两会关于户籍改革,2018年全国两会关于户籍改革提案政策解读

合集下载

2018-关于进一步推进户籍制度改革的意见-范文模板 (2页)

2018-关于进一步推进户籍制度改革的意见-范文模板本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！== 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ ==关于进一步推进户籍制度改革的意见国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，现提出以下意见。

一、总体要求(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。

统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。

统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。

(二)基本原则。

——坚持积极稳妥、规范有序。

立足基本国情，积极稳妥推进，优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。

——坚持以人为本、尊重群众意愿。

尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不得采取强迫做法办理落户。

——坚持因地制宜、区别对待。

充分考虑当地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力，实施差别化落户政策。

——坚持统筹配套、提供基本保障。

统筹推进户籍制度改革和基本二、进一步调整户口迁移政策(四)全面放开建制镇和小城市落户限制。

在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

户籍制度改革新政策2018年内容简介.doc

户籍制度改革新政策2018年内容简介户籍制度改革新政策2018年内容简介日前，公安部召开电视电话会议，部署全国公安机关扎实有力推进户籍制度改革，加快提高户籍人口城镇化率。

会议指出，加快推进户籍制度改革、加快提高户籍人口城镇化率，事关亿万人民群众切身利益。

户籍制度改革，这4类人将受益!户籍制度改革，这4类人将受益公安部要求，紧紧抓住重要领域和关键环节，强化重点推进。

突出重点群体，以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等4类群体为重点，逐一研究落户政策，逐一提出解决方案。

突出重点地区，各地特别是大城市和东部地区城镇要在准确把握城市定位的基础上，因地制宜制定落户政策，积极探索实施分区域分阶段落户。

户籍人口占比低的城市，要加快提高户籍人口比重。

突出重点领域，推动有关部门抓紧出台相关配套政策，特别是要将农民的户口变动与“三权”脱钩，调动农民进城落户的积极性。

重点解决这些人的落户问题对于人们普遍关心的特大城市、大城市的户籍政策，公安部副部长黄明在部署会上表示，要抓紧建立完善积分落户制度，坚持以合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，重点解决在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口落户问题。

户籍统计要注意三条原则关于开展户籍统计问题，黄明表示公要特别要注意三条原则：一、这些人是不是已经在城镇实际居住、生活、学习。

二、是不是在城镇就业的。

三、有没有享受城镇基础设施和教育、就业、医疗、养老、住房保障等基本公共服务，实现与城镇原有居民同等待遇。

实事求是反映户籍人口城镇化率公安部还要求明确统计标准，实事求是反映户籍人口城镇化率。

在新增城镇户籍人口的统计工作中，根据其在城镇实际居住生活、就业、享受与城镇原有居民同等待遇等情况，认真进行甄别核实。

把握落户原则，充分尊重群众自主定居意愿，分类实施，有序推进。

加强监督检查，及时研究解决遇到的实际问题，加强跟踪问责。

2018年全国两会提案关于户籍改革热点解读

2018年全国两会提案关于户籍改革热点解读《2018年全国两会提案关于户籍改革热点解读》是一篇好的范文，感觉很有用处，希望对网友有用。

2016年全国两会提案关于户籍改革热点解读【2016年两会期待:户口不该是求职路上迈不过的坎】今天，全国两会拉开帷幕。

这是国家政治生活的一件大事，其实离你我并不遥远。

不管是国家大政方针，还是具体的措施规定，都可能影响每个人的生活。

两会上的关键词，如“双创”“住房”“二孩”“收入分配”等，莫不与青年的生活与发展息息相关。

围绕教育、住房、生育、求职、创业等青年共同关注的话题，我们请年轻人来谈谈他们对两会的期待。

■并不是让人人都拥有北京户口、上海户口或者广州户口，而是不管你的户口在哪里，在基础公共服务方面，都能够以公民的身份一视同仁■政策也不妨在遵循市场规律的前提下，支持银行向职业前景良好的年轻人放开贷款，他们或许缺乏财富的积累，却都有着对美好未来的预期■一个农村孩子恐怕很难理解《小时代》里的“青春感”，一个出身优渥的青年或许也很难因看《平凡的世界》而感动落泪，这种差异折射的是阶层间不可逾越的鸿沟■关于二孩政策下女性生存境遇的讨论，能超出单纯的、传统的“保障妇女权益”的言说层次，而纳入突破中国社会发展瓶颈的大视野@祝建波：目前社会舆论对职业教育有偏见，认为学生成绩差才去读职业院校。

