审查：对建设项目进行安全性评估和安全审批，确保项目的安全性和可行性。
4. 市政配套审查：对市政工程项目进行配套审查，包括供电、供水、排水、供热等基础设施的规划和设计。
三、决策阶段：1. 决策会议：组织相关部门和专家召开决策会议，对评估结果进行讨论和决策，决定是否批准建设项目。
2. 发出批复：审批部门根据决策结果发出批复文件，明确批准建设项目的内容和要求。
四、核准阶段：1. 进一步审核：根据批复文件要求，审批部门对初步批准的建设项目进一步进行审核，确保符合要求。
2. 项目设计审查：对建设项目的设计文件进行审查，确保设计满足规范和标准。
3. 权益审定：对建设项目涉及的相关权益进行审定，例如征地补偿和拆迁安置等问题。
4. 签订合同：根据审批结果，申请人与相关单位签订工程建设合同。
五、施工阶段：1. 现场监督：审批部门进行现场监督和检查，确保施工过程符合规范和要求。
2. 施工验收：完成施工后，审批部门对建设项目进行验收，确保项目达到设计要求和质量标准。
3. 竣工验收：对建设项目的整体质量和效果进行最终验收，确保符合批复的要求。
工程建设行政审批复杂应对措施
工程建设行政审批复杂应对措施为了促进工程建设行业的健康发展，各级政府对工程建设项目进行了专门的行政审批。
然而，由于工程建设行业的特殊性和复杂性，行政审批程序往往比较繁琐，给投资方和建设单位带来了诸多困扰。
为了应对这一问题，我们需要采取一系列措施，简化和优化工程建设行政审批流程，促进工程建设项目的顺利开展。
一、加强信息共享和协同1.建立统一的信息评台，实现行政审批部门之间的信息共享和协同审批。
投资方和建设单位无需重复提交材料，行政审批部门也可以通过信息评台实时了解项目进展情况，提高审批效率。
2.设立跨部门协调机制，建立工程建设项目的一站式审批服务评台。
协调各相关部门的审批事项，简化审批手续，为投资方提供更为便利的服务。
二、简化审批手续1.对于符合一定标准的常规工程项目，实行简化审批程序。
设立“绿色通道”，对于审批流程简单、风险较低的项目，加快审批速度，避免不必要的耽搁。
2.鼓励申请方采用电子化申报方式，减少纸质材料的提交和打印，降低成本，提高效率。
三、加强监督和保障1.建立健全的审批监督制度，加大对审批程序的监管力度，建立追责机制，对滥用职权、拖延审批等问题进行严肃处理。
2.设立审批服务交流和投诉举报评台，接受投资方和建设单位的投诉和建议，加强与社会各界的交流和互动，及时解决问题。
四、加强人才队伍建设1.加强行政审批人员的培训和业务技能提升，提高他们的审批水平和工作效率。
2.合理安排审批人员的工作任务和时间，避免工作量过大导致审批不力，提高工作效率和质量。
在当前经济社会的快速发展背景下，工程建设行政审批复杂的问题愈发凸显，加强行政审批的改革和创新，优化审批流程，是非常有必要的。
只有通过对审批流程的简化、优化和便利化，才能够更好地满足投资方和建设单位的需求，促进工程建设行业的健康发展。
希望有关部门能够高度重视该问题，尽快出台相应的政策和措施，为工程建设行政审批提供更多的便利和保障。
工程建设行政审批一直以来都是一个复杂而困难的问题，特别是对于大型、复杂的工程项目，审批程序更为繁琐，而且容易出现拖延、不透明等问题。
工程行政审批制度
工程行政审批制度我们需要明确什么是工程行政审批。
简单来说，工程行政审批是指政府部门对工程建设项目在规划、设计、施工等各个阶段进行的合法性、合规性审查。
这一过程包括但不限于土地使用审批、规划许可、环境影响评价、安全生产许可等环节。
在这份工程行政审批制度范本中，首先提到的是对申请材料的明确要求。
任何一项审批流程的启动，都需要申请人提交一系列相关的材料，这些材料必须真实、准确、完整。
例如，土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等，都是不可或缺的重要文件。
范本详细阐述了审批流程。
一般来说，审批流程会从项目的申报开始，经过初步审查、专家评审、公示公告等多个环节，最终由相关行政部门作出批准或者不予批准的决定。
在整个审批过程中，透明度是一个关键要素。
所有的审批信息，包括审批进度、结果等，都应当向社会公众公开，以接受监督。
范本还特别强调了时限的重要性。
为了保证审批效率，避免无谓的拖延，每个审批环节都有明确的时限要求。
这就要求相关部门必须在规定的时间内完成审批工作，确保整个审批流程的高效运转。
在风险控制方面，范本也做了详细的规定。
对于可能影响公共安全、环境保护的重大工程项目，审批制度会设定更为严格的审查标准和程序。
同时，对于违反审批规定的个人或单位，将依法予以处罚，确保法律法规的严肃性和权威性。
范本还提到了审批后的监管问题。
即使项目通过了审批，也不意味着可以放松监管。
相反，项目建设过程中需要定期进行检查，确保其符合审批时的条件和标准。
一旦发现违规行为，必须及时采取措施，必要时可暂停或终止项目的实施。
这份工程行政审批制度范本为我们提供了一个全面、系统的审批流程框架。
它不仅规范了审批的每一个环节，还强调了效率和透明度的重要性，同时也充分考虑了风险控制和后续监管的必要性。
通过这样的制度设计，可以有效地提升工程项目的管理水平，保障社会资源的合理利用，促进社会经济的健康发展。
工程项目建设前需审批程序及手续
工程项目建设前需审批程序及手续第一节一、由市土地局出具用地规划设计要点函给规划局。
二、市规划局综合处提出该地块设计条件要求作为市土地局市场中心拍卖该地块的依据。
三、市土地局市场中心准备挂牌上市前期各项工作并通知有关处室看现场.四、市土地局基础测绘中心给该地块做出建设项目用地勘测定界成果报告书和建设项目土地权属地类面积审核表。
