小城镇建设土地利用论文
小城镇建设论文(精选8篇)完美版
《小城镇建设论文》小城镇建设论文（一）：小城镇建设论文目前，全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显，作为有战略好处的小城镇建设，已经引起社会各方面的重视。
但是，小城镇建设是一个长远的、复杂的、系统的社会性大工程，仅仅凭热情和勇气是不够的。
要高质量地建设我国的小城镇，使这项千秋大业健康发展，尽快实现农村城市化的大目标，那么无论是理论界还是各级相关领导，就务必对以下几个关键问题具有正确的认识。
一、小城镇建设的普及性与重点性辩证唯物主义告诉我们，普及性是重点性的基础，重点性是普及性的结果。
我国和国外的现有大中城市，都是在小城镇的基础上选取发展起来的。
同样，此刻的一些小城镇将来也会发展成为大中城市，但是，更多的小城镇永久不能成为大中城市，有一些还必然会走向消亡。
这就给我们提出一个问题：要有选取地、重点地布局建设小城镇。
目前的小城镇设置确实颇多，具有很高的普及性。
全国共有18000多个，山东省有1000多个，平均每个只有3万人左右。
青岛市郊区不足1万平方公里，却有111处小城镇，平均人口只有3.5万人，而且此刻都各自为政，每个小城镇都进行工业区、住宅区、商贸区、行政区规划，都进行交通、电力、文化教育、供水排污、医疗保健等基础设施建设。
既然将来大部分小城镇不能发展成为人口居住集中的大中城市，那么，此刻大家都按城市规划铺开摊子搞建设，既没有必要，又会造成巨大的人力、物力和财务浪费。
在这种状况下，当前促进小城镇健康发展的工作就是要控制普及性，突出重点性。
从现实状况看，要在面上透过撤镇建乡，减少小城镇建制来控制普及性，阻力是比较大的，不容易做到，也没有必要这样做。
可行的办法是，有选取地建设小城镇，就是在普及性的基础上突出重点性。
基本的选取思路为：首先是合理确定人口规模。
人口密度比较大的区域，能够按10万左右人口的规模来布局，人口密度小的区域能够再少一点。
其次要选取那些区位优势好、经济实力强，对人口集中吸引力大，现有人口多的小城镇作为中心或重点城镇，集中精力进行建设。
小城镇建设论文(精选8篇)
小城镇建设论文(精选8篇)小城镇建设论文（一）：论文题目：新型城镇化助力镇宁同步小康摘要：镇宁自治县大力实施城镇化带动战略，推进城乡发展一体化，着力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代山水城市和美丽乡村，推进新型城镇化建设“百花齐放”。
镇宁自治县以“产业兴城镇、绿色显安宁”为主题，按照“全域镇宁、产城互动、景城一体、城乡统筹”要求，大力建设以“五型城市”为载体的山地特色新型城镇化，力求“建一流精品，传千年经典”。
应势而谋提高城镇化质量镇宁抢抓安顺被列为国家新型城镇化综合试点和镇宁深化县城基础设施投融资体制改革试点县的政策机遇，大力实施城镇化带动战略，推进城乡发展一体化，着力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代山水城市和美丽乡村，推进新型城镇化建设“百花齐放”。
抓产城融合。
坚持以园区建设为平台，以三次产业为支撑，产、城、园联动，实现空间上产城共进、布局上功能分区，建设充满活力的开放创新型城市。
优化工业园区布局，构成三大工业产业园区鼎足成型，就地吸纳农村转移劳动力6260人就业。
促进山地农业产业与城镇化互动融合，各级各类农业产业示范园各具特色，带动1.07万农民增收致富。
推动总部经济与城镇化耦合发展，晨春石业、顺立达纺织、汇景纸业、天韵石尚等基地总部先后启动建设，西南石材交易中心、镇宁电商物流产业园建设如火如荼，实现以产兴城、以城促产、产城互动、相互支撑。
抓绿色协调。
坚持“绿水青山就是金山银山”，规划设计充分融合镇宁独特的自然风光与历史文化元素，建设内涵多元的山水田园型、绿色生态型、历史文化型城市。
做好山与水的文章。
紧紧围绕山地特色新型城镇化目标，依山傍水进行规划发展，建设真武山、云盘山、蝴蝶山、青龙山等一批山体公园，打造红旗湖公园，推进白马湖森林公园建设，美化穿城河沿岸生态景观，山水田园城市初具规模。
经营好绿色生态资源。
重点实施城市绿化工程，推进山体、通道、道路、景观绿化建设，打造百里绿色长廊，全县森林覆盖率达49.32%，绿色生态的城市概念深入人心。
农村小城镇建设论文小城镇建设农村论文
农村小城镇建设论文小城镇建设农村论文随着中国城镇化进程的加速，农村小城镇建设成为了一个热点话题。
建设农村小城镇不仅有助于推进城乡一体化发展，还有助于解决农村人口老龄化、劳动力不足等问题，同时还能够促进农村市场的发展，提升农村居民的生活质量。
本文将从建设农村小城镇的意义、存在的问题以及解决途径等方面进行探讨，以期提供一定的参考和借鉴意义。
一、建设农村小城镇的意义建设农村小城镇的意义很多，主要体现在以下几个方面：1、促进城乡一体化发展随着中国城镇化的快速发展，城市人口不断增加，城市化进程也不断加速。
同时，农村人口的老龄化越来越严重，大量的劳动力外流也让不少农村地区陷入了就业困境。
在这种情况下，建设农村小城镇可以将城市与农村联系起来，加强城乡之间的交流与互动，促进城乡一体化的发展。
2、解决农村人口老龄化、劳动力不足等问题目前，中国农村地区普遍存在着人口老龄化和劳动力不足等问题，这些问题给农村地区的经济发展带来了很大压力。
建设农村小城镇可以为农村居民提供更多的就业机会，促进农村地区的经济发展，同时也有助于吸引年轻人留在农村地区发展。
3、提升农村市场的发展随着农村经济的快速发展，农村市场的规模也在不断扩大。
建设农村小城镇可以为农村地区的市场发展提供更加便利的条件，促进农村市场的进一步扩大。
同时也可以为农村地区带来更多的商业机会，提升居民生活品质。
二、农村小城镇建设存在的问题尽管建设农村小城镇具有重要意义，但是在实施过程中也面临着一些问题：1、资金问题大部分农村地区经济实力较弱，缺乏资金进行城镇化建设。
另外，农村小城镇的建设需要长期的规划和投资，要求政府、企业和社会资本共同参与，在资金方面需要有大量的投入。