其实，职校毕业生动手能力强、实践经验丰富，又具有很强的市场适应性。

政府部门应加强舆论引导，深化职业教育改革，修改“唯学历要求”的政策，提升“蓝领”工人的社会地位，维护他们的职业尊严，为他们打通社会上升通道。

广大企业也要重视劳动环境和工作待遇的改善，让技术工人更有职业自信，如此，才能吸引更多年轻人就读职业院校。

@王瑶：早在数年前，就有声音呼吁“取消高考”，但在未能找到更公平合理的方式前，高考依然是最公平的甄别人才的手段。

如今，又有声音呼吁“取消中考”，这显然是激进教育改革理念的让步。

取消中考后实行高中教育就近入学，比照目前各地区经济发展不平衡、教育资源分配不均的现实，这一建议的实施难度可想而知。

中国户籍制度改革的主要内容

中国户籍制度改革的主要内容我国建立城乡统一户口登记制度全面实施居住证制度,在特大城市建立完善积分落户制据新华社电“建立城乡统一的户口登记制度。

取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。

”30日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(下称《意见》)明确了上述改革举措。

这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。

四川提出，改进成都市现行落户政策，建立居住证积分入户制度;湖北提出，科学控制步汉市人口规模，合理设置落户积分分值，建立积分落户制度。

“这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是前所未有的。

”公安部副部长黄明在同日举行的新闻发布会上表示,《意见》是当前和今后一个时期指导全国户籍制度改革的纲领性文件,这一重大改革开始进入全面实施阶段。

不再以“农业”和“非农业”区分户口性质之后,如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利,将是改革的焦点和难点所在。

《意见》对此进行了阐释:进一步调整户口迁移政策,统一城乡户口登记制度,全面实施居住证制度,加快建设和共享国家人口基础信息库,稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。

根据《意见》所明确的发展目标,到2020年,将基本建立与全面建成小康社会相适应,有效支撑社会管理和公共服务,依法保障公民权利,以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

解读北京等特大城市将建积分落户制新快报讯国新办昨日举行新闻发布会,公安部副部长黄明,教育部副部长刘利民,人社部副部长杨志明,发改委秘书长李朴民等部委负责人介绍《意见》有关情况,并答记者问。

改革力度之大涉及面之广前所未有18日上午，自治区公安厅召开新闻发布会，就《内蒙古自治区人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》中涉及户籍管理、且群众普遍关心的问题就行了详细说明。

我国户籍制度的问题和改革

我国户籍制度的问题和改革我国的户籍制度是在建国以后逐渐形成的一套户口管理制度。

户籍制度在身份证明、保持社会稳定、经济建设方面起过十分重要的作用。

但是随着社会的发展，特别是社会主义市场经济的逐步完善，户籍制度的局限性也越来越突出，以致影响了我国的经济发展，因此有必要探讨我国的户籍制度改革问题。

一、我国户籍制度的发展过程我国的户籍制度有一个历史的发展过程。

1951年7月16日，公安部颁布实施了《城市户口管理暂行条例》，主要对城市户口进行管理，规定了对人口的出生、死亡、迁入、迁出以及变动进行管理的一系列办法。

1955年6月9日，国务院发出《关于建立经常户口登记制度的启示》但是当时进行户籍管理只是一个登记的手续，其目的主要是为了掌握全国的人口及其变动情况，为国家的经济计划提供准确的数据。

1958年1月9日《中华人民共和国户口登记条例》，该条例的出台就是为了限制所谓的“农村盲流”进城，该条例和1957年底制定的临时工招聘规定，以及1959年初制定的户口登记制度一起，标志着全国城乡统一的户籍制度正式形成。