五、市土地局市场中心准备该宗地块挂牌方案报局务会审批.六、市土地局局务会批准后由市场中心报市政府审批.七、市政府批准后市土地局发布国有建设用地使用权挂牌出让公告。
八、按公告时间到市土地局市场中心报名并提交有关文件和保证金等。
九、按公告时间到市土地局市场中心摘牌并签订国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书.十、由市场中心转入土地利用处办理并签订国有建设用地使用权出让合同。
十一、建设单位到市规划局用地处办理总平面规划审批和建设用地规划许可证。
十二、市土地局利用处办理用地批复和建设用地批准书.十三、建设单位到市规划局建设规划管理处办理建设工程规划许可证副本。
十四、市土地局基础测绘中心办理地籍调查表.十五、市土地局登记处办理土地证初始登记。
十六、市土地局发证办发给该宗国有土地使用证。
十七、该工程竣工后，由市规划局组织各部门综合验收后换发建设工程规划许可证正本。
十八、市房地产管理局产权监理处办理房屋所有权证。
第二节工业项目建设前期所涉及的行政审批事项有13项，竣工验收阶段有5项。
其中:一、建设前期行政审批事项。
1、选址、红线。
项目供地后，业主须先至规划局用地规划科办理《建设项目选址意见书》并划定用地红线图。
须提供的相关收件材料包括:授权委托书、委托代理人身份证复印件、《建设项目选址意见书》纸质申请表并加盖公章，说明申报原因、建设规模、建设方案实施设想的申请报告，并由开发区国土规划建设局提供同意选址的函件.办理时限为20个工作日.选址结束后，业主应立即委托有资质设计院进行厂区总平布置设计，并确定用电、用水、通讯需求。
工程建设项目审批制度改革典型案例
《工程建设项目审批制度改革典型案例的探讨》1.引言工程建设项目审批制度改革一直以来都备受关注，很多地方都在积极探索和实践，希望能够通过改革提高审批效率，降低审批成本，推动经济发展。
本文将围绕工程建设项目审批制度改革的典型案例展开探讨，希望能够给读者带来一些有价值的启示。
2.典型案例一：上海自贸区建设项目审批制度改革上海自贸区作为我国开放程度最高、改革最深入的地区之一，其工程建设项目审批制度改革一直备受瞩目。
在审批制度改革过程中，上海自贸区着力打破行政审批的壁垒，推行“一口受理、集成服务”模式，实现了项目审批流程的精简和高效。
上海自贸区还加强对项目的事中事后监管，建立了健全的风险防控机制，确保了改革后的审批制度能够更加科学、规范地运行。
通过上海自贸区的案例，我们可以看到，工程建设项目审批制度改革需要从根本上打破传统的行政审批模式，更加注重市场化、法治化的审批体系建设。
3.典型案例二：深圳“放管服”改革深圳作为我国改革开放的前沿城市，其工程建设项目审批制度改革也颇具特色。
深圳率先提出“放管服”改革理念，大力推进“最多跑一次”改革，打破了审批部门间的信息壁垒，推行了部门间信息共享，实现了审批服务“一站式”办理。
通过“放管服”改革，深圳成功地降低了审批成本，缩短了审批周期，为工程建设项目的顺利推进提供了有力保障。
深圳的案例告诉我们，工程建设项目审批制度改革需要加强政府间协调，推动各部门之间信息共享，实现审批服务的整合，提高审批效率。
4.典型案例三：重庆市“互联网+”工程建设项目审批改革重庆市在工程建设项目审批制度改革方面也取得了一些积极的尝试。
通过“互联网+”的方式，重庆市实现了项目审批的“网上办理”，将审批流程搬上了互联网评台，极大地提高了审批的透明度和便捷度。
通过大数据和人工智能技术的运用，重庆市还建立了工程项目的风险识别和评估系统，提高了审批的科学性和精准度。
重庆市的案例告诉我们，工程建设项目审批制度改革需要充分利用信息技术手段，实现审批流程的智能化和自动化，为审批的规范化提供有力支持。
建设项目审批程序流程示意图
（京政发［1988］21号）第三条 第三条 执照费由城市规划行政主管部门按建设工程设计概算总金额 （无设计概算的按工程投资额，下同）计收，标准如下： 一、设计概算额20万元（含20万元）以下的，按概算额的3‰计收； 按以上比例计算不足50元的，收50元。 二、设计概算额20万元以上、200万元（含200万元）以下的， 按概算额的2‰计收。 三、设计概算额200万元以上、1000万元（含1000万元）以下的， 按概算额的1.5‰计收。 四、设计概算额1000万元以上的，按概算额的1‰计收。 外商投资的建设工程，设计概算额1000万元（含1000万元）以下的， 按概算额的1.5‰计收；设计概算额1000万元以上的，按概算额的1‰计收。
12个工作日 不收费
市园林局 移伐树木审批
市市政管委、 交管局掘路、
占地审批
☆办理依据： 《城市绿化条例》(中华人民共和国国务院令1991年第100号) 《北京市城市绿化条例》(北京市人大常委会公告1997年第73号) 《北京市人民政府印发关于在本市城市建设中加强树木保护的紧急通知》
新征土地项目
建设单位编制项目 建议书(代可研)向 发改委申请立项
卫生
节能
签订人防／消防／环保／ 交通／园林／市政等协议
交能影响评价报告 收费
环境影响评价报告表
☆办理依据：
5个工作日内
《建设项目环境保护管理条例》
《中华人民共和国环境影响评价法》
建设单位
委托 设计单位 设计方案
受理后17个工作日
建筑工程行政审批制度
建筑工程行政审批制度一、背景建筑工程是国民经济发展的基础。
建设产生的各类房地产是地区经济的标志，而建筑工程行政审批是保障工程质量，保障人民群众利益的重要手段。
然而，目前建筑工程行政审批存在程序繁琐、时间长、效率低等问题，不仅影响了建筑工程的进度，也增加了建设单位和施工单位的负担。