2、土地问题在建设农村小城镇时，要占用一定面积的土地资源。
由于农村地区土地使用的特殊性，土地资源分散、土地流转难度大等因素也是阻碍农村小城镇发展的主要因素之一。
3、基础设施问题农村地区的基础设施水平相对较低，建设农村小城镇需要大量的基础设施建设。
《小城镇建设》论文范文
《小城镇建设》论文范文小城镇建设是当前社会发展的一个重要议题，也是实现城乡一体化发展的重要途径。
本文通过调研和分析，探讨了小城镇建设的意义、目标以及面临的挑战，并提出了相应的对策建议。
一、小城镇建设的意义小城镇建设是解决城市化快速发展中出现的一系列问题的有效途径。
随着城市人口的增加和城市化进程的加快，大城市承载压力过大，人口资源分布不均衡，城乡之间的差距逐渐扩大。
通过发展小城镇，可以实现城市功能和人口资源的合理分散，缓解大城市的压力；同时也能促进农村经济发展和农民就业，实现城乡经济的互利共赢。
二、小城镇建设的目标小城镇建设的目标是实现城乡一体化发展，促进经济社会可持续发展。
具体目标包括：提供良好的基础设施和公共服务，改善居民生活条件；发展特色产业，提高小城镇的经济竞争力；促进农村和小城镇的互动，实现城乡资源的有效流动；保护和改善生态环境，打造宜居的城市环境。
三、小城镇建设面临的挑战四、小城镇建设的对策建议面对小城镇建设的挑战，应采取一系列对策。
首先，政府在小城镇建设中应加大政策支持力度，为小城镇提供足够的资金和政策扶持，吸引投资和人才的流入。
其次，应加强土地管理，合理利用土地资源，并考虑农民利益，使土地征收过程更加公正合理。
再者，加强人才培养和引进，通过建立各类人才培训机构和人才引进政策，提高小城镇的人才储备。
最后，在小城镇建设中要注重生态环境的保护，通过推行生态环境科技改造和绿色产业发展，实现经济与环境的共同发展。
小城镇建设是实现城乡一体化发展的重要途径，在促进经济发展、改善居民生活、保护环境等方面具有重要意义。
然而，小城镇建设也面临着资金、土地、人才、生态环境等一系列挑战。
因此，需要政府加大支持力度，制定相应的政策，合理利用资源，加强人才引进和培养，注重环境保护等方面，以推动小城镇建设取得更好的成效。
小城镇建设中土地利用若干问题探讨
小城镇建设中土地利用若干问题探讨摘要：随着我国经济的快速发展，我国城市化的进程取得了重大的进步，小城镇建设作为其中的重要部分，具有十分鲜明的时代特征，小城镇建设和发展会极大的带动农村经济和社会的发展，对我国城市化建设具有极大的促进作用。
在小城镇建设过程中，还存在这样那样的问题，其中土地利用问题是最具特色也是最主要的问题之一。
本文通过分析城市化建设给土地利用带来的机遇，阐述了当前我国小城镇建设中存在的问题，并提出了针对性的解决措施，以保证我国小城镇建设的顺利进行。
关键词：小城镇建设土地利用问题探讨中图分类号：TU984 文献标识码：A一、引言土地是国之根本，是我国开展各项建设工作的基础，是农业生产的基本生产资料。
尽管我国地域辽阔，但是可利用的土地资源却相对较少，而且我国人口众多，加上众多其他因素，使得我国在小城镇建设过程中土地利用存在着一些问题，如果不解决，会严重阻碍我国的小城镇建设步伐。
针对这种情况，在今后的小城镇建设过程中，需要解决土地利用的相关问题，下面将进行详细的阐述。
二、小城镇建设给土地利用带来的机遇小城镇建设给土地利用带来了一定的机遇：一方面，小城镇建设使得城乡用地的规划布局得到优化，更为合理。
由于相关工作做的不够到位，使得我国小城镇的土地利用比较分散，造成了大量土地资源的浪费，土地利用效率比较低下。
通过推进小城镇建设发展步伐，能够使小城镇的企业更为集中，不仅能够充分节约土地资源，提高土地利用率，还能够节约一定的基础设施建设资金。
另一方面，小城镇建设提高了土地集约利用的程度，经济能够得到更为迅速的发展。
通过小城镇建设，使农村人口大量地涌入城镇，通过建立集中住宅，节约了大量的农村宅基用地，使土地的集约程度更高。
农村人口进入城镇，可以为小城镇第二、三产业的发展提供充足的劳动力，促进经济的发展和人民生活水平的提高。
三、当前我国小城镇建设中存在的问题当前我国小城镇建设还存在一定的问题，主要包括以下几个方面：1.城镇扩张具备一定的盲目性，缺乏统筹规划。
关于小城镇建设土地利用的探讨
［问题採讨厶一、小城镇建设中土地利用存在的U问题二1.乡镇企业布局分散，建设用地剧E b增耕地锐减我国大多数乡镇企业是以原来的自然村落为依托发展起来的，具有明显的地域属性，零散分布于农村。
乡镇企rfg业分散分布带来了三方面不良影响：一36是由于农村大量从事非农业生产的人皆口难以转移到城镇，使得我国小城镇呈具现出数量多规模小的格局;二是乡镇企C业之间难以实现公共基础设施的共享和协作，集聚效益不明显；三是农村兼;沁」营现象普遍，农业产业化步履艰难。
"厦我国是个人多地少的国家，随着国"民经济和社会事业的蓬勃发展以及人卜口的不断增长和人民居住条件的日益—改善.建设用地的迅速增大造成耕地的||L口日渐缩小和人均占地的急剧减少，使得1^5刘人地关系恶化。
2.小城镇新建继续占地，废弃旧小武城镇搁荒■■因为小城镇的规划而要求的迁并u和新建是符合客观实际和社会发展需要的。
但是同时也带来一些新的问题。
创一方面，新的小城镇建设继续扩大占~地，另一方面旧小城镇又没及时复垦利■2用。
事实上，这些土地即使被复垦利用，也需逐步恢复提高到可以生产的长期过程，从而直接和间接造成农业用地的减少。
3.小城镇扩建，邻近良田遭殃小城镇用地在空间是的扩展最主要表现为其周围土地首先被占用。
这一范围内的土地基本上是经长期耕种的良田，多为菜地，单产水平均很高。
小城镇占地不仅是数量的问题而且是质量的问题，这也是造成全国耕地总体质量有所下降的重要原因之一。
4.居民点小且散乱，缩减迁并困难我国的村镇尤其是自然村落，绝大多数是在小农经济基础上形成和发展起来的，建设布局表现为数量多、规模小、分散零乱。
受当地经济水平和乡民恋土思想深厚及第二三产业发展缓慢的影响，农村剩余劳动力的就业低等因素的影响，村庄的缩减迁并步履艰难，进展缓慢。
5.吃饭■与建设难以平衡因受经济利益差异的驱动，各地都把经济发展的重点放在第二三产业上，而放松甚至轻视农业生产。