这时，这一制度的目的就不仅仅限于统计数字，更多地是针对“大跃进”带来的城市人口的快速增加，而出台的一个限制人口流动的规定，在城乡之间搭建了一道人为的迁徙壁垒。

1960年开始的“三年自然灾害”引发了商品粮供应全面紧张，因此国家开始全面压缩城市人口。

为配合这一行动，1963年，公安部依据是否吃国家计划供给的商品粮，将户口分为“农业户口”和“非农业户口”，使得这个制度具有了真正的操作依据。

1964年国务院批转《公安部关于处理户口迁移的规定(草案)》，进一步划分了城市之间人口迁移的界限。

但是城乡之间的迁徙壁垒并没有随着粮食商品供应的充裕而逐渐弱化，相反却在不断的加强。

1975年通过的宪法，取消了关于迁徙自由的条款，1977年，为规范户口迁移制度，公安部发布了一个户口迁移规定。

第一次正式提出严格控制“农转非”，使城乡间城市人口迁移的限制达到了顶峰。

关于进一步推进户籍制度改革的实施意见

关于进一步推进户籍制度改革的实施意见为深入推进国家新型城镇化综合试点工作，促进城乡一体化发展，根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）和《湖南省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕16号），现就推进全市户籍制度改革工作提出以下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，发挥市场在资源配置中的决定性作用，适应推进新型城镇化需要，进一步深化户籍制度改革，统筹推进全市工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动城乡一体化发展、产业和城镇融合发展，引导农业人口向城镇转移，推进农业转移人口市民化，吸引外来有就业能力人员落户长沙，促进人力资源合理有序流动。

（二）基本原则。

1.稳步推进。

按照城乡人口合理布局和自由流动的要求，充分考虑长沙经济社会发展水平和城镇综合承载能力，积极稳妥地制定城乡人口规划和改革措施，合理引导农业人口落户城镇的预期和选择。

2.以人为本。

充分尊重群众意愿，由城乡居民自主选择是否落户城镇，依法保障城镇常住人口的合法权益。

进城镇落户的农民，其城乡合法权益依法予以保障。

3.合理引导。

从长沙实际出发，合理确定落户条件，科学引导有条件的农民向城镇集中，把引导农民就近落户城镇作为工作重点，加快城镇化进程。

4.完善配套。

及时制定完善与户籍制度相关的配套政策，同步推进相关领域同步改革，统筹推进基本公共服务均等化，不断扩大城镇基本公共服务覆盖面。

（三）改革目标。

统一城乡户口登记制度，进一步放宽户口迁移政策，重点解决外来务工经商人员和农业转移人口落户问题，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步提高户籍人口城镇化率水平，2017年全市户籍人口城镇化率达到44% ；2020年全市户籍人口城镇化率达50% 以上。

推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、计划生育、公共文化、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。

两会关于户籍改革提案,2018年全国两会关于户籍改革提案政策解读

两会关于户籍改革提案,2018年全国两会关于户籍改革提案政策解读各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢是XX最新发布的《两会关于户籍改革提案,2018年全国两会关于户籍改革提案政策解读》的详细范文参考文章，感觉写的不错，希望对您有帮助，重新编辑了一下发到XX。

两会关于户籍改革提案,2016年全国两会关于户籍改革提案政策解读改革户籍制度，首先应该改革那些衍生的权利福利，弱化或者剥离附加在城市户口上的特殊待遇。

”全国政协委员、民盟江西省主委刘晓庄今年提案关注的是户籍制度改革。

关注户籍制度改革的不止刘晓庄一人。

全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文6日表示，“户籍簿就是几张纸，换了一个城镇户籍簿，但是户籍簿后面所承载的一切，社会公共管理和基本公共服务不能解决的话，那这张纸也没有太大用处。

”今年全国两会期间，代表委员讨论该议题的一大背景是，当前中国户籍制度改革亟待从形式走向实质。

自改革开放以来，中国的户籍制度改革一直在进行，许多地方进行了积极有效的探索，河北、辽宁等10多个省区市取消了农业户口和非农业户口之分，统一称为居民户口。

但上述地方户籍改革，大都局限于取消形式上的户籍歧视，即户籍登记上体现的城乡不同身份，而实质上的户籍歧视(户籍身份产生的各种差别待遇，如社会福利、医疗保险、基础教育等基本公共服务)并未取消和实现平等。