因此，有必要对建筑工程行政审批制度进行改革，提高审批效率，促进建筑工程健康发展。
二、建筑工程行政审批的基本流程建筑工程行政审批的基本流程包括项目立项、规划设计、施工许可、竣工验收等环节。
具体流程如下：1、项目立项。
建设单位向相关部门提交项目报批申请，经审批后取得项目立项文件。
2、规划设计。
建设单位委托设计单位编制规划设计方案，经相关部门审查批准。
3、施工许可。
建设单位提交施工图纸和相关材料到建设主管部门进行施工许可。
4、施工。
获得施工许可后，建设单位向施工单位下达施工合同，开始施工。
5、竣工验收。
建设单位施工完成后，提交竣工验收资料，经相关部门验收合格后办理竣工手续。
以上是建筑工程行政审批的基本流程，各个环节都需要经过相关部门的审批和审核，整个流程比较繁琐，需要耗费大量时间和精力。
三、建筑工程行政审批存在的问题及原因1、程序繁琐。
目前建筑工程行政审批程序繁琐，需要提交大量资料，审批环节多，时间长，增加了建设单位和施工单位的负担。
2、效率低下。
建筑工程行政审批效率低下，审批周期长，严重影响建筑工程的进度，影响了工程质量和建设单位的利益。
3、缺乏统一标准。
建筑工程行政审批缺乏统一标准，各个部门对流程、标准等存在差异，导致建设单位无法准确把握审批要求。
4、内部管理不规范。
建筑工程行政审批中存在内部管理不规范、不公开透明等问题，造成审批流程不畅，审批结果不确定。
以上就是目前建筑工程行政审批存在的问题及原因，这些问题严重影响了建筑工程的发展。
因此，有必要对建筑工程行政审批制度进行改革和完善。
四、建筑工程行政审批制度改革建议1、简化流程。
建设项目审批流程图
行政审批流程
不许可
不予受理
否
许可补交或修改 许可
限期补交或修改
限期内完成
不许可
不予批准
否
许可整改 许可
限期整改
整改达要求
申请人提出申请，提交资料
资料形式审查
否
资料齐全且符合要求
是
是 否
是
受理 审查 符合规定
是
批准
行政审批 并行审批与电子审批
申请者
发展委
规划局
环保局
①提交项目 建议书
交项 审批
消防
统计局
建设用地审批 ⑦分发用地规划许可证 ⑧分发施工图 ⑧分发施工图 ⑧分发施工图
⑦分发用地规划许可证 建设用地审批建设用地审批 施工图审核 施工图审核 施工图审核
核
核
核发建设用地规划许可证 ⑨分发建设用地规划许可证
灰线检验
⑩分发建设工程规划许可/灰线检验证
分发施工许可通知
核发施工许可证
分发施工许可通知
②批准后的 项目建议书
受理
③提供规划 设计条件
建设局
④提交初 步设计
环境影响评价
市政局
消防
统计局
初步设计审批 ⑤分发初步设计
⑤分发初步设计 ⑤分发初步设计
初步设计审批 初步设计审批 初步设计审批 初步设计审批 初步设计审批
发展委
规划局
环保局
核定建设用地规划许可证 ⑥核发建设用地规划许可证
建设局
市政局
核发投资许可
建设项目开工登记
建设用地规划许
建设工程项目审批手续及流程
建设⼯程项⽬审批⼿续及流程建设⼯程项⽬审批⼿续及流程阅读引语房地产项⽬前期⼿续⼗分繁杂，涉及规划局、建委、发改委、国⼟局、⼈防办、消防局、园林局、交通委、环保局等众多部门；不同性质的项⽬审批⽅式的有所差异，审批标准及结果会有很⼤不同......第⼀部分：房地产项⽬前期主要流程第1步：编制可⾏性研究报告，取得发改委“⽴项批复”。
第2步：取得国⼟局“⽤地预审意见”。
第3步：取得环保局“环境评估审查意见”。
第4部：取得规划局给发改委的“规划意见函复”。
第5步：取得规划局给建委的“规划意见函复”。
第6步：取得建委的“选址意见通知书”。
第7步：取得发改委的“招投标⽅式通知书”。
第8步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规划局的“设计招投标备案回执”。
第9步：取得规划局的“规划意见通知书（选址）”。
第10步：完成⽅案设计，取得规划局的“设计⽅案审查意见”。
第11步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。
第12步：取得规划局的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。
第13步：取得规划局的“⽤地规划许可证”。
第14步：取得建委的“征地计划通知书”。
第15步：取得国⼟局的“建设⽤地批准书”。
第16步：完成⼈防报批图纸设计，取得⼈防办的“⼈防设计审查意见”。
第17步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。
第18步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。
第19步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。
第20步：委托勘察院进⾏评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。
第21步：取得建委的“年度施⼯计划通知书”。
第22步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规划局的“⼯程规划许可证”。
第23步：与原⼟地⽅完成安置补偿⼯作，签订“安置补偿协议”。
第24步：完成⽔、电、⽓、暖、信、路等市政供源设计⽅案，取得市政院的“市政供源⽅案”。
工程项目前期工作流程及主要行政审批事项(附表)2016