小城镇建设论文范文(通用4篇)
小城镇建设论文范文(通用4篇)摘要：结合示范小城镇建设项目环境影响评价中土壤污染分析的特点,总结了该类环评项目中开展土壤污染评价的思路和方法。
介绍区内企业土壤污染的排查方式,归纳不同行业土壤特征污染物的分类,指出土壤污染现状评价的标准,汇总各类受污染土壤的修复措施,并结合相关环保法律法规,对相关责任方的职责加以明确。
关键词:小城镇建设论文3000字近年来，蓬勃兴起的小城镇正成为中国农村经济快速增长的新特征。
随着对小城镇问题研究和认识的不断深入，国家陆续出台了一系列有利于小城镇发展的政策措施。
然而，目前，小城镇规模偏小，小城镇的电力、交通、供水、住宅、餐饮以及商业服务、社区服务等的发展不充分，再加之农民居住较分散，不集中，使得小城镇对农村人口和劳动力的吸纳能力较弱;小城镇对乡镇企业的集中度较低，发展缓慢;小城镇重复建设严重，各地都只从小局部考虑，视野不宽眼光不远，浪费了大量人力、物力和财力，也浪费了耕地;城乡隔离的户籍制度，我国长期实行的以商品粮供应为标准来划分农业人口和非农业人口的城乡二元户籍制度，造成了农村工业化、非农化与城市化、实际职业与户口身份登—记脱节，严重阻碍农村富余劳动力流入小城镇;建设资金不足等等问题。
1示范小城镇建设中存在的问题开放以来，我国的示范小城镇建设取得了巨大的成绩，得到长足的发展，但是示范小城镇建设也存在着一些不容忽视的问题，并已对农村经济的发展和我国城镇化进程产生了不同程度的负面影响1.1建筑生态文化，行政化严重我国城镇化的动力主体是政府，具有明显的超经济性。
长期以来政府行为左右城镇化。
这种政府发动型的城镇化使得城镇的数量和发展行政化严重，形成了政治中心和经济中心两位一体的城镇网络。
可以说，每级政权都将非农产业集中于自己的周围。
这种城镇网络的主要优点是各级政权可以集中有限的生产要素重点发展政权所在地的非农产业，其缺陷就在于容易造成政府利用权力对企业进行过多的干预。
由于政府是确立城镇化过程的主体，政府能通过各种强有力的措施来限制农村人口向城镇的盲目转移。
浅谈小城镇建设中如何合理利用土地
浅谈小城镇建设中如何合理利用土地我国农村正在进行的城镇化建设，对加快农村剩余劳动力的转移，解决农村人口的养老和医疗问题，进行现代化的农业生产作业，避免环境污染和资源浪费，增加农民收入，推动农村城镇化建设，提高农村的工业化水平，扩大农村市场有着重要的现实意义和价值，是我国农村发展的重要战略国策，也符合农民的需求。
但是我国农村人口多，人均资源相对较少，土地资源尤其紧张，在农村城镇化建设中，要大力提倡科学规划，提高土地使用效率。
因此，在农村城镇化建设中，如何科学合理地使用土地资源，对城镇建设进行合理规划已经是不少地方政府工作的重点。
文章将初步的分析这些问题，希望对相关工作者有一些借鉴的作用。
标签：小城镇建设；土地利用；规划；管理土地资源是一种不可再生资源。
作为重要的物质资源，国家的经济稳定都是不可或缺的。
在我国，虽然拥有比较大的国土面积，可人均土地占有量相对较小，在现代化建设飞速发展的今天，土地资源就更加紧张。
在农村城镇化建设的过程中，合理利用土地资源最为重要，它涉及到我国耕地数量的多少，直接关系到我国的粮食安全政策。
因此，分析与探讨在农村城镇化建设中，如何合理利用土地，是关系到我国战略安全的一种问题。
它关系到如何快速推动农村经济发展，现代化建设，保障社会主义建设的可持续发展。
由此可见，土地资源的合理利用问题不容忽视。
1 处理好土地利用规划与其他规划的关系城镇建设中，城镇基础设施规划和土地规划是最重要的两个内容，其中城镇基础设施规划的主要内容有交通建设规划，绿地园林建设规划，农田保护区建设规划，以及公共设施建设规划，其中公共设施建设规划中有包括给排水系统规划，电力设施规划，供热设施以及天然气设施规划等。
因此，在城镇规划时，要正确处理好土地规划与交通，绿化，和农田保护建设之间的关系。
在这里面，保障基本农田保护区建设是新农村建设的重中之重，在城镇建设规划中至关重要。
目前，城镇建设较快的多数为经济发达的地区，这些地区在城市规划时往往把经济利益放在首位，重视经济效益显著的第二、第三产业，轻视农业的发展，尽管可以依靠后期再开发，可是这种方式难以保证开发后备资源的弥补效果。
小城镇建设论文1000字
小城镇建设论文1000字小城镇建设论文1000字 1按照县发改委下发的关于开展支持发展小城镇专题调研提纲的要求，我镇组织力量利用两天时间对发展小城镇、农民工向城镇积聚情况进行了周密的调研，现将有关情况总结如下。
一、城镇建设现状**镇位于**县西北部，两市三县交界，总面积59平方公里，人口3.5万，辖58个行政村，是省级中心镇、全市小城镇建设试点镇。
(一)城镇建设近年来我镇将城镇建设作为重头戏来抓，坚持以规划引领发展，不断提升城镇的承载和服务能力。
在建设过程中突出特色，打造，统一规划图纸，一条街道一种风格、一种情调。
构筑起“三纵四横”路网框架，建成区从0.3平方公里扩展到1.5平方公里，初步形成了“七街一城一市一园”的城镇格局;同时对城镇东、西、北三个出口进行改造，形成了“四季长青，三季有花”的景观效果，明显改善了城镇面貌。
在城镇建设中，坚持“量力而行、尽力而为，先急后缓、突出重点，以人为本、实用为上”的原则，大力加强基础设施建设，积极推进民生工程建设。
建设了建筑面积260平方米的为民服务大厅，实行一站式办公，极大的方便了群众办事;投资280余万元建设了**镇中心敬老院，五保老人实现了“老有所养，老有所医，老有所乐”的供养目标;投资1635余万元实施了村村通自来水工程，使全镇居民都用上了优质自来水;投资200余万元的**汽车站竣工通车，方便了群众的出行。
同时，对**中学、**卫生院、仁和园、文体中心等公共服务设施进一步完善，城镇公共服务能力进一步增强。
(二)城镇管理城镇发展三分靠建设，七分靠管理。
为改变小城镇“重建轻管”、“有硬件，无软件”现象，我镇注重管理方式、观念、制度和机制创新，积极推进小城镇管理由“乡村管理型”向“城镇管理型”转变。
制定出台了《**镇小城镇管理办法》，与城镇居民、经营业户签订了门前“五包”协议，使城镇管理工作有法可依，有章可循。