导致户籍制度改革举步维艰的原因，主要是由于推进公共服务均等化，实现平等的社会福利待遇将给地方政府带来较大的财政压力和管理上的巨大考验。

在陈锡文看来，一定要通过加快发展经济，使国家有更雄厚的实力来解决广大农民和城市居民的基本公共服务均等化，才能推进以人为本的新型城镇化。

全国政协常委、环境保护部副部长吴晓青建议，应尽快在中小城市推行以居住证为载体的城市人口管理制度，范文内容地图统筹解决城市常住人口的教育、就业、医疗、住房等问题。

国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，要有序推进农业转移人口市民化。

户籍制度改革方案

户籍制度改革方案
2023-11-01
目录
• 引言 • 户籍制度概述 • 户籍制度改革的必要性和紧迫性 • 户籍制度改革方案 • 户籍制度改革的风险评估与应对措施 • 结论与展望 • 参考文献
01
引言
背景介绍
我国户籍制度起源于计划经济时期，旨在控制城市人口规模，保障城市居民基本福利。
随着社会经济的发展，户籍制度的弊端逐渐显现，如限制人口流动、加剧城乡差距等。
来挑战。
02
资源配置不均，城乡差距加大
户籍制度改革可能导致城乡差距进一步扩大，不利于农村地区的发展
。
03
改革推进过快，社会稳定风险增加
如果改革推进过快，可能引发社会不稳定因素，对社会安全产生影响
。
风险应对措施与建议
加强社会管理，优化公共服务
加强社会管理，提高公共服务水平，以应对人口流动增加带来的挑战。
提高公民生活水平
改革后的户籍制度将更好地保障公民权益，提高公民的生活水平。
04
户籍制度改革方案
改革目标与原则
改革目标
建立全国统一的户籍制度，消除城乡、地区间户籍壁垒，实现人口自由流动。
改革原则
以人为本，公平公正，促进发展，便于管理。
改革措施与方法
统一户籍登记制度
取消农业户口和非农业户口，统一为居民户口，实现城乡一体化户籍管理。
人口的平等发展。
公共服务不均等
由于户籍制度的限制，导致城市和农村之间的公共服务存在巨大差距，农村地区在教育、
医疗等方面相对落后。
阻碍城市化进程
严格的户籍制度限制了农村人口向城市转移，阻碍了城市化进程，不利于经济社会发展。
03
户籍制度改革的必要性和紧迫性

《进一步深化户籍管理制度改革意见的通知》

《进一步深化户籍管理制度改革意见的通知》为了进一步加快县域经济发展，促进农村劳动力转移和人口合理有序流动，推进城市化进程，根据中共陕西省委、陕西省人民政府《关于加快发展壮大县域经济的决定》和省政府办公厅转发省公安厅《关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》精神，现就我市进一步深化户籍管理制度改革，放宽户口迁移政策提出以下意见：一、总体目标按照十六届三中全会提出的关于深化户籍管理制度改革，加快城镇化进程的要求，通过改革户籍管理制度，取消户口迁移中计划指标的限制，调整户口迁移政策，促进人口合理有序流动，加快县域经济发展，推进我市城市化进程，促进我市城乡统筹发展，适应我市经济社会发展、城镇化发展的户籍管理政策。

建立城乡统一的，以具有合法固定住所为户口迁移基本条件的户口管理政策，更好地发挥户籍管理工作在促进经济社会发展、保护公民合法权益和维护社会稳定方面的作用。

二、主要内容（一）在全市逐步取消城乡分割的农业户口、非农业户口性质及其它性质的户口类别，按照经常居住地登记户口的原则，实行城乡统一的户口登记管理制度，即一元化管理，统称“中华人民共和国居民户口”。