工程项目前期工作流程及主要行政审批事项(附表) 项目前期工作是指建设项目从可行性研究开始到施工开工建设之前所进行的全部工作。
本文中项目前期工作指企业投资项目自项目可行性研究开始至勘察设计前的全部工作。
一、项目前期工作流程1、编制项目可行性研究报告企业投资建设项目的建设单位委托有资质的专业咨询公司进行项目可行性研究报告的编制工作。
可行性研究报告从政策法规、市场供求、产品方案、生产规模、建设方案、财务效益、经济效益等方面及社会各种环境因素进行全面调查、研究、分析，筛选确定项目各种有利与不利因素、项目各方面是否可行、财务经济效益和社会效果程度，为决策者及相关单位提供决策分析的基础性研究成果资料。
项目可行性研究报告是建设单位决策的主要依据，由建设单位决定是否进行该项目建设。
石化项目可行性研究报告编写可参照《中石化中国石化咨（2005）154号石油化工项目可行性研究报告编制规定》或《中石化联产发（2012）115号化工投资项目可研报告编制办法》。
2、编制项目申请报告如果企业认为项目经过可行性研究后具有可行性，且决定进行项目建设，如果该项目属于政府核准项目，则需自行或委托有资质的专业咨询公司编制《项目申请报告》。
项目申请报告的编制可参照执行国家发改委于2007年发布的《项目申请报告通用文本》。
3、项目核准及备案判断项目是否为政府核准项目，主要依据为国家发改委令（2014）第11号《政府核准投资项目管理办法》及国务院国发（2014）53号《政府核准的投资项目目录（2014年本）》。
文件规定“企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准，企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
”（1）核准项目按国家发改委令（2014）第11号《政府核准投资项目管理办法》，建设单位办理用地预审意见，向发展改革部门上报项目申请报告，发展改革部门审批后，建设单位获得项目核准文件。
开发立项、报规、报建行政审批流程
开发立项、报规、报建行政审批流程第一部分房地产开发公司的准备工作?在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。
第二部分行政审批部分?根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。
一、选址定点阶段。
?此阶段一般办理以下事项：1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。
?2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。
?3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。
?4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。
?5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。
?6、规划部门办理项目选址意见书。
二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：1、人防办进行人防工程建设布局审查。
?2、国土资源局办理土地预审。
?3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内?容和范围进行审查。
?4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。
?5、规划部门确定建设工程规划设计条件。
三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。
?2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。
?3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。
?4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。
?5、国土资源局进行用地预审。
?6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。
?7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。
?8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。
工程建设项目审批流程
工程建设项目审批流程
一、引言
工程建设项目是指为达到特定目的，经过科学可行性研究，并具有明确的技术经济指标和实施计划的工程活动。
在实施工程建设项目前，需要经过一系列审批流程，以确保项目的合法性和可行性。
二、审批流程概述
工程建设项目的审批流程是指项目申请方向有关部门提交相关申请，按照一定的程序经批准机构或专业委员会逐级审批核准的过程。
审批流程涵盖了从项目立项、规划设计、环评审批、施工批准到竣工验收等各个阶段。
三、审批流程详述
1. 项目立项阶段
•提交《工程建设项目立项申请书》•组织相关专家评审
•审查合规性，确定项目可行性
2. 规划设计阶段
•编制项目前期可行性研究报告•设计方案编制
•审查设计方案，确定合理性
3. 环境影响评价审批
•编制《环境影响报告书》
•环境影响评价机构审核
•环保部门审批
4. 施工批准阶段
•提交施工图设计文件