编发了小城镇管理“三字经”，营造出了浓厚的舆论氛围。
浅析小城镇建设中的土地利用问题
府 能 力 的 标 志 。 许 多 地 区依 靠各 种 优 惠政 策 ， 其 是 土 地 的 使 用 尤
２ 小城 镇建 设用 地现 状及 存在 的 问题
近几年来 ， 随着工业化 、 城镇化进 程的加快 ， 乡镇 企业异军 突 起， 小城镇得 到了迅速发展 。与此 同时 ， 出现 了耕地锐 减 、 地 也 用
各 自在其 范围 内布置企业 ， 接造成 了乡镇企业 过度分散 。这种 直
以及人 民生活水平 的提高 ， 再加上经济发达 地区对建 设用地需 求
城镇化发展的力度加大 ， 土地的集约利用度得到 了加强 。
供 供水 、 气等基础设施 占 供 的强 烈 愿 望 以 及 政 府 的 大 力 倡 导 ， 民进 城 的 愿 望 也 相 当 强 烈 ， 分散 布局 增加 了乡镇企 业对道路 、 电、 农
建 城 的 其 展来推进社会 主义新农村建 设 ， 是如期 实现全 面建 设小康社 会宏 规定 ， 制 镇 属 于 “ 市 ” 范 畴 ， 规 划 指 标 一 般 参 照 城 市 执 行 。 建制镇 以外 的小 城镇 一般 按 照 Ｇ ０ ８ —０ ７村镇 规划 标准 Ｊ Ｂ ５ １８２ ０ 伟 目标 的必然要求 ， 也是 我国现阶段经济社 会发展 的客观要求 和
１ 城 镇化 带来 的土地 利 用优 势
１ １ 城镇 化加 强 了土地 的 集约利 用度 ．
小城镇 的集 聚 效应 使得 土 地 的合 理利 用 、 约程 度 得 到提 集
高。通过发展小城镇 ， 吸引农村人 口向小城镇转 移 ， 并村定 点 ， 可 以节约大量农村宅 基用地 。随着经 济特 别是 城镇 化 的快 速发 展
农村小城镇建设论文3000字范文(2)
农村小城镇建设论文3000字范文(2)小城镇建设论文范文二：论文题目：谈小城镇土地合理利用评价体系摘要：小城镇在特定的时期，根据自身土地资源的特点，通过科学技术和规划布局的手段，使城市土地具有最佳的空间组合与利用方式，充分发挥土地功能要素在城市活动中的作用，以期获得最佳的社会、经济、生态的综合效益，并保持这种效益的长期性。
根据国内外的相关研究成果，土地合理利用应该包含土地集约利用和可持续利用两方面，既要保证土地的经济效益，又要兼顾区域环境的保护，是经济、社会、生态环境等各个方面的综合反映。
关键词：小城镇；土地合理利用；评价体系小城镇土地合理利用的含义为：小城镇在特定的时期，根据自身土地资源的特点，通过科学技术和规划布局的手段，使城市土地具有最佳的空间组合与利用方式，充分发挥土地功能要素在城市活动中的作用，以期获得最佳的社会、经济、生态的综合效益，并保持这种效益的长期性。
1、小城镇土地合理利用的影响因素分析土地合理利用的目标为社会、经济、生态环境等多种要素的综合利益最大化，这就决定由多种因素共同决定土地合理利用的程度，主要包括社会、经济、环境、技术等多方面多层次的影响因素。
1.1、土地资源状况。
土地是人类赖以生存和发展的基础，土地资源具有稀缺性，一方面是指土地绝对数量的缺少，另一方面人口急剧增长，对土地需求越来越大，而土地的供给有限，造成供不应求的相对稀缺。
如果一个地区土地资源相对稀缺，就必须充分合理安排土地利用，尽量做到地尽其用，发挥土地的最大价值。
1.2、经济发展水平。
一方面，一个地区经济发展水平越高，政府财政越雄厚，对区域内的基础设施投入就越多，基础设施建设等相关配套设施就越完备，在社会环境和生态环境允许的条件下就能支持高密度和高强度的开发，提高土地的经济产出，另一方面，经济发展水平不同的区域，其用地结构、比重等都有所不同。
因此，不同发展阶段、不同经济水平的地区在土地合理利用的标准有所不同。
浅淡农村小城镇建设与土地资源的合理利用
２ ７ １ ５ ０ ０ ）
不 过 它 们 同 时亦 会 将 城 镇 发 展 的 重 心 投 放 在 第 二 、 三产 业 之 摘要 ： 以 中 国 国情 为基 础 ， 开展 农 村 小城 镇 建 设 工 程 ， 对 于 农 达 。 村 经 济 事 业协 调 化 发展 有 着 一 定 的 推 动 力 。 一 直 以 来 我 国人 口众 上 ， 对 于 农 业 发 展 不 能 给 予 充 分 的重 视 态 度 。 面对 此 类 状 况 ， 应 该
关键词 ： 农村小城镇 ： 土地 资 源 ： 关联 特 性 ； 合理利用
一
义重大 。
规 划 控 制 和用 途 管理 相结 合 的 理念 。 也 就 是 说 在 针 对 农 村 小 城 镇
１农 村 小 城 镇 建 设 和 土 地 资 源 应 用 的 关 系
土 地 产 权 出让 、 转让 环节 中。 务 必 要 清 晰 化 认 证 土 地 资 源 的 具 体
多且 土地 资 源 有 限 ， 使 得 农 村 城 镇 化 建 设 进 程 带 有 一 定程 度 的 滞 确 保 赋 予 基 本 农 田保 护 和 规 划 建 设 等 区 域 建 设 项 目相 同 的 重 视 后 迹 象 。 由此 ． 笔 者 决 定 针 对 农 村 小城 镇 建 设 和 土 地 资 源 应 用 的 态度 ， 切 勿 引 起 一 时 的经 济 利 益 而 令 农 田保 护 和建 设 重 要 性 遭 受
关系， 以及 土 地 资 源合 理 利 用推 动 城 镇化 建 设 的 要 点 等 内容加 以 严 重 忽视 。 论 证 解析 。 ２ ． ２强 化 土 地 资 源 的 管 理 实 效
合理配置城镇建设用地论文（小编整理）
合理配置城镇建设用地论文（小编整理）第一篇：合理配置城镇建设用地论文本文运用景观生态学和可持续发展理论，基于自然、社会经济和生态等建设用地适宜性影响因素分析，构建建设用地适宜性评价指标体系，以扬州市为实证区域，运用ArcGIS9.3软件开发的空间分析功能，评价建设用地潜在空间的适宜性，为建设用地空间合理配置制定提供参考。
近年来，随着城市化和工业化进程的快速推进，经济持续增长的同时建设用地规模迅速扩张。
目前，我国建设用地仍以外延扩张为主，更多追求经济效益而忽略建设用地的适宜性，导致大量优质农田和生态用地被侵占，区域可持续发展面临严峻挑战。
