ppp项目合同范本

ppp项目合同范本PPP投资合作协议甲方（政府主体）：乙方（社会资本主体）：本协议由XXX（以下简称“甲方”）与（以下简称“乙方”）于2015年8月28日签署，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规，结合怡心湖及中电科园区项目的具体情况，本着“政企合作、互惠互利、合作共赢”的原则。

鉴于：1）经XXX批准项目采用PPP模式（即政府与社会资本合作模式）引进有实力的投资合作人进行本项目投资建设合作。

2）甲方于2015年7月28日至2015年7月29日对本项目遵循公开、公平、公正和利益共享、风险共担的原则，进行公开招标。

经过法定程序，确定乙方为本项目投资人和施工总承包单位。

3）甲方与乙方签署《项目PPP投资合作协议》（以下简称“本协议”），双方合作进行本项目的投资建设合作和运营。

4）根据本协议约定，由甲方与乙方在项目所在地合资成立项目公司，XXX签署《项目协议》（以下简称“《协议》”），以规定授予项目公司对本项目投资建设合作特许经营权。

项目公司负责对本项目进行投资、融资、建设、运营维护、移交并承担风险。

5）本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。

一、项目内容1.1 项目概况1.1.1 本项目建设成本为亿元，总体规划用地面积约亩。

1.1.2 项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。

1.1.3 计划年初开工建设，年初建成使用。

本项目项目特许经营期年，其中计划建设期年，运营期年。

1.2 项目合作范围1.2.1 本项目涉及宁城县甸子镇市政道路建设项目项下的投融资、施工总承包建设、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

1.2.2 甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务偿还、风险承担及享受相应的运营收益。

1.2.3 项目运营期的绩效考评。

1.3 项目批准文件1）项目建议书的批复文件。

2）XXX的招标核准文件。

根据XXX会议纪要，甲方将负责建设甸子镇市政道路建设项目。

为此，需要成立一个项目公司。

项目公司的成立必须符合本协议的约定条件，并且住所地应设在项目所在地。

甲方需要协助项目公司获得政府有权部门的批文，以确保项目公司能够按照相关法律法规的要求进行组建和设立。

项目公司的注册资本金应为项目总投资的20%，即万元。

甲方和乙方分别出资万元和万元，占据相应的股权比例。

注册资本金的增加、减少、股东变更、股权转让等事项，应按照国家规定和本协议的相关条款执行。

甲乙双方均以现金方式对项目公司出资，并且支付给项目公司的注册资本金以外的款项作为各自对项目公司的债权。

乙方必须在本协议签订之日起60日内配合甲方设立项目公司，并获得企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证等法定条件。

项目公司采用现代法人治理结构，成立股东会、董事会或执行董事、监事会，以确保项目公司的顺利运行。

在董事会中，甲方拥有控制权。

股东会由甲乙双方组成，是项目公司的最高权力机构，具体职权按照公司法的有关规定执行。

股东会需要一致同意才能发生法律效力的事项包括：任何一方转让所持有的全部或部分股权，或在全部或部分股权上设置担保；项目公司对与本项目建设、运营无关的融资及担保；对公司增加或减少注册资本；对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式；选举和更换由非职工代表担任的董事、监事。

项目公司设立董事会，由五人组成，甲方委派三人，乙方委派两人。

董事会按照公司法的有关规定执行。

董事会需要过半数同意才能生效的事项包括：选举公司董事长、副董事长、总经理、财务总监；制定项目运作方案和管理团队考核目标；制定项目运营方案。

2.5 项目公司的管理架构2.5.1 董事会项目公司设立董事会，由三名董事组成，其中一人任董事会主席。

甲方委派一名董事，乙方委派一名董事，一名董事由项目公司的职工担任。

董事会主席由甲方委派的董事担任。

除本合同约定外，董事会按照公司法的有关规定执行。

2.5.2 经理层项目公司设总经理一人，负责项目公司的日常管理和运营。

总经理由公司董事会选聘。

2.5.3 监事会项目公司设监事会，监事会由三名监事组成，其中一人任监事会主席。

甲方委派一名监事，乙方委派一名监事，一名监事由项目公司的职工担任。

监事会主席由甲方委派的监事担任。

除本合同约定外，监事会按照公司法的有关规定执行。

2.5.4 财务人员甲乙双方同意项目公司设财务总监一人由甲方委派，财务经理一人由乙方委派。

2.6 项目公司的运营2.6.1 项目公司成立后，乙方负责组织项目施工管理团队，负责合作项目的建设、管理和运营。

2.6.2 项目管理团队应当接受董事会、监事会的监督。

2.7 项目公司财务管理2.7.1 项目公司所涉的会计、税务由项目公司统一处理。

2.7.2 项目所需资金实行统一管理、统一支出的原则。

2.8 项目公司风险2.8.1 除本协议另有约定外，因项目风险而形成的损失由甲乙双方按项目公司股权比例进行负担。

2.9 项目退出及移交项目移交：特许经营期届满，项目无偿移交给政府，政府也可以根据实际需要和项目运营情况提前接收。

2.10 其他2.11.1 项目公司的章程及相关管理制度，均应当符合本协议的约定。

2.11.2 除本合同约定外，甲乙双方根据项目公司的股权比例行使股东会的表决权；项目公司的成立时间及组织机构的设立、运作程序、利润分配等按本协议的相关约定执行。

三、相关建议目前我县实施PPP投资有两个政策限制有待突破：1.建议项目公司与甲方签订《项目投资建设合作合同》进行投资建设，与乙方签订《施工总承包合同》进行工程施工总承包。

