环境与职业健康风险评估方法说明
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环境与职业健康风险评估方法说明1.环境与职业健康风险评范围包括区域和工种两个方面,评估步骤包括危害辨识、危害核定、危害定性、风险评级等步骤,具体见附件1(环境与职业健康风险评估流程)。
2. 危害辨识
. 用普查方式辨识区域、工种涉及的环境与职业健康潜在危害因素,危害因素见“环境与职业健康危害因素清单”(附件2),“环境与职业健康危害因素清单”由“危害类别”、“危害项目”、“对人体/环境的危害”、“国家标准”、“国际趋势”及“评估方法”6 部分组成。
(1) “危害类别”:分“环境”与“职业健康”两大类别;
(2) “危害项目”:分噪声、照明及能见度、温度、振动、空气质量、辐射、生物危害、化学危害、人机功效、心理因素、光污染、工业废料、生活垃圾、自然资源消耗、排放物等28 项危害;
(3) “对人体/环境的危害”:指危害对人体和环境产生的影响;
(4) “国家标准”和“国际形势及趋势”指国家规定安全控制数值、职业接触限值或国际先进做法;
(5) 评估方法:危害的检测手段。
. 区域潜在危害因素辨别:用“环境与职业健康风险评估一览表”(见附件5)普查不同区域的潜在危害因素,如辨识出危害则在相应“区域”与“危害项目”相交栏作标识。其中区域是将各部门所管辖的范围按照其使用功能划分成区域,例如公司行政部管辖范围可划分为:办公室、高压配
电房、低压配电房、材料室、工器具室、空调主机房、电梯机房、电缆竖井、车库、水泵房、杂物间、传达室等,物资部管辖区域可划分为:办公室、配电房、室内仓库、室外仓库、废料堆放区等。
. 工种潜在危害因素的辨别:对于按区域未辨别出的涉及工种作业的危害因素,按照工种进行辨别。运用“环境与职业健康工种风险评估一览表”,普查各工种在工作中涉及的危害因素,如辨识出危害则在相应“工种”与“危害项目”相交栏作标识。其中工种主要是各区域中存在的常见工种或人员,例如行政部管辖范围内主要存在的工种包括管理人员、内勤人员、司机。物资部门管辖范围内主要存在的工种包括管理人员、仓管人员、物资配送人员、废旧物资处理人员、内勤人员、司机。
. 危害辨识过程中对不确定的危害源,在“危害描述”栏进行简洁描述。如产生危害的设备设施、地点位置、受影响人员、受影响时间、对环境的影响等。
3. 危害核定:核定普查结果,确定危害是否存在。
4. 危害定性
. 对核定的普查结果依据“环境与职业健康危害因素清单”中评估方法开展评估。
4.1.1. 噪声、照明及能见度、温度、振动、空气质量、辐射、化学危害等,按照国家标准或行业规定进行定量的监测或定性评估,监测、评估结果与国家标准相比较,以判断危害因素对人员健康或环境的影响,或其风险大小,并将测得的数值填写在“环境与职业健康风险评估一览表”相应的栏目。
4.1.2. 生物危害、光污染、工业废料、生活垃圾、自然资源消耗、排放物等危害,可参照国际形势趋势采用定性的方法进行风险评估,评估结果用简洁文字描述填写在相应有标识栏目里面。
4.1.3. 人机功效风险评估,按照采取调查表形式开展该项工作,评估结果填写在“环境与职业健康风险评估一览表”相应的栏目。
4.1.4. 心理危害因素风险评估,采取心理因素调查问卷的形式开展该项工作,评估结果填写在相应的栏目里面。
5. 风险控制
. 若检测数值超出国家标准要求或评估严重程度超出国际趋势,应采取控制措施。
. 对于超标项,填写“环境与职业健康工种风险评估一览表”中的“现有控制措施”栏:根据确定的风险和风险涉及的人员、设备暴露情况,查找目前已有的控制措施(包括:工程技术、规章制度、规程规定、安全标识、人员教育培训、个人防护、应急措施、应急预案等)。
. 对现有控制措施不能有效降低风险的危害项目在“建议采取措施”一栏提出改进建议。
6. 风险等级分析
. 对于降低风险采取的控制措施,若在人力、物力、资金等方面不能满足所有整改项目时,可以进行风险分级,以便对高风险优先采取控制措施。. 风险评估等级分析运用《环境与职业健康风险等级分析表》(附表6)进行,综合考虑暴露、频率、后果三方面因素,得出风险值,进而划分风险等级。
. 《环境与职业健康风险等级分析表》由“部门/单位”、“工种”、“区域”、“危害名称”、“危害种类”、“危害信息描述”、“风险描述”、“风险种类”、“风险范畴”、“可能暴露于风险的人员、设备等其他信息”、“现有的控制措施”、“风险等级分析”、“建议采取的控制措施”、“控制措施的有效性(纠正程度)”、“控制措施的成本因素”、“控制措施判断结果”、“建议措施的采纳”等栏组成。
6.3.1. 部门/单位:危害因素存在的部门/单位名称。
6.3.2. 工种:危害因素影响的工种名称。
6.3.3. 区域:危害因素存在的区域名称。
6.3.4. 危害名称:环境与职业健康危害因素名称。
6.3.5. 危害种类:危害种类:包括物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会-心理危害、行为危害、环境危害、能源危害等9 大类。选择危害所属的种类进行填写。
6.3.6. 危害信息描述:描述危害的相关信息,如产生危害的设备、地点、存在的测量值、发生的频次、影响人员、暴露时间、后果或对环境的影响等。
6.3.
7. 风险描述:描述危害因素导致后果的过程。
6.3.8. 风险种类:危害导致的具体风险后果。
6.3.9. 风险范畴:包含职业健康与环境两大范畴,选择风险所属范畴进行填写。
. 可能暴露于风险的人员、设备等其他信息:对评出的风险,确定该风险涉及的人员数量、作业时间频率、影响的设备、电网或环境范围等。
. 现有的控制措施:填写现有的工程技术、规章制度、规程规定、安全标识、人员教育培训、个人防护、应急措施、应急预案等控制措施。
. 风险值计算
6.4.1. 风险值计算需从三个因素考虑,即危害造成可能事故的后果,暴露于危害因素的频次,形成完整的事故序列、产生后果的可能性。
风险评估公式:风险值=后果(S)×暴露(E )×可能性(P)
6.4.2. 后果:由于危害造成事故的最可能的严重后果。
6.4.3. 可能引发事故序列的第一个意外事件(或环境影响事件)出现的频率。