建设用地适宜性评价测算潜在土地利用空间作为建设用地的适宜程度，其合理评估，能为建设用地空间布局优化、扩展方向的选择提供依据，有助于协调经济发展与耕地保护、生态安全的关系，建设用地适宜性评价是土地利用规划优化建设用地空间布局的基础性工作，意义重大。
美国景观规划师McHarg提出“地图叠加法”，随后被引入土地适宜性分析，学者进一步创建了基于GIS的土地适宜性评价模型(Land Suitability Evaluation Model，简称LSEM)。
LSEM也是目前建设用地适宜性评价中最常用的方法，其他方法多是其拓展，重点为评价指标体系构建和因子权重确定。
以往研究主要考虑土地的自然条件和社会经济条件构建建设用地适宜性评价指标体系，随着生态问题的日益突出，评价指标体系向“自然—经济—生态”三维视角转变。
评价因子权重确定方法可分为三类：一是主观赋权法，如特尔菲法、层次分析法等;二是客观赋权法，如主成分分析法、熵值法和结构方程模型法等;三是人工智能方法，如模糊综合评判法、BP神经网络等。
本文运用ArcGIS9.3软件，构建建设用地适宜性评价指标体系，评价扬州市建设用地潜在空间的适宜性。
1研究区域与数据处理1.1研究区概况扬州市地处江苏省中部，长江下游北岸，江淮平原南端，是南京都市圈和长三角城市群城市。
土地科学规划利用论文
土地科学规划利用论文【摘要】小城镇建设应从大局出发，处理好近期与远期的关系，采取有力措施，严格控制建设用地。
要从实际出发，合理确定用地规模，严格控制建设用地标准，避免双重占地。
要把控制小城镇建设用地作为重点来抓，对于那些过于分散的村落，要探索在群众自愿的条件下适当进行迁村并点的工作，真正实现土地的节约合理用地。
土地是一切生产和生活的源泉，在经济建设中应对土地作出合理的规划，以使土地能够得到合理的开发利用，因为土地是不可再生资源，对土地的合理规划利用是经济发展和社会进步的重要基础。
我国人口众多，资源相对不足，土地资源尤为紧缺，小城镇建设中的各种用地之间的矛盾比较突出。
因此，必须正确引导、科学规划、节约利用有限的土地资源，正确处理好小城镇建设中的用地问题，这也是当前国土资源管理的工作重点。
1. 城镇化带来的土地利用优势小城镇的集聚效应使土地的合理利用、集约程度得到提高，通过发展小城镇，吸引农村人口向小城镇转移，并村定点，可以节约大量农村宅基用地[1]。
随着经济特别是城镇化的快速发展，城镇化发展的力度加大，土地的集约利用度得到了加强。
此外，城镇化优化了城乡用地布局结构，小城镇的发展使格局零乱分散的乡镇企业向工业区集中，众多配套的基础建设得到共用，基建成本大幅度降低，一定程度上节省了大量的建设用地。
2. 小城镇建设中规划利用土地存在的问题近几年来，随着工业化、城镇化进程的加快，小城镇得到了迅速发展。
但在其发展过程中，许多地方所编制的建设规划都不尽合理，并且存在随意更改规划的现象，主要表现为：2.1 用地方式粗放，盲目扩张，结构不够合理由于缺少有效的节约用地措施和合理的调控、约束手段，小城镇土地过多的采用粗放式外延扩张的用地模式；在结构上，工业用地所占比重较高，居住用地、公共设施用地、道路用地、生产性用地、绿地等所占比重较低，不合理占用和浪费土地现象十分普遍，造成土地利用率较低。
2.2 乡镇企业布局分散，小城镇建设用地秩序混乱目前大多数乡镇企业是以原来的自然村落为依托，具有明显的地域属性[2]，而建设用地的迅速增大造成耕地的日渐缩小和人均占地的急剧减少，使得人地关系恶化，加上随着小城镇经济发展，招商引资逐渐成为衡量一个地力政府能力的标志，许多地区依靠各种优惠政策，尤其是土地的使用权，纷纷引进外来企业大规模进驻，很少考虑土地规划和建设水平，结果导致土地粗放利用的不良局面。
小城镇建设论文完美版
小城镇建设论文完美版随着城市化进程的不断加快，小城镇建设愈发受到关注和重视。
小城镇建设的优化与提升，不仅涉及到方方面面的社会经济发展，同时也关系到人民群众的切身利益。
本篇论文将介绍小城镇建设的现状、问题与对策。
一、小城镇建设的现状中国是一个拥有广阔领土，丰富资源的大国。
但是，大部分地区的城市建设及人口发展却不平衡。
大城市在吸引人才及投资方面具有明显优势，而小城镇则因为资源较少、产业发展不够健全等具有外部因素的限制而面临发展难题。
中国的小城镇虽然数量庞大，但多数处于发展中。
统计数据显示，中国小城镇的数量接近4万个，但实际上，80%以上的小城镇都存在一系列的经济、社会等方面的困境。
这些困境受多种因素影响，主要为以下两类：(1)资源限制因素：很多小城镇资源短缺，存在生产力不足的问题。
在耕地资源、水资源、人口资源等各个方面，都有较大的限制。
特别是在资源开发方面，由于经济规模不足，大部分小城镇无法承担起资源开发的全部费用。
这是制约小城镇发展的关键限制因素之一。
(2)机会与挑战：不同的社会、经济环境所带来的机会与挑战也是制约小城镇发展的另一个限制因素。
某些小城镇在资源匮乏的情况下，也可能因地理位置、生态、文化、旅游等方面的特殊优势而成为特色小城镇。
如果能够充分发挥特色小城镇的优势，采取适当的发展方式，那么也能达到快速稳健发展的目的。
以上限制因素虽然让小城镇的发展困难重重，但是这并不是说小城镇就无法发展。
关键在于如何在资源约束和社会、经济环境的机会与挑战下，提高小城镇内部的发展活力和创造力。
二、小城镇建设的主要问题小城镇建设面临着诸多问题，棘手的是这些问题之间相互影响、相互制约。
快速发展经济这一核心目标下，如何在资源短缺的情况下，优化资源配置，充分发挥优势资源的价值，成为小城镇建设的一大难题。
以下为小城镇建设的主要问题：1、财政投入问题：在小城镇建设中，财政投入是一项重要的资源组成部分。
因此需要响应政府号召，重视财政资金的投入。
浅析小城镇建设与土地合理利用
、
引言
目前 ， 国 的农 村 城 镇 化正 处 在 加 速 发展 时期 。 着 小 城 我 随 镇 建 设 的 发展 ， 土地 的利 用 数 量 也 在 迅 速增 加 ， 城 镇 建设 对 小 中 的大 部 分用 地 都 是 通 过 征 用周 围 的耕 地 而 来 ．在 这 种 人 民 生活 与 土 地建 设 之 间 矛 盾 日渐尖 锐 的背 景 下 ，小 城 镇 的 建设 问题 直 接 关 系 到整 个 城 镇 建 设乃 至整 个 社 会 经 济 的 长 期 可 持