•相关行政部门审批
•签发施工许可证
5. 竣工验收阶段
•施工完成后提交竣工验收材料•验收单位组织验收
•签发竣工验收证明
四、相关法规规定
工程建设项目审批流程受《建设工程管理法》、《建设工程施工
规范》等法规的约束，审批单位必须严格按照相关规定办理审批手续。
五、审批流程优化建议
•建立信息化管理系统，加快审批流程
•简化审批手续，提高审批效率
•强化监督和督促，确保审批公正
六、结论
工程建设项目审批流程是保障工程建设项目合法性和经济性的重
要环节，各相关单位应依法依规进行审批，并通过不断优化流程，提
高审批效率，促进工程建设事业的可持续发展。
青岛市工程建设项目审批流程图
青岛市工程建设项目审批流程图
青岛市工程建设项目审批流程图
青岛市工程建设项目审批流程图是一个复杂的过程，涉及到多个部门和环节。
为了更好地了解这个过程，我们绘制了以下的审批流程图。
青岛市工程建设项目审批流程图
审批流程图说明：
1、工程建设项目申报单位需先在工程建设项目审批系统（EPS系统）进行项目申报。
2、市行政审批局负责接收、核对、转办、送达审批结果。
3、审批过程中，涉及到的规划、土地、住建、消防、环保等相关部门需积极配合。
4、审批流程中涉及到的每个环节都有相应的审核标准和审核时间，具体审核标准和审核时间由相关责任部门确定。
5、审批流程图中的各个环节如有未达到审核标准的，将由相关责任部门提出退件、补正等处理意见。
6、审批流程图中各个环节的审核时间计算从接收申报材料开始，到最终审批结束。
7、审批流程图中各个环节的具体办理时间应当在法定办理期限内完成。
总结：
通过以上的审批流程图，我们可以清晰地了解青岛市工程建设项目审批的整个过程。
这个过程涉及到多个部门和环节，需要各部门的积极配合和严格审核。
在审批过程中，每个环节都有相应的审核标准和审核时间，以确保整个审批过程的公正、透明和高效。
工程建设项目审批流程讲解
（一）改革背景
《山东省工程建设项目审批制度改革实施方案》（鲁政发[2019]9号） 目标：全流程100个工作日，主流程45个工作日
一、顶层设计及全流程介绍
（二）工程建设项目审批全流程
立项用地规划许可阶段
施工许可阶段
工程建设许可阶段
竣工验收阶段
社会投资工业建筑工程审批流程图
自然资源规划局
安全备案
申请材料
安全备案
申请材料 说明：整合后为“6、建筑工程安全措施资料”，且由审批局提供标准样本，企业只需填报相关信息即可。
申 请 材 料
施工许可证
谢谢大家
202X
汇报人姓名
12个工作日
自然资源规划局
20个工作日
行政审批局
3个工作日
住建局
10个工作日
审批流程 牵头单位 审批时限
立项、环评、用地规划许可证等
施工图联审、工程规划许可证等
施工许可证
联合验收备案
立项用地规划许可阶段
时限：12个工作日
施工许可阶段
牵头单位：行政审批局
时限：3个工作日
工程建设许可阶段
牵头单位：自然资源规划局
时限：20个工作日
竣工验收阶段
牵头单位：住建局 时限：10个工作日
环评手续审批
项目立项审批
施工许可审批
二、行政审批局职责范围内业务流程介绍
（一）、社会投资类项目立项
项目类别
许可类别
申请材料
申报平台
项目建设单位委托第三方编制环评报告表（书）
现场勘查
根据评审意见修改报告表（书）
组织专家评审
专家确认修改结果
办件情况： 1、自今年4月12日环评审批划转后，共组织9次评审会，评审53家企业，评审报告表51件，报告书2件（其中有1份报告表项目未通过专家评审，3份报告表项目修改重新报批评审之后通过），目前办理完环评的有18件。 2、企业网上登记环评备案75件。
工程建设项目审批服务流程图
工程建设项目审批服务流程图
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(一般项目审批时间控制在35个工作日以内、政府技术审查时间控制在40个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(不带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在27个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内)
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（中小型建设项目审批时间控制在23个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在21个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）。
广州探索工程建设项目“一站式”开工许可模式
关注｜观察44Attention从“万里长征路”到“取地可实施”，广州市作为改革开放的先行地，始终以敢于创新、敢于改革、敢于担当的工作作风，不断推进改革和探索。
广州探索工程建设项目“一站式”开工许可模式文｜广州市住房和城乡建设局45 Attention观察｜关注工程建设项目建设从规划选址、立项、用地、规划设计、工程设计、发包、施工许可、竣工验收到不动产登记，涉及专业法律法规众多，进行审批制度改革既是国家放管服改革和优化营商环境工作的重点，也是难点。
当年在全国引起强烈反响的“工程审批万里长征图”出自广州，围绕破解“审批万里长征图”问题，近年来广州对工程建设项目审批制度改革进行了不断探索，把改善营商环境作为提升广州城市竞争力的一项重要举措，常抓不懈，自2013年起已经开展了多轮改革，目前已经是工程审批改革4.0版。