从*年1月1日起，用三年时间，逐步实现全市户口一元化管理。

202x年底前，秦都区、渭城区实现户口一元化管理；202x年5月31日，兴平市、乾县、礼泉县、泾阳县、三原县五县市实现户口一元化管理；202x年底武功县、旬邑县、淳化县、彬县、长武县、永寿县六县实现户口一元化管理。

各县市区人民政府根据当地实际情况，制定出台户籍改革的实施意见，组织各职能部门迅速开展工作。

（二）简化迁移审批程序，放宽迁移条件。

树立大局意识和服务意识，取消不必要的审批限制，减少审批环节和迁移手续，加快城镇化进程步伐，促进农村劳动力转移和人口有序流动。

（三）实行以具有合法固定住所为基本条件的户口迁移政策。

凡在经常居住地通过购买、赠予、继承、自建等途径获得产权、且达到一定标准住房的公民，均可根据本人意愿办理本人及其直系亲属落户手续。

2018广东最新户籍制度改革方案如何解读

遇到法律纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>2018广东最新户籍制度改革方案如何解读目前全国有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案，那让我们一起来关注一下广东最新户籍制度改革。

接下来由赢了网的小编为大家整理了一些关于2018广东最新户籍制度改革方案如何解读方面的知识，欢迎大家阅读!广东户籍制度改革方案如何解读：焦点1：外来人口入户，每年解决100万广东省公安厅治安局户政处处长黄成龙介绍，到2020年解决1300万流动人口入户的目标，是全省各个有关部门调研测算的结果，也是广东新型城镇化建设2014-2020的目标之一。

他介绍，这1300万包括省内流动人口600万，从2015年至2020年7年间，每年需吸纳约85.7万人;来外来人口700万，将在2014-2020年的7年内依次解决。

“一是省内农转非，人口约15.5万;二是城市扩容，人口约60万;三是每年的放宽小城镇人口的转移，每年新转移农业人口约10万人(包括新进入城镇就业人口和亲属投靠人口)。

”其中，700万外来人口，广东也将以一年100万的速度解决入户。

“广东现有流动人口3495万人，其中来自省外2433万人(就业的约2200万人)，居住时间已满5年以上的395万人，半年到5年的1368万人，并将在2020年前陆续达到居住满5年的条件，半年以下的有670万人。

根据《实施意见》，我们优先解决这部分异地务工人员的落户问题。

每年吸纳100万外来人口，占广东全部流动人口的4.5%，应该问题不大。

”焦点2：广东2020年户籍人口将近亿黄成龙介绍，目前广东的现有户籍人口有8880万，到2020年，将在此基础上加上新解决的700万外来人口，届时，广东的户籍人口数量将接近1亿。

他介绍，2015年，全省有流动人口3495万人，广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6市的流动人口占了全省流动人口的92%，这些地区的人口压力非常大。

广东户籍改革也因此做出不同调整。

户籍制度改革具体内容

2023-11-07contents •引言•户籍制度改革总体规划•户籍制度改革的具体内容•户籍制度改革的配套措施•户籍制度改革的效果预期•结语目录01引言随着城市化进程的加速和经济发展的需要，户籍制度已经成为了制约人才流动和城市发展的主要因素之一。