字、 片、 图 图像 、 音 于一 体 ， 声 将幼 儿 带 进 形 象 、 动 、 彩 缤 纷 生 色 的教 学情 境 之 中 ， 他 们 感 官 接 受 刺 激 ， 展 思 维 能 力 ， 展 使 发 拓 空 间概 念 ， 深 对 事 物 的 理 解 ， 大 减 轻 认 识 的难 度 ， 难 为 加 大 变 易 。如 故 事 《 只小 鸟》 分 别 用 传 统 媒 体 （ 性 黑 板 、 片 、 两 ， 磁 卡 图 片 、 书 等 ） 现代 信 息 媒体 （ 媒 体 ） 行 对 比课 实验 ， 幼 图 和 多 进 从 儿参 与 活 动 的表 现 和 感 受 情 况 看 ．现 代 信 息 技 术 的 适 时 合 理 运用 ， ｆ ｔ 设情 境 ， 更 ｌｉ 强化 课 堂 教 学 效果 。 用 多媒 体 播 放 ： 天 ， 叶飘 落 。 鸟 拉拉 辛 勤 筑 巢 ， 备 秋 树 小 准 过冬 ： 而小 鸟 花 花追 着 树 叶 到处 玩 耍 ， 笑 拉 拉是 小 傻 瓜 … … 还 冬 天 到 了 ， 风 呼 呼 地 刮着 ， 渐地 ， 北 渐 下起 了雪 … … 这 时 ， 幼 儿想 象 ： 拉 和 花 花 分别 会 过 什 么样 的生 活 ？ 让 拉 幼 儿 讨论 ， 流 ， 自己的 感 受 。 交 谈 再 用 多 媒 体 播 放 ： 拉 在 自 己暖 哄 哄 的 家里 围着 火 炉 ， 拉 又是 唱歌 ， 是 跳 舞 ． 有 面 包 等 粮 食 ： 花 花 冻 得 只 能缩 在 又 还 而 寒 冷 的角 落里 ． 瑟 发 抖 ， 冷 又饿 … … 瑟 又 在 这 一过 程 中 ， 代 信 息 技 术 发 挥 了 它不 可 替 代 的作 用 ： 现 再现 场 景 ， 染气 氛 ， 幼儿 真 切 体 会 从 秋 天 的 “ 爽 怡 人 ” 渲 让 凉 到 冬天 的 “ 冷 ” 寒 的变 化 ． 越 了时 间 和 空 间 的 限制 ． 用 声 音 、 跨 利 图像 、 画 ， 故 事 文 字 叙述 的 内容 进 行 有 效 且 合 情 合 理 的 延 动 将 伸 与 拓 展 ， 现课 堂 教 学 知 、 、 、 度 多 元 目标 。 孩 子情 感 实 能 情 态 投 入 ， 会 真 切 ． 受深 刻 。 体 感 计算 机 多 媒 体 教 学 还 能 打破 时 间 和 空 间 的 限 制 ，延 伸 和 拓宽教学时空 ． 通过 图像 、 音 、 彩 和 动 画 ， 递 教 学 信 息 ， 声 色 传 解 决 由于 时 间和 空 间 的 限制 所 造 成 的教 学 难 点 ．使 学 习 内 容 变 得 容 易被 理 解 和 掌握 。如 ： 自主 活 动 时 ， 组 织 幼儿 欣 赏 在 我 散文《 霞》 晚 。为 了增 加 幼 儿 的生 活 经 验 ， 他 们 理 解 、 会 散 让 体 文 的意 境 ， 是 这样 做 的 ： 先 播 放一 段 有 关 晚 霞 的 录像 ， 我 首 加 深 幼 儿对 晚 霞 的 印象 ： 着 让 幼 儿一 边 看 动 画 ． 接 一边 欣 赏配 乐 散 文 ； 后 逐一 解 释 较 难 理 解 的 字词 ： 下 来 分段 演示 与诗 句 然 接 有 关 的动 画 ， 幼 儿 逐 句理 解散 文 内容 ． 发 对 大 自然 的 向往 使 激 和热 爱之 情 。 可 以说 ， 多媒 体 在 该 活 动 中发 挥 了重 要作 用 ， 它 使 较 复 杂 、 常 见 、 理 解 的 内容 更 为 直 观 、 显 、 有 动 感 ， 不 难 浅 具 使幼 儿 易 于理 解 和 把 握 。比如 ， 散文 中将 太 阳 的余 辉 比喻 成 该 “ 头 巾 ” 它 “ 红 了山 ， 红 ， 映 映红 了水 ， 红 了村 边 的 树 林 ． 红 映 映 了整 个 大地 … … ” 这 个 意境 虽 然 很 美 但 是 很 抽 象 ． Ｊ ￣ 难 ， 幼 Ｌ１ ￣ １ 明 白为 什 么把 它 比作 “ 头 巾 ” 于 是 教 师播 放 了一段 动 画 、 红 。 先 是一 大 片 漂亮 的晚 霞 围 绕 在 太 阳 的周 围 ，然 后 晚 霞 逐 步 幻 化 成一 块 红 头 巾 ， 样 幼 儿 就 基 本 理 解 了 ， 一 变 化 过 程 较 好 地 这 这 突 出 了该 文学 活 动 的 重 点 ， 决 了 难 点 ， 一 步 强 化 了教 学 活 解 进
电大作业论文我国目前小城镇建设面临的问题和对策（5篇范文）
电大作业论文我国目前小城镇建设面临的问题和对策（5篇范文）第一篇：电大作业论文我国目前小城镇建设面临的问题和对策我国目前小城镇建设面临的问题和对策建议党的十六大报告指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。
”这是统筹城乡经济、社会发展，推进城镇化建设的根本指导思想。
加快小城镇建设，走符合实际的城镇化道路，是解决“三农”问题的根本出路，也是全面建设农村小康社会的一个战略性问题。
一、小城镇建设的现状与问题近年来，小城镇发展已成为推进中国城镇化道路的重要途径之一, 小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。
迅速发展起来的小城镇，不仅是农村经济发展的重要载体，而且是城市与农村之间必不可少的桥梁，已经成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心。
在东部地区，一些小城镇的经济规模已经超过了一些中、西部地区县级市甚至地级市的水平。
尽管城镇化战略的实施取得了积极进展，但也出现了一些值得注意的新情况、新问题，需要引起高度重视并予以解决。
一些地方把推进城镇化片面地理解为加强城镇建设，热衷于搞形象工程、政绩工程，甚至不惜举债建设大广场、大马路和标志性建筑。
还有一些地方通过修编城镇规划、设置开发区，以及“县改区”、“乡改镇”等，把规划区做大，把开发面积做大，以获取土地开发的短期收益。