广州市坚持以降低制度性成本为出发点，以需求优先、服务企业为着力点，先后出台了《广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》《广州市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》《进一步优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监管模式实施意见（试行）》等改革框架性文件，同步配套98项配套文件，提出通过“减放并转调”一系列改革措施，着力打造“五个一”审批体系，对工程建设项目从立项到竣工验收全过程进行流程再造，将政府投资项目全流程审批时间控制在85个工作日以内，社会投资项目全流程审批时间控制在35个工作日以内，社会投资简易低风险工业项目行政审批控制在11个工作日以内，努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系，把广州构建成为全国社会投资最便捷快速、投资可预期、政府管理透明、营商环境最好的地区。
经过2018年工程建设项目审批制度改革实践，2019年广州市“用地清单制”“区域评估+承诺制”“水电气外线工程并联审批”等3项改革做法入选住房和城乡建设部向全国推广各试点城市共11条改革经验，成为全国试点城市中入选改革经验最多的城市。
工程项目前期工作流程及主要行政审批事项
工程项目前期工作流程及主要行政审批事项1.项目启动：确定项目目标和范围，明确项目的核心业务和需求。
2.可行性研究：进行市场调研、技术评估和经济分析，确定项目的可行性。
3.招标和投标：发布招标公告，征求各方投标并评审投标书，选择最优方案。
4.立项决策：根据可行性研究和招标结果，组织决策会议确立项目立项。
5.编制项目计划：确定项目的时间、成本、质量、资源和风险管理计划。
6.筹备工作：组建项目团队、租赁场地、采购设备和材料等。
7.行政审批：提出行政审批申请并获得批准。
8.合同签订：与承包商签订工程项目合同，明确双方责任和约束。
9.资金筹措：编制项目资金需求计划，申请项目资金。
10.项目启动会议：组织项目启动会议，宣布项目正式启动，向项目团队传达相关信息。
主要行政审批事项：1.项目环评审批：根据国家和地方环境保护相关法规要求，进行项目环境影响评价，并申请审批。
2.建设用地规划审批：根据土地使用规划和建设工程规划要求，进行用地规划审批申请。
3.建筑设计审批：提交建筑设计报告，并经过建设主管部门审批。
4.勘察设计审批：提交勘察设计文件，经过建设主管部门审批。
5.施工许可证申请：根据《建设工程施工许可管理办法》要求，提交施工许可证申请。
6.设备安全及能源审查：按照相关法规要求，对工程项目的设备安全性和能源利用情况进行审查。
7.消防审查：提交消防设计文件，经过消防部门审查。
8.现场踏勘和验收：建设主管部门对工程项目进行现场踏勘并进行验收，确保工程质量。
9.政府安全评估：对工程项目进行政府安全评估，包括施工、运行和维护阶段的安全风险评估。
10.其他审批事项：根据工程项目的特点和所在地的要求，可能还需要进行其他行政审批事项，如民防建设审批、安全评估等。
在工程项目前期工作中，及时完成行政审批事项非常重要，因为这关系到项目能否正常开展。
因此，项目负责人应该清楚了解相关行政审批的需求和流程，并与相关部门保持密切沟通，以确保顺利完成审批工作。
工程项目建设程序与审批部门
工程项目建设程序与审批部门1. 简介随着社会的发展和进步，各种工程项目的建设规模越来越大，涉及到环保、安全、资金等众多方面。
因此，对于工程项目的建设程序和审批部门的了解和掌握，对于项目的顺利实施至关重要。
2. 工程项目建设程序2.1 立项阶段项目建设前，首先要进行立项申请。
具体包括以下几个步骤：•建设单位选择项目；•编制项目建议书；•报批项目建议书。
2.2 前期准备阶段项目立项之后，必须要进行前期准备。
具体流程如下：•编制可行性研究报告，进行评估；•获取土地、水资源等必要资源，并申请许可证；•制定项目计划和预算；•报送项目初步设计和施工图纸，并进行审批。
2.3 实施阶段前期准备完成之后，就可以真正开始实施了。
具体步骤如下：•招标、选标，签订施工合同；•进行施工，实施监督；•完成工程，编制竣工验收报告；•提交验收，并申请颁发使用许可证。
3. 审批部门3.1 国家审批部门国家审批部门是负责对建设工程进行行政审批的机构。
根据《中华人民共和国建筑法》和《建设项目环境影响评价条例》等相关法律法规的规定，国家审批部门的职责包括：•核定建设工程规模、节能标准等建设项目的基本内容；•发布建设工程设计和技术标准；•审批建设工程设计文件，包括初步设计、施工图设计、变更设计文件等；•监督建设工程的施工过程。
3.2 市级审批部门市级审批部门也是负责对建设工程进行行政审批的机构。
市级审批部门的职责包括：•核定建设工程规模、节能标准等建设项目的基本内容；•审批建设工程规划、土地使用、环保等施工许可证；•监督建设工程的施工过程。
3.3 地方审批部门地方审批部门是指县级市及以下的机构。
地方审批部门的职责包括：•核定建设工程规模、节能标准等建设项目的基本内容；•审批建设工程的规划、土地使用许可等；•监督建设工程的施工过程。
4. 结论工程项目建设程序与审批部门的了解和掌握对于项目的顺利实施至关重要。
在立项阶段、前期准备阶段和实施阶段，需要遵循相应的程序。
超实用的工程建设项目审批流程
因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核
29.