在当前的社会和经济环境下，户籍制度需要进行改革以适应新的发展需求。

背景介绍户籍制度改革的必要性户籍制度改革可以消除城乡户籍差异，使人才能够在城市与农村之间自由流动，提高人力资源配置效率。

促进人才流动通过户籍制度改革，可以降低人口流动的门槛，增加城市人口数量，提高城市经济发展水平。

推动经济发展随着城市人口增加，政府可以提供更好的公共服务和社会福利，改善人民生活水平。

改善社会福利户籍制度改革可以消除城乡差距，促进城乡一体化发展，推动农村现代化进程。

实现城乡一体化02户籍制度改革总体规划通过取消落户限制、放宽落户条件等方式，使更多人能够更容易地获得户籍。

降低落户门槛通过户籍制度改革，优化城乡之间、地区之间的资源配置，提高社会效率。

优化资源配置通过户籍制度改革，消除歧视，促进社会公平。

促进社会公平改革目标03特殊群体的户籍制度改革对特殊群体，如农民工、大学生等，进行专门的户籍制度改革，以解决他们的实际问题。

改革范围01城市与农村户籍制度的改革对城市与农村的户籍制度进行全面改革，以实现城乡一体化。

02不同地区之间的户籍制度改革对不同地区之间的户籍制度进行改革，以实现地区间的人口流动自由。

改革重点户籍与福利脱钩取消或减少户籍对个人和家庭福利的限制和影响，使户籍制度回归其本来的管理职能。

完善社会保障建立和完善社会保障体系，使所有人都能享受到基本的生活保障，不因户籍而受到歧视。

强化居住证制度完善居住证制度，使更多的人能够通过居住证享受到城市的各项服务。

03户籍制度改革的具体内容取消城乡户籍制度取消城乡户籍制度，实现城乡居民身份统一。

消除户籍制度对人口流动的限制，促进城乡之间的人口流动。

国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见

国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见为了适应我国社会经济发展的需要，深化户籍制度、推动农业转移人口市民化是我国政府的一项重要工作。

为此，国务院提出以下意见，进一步推进户籍制度。

一、加强居住证制度建设。

居住证是在户籍制度中的重要内容，有效整合城乡住户户口管理，实现人口统计、社会保障以及社会管理的一体化。

要加快建设居住证数据库，健全政府部门互联互通机制，加强信息共享，推进居住证办理的便捷化。

同时，要加强对居住证工作的监督和管理，建立健全制度保障机制，确保居住证制度的实施效果。

二、优化城市落户政策。

要根据城市发展的不同阶段和不同需求，推行灵活多样的城市落户政策。

适当放宽落户政策，鼓励和推动农业转移人口在城市落户，提高落户条件的公平性和透明度。

同时，要加强对落户申请的审核和管理，严格遵循规定程序，杜绝人为干预和腐败现象。

此外，要加大对落户人口的服务保障力度，提供必要的公共服务和社会保障，确保城市落户政策的实施效果。

三、推动农业转移人口市民化。

农业转移人口市民化是城乡融合发展的重要方面，也是衡量成效的重要指标。

要加强对农业转移人口的培训和教育，提高其素质和技能水平，增强其就业创业能力。

同时，要加大对农业转移人口的就业援助和社会保障力度，提高其生活质量和幸福感。

此外，要加强城乡基础设施建设和公共服务供给，提高农业转移人口的居住条件和生活环境。

四、加强政策扶持和支持力度。

要加大财政投入，提供必要的政策扶持和支持，推动户籍制度取得实效。

加强对农业转移人口的培训补贴、住房补贴和社会保险补贴等政策，促进他们的融入和发展。

同时，要鼓励企业和社会力量参与农业转移人口的职业培训和岗位安置，促进其就业和创业。

此外，要建立健全农业转移人口监测和评估机制，及时了解农业转移人口的情况和需求，为其提供有针对性的政策支持。

五、深入开展宣传教育工作。

要加强对户籍制度的宣传教育工作，提高广大群众的参与意识和主动性。

积极利用各种宣传渠道，推动户籍制度政策的宣传报道，增强社会的认同和支持。

十八届三中全会改革：关于户籍制度

十八届三中全会改革：关于户籍制度让户口“含金量”更均等真正实现人口的“自由迁徙”，需对症施策，推进公共服务的均等化，让更多的人在中小城市甚至在农村都有更多的发展机会和生活保障现实中，城乡之间、大城市与小城市之间，还有许多或隐或显的沟壑。

而让人无法轻易越过这些障碍的诸多因素中，就包括户籍制度。

在我们身边总能看到，一颗颗渴望融入城市的心与现实户籍约束之间存在种种矛盾。

由此带来的权益、保障和待遇的不同，更是时刻提醒着每个城市外来人员身份的差别。

户籍制度是改革的“硬骨头”。

尽管如此，近年来在这方面的动作并不少。

今年5月，国务院常务会议提出将出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度。

各地也在积极想办法，出新招，破解户籍限制。

北京、上海、南京等不少城市从居住证制度入手，对居住证进行“积分制”管理，逐步推行居住证和户籍的对接。

然而，到目前为止，改革进展似乎并不能满足人们的期许，有些改革举措推出时期望值很高，但实际推行却面临种种问题。

以一度颇受关注的居住证制度为例，外来人口对此的热情正渐渐淡去。

究其原因，主要是居住证制度涉及的人口太少，与不断涌入的城市外来人口相比，只能说是杯水车薪。

比如某大城市，自2002年实行居住证以来，获得居住证的人近30万人，但是真正转为当地户口的不到5000人，与城市上千万的非户籍人口相比，只是寥寥少数，而且申请的门槛并不低。