很多地方城镇规划面积的扩张速度大大快于人口城镇化的速度，有城无市的地方为数不少，没有把推进城镇化的工作重点放到如何促进农村富余劳动力向城镇转移、实现农村人口城镇化上来。
一些地区把城镇化与工业化相适应的原则绝对化。
简单地将城镇化等同于工业化，片面强调要在本市或本镇建多少工厂和制造业基地。
反映在工作上，就是不惜代价招商引资，盲目上工业项目，但却忽视城镇化与服务业发展相互促进、共同带动、互为前提的作用。
还有一些城市脱离本地实际，贪大求洋，追求高标准，试图建成国际性经济中心、国际大都市等；只重视现代服务业，不重视那些能增加就业、吸纳农民进城的一般性服务行业的发展。
分析小城镇建设中如何合理利用土地
分析小城镇建设中如何合理利用土地摘要：发展一条符合中国国情的农村城镇化道路是带动农村经济发展的重要战略国策，对扩大农村市场、增加农民收入具有非常重要的现实意义和价值。
由于我国人口较多、资源相对不足，土地资源尤为紧张。
在农村城镇化建设不断深化过程中，如何利用土地资源已然成为小城镇建设与规划的关键和重点。
因此，本文初步分析了小城镇建设中如何合理利用土地，提高土地利用率。
关键词：小城镇建设；土地利用；规划；管理Abstract: developing a consistent with China’’s national conditions of the rural urbanization road is driving the development of rural economy important strategic national policy, to enlarge the market, increasing the income of peasants has very important practical significance and value. Because China’’s population is more, relative shortage of resources, land resources is particularly tense. In rural urbanization in the process of deepening, how to use the land resource has become the key of construction of small towns and planning and key. Therefore, this paper analyzed the construction of small towns to rational utilization of land, improve the land utilization rate.Key words: the small town construction; Land use; Planning; management土地资源作为重要的物质资源，合理利用土地是经济发展和社会进步的重要基础。
小城镇建设论文(精选8篇)正式版
《小城镇建设论文》小城镇建设论文（一）：小城镇建设论文目前，全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显，作为有战略好处的小城镇建设，已经引起社会各方面的重视。
但是，小城镇建设是一个长远的、复杂的、系统的社会性大工程，仅仅凭热情和勇气是不够的。
要高质量地建设我国的小城镇，使这项千秋大业健康发展，尽快实现农村城市化的大目标，那么无论是理论界还是各级相关领导，就务必对以下几个关键问题具有正确的认识。
一、小城镇建设的普及性与重点性辩证唯物主义告诉我们，普及性是重点性的基础，重点性是普及性的结果。
我国和国外的现有大中城市，都是在小城镇的基础上选取发展起来的。
同样，此刻的一些小城镇将来也会发展成为大中城市，但是，更多的小城镇永久不能成为大中城市，有一些还必然会走向消亡。
这就给我们提出一个问题：要有选取地、重点地布局建设小城镇。
目前的小城镇设置确实颇多，具有很高的普及性。
全国共有18000多个，山东省有1000多个，平均每个只有3万人左右。
青岛市郊区不足1万平方公里，却有111处小城镇，平均人口只有 3.5万人，而且此刻都各自为政，每个小城镇都进行工业区、住宅区、商贸区、行政区规划，都进行交通、电力、文化教育、供水排污、医疗保健等基础设施建设。
既然将来大部分小城镇不能发展成为人口居住集中的大中城市，那么，此刻大家都按城市规划铺开摊子搞建设，既没有必要，又会造成巨大的人力、物力和财务浪费。
在这种状况下，当前促进小城镇健康发展的工作就是要控制普及性，突出重点性。
从现实状况看，要在面上透过撤镇建乡，减少小城镇建制来控制普及性，阻力是比较大的，不容易做到，也没有必要这样做。
可行的办法是，有选取地建设小城镇，就是在普及性的基础上突出重点性。
基本的选取思路为：首先是合理确定人口规模。
人口密度比较大的区域，能够按10万左右人口的规模来布局，人口密度小的区域能够再少一点。
其次要选取那些区位优势好、经济实力强，对人口集中吸引力大，现有人口多的小城镇作为中心或重点城镇，集中精力进行建设。
小城镇建设与土地可持续利用问题
小城镇建设与土地可持续利用问题摘要：城市化是国民经济发展和社会进步道路上的一个关键点，是时代发展的产物，因此城市化具有不可或缺的战略意义。
小城镇是农村向城市转型的第一步，也是农民进城的标志性一步。
在我国小城镇建设处于初级阶段的背景下，小城镇管理更缺乏科学规划。
但是，由于小城镇是城乡发展的关键转折点，要加强小城镇的城市战略管理，小城镇建设的实施也将刻不容缓。
关键词：小城镇建设；土地可持续；问题1 土地可持续利用的概念及国内研究1.1 土地可持续利用的概念在现有的环境系统中，土地资源是最基本的自然资源之一。
土地可持续利用是我国实施可持续发展战略的基本原则。
进入21世纪，随着经济的快速发展，城市化进程也在加快，但同时也带来了一系列的问题。
人类活动范围的扩大带来了土地资源严重短缺的现象，环境污染问题加剧，人地关系日益紧张，严重阻碍了经济发展的道路。