2.我县项目为纯公益性项目和提供公共产品的项目，须配置资源给项目公司作为项目公司回报的保证，而我县目前有现金流的资源只有土地收益权的出让，建议尽快完善土地作为匹配资源注入项目的相关手续。

承包人：责任公司盖单位章) (法定代表人签字) (年月日)1）审批项目可行性研究报告和项目建议书。

2）批准项目实施计划和预算。

3）对项目实施过程进行监督和管理，并对项目实施成果进行评估。

4）对项目实施过程中的问题和纠纷进行调解和解决。

3.义务界定项目合同应明确政府主体的以下义务：1）为项目提供必要的政策、法律、财务、技术等支持。

2）依法履行审批、批准、监管职责，保障项目实施顺利进行。

3）对项目实施过程中的问题和纠纷进行调解和解决。

4）其他应承担的义务。

第7条.项目公司1.主体资格签订项目合同的项目公司应是合法注册成立的企业法人，具有相应的经营范围和履约能力。

本条应明确以下内容：1）项目公司的名称、住所、法定代表人等基本情况。

2）项目公司的注册资本、股权结构、股东变更等情况。

2.权利界定项目合同应明确项目公司拥有以下权利：1）组织项目实施，并负责项目实施的整体管理和协调。

2）依法享有项目实施过程中的各项权益。

3）对项目实施过程中的问题和纠纷进行调解和解决。

4）其他应享有的权利。

3.义务界定项目合同应明确项目公司的以下义务：1）按照合同约定实施项目，保证项目实施质量和进度。

2）按照合同约定提供项目实施所需的资金、技术、人力等资源。

3）依法履行项目实施过程中的各项义务。

4）其他应承担的义务。

第8条.其他主体项目合同中还可能涉及其他主体，如监理机构、设计单位、施工单位等，本条应根据实际情况加以约定。

主要内容包括主体资格、权利义务等。

根据相关法律法规和政府管理职能规定，政府应行使监管权力。

同时，社会资本主体应根据项目合同约定行使相应的权利。

在项目合同中，应概括约定政府主体需要承担的主要义务，例如遵守项目合同、及时提供项目配套条件、协调支持项目审批、维护市场秩序等。

签订项目合同的社会资本主体应符合条件，包括国有企业、民营企业、外商投资企业、混合所有制企业等。

项目合同应明确社会资本主体的基本情况、维持资格和条件，以及社会资本主体的主要权利和义务。

如果以设立项目公司的方式实施合作项目，项目合同应明确项目公司的设立及其存续期间的法人治理结构和经营管理机制等事项。

政府参股项目公司时，还应明确政府出资人代表、投资金额、股权比例、出资方式等。

合作关系章节是项目合同的必备篇章，其中应明确政府和社会资本合作的主要事项，包括项目范围和政府提供的条件。

因此，项目合同应明确政府和社会资本主体之间的权利和义务，以及合作关系的重要事项，以确保合作顺利进行。

政府向社会资本主体授予特许经营权等特定权利时，应明确社会资本主体获得该项权利的方式、条件以及是否需要缴纳费用。

同时，还要明确社会资本主体对政府授予权利的使用方式及限制性条款，以防止擅自转让或出租特许经营权等情况的发生。

在合作项目中，社会资本主体应承担的主要工作包括项目投资、建设、运营、维护等方面。

这些任务需要在合同中明确规定，以确保项目的顺利进行。

针对项目收入来源，可以根据项目性质和特点，明确社会资本主体在合作期间获得回报的具体途径。

这些途径主要包括使用者付费、使用者付费与政府补贴相结合、政府付费购买服务等方式。

在合作项目中，项目有形及无形资产的所有权、使用权、收益权、处置权的归属也需要明确规定。

此外，还需要约定社会资本主体对项目土地的使用权限。

在制定合作计划时，需要明确项目合作期限及合作的起讫时间和重要节点。

如有必要，还可以做出合作期间内的排他性约定，如对政府同类授权的限制等。

在投资计划及融资方案方面，需要明确项目投资规模、投资计划、投资控制、资金筹措、融资条件、投融资监管及违约责任等事项。

此外，还需要明确社会资本主体对约定的项目总投资所承担的投资控制责任，并约定项目总投资的资金来源和到位计划。

第15条：项目资本金比例及出资方式应明确规定。

对于债务资金的规模、来源及融资条件，如果需要政府提供支持，应约定具体方式及必要条件。

此外，各类资金的到位计划也应在合同中明确规定。

第16条：如果需要对投融资进行特别监管措施，应在合同中明确监管主体、内容、方法和程序，以及监管费用的安排等事项。

第17条：项目合同应明确各方投融资违约行为的认定和违约责任。

可根据影响程度将违约行为划分为重大违约和一般违约，并分别约定违约责任。

第五章：本章约定合作项目前期工作内容、任务分工、经费承担及违约责任等事项，为项目合同的必备篇章。

第18条：明确项目需要完成的前期工作内容、深度、控制性进度要求，以及需要采用的技术标准和规范要求。

对于超出现行技术标准和规范的特殊规定，应予以特别说明。

如包含工程建设的合作项目，应明确可行性研究、勘察设计等前期工作要求；包含转让资产（或股权）的合作项目，应明确项目尽职调查、清产核资、资产评估等前期工作要求。