由此可见，户籍制度改革已经打开了一扇窗，但是还是难以跟上外来人口融入城市的强烈愿望。

人们希望获得一张城市户口或者大城市户口，主要是因为户籍与每个人的切身利益紧密相连，背后是医疗、教育、社保、养老等方方面面的保障和福利。

身处大城市，如果没有一张户口，就会遭遇各种不便，看病没法报销，连挂号费都比本地人高出数十元;子女上学要交“赞助费”;买房购车受限制……一张户口纸上承载太多附加值，让人们趋之若鹜。

户籍制度的背后是与之挂钩的公共服务、社会资源等，而目前我国城乡、大城市与中小城市的公共服务水平相差较大。

2018年全面放开落户限制新规【解读】

2018年全面放开落户限制新规【解读】最近发表了一篇名为《2018年全面放开落户限制新规【解读】》的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，为了方便大家的阅读。

国务院总理李克强22日主持召开国务院常务会议，部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力;确定进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施，促进企业脱困和产业升级。

放宽农业转移人口落户条件会议确定，一是放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。

除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。

国务院已颁布居住证暂行条例，各地要结合本地实际，抓紧制定细则，使有别于以往各类暂住证、含金量更高的居住证制度覆盖全部未落户的城镇常住人口，让他们尽早在居住地享有义务教育、就业、医疗、法律援助等多项基本公共服务。

二是加快城镇棚户区和危旧房改造，提高棚改货币化安置比例。

将棚改政策支持范围扩大到全国重点镇。

降低准入门槛，吸引社会资本参与交通、地下管网等建设。

运用“互联网”推进智慧城市建设，提高公共服务和公共安全保障水平。

三是扩大新型城镇化综合试点范围，积极发展中小城市，开展赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限试点。

四是完善土地心得体会、城镇住房等制度，鼓励地方利用财政资金和社会资本设立城镇化发展基金。

财政转移支付、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩，中央预算内相关投资向转移人口落户较多的城镇倾斜。

化解钢铁煤炭行业过剩产能会议决定，按照市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持的原则，一是以更加严格的安全、环保、质量、能耗等标准，依法依规推动落后产能限期退出，引导企业通过兼并重组、转型转产、搬迁改造等主动退出产能。

在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上，再压减粗钢产能1—亿吨;较大幅度压缩煤炭产能。

二是严控新增产能。

原则上停止审批新建煤矿、新增产能的技改和产能核增项目。

2018市政府户籍管理制度改革的实施意见

市政府户籍管理制度改革的实施意见根据我市所处地理位置、人口迁入的流向等情况，依照省政府批转《关于我省户籍管理制度改革的意见》的通知以及国家有关法规和政策，为严密和完善户籍管理制度，积极稳妥地推进户籍制度改革，促进城镇化进程和经济发展，特提出我市户籍制度改革的实施意见：
一、户籍管理制度改革的目标和原则
通过户籍管理制度改革，加强政策引导和宏观调控，促进农村剩余劳动力向城镇转移，促进人才合理有序流动，加快我市城市化进程。

