鼎城区2012年度森林抚育自查验收报告

鼎城区2012年度

森林抚育补贴试点项目县级自查验收报告

根据湖南省财政厅、湖南省林业厅湘财农[2012]60号文件精神，2012年我区共实施10000亩森林抚育试点项目。按照国家林业局《森林抚育补贴试点检查验收管理办法（试行）》规定的内容和标准，为客观检验试点工作成绩，发现问题，总结经验，2013年3月、6月，我区认真开展了该项目的县级自查验收工作，现将自查验收结果报告如下：

一、作业设计执行情况

为保障我区2012年度森林抚育补贴试点任务的顺利完成，我区按照省财政厅、省林业厅《关于切实做好2012年森林抚育补贴试点工作的通知》（湘财农[2012]60号）文件精神、《湖南省森林抚育作业设计规定》（湘林办造[2012]7号）和《森林抚育规程》（GB/T15781-2009）要求，我们于2012年11月编制了《鼎城区2012年度森林抚育补贴试点作业设计》。根据实际情况，作业设计报请市局作了适当调整，并上报市林业局审批后施工。设计作业施工面积1万亩、83个小班，其中抚育间伐5895亩、小班42个，割灌除草4105亩、小班41个。涉及我区钱家坪乡、黄土店镇、尧天坪镇、长茅岭乡、大龙站镇、长岭岗乡、双桥坪镇、周家店镇、黄珠洲乡、中河口镇等十个乡镇及国有花

岩溪林场和区茶场。根据检查验收，抚育试点严格依照批复的作业设计施工，各项工作按照抚育补贴试点作业设计规定执行。

鼎城区2012年度森林抚育补贴试工项目实施情况汇总表

二、任务完成情况

根据省厅下达的计划和批复的作业设计，我区2012年度森林抚育补贴试点项目应完成任务1万亩、小班83个，其中抚育间伐5895亩、小班42个，割灌除草4105亩、小班41个。经检查验收，截止目前全县已完成森林抚育补贴试点任务1万亩、小班83个，计划完成率100%。其中，抚育间伐完成5895亩、小班42个，计划完成率100%，割灌除草4105亩、小班41个，计划完成率100%。根据试点工作相关要求，我区分抚育类型建立了监测标准地。试点工作各项建设任务较好完成。

三、施工作业质量

从自查验收情况来看，我区森林抚育施工质量优良，各项质量指标达到了设计要求。全区检查小班83个、面积1万亩，验收合格小班83个、面积1万亩，质量合格率达100%。

四、抚育成效及监测情况

根据森林抚育补贴试点项目的规定和省林业厅的统一部署，我区加强了对2012年度森林抚育补贴试点项目的成效监测工作。首先是落实专人负责，区林业局和乡镇林业站都分别安排了林业技术骨干专门负责项目实施技术工作；其次是按照项目规定要求建立了观测标准地，对项目实施质量和成效进行动态监测；三是建立项目管理档案，区林业局和乡镇林业站分别建立了森林抚育补贴试点专项档案，对项目实施成效进行长期监测管理。

五、问题及建议

1、主要存在问题

从我区实施森林抚育补贴试点情况来看，主要存在问题有：（1）资金投入不足。我区山区贫困，群众无投资能力，国家补助资金标准太低，给项目施工组织带来困难；

（2）施工难度大。因经多年封育，林分杂乱、地面杂灌丛生，无论是间伐、还是割灌修枝都十分困难，给施工进度和质量带来一定影响；

（3）社会劳力紧张。因大量劳务输出，加上社会劳务工价大幅度上涨，森林抚育为强体力劳动，因而施工劳力组织比较困难；

（4）我区森林抚育项目有相当部分面积集中在国有花岩溪林场及周边乡镇，花岩溪林场属省级自然保护区，对林地经营活动的限制给森林抚育工作开展带来制约。

2、建议

（1）考虑到施工难度和劳务工价上涨，建议提高森林抚育补助标准；

（2）为全面推动森林抚育工作，建议简化程序和资料；适当放宽森林抚育补贴试点范围，把非公益林森林抚育也列入补助范围。

鼎城区林业局

二○一三年六月二十一日