人防
人防工程建设审批（城市地下空间开发利用兼顾人防设计备案审查、结合民用建筑修建防空地下室设计备案审查、人防工程易地建设审查）
30.
通讯发展管理办公室(省通信管理局委托)
光纤到户及通信基础设施报装
其他行政权力
31.
施工许可阶段
住建
4.竣工验收
规划、土地、消防、人防、档案、测绘等联合验收及竣工验收备案等
统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。对于验收涉及的测绘工作，实行一次委托、联合测绘、成果共享
后续事项
供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施接入
超实用的工程建设项目审批流程
长沙市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室
超实用的工程建设项目审批流程
阶段
主要内容
说明
1.立项用地规划许可
项目审批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等
压覆重要矿产资源评估、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证、水土保持方案、取水许可、洪水影响评价、航道通航条件影响评价、重大工程气候可行性论证、建设项目安全预评价实行区域评估，在土地出让或划拨前告知建设单位建设要求
其他行政审批
16.
自然资源规划
修建性详细规划、总平面图、建设工程设计方案审查
17.
报建图审批
18.
建设工程规划许可证核发
行政许可
19.
地震
在地震监测设施和地震观测环境保护范围内进行工程建设备案
其他行政权力
20.
实施大型爆破作业备案
21.
气象
雷电防护装置设计审核和竣工验收
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探索建设工程项目行政审批流程
发表时间：2018-12-19T16:12:08.967Z 来源：《基层建设》2018年第33期作者：周峰焦保良[导读] 摘要：在所有的建设工程中关于工程项目报行政机关审批的工作是最重要的一项内容，也是最繁琐复杂的，因为关于建设工程的行政审批部门多，审批环节多且办事程序相互交错，如何在建设工程中对建设工程项目的行政审批流程提质增效，是确保工程项目顺利推进的基本保证。
南京苏邦建设工程咨询有限公司江苏南京 210000 摘要：在所有的建设工程中关于工程项目报行政机关审批的工作是最重要的一项内容，也是最繁琐复杂的，因为关于建设工程的行政审批部门多，审批环节多且办事程序相互交错，如何在建设工程中对建设工程项目的行政审批流程提质增效，是确保工程项目顺利推进的基本保证。
关键词：建设工程；行政审批；提质增效；优化 1 前言
在建设过程中，工程项目行政审批环节一直是个让工程管理人头大的环节，因为这个环节涉及的行政部门、环节及程序永远都是错综复杂的，例如工程项目行政审批环节中方案报审环节就涉及：卫生局、城管局、环保局、园林局、消防局、供电局、供水局、交通局、规划局、地震局、水利局、公安局、气象局等行政部门，并且其中一个环节出现问题，就会导致后面的报审环节时间延长，由此可见，在建设工程中建设单位或者项目管理单位如果不加强工程项目行政审批的管理工作，会影响工程的正常推进。
然而随着我国社会经济的不断发展进步，我国于2018年5月14日发布了关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，促进市场公平竞争的文件，进一步优化精简了关于建设工程中的行政审批流程，本文作者则重点分析了国办发〔2018〕33号的发布对建设工程项目行政审批流程的影响。
2 国办发〔2018〕33号文件的影响 2018年5月14日我国国务院办事厅重磅出击，正式发布国办发〔2018〕33号文件（国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知），此文件的发布大大精简及优化了工程项目的行政机关的审批环节，文件主要针对以下几点：（1）取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案等事项。
（2）社会投资的房建工程，建设单位可自主决定发包方式；如：招标发包、直接发包。
（3）将工程项目行政审批流程主要划分四个阶段；即：立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收。
（4）根据工程规模、类型、投资分类细化行政审批流程。