通过改革，进一步完善户籍登记管理制度，保障公民合法权益，维护社会秩序稳定，使户籍登记能够如实反映公民的居住和身份状况，为政府有效地行使各项行政管理职能奠定基础。

户籍管理制度改革的原则：一是坚持实际居住地登记和当地需要、当地受益、当地负担的原则。

二是坚持积极稳妥，分步实施的原则。

三是因地制宜，促进城乡协调发展的原则。

四是经济和社会发展的实际需要和综合承受能力相适应，科学制定人口发展规划，确保经济、社会持续、快速稳定发展的原则。

二、户籍管理制度改革的内容
(一)按照实际居住地登记户口的原则，以落户条件取代计划指标，取消《入市许可证》及“农转非”计划管理。

实行城乡统一的户口登记管理制度。

1、在全市打破城乡分割的农业、非农业二元户口管理结构。

取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口、地方城镇户口及其他类型
- 1 -。

浅析我国户籍制度的改革

浅析我国户籍制度的改革摘要：现行户籍制度是我国特定历史时期、特定情境下的产物，随着改革开放带来的经济的巨大发展，人口流动加强，对户籍改革提出了挑战，本文就户籍制度改革结合自己在工作中的实践经验，对户籍制度谈一下自己的看法。

关键词：户籍制度；户籍改革；现状；改革措施一、户籍制度简介及其发展历史户籍管理制度是政府有关职能部门对所辖区域居民的基本状况进行登记(包括常住人口登记、暂住人口登记、出生登记、死亡登记、迁移登记、变更更正登记等)并进行管理的一项行政管理制度。

我国现行的户籍管理制度主要由三部分组成：一是户口登记制度。

规定城市人口和农村人口实行常住、暂住、出生、死亡、迁入、迁出、变更等7项内容的户口登记制度。

二是户口迁移制度。

我国户口登记制度实行在常住地登记户口的原则。

公民常住地发生变化后，应将户口迁移到现住地，即进行户口迁移。

三是居民身份证制度。

为16周岁以上的公民颁发身份证，16周岁以下的公民可自愿申领身份证。

这套制度直接肇始于1958年1月8日全国人民代表大会常委委员会第91次会议通过的《中华人民共和国户口登记条例》。

自上世纪八十年代以来，户籍制度改革在各地方不断有序推进。

中央和地方的政策进行一系列调整，由限制逐渐变得宽松。

到2001年，全国许多省市都宣布城乡居民粮油关系与户口脱钩。

在中央，全面推进户籍制度的改革。

在地方，各地的改革也颇具开创性且富有成效。

很多地方实行“绿卡户籍制”，一些改革开放的前沿城市还普遍实行了“蓝印户口”，以吸引人才和资金。

党的十七届三中全会的决定提出，“推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民” 2003年，全国各地区相继出台了以取消“农业户口”和“非农业户口”性质划分、统一城乡户口登记制度为“居民户口”的改革措施。

南关派出所现有常住人口22368人（明确登记的），而且近几年来一直徘徊这一数字左右，上下幅度不大，迁入人口略低于迁出人口和死亡注销人口，总体呈减少趋势。

2018-户籍制度改革情况-word范文 (9页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==户籍制度改革情况篇一：户籍制度改革情况户籍制度改革情况重庆电力高等专科学校电力工程系电气1113班毛振磊摘要：户籍制度是一项基本的国家行政制度。

传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。

现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。

当代中国的户籍制度已经成为经济社会发展的桎梏，迫切需要进行改革，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

关键词：户籍制度改革情况；现状调查；建议１９５８年，中国颁布了第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》，确立了一套严格的户口管理制度。

中国按照户口身份来执行科教、卫生、医疗、就业等一系列政策。

这一计划经济体制下建立的户籍制度带有明显的“城乡二元分割”特征，由此产生了与户籍相关的“居住”和“暂住”等概念，事实上造成城乡之间、流动人口与本地人口之间在教育、医疗、社保、卫生等诸多方面的不平等。

２０１１年１２月８日，中国社会科学院发布《城乡一体化蓝皮书：中国城乡一体化发展报告（２０１１）》。

蓝皮书表示，２００３年以来，我国的城镇化进入高速发展期并具有起步晚、波动大、复苏慢、推进快等鲜明特点。

一、户籍制度改革大事记２００９年１２月５日至７日召开的２００９年中央经济工作会议在部署２０１０年经济工作的主要任务时明确提出：要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。

２０１０年５月３１日，中国政府网全文公布了《国务院批转发展改革委关于２０１０年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，全年经济体制改革的重点共１１个领域。

通知提出，"深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。