双重预防体系作业指导书

xxxxxxxxxxxxxxxxx 项目（一标段）

安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系

作业指导书

xxxxxxxxxxxxxxxxxxx 有限公司

2018年5月

目录

一、工程概况及适用范围1

1、工程概况 (1)

2、适用范围 (1)

二、总体要求与工作目标 (1)

1、总体要求 (1)

2、工作目标 (1)

三、组织机构及工作职责 (2)

1、组织结构框架 (2)

2、工作职责 (2)

四、风险分级管控体系 (4)

1、风险分级管控流程 (4)

2、风险点划分 (4)

3、危险源辨识 (5)

4、风险评价 (5)

5、制定风险控制措施 (5)

6、制定风险管控清单 (5)

五、隐患排查治理体系 (6)

1、隐患排查治理流程 (6)

2、建立隐患排查清单 (7)

3、编制排查计划 (7)

4、编制隐患排查表并按表实施 (7)

5、隐患治理 (7)

6、隐患治理验收 (7)

六、各工种作业指导分析表 (9)

一、工程概况及适用范围1

一、工程概况及适用范围

1、工程概况xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

（1）建筑设计概况xxxxxxxxxxxxxxxxxxx

（2）结构设计概况xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

2、适用范围本方案适用于xxxxxxxxxxxxxxxxxx 工程项目部各职能部门、施工班组及操作人员活动的风险识别、评价、分级及管控。

、总体要求与工作目标

1、总体要求本作业指导书要求现场项目部管理人员、施工班组管理人员及施工一线操作人员熟练掌握风险分级管控流程及隐患排查治理流程，并学会在现场巡查或作业时辨识危险源、排查隐患。

2、工作目标通过对本指导书的学习，可以提高现场管理人员、作业人员的安全防范意识及遇到各种情况时的处理方式。确保本工程不发生一般及其以上生产安全事故，生产安全事故年死亡率、年重伤率为零，年负伤频率控制在千分之一以内，争创“济南市建筑施工安全文明标准化示范工地” 。

三、组织机构及工作职责

1、组织结构框架

项目经理

项目技术负责人

各班组操作人员

2、工作职责

（1）施工班组

1）参与制定安全风险管控和隐患治理措施；

2）认真落实双重预防体系相关制度规定， 组织本项目部所属各

班组开展双重 预防体系建设工作；

3）按照双重预防体系责任制规定， 负责相应级别的风险点管控

和隐患排查治 理工作；

4）监督严格落实风险管控措施，并进行考核； 5）参加双重预防体系培训，并落实培训内容； 6）其他应当履行的职责。

劳 务 分 包 单 位

桩 基 分 包 单 位

支 护 分 包 单 位 电 梯 分 包 单 位

土 方 开 挖 单 位

市 政 分 包 单 位

园 林 分 包 单 位

消 防 分 包 单 位

（2）操作人员

1）认真落实双重预防体系相关制度规定，对双重预防体系制度建设和运行工作提出意见建议；

2）参与本岗位风险点排查、危险源辨识，落实管控措施；

3）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向安全生产管理人员或者本单位负责人报告；

4）参加项目部、班组组织的应急演练，提出现场处置方案修改建议；

5）参加双重预防体系培训，并落实培训内容；

6）其他应当履行的职责。

操作人员职责应根据各工种的不同进行分类编制，具体职责详见《项目各工种岗位职责》

四、风险分级管控体系

1、风险分级管控流程

风险点确定

作业条件危险性分析法

职业病危害风险分析法

直接判定法

整理、收集

评价

制定措施及评审

风险管控体系流程图

2、风险点划分主要分为作业活动风险点、设施设备风险点、职业健康风险点三部分，这三部分分别编制风险点清单，工程开工前，项目部将这三种风险点清单下发至施工班组及操作人员，让一线人员充分了解现场的风险点。（具体内容详见项目各风险作业清单）

3、危险源辨识项目部应采用相应的辨识方法，对存在的危险源进行辨识，并充分考虑不同状态和不同环境带来的影响。具体辨识方法有工作危害分析法（详见项目工作危害分析+评价记录）、安全检查表法

危险源辨识工作危害分析法

安全检查表

法

企业项

目部施

工班组

操作人员

项目部

施工班组

操作人员

IV

级

操作人员

工程分析法

（安全检查表分析+评价记录）、工程分析法（职业病危害分析+评价记录）。

4、风险评价建筑施工企业应采用相应的评价方法对作业场所或作业岗位存在的危险源进行风险评价，判定风险等级。风险评价的方法主要包括：作业条件危险性分析法（LEC）、作业岗位职业病危害风险分级法、直接判定法。

5、制定风险控制措施

风险控制措施主要由安全生产风险控制措施、职业病危害风险控制措施、重大风险控制措施组成。

安全生产风险控制措施和职业病危害风险控制措施又包括：工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施五种措施。

重大风险（一级）在制定风险控制措施时，应尽可能地采取较高级的风险控制方法，增加管控措施并有效落实，将风险降低到可接受或可容许程度，相关过程应建立记录文件。

1、需通过工程技术措施才能控制的风险，应制定控制目标及实施方案。

2、属于经常性或周期性工作中的不可接受风险，不需要通过工程技术措施，但需要制定新的文件（程序或作业文件）或修订原来的文件, 文件中应明确规定对该种风险的有效控制措施，并在实践中落实这些措施。

采取应急处置措施之外的办法，避免造成新的事故或不必要的损失。

6、制定风险管控清单

风险分级管控清单主要包含以下三种类型：

（1）作业活动风险分级管控清单。

（2）设备设施分级管控清单。

（3）职业病危害风险分级管控清单。

（以上三种清单详见项目各分级管控清单）