（5）将技术审查合并到图纸设计审查中，施工图设计审查后，送审人不需再次涉及到技术方面的设计；如：消防、人防、抗震等设计图再次送往消防局、地震局等机构送审。
（6）工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理，而以往则是办理工程质量安全监督手续后方可办理施工许可证。
（7）参与建设工程项目验收的相关部门和单位实行限时联合验收，统一出具验收意见，大大缩短了工程项目的验收周期。
（5）建设工程规划许可证核发时一并进行设计方案审查，报审人不必在往返不同的部门提交相同的报审资料。
（6）建设单位不必在组织具有相关的工程咨询机构对地震安全性、地质灾害危险性、环境影响及节能等有关事项进行评价及评估，而是由政府统一组织实行区域评估。
（7）地震安全性、地质灾害危险性、环境影响及节能不再作为项目审批条件。
（8）供水、供电、燃气、通信、热力及排水等基础设施提前到施工许可证核发后报装办理。
而以往的工程项目行政审批由于行政审批流程的不规范、审批环节相互交错；国务院对于审批事项只是针对于审批条件、审批期限及审批事项；行政审批机关对于审批事项的差异化和模糊化；不协调的审批环节；政务大厅及电子政务系统的行政审批模式未充分建立，总是需要办事人员拿着各种资料穿梭于个个机关及部门来回的重复着相同的工序：重复的提交材料；重复的提交申请，因此每个工程项目的报审人都在报审环节上浪费着大量的时间和精力，也影响着工程项目的正常推进。
经过国办发〔2018〕33号文件对工程项目中行政审批环节的优化和精简后，另外我国对于建设工程归档资料的审批及存放也较为落后，目前主要的资料备案方式还是建设单位到城建档案馆开具建设工程档案专项验收意见书，然后到建设局办理竣工备案手续，带着由建设局的出具的备案证明在转至档案馆开具接收证明，在转至产权处办理产权，但本次的国办发〔2018〕33号文件并未明确规定这项审批制度的优化。
3 仍需注意的行政机关重点审批的环节 3.1 项目立项阶段
国办发〔2004〕20号文件规定；政府投资项目实行审批制，非政府投资项目实行核准制或者备案制，这也是立项阶段的第一步，由建设单位或具有相关工程咨询资质的服务机构选择合适的报批制度经有关部门批准后，即视为立项完成。
3.2 用地规划许可证
由建设单位或具有相关工程咨询资质的服务机构向工程所在地的城乡建设主管部门申请，也是建设单位的产权凭证，但须注意的是：根据土地取得方式的不同，报审的材料也不同，逾期未办理土地使用手续或者未办理延期手续的，用地规划许可证及附图则自行失去效力。
3.3 建设工程规划许可证
各类工程建设的扩建、新建、翻新以及改建项目都应办理建设工程规划许可证，由建设单位或具有相关工程咨询资质的服务机构到工程所在地的城市规划行政主管部门报审。
3.4 初步设计报审
各类设计文件都应报审至相关的行政机关审批，经由相关的行政机关审批并出具修改意见后，设计单位按照修改意见修改，再次报审直至最终通过相关的行政机关审批。
3.5 施工图设计文件审查
由政府部门购买经建设主管部门认定的审图机构开展施工图设计文件的审查，经过审查合格的设计文件，由建设主管部门颁发施工图审查批准书，并在工程验收阶段，按照审查批准的施工图进行验收。
3.6 施工许可证
⑴国务院建设主管部门确定的投资少、建设规模小、施工简单及在限额以下的小型工程，不需要领取施工许可证。
⑵对实行开工报告审批制度（按照国务院规定的权限和程序批准开工）的建筑工程，不再另行报审领取施工许可证。
⑶除以上两点的建设工程项目，均由建设单位或具有相关工程咨询资质的服务机构到工程所在地县级以上的建设主管部门申报。
⑷在施工许可证领取3个月内未开工；又未申请延期的建设工程，施工许可证超过3个月自行失效。
3.7 专项验收
以项目专项批复文件及合同作为依据，相关部门和单位实行限时联合验收，统一出具验收意见。
3.8 验收备案
建设单位或具有相关工程咨询资质的服务机构在建设工程验收合格15日之内报至建设主管部门及相关部门进行备案。
4 结语
国办发〔2018〕33号文件的发布，大大规范了我国建设工程行政审批制度和管理制度；明确了审批环节的标准化及流程化，将报审环节简化、调整审批时序；使得工程项目的报审人不必在报审环节上浪费着大量的时间和精力，有效的将审批时间缩减至一半以上，推进了建设工程项目的顺利推进。
参考文献：
[1]国办发〔2018〕33号
[2]未知.我国建设工程项目行政审批程序存在的问题及原因分析[A].
[3]上海同济工程咨询有限公司.全过程工程咨询实践指南[M].中国建筑工业出版社.2018（07）.378-385 作者简介：
周峰，男，建设（建筑）专业-助理工程师，主要研究方向为建设工程项目管理。