全区无证园清理整顿工作情况汇报

全区无证办园清理整顿工作情况汇报

自全区开展无证办园清理整顿工作以来，区委、区政府高度重视，制定下发了《区委办公室区政府办公室关于印发区清理整顿非法办园（学）的实施方案的通知》、《区人民政府关于印发区学校幼儿园安全管理实施细则的通知》、《区人民政府关于清理整顿非法办园（学）的通知》，多次召开调度会，对无证办园清理整顿工作进行安排部署，提出明确要求，推动了无证办园清理整顿工作的顺利开展。

一、前期工作开展情况

（一）加强组织领导。清理整顿无证办园工作是一项系统工程，区里先后成立领导小组、督导检查组、评估验收组。区教体局充分发挥部门职能，组成六个工作组, 由班子成员带队，与各镇办、开发区就无证园清理情况逐个进行对接，为各镇办清理整顿工作提供指导和帮助。各镇办、开发区强化属地管理职责，把清理整顿工作作为一项重要而紧迫的工作任务，加强组织领导，健全工作机构，加大财政投入，强化目标管理，推动了清理整顿工作的顺利开展。各有关部门、有关单位各司其职，各负其责，加强协调，密切配合，形成了全区清理整顿“一盘棋”的工作格局。

（二）科学制定发展规划。对幼儿园布局进行科学规划是做好清理整顿工作的前提和保证。区教体局充分发挥部门管理职能，在深入进行调查研究的基础上，结合全区行政区划调整和城区发展趋势，依据生源分布情况，对幼儿园布局进行科学规划，精心

制定全区学前教育三年行动计划，合理制定分流方案，妥善安置被取缔无证园幼儿及教师，确保清理整顿工作积极稳妥、规范有序进行。

（三）实行分类治理。坚持“疏堵结合、分类治理”的原则对无证办园进行清理整顿。对基本符合办园条件和当地幼儿园布局规划的无证办园，要求其按照标准进行整改，待验收合格后，由教育行政部门为其办理许可证，纳入规范管理。对于办园规模小，不具备办园基本条件，存在重大安全隐患的无证办园坚决予以取缔。通过印发《致幼儿家长一封信》，定期编发《工作简报》，加强新闻宣传等途径，广泛宣传无证办园的危害性，推动了清理整顿工作顺利开展。

经过各镇办、开发区、各部门的共同努力，截至目前，我区194处无证办园已清理104处，26处已达到办园条件标准，通过了评估验收；31处正在进行整改，准备验收；还剩33处无证办园未清理到位。

二、存在的主要问题

（一）清理整顿工作开展不平衡。从全区来看，大部分镇都已积极行动起来，对辖区内无证办园进行了清理整顿，并取得初步成效。但由于受经济条件、区划调整等客观因素影响，清理工作面上进展不平衡。还有个别镇未将政府举办的中心园建设列入学前教育规划，优质学前教育资源不足，无法满足群众需求，影响了清理整顿工作开展。

（二）城区清理整顿工作相对滞后。由于城区新建小区和旧城改造没有按照要求配套建设幼儿园，需对现有部分幼儿园进行改扩建，以便接受安置分流幼儿。由于幼儿园改扩建工作需要一

定时间，部分无证办园暂时还无法取缔。目前，城区3个街道办事处仍有17处无证办园未得到清理，工作进展比较缓慢。

（三）办园体制有待理顺。截至目前，全区只有54处幼儿园纳入教育部门统一管理，其余大部分幼儿园为村办村管、个人承包、社会力量办园及无证办园，办园体制复杂多样、管理责任不明晰，教育行政部门对此类园所难以进行有效监管和指导，既阻碍了无证办园的清理整顿，又损害了其他合法幼儿园的正常权益，成为制约全区学前教育规范发展的瓶颈问题。

三、下一步工作措施

（一）加大清理整顿力度。强化各镇办、开发区属地管理职能，加大目标考核力度，制定清理整顿进度表，倒排工期，坚持做到一天一调度、一周一总结，扎实推进清理整顿工作开展，确保8月底之前全面完成清理整顿工作。

（二）充分发挥村居的主体作用。推行村居督办考核制度，明确村居清理整顿工作目标，充分发挥村民自治作用，通过购买无证办园的保教设施、进行工作安置等措施，加大说服教育力度，引导无证办园者主动配合清理整顿工作开展。

（三）全面理顺办园体制。各镇办、开发区作为发展学前教育的责任主体，负责规划建设与各自人口相适应的幼儿园，协调各村民委员会合理调整幼儿园布局，负责举办中心幼儿园，筹措经费，改善办园条件，提高幼儿教师待遇。各村居作为幼儿园主办单位，负责办好集体幼儿园。加大镇中心学校管理指导力度，通过中心园辐射、小学附设等管理模式，扩大优质资源覆盖面，提升整体办园水平。

（四）建立长效机制。完善幼儿园准入制度，严格执行幼儿

园登记注册年检和审批制度，建立幼儿园园籍制度，将学前教育工作纳入区域经济社会发展规划，纳入村级目标考核管理。结合中小学布局调整规划，合理规划幼儿园布局，中小学布局调整后富余的校舍，优先用于改扩建幼儿园。加大财政投入，加快中心园建设，扩大办园规模，改善办园条件，为幼儿园创设良好发展环境，促进学前教育健康发展。