关于进一步加强项目部安全管理工作的通知

关于进一步加强项目部安全管理工作的通知

公司各有关部门、所属各煤业公司、各施工单位：

为进一步加强对项目部的安全管理工作，规范项目部的各项安全管理行为，提升项目部的安全自主管理能力，经研究，对相关事宜通知如下：

一、管理责任

1、施工单位的安全管理、劳动用工管理由施工单位承担主体责任，企业法定代表人（或实际控制人）是劳动用工第一责任人。

2、矿综合办公室负责对施工单位劳动用工业务指导、检查、考核等工作，承担相应的管理责任，矿长是第一责任人。

3、各矿负责对施工单位安全管理工作的指导、检查、监管和考核，矿安监科负责协调和日常监管工作。

4、公司人力资源部负责对矿和施工单位劳动用工监督、抽查、考核工作，承担相应的监管责任。

二、项目部的资质、机构及安全基础管理

1、施工单位的承包资质、安全生产许可证、营业执照、法人资格证等相关资质证照必须齐全、有效，符合相关规定。

2、项目部的组织机构和人员配备必须满足安全生产需要，要设立经理、生产副经理、安全副经理、技术副经理或技术主管，且必须有任职文件，管理人员必须持有合法有效的安全资格证，技术管理人员必须具有助理工程师以上的技术职称。以上人员不得在两个及以上项目部同时任职。

3、严格执行施工单位入井准入制，施工单位必须配备队长、跟班队长、技术人员及满足生产需要的特殊工种，并做到持证上岗。未

达到要求的不允许入井作业；现有的施工队伍不能满足以上条件的，停工整改。

4、新组建队伍必须建立健全安全生产管理机构与管理制度，所有人员必须经过安全培训并取得合格证，安全生产管理人员必须取得安全资格证书。

5、项目部人员超过300人的必须设置安全管理机构，并配备

2-3名专职安检员；300人以下的，必须配备专职安检员。

6、项目部负责人必须及时掌握下属各施工队伍人员流动情况，并按月将人员的流动情况上报矿分管领导及职能单位。

7、项目部必须与矿方签订安全管理协议书，由双方单位主要负责人签字、盖章。

8、项目部必须严格执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及公司相关管理规定；必须建立健全安全生产十八项管理制度，并严格落实到位；必须服从所在矿的安全监管和指导。

三、劳动用工管理

（一）项目部必须建立施工队伍劳动用工、“五个统一”和“五个百分之百”的管理制度。具体要求按公司下发的《施工单位的劳动用工管理规定》执行。

（二）人员配备管理

1、煤矿从业人员必须执行全员准入制度，实行专业学历和执业（职业）资格准入制。

2、特种作业人员及班组长包括：井下电气作业、井下爆破作业、安全监测监控作业、瓦斯检查、安全检查员、采煤机（掘进机）操作作业、提升机操作作业、瓦斯抽采作业、防突作业、探放水作业和班

组长等人员，各工种每小班人员配备必须达到定员标准。持《特种作业操作证》上岗，并具备煤炭相关专业中专以上学历，取得中级技能（四级）以上《职业资格证书》。

3、特有工种指：机、运、通、皮、采、掘等各岗位工种人员，上述人员必须配足，不得缺岗。需持相关工种《作业操作证》上岗，并取得初级技能（五级）以上《职业资格证书》。

4、为确保建设单位安全生产工作正常开展，因施工单位特殊工种人员不足，矿有权招聘相应岗位人员，实行委派制度，由三方签订委派协议、确定岗位职责、工资及相关待遇、考核标准等，所产生的费用由施工单位承担。

5、在生产过程中出现安全或机电设备事故，当项目部无法处理或在2小时以内不能处理完的，矿有权根据事故情况，委派矿方特殊工种人员协助参与处理。劳务费用200元-300元/工，所产生费用由施工单位承担，从工程结算费用中扣除。

（三）新员工的管理

1、所有人员必须经过安全培训并取得合格证，管理人员必须经过安全培训取得安全资格证。熟练工所占比例不少于30%。

2、新员工必须经过岗前培训合格后才能上岗，上岗前必须由施工单位根据工作性质安排专职师傅进行传、帮、带工作。师傅必须具有三年以上本岗位工作经验的、具有一定专业知识与技能、有敬业精神，并签订师徒合同；在师徒合同中必须明确各自的安全责任，凡工作期间出现安全事故的新员工，追究师傅的安全连带责任。

3、实行新员工见习制度。见习期由各施工单位根据工作性质进行确定，并在师徒合同中予以明确，见习期不得少于六个月。在见习

期内徒弟作业时，必须有师傅在旁边指导，严禁徒弟单人独岗作业。

四、档案及资料管理

1、项目部必须建立各项安全管理档案。矿协助、指导、检查、监管项目部建立健全各项安全管理、劳动用工管理制度和档案管理等工作。施工单位必须接受有关部门的检查及日常业务指导。

2、施工单位必将相关的证件资料复印件及时交矿综合办和安监科管理。

3、各级部门所需要的各种资料，施工单位必须及时准确提供。

五、项目部施工队伍的安全管理

1、施工单位项目经理层必须执行跟班制度。每月正职下井不得少于18个、跟班不得少于10个；副职（含技术主管）下井不得少于24个、跟班不得少于22个，休假、公假的相应核减下井、跟班数量，相关职责按照下井、跟班制度执行。

2、各矿矿管人员入井带班前必须参加项目部班前会，传达贯彻公司和矿有关安全管理规定及要求，听取项目部当班安全工作重点，检查项目部当班班前会召开质量。项目部必须高度重视，给予协助和配合。

3、施工单位或个人必须遵守公司和矿各项安全管理制度、文明施工、服从管理，对出现打骂、威胁安全管理人员，不听劝告强行施工的单位给予停工整顿，个人给予解除劳动合同。

4、施工单位必须进一步规范安全例会制度，及时传达和贯彻公司及所在矿的有关安全管理规定，认真开好安全办公会、安全例会和各队的班前会、班后会，并做好相关记录。

5、施工单位必须加强职工安全教育和培训工作，全面提高职工