土地可持续利用就是要保证土地的可持续增长和稳定，在保证经济和利益的同时，实现社会经济与资源环境的同步发展。
1.2 我国对土地可持续利用的研究紧跟国际土地可持续利用研究的步伐，中国在相关领域取得了令人瞩目的成就。
土地可持续利用的研究前提是土地适宜性评价，即对土地适宜性进行时间和地点的判断和评价，是可持续发展理念在土地评价领域应用的体现。
在我国，土地可持续利用的研究始于农业土地利用。
可持续发展的概念涉及土地利用的合理安排、土地的可持续利用、土地资源的充分利用及相关指标。
在我国土地可持续利用的研究过程中，充分运用了土地可持续利用的相关理论。
通过对我国自然、科学、经济和环境条件的比较，对我国几个地区的土地利用可持续发展理念进行了评价。
与国外研究相比，我国对土地可持续利用的研究还不够深入。
但在研究的过程中，也有很多的进展。
2土地利用现状分析2.1城镇化进程加快, 占用大量耕地建设工业园区。
为了活跃地方经济，增加地方财政收入，政府占用大量耕地进行工业园区建设和房地产开发。
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小城镇建设土地利用论文
摘要：土地是民生之本、发展之基、财富之母。
土地问题始终是现代化进程中一个带有全局性、战略性、根本性的问题，加强和改进土地管理，确保经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。
发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的大战略，是推进我国城镇化的重要途径，也是集约用地和保护耕地的有效途径。
土地利用问题是小城镇建设的核心问题之一，它直接关系着小城镇建设能否健康可持续发展。
改革开放以来，随着我国城镇化步伐加快，小城镇数量猛增，伴随而来的土地利用矛盾和问题越来越突出，并逐渐成为小城镇建设与发展的不可忽视的制约因素。
一、小城镇建设中存在的土地利用问题
1、规划滞后。
我国的土地利用规划编制与实施工作起步较晚，小城镇建设长期缺乏严密科学规范，与城市规划脱节，土地利用规划缺乏应有的权威性、指导性和实效性。
另一方面，在小城镇发展过程中忽视乡镇级土地利用总体规划，城镇体系规划不完善，内容不完整，可操作性差，使乡镇土地利用总体规划流于形式，成为"纸上写写、嘴上说说、墙上挂挂"，难以真正发挥作用。
事实证明，土地利用规划的滞后是目前我国小城镇建设中缺乏统筹和长远考虑，遍地开花，盲目贪大求全，追求高标准，造成小城镇用地规模失控的重要原因之一。
2、管理粗放。
小城镇建设由于缺乏科学合理的统一规划，盲目追求超规模，在缺乏项目、资金和第二、三产业集聚规模的情况下，
必然导致粗放用地。
目前我国大多数小城镇在用地结构方面普遍存在居住用地比重过大，公共设施和绿化用地比重偏少，公共服务设施配套不完善等问题。
在小城镇用地布局方面，存在着企业、村庄和小城镇布局过于分散，城镇内部道路建设不规范，功能分区不明显，建筑密度和容积率低，建筑物布局零乱等问题，导致小城镇土地用地结构散、乱、差，土地利用率低下，城市集聚效益降低。
3、盲目扩张。
一些地区缺少有效的节约用地措施和合理调度、约束手段，过多采取粗放式和外延扩张的用地模式，不合实际的贪大求全，盲目追求大广场、宽马路，出现了多征少用、多占少用、早征迟用，甚至征而不用、占而不用、好地劣用、非法租用等现象，造成了土地资源的严重浪费。
4、滥用耕地。
在小城镇发展初期，多数地区采取低成本扩张政策，"以地生财"，大量占用耕地为代价。
这种重外延，轻内涵的小城镇发展模式，使小城镇的用地规模无限制的向外扩张，耕地占用面积迅速增加。
据统计，近年来我国迅猛发展的小城镇新增建设用地80%以上为扩展周围用地，60%以上面积为良田沃土。
全国平均每年净减少耕地433万亩，在2800多个县（区）中，已有600多个低于联合国粮农组织确定的人均耕地0.8亩的警戒线。
由于耕地占补不能得到平衡，造成耕地面积连年减少，粮食播种面积下降，粮食总产量和人均粮食占有量连续几年减少，严重影响国家粮食安全和经济社会可持续发展。
5、违规操作。
按照相关法律规定，除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田外，其他建设都不得占用基本农田。
然而，一些地方政府不按法定程序操作，或将基本农田谎报为一般土地获得批准，或在土地出让中不挂牌或假拍卖，或在征用后擅自改变土地的性质用途，有的甚至不经批准强征强拆强占。
一些地方政府为了实施新城新区建设或满足外来客商要求，在未征得农民同意和没有国家批文前提下，强拆农民房屋，强占农民承包地和宅基地。
在违规蛮行中，耕地一次次被变通，规划，强占。
其次是补偿安置不到位，损害群众合法权益。
近年来，因土地纠纷而集体上访、常年上访的事件屡见不鲜，严重影响了社会安全稳定。
6、滋生腐败。
管理失范为滋生腐败提供了温床和土壤，在土地资源"寸土寸金"的时代，一大批高官纷纷栽在"土"字上。
如在2009年1月到2010年8月，全国检察机关立案查办国土地资源领域职务犯罪案件1978件，其中贪污贿赂犯罪1715件，渎职犯罪263件，而且这些数字还在逐年被不断刷新。
土地违法案件易发多发，严重损害了党的肌体组织和党在群众心中的形象。
二、加强小城镇建设土地管理的对策建议
（一）科学规划，合理确定小城镇发展和用地模式
小城镇建设要求合理布局，科学规划，体现特色，规模适度，注重实效，不能遍地开花、平衡推进，需要突出重点、注重特色，合理确定用地规模和功能布局。
在规划编制和实施过程中，土地管理部门
和规划管理部门应通力合作，加强沟通协调，形成土地利用总体规划、小城镇建设规划和住宅修建规划相互制约、互为补充，避免脱节，充分发挥城镇建设用地的集聚效应，防止小城镇建设片面追求外延式发展规模，用地粗放、浪费土地和乱占滥用耕地的现象，使小城镇建设步入有序的可持续发展轨道。
（二）统筹协调，增强小城镇可持续发展能力
可持续发展是城乡协调发展的重要内容。
小城镇建设必须坚持以创造良好的人居环境为中心，正确处理好人口增长、经济社会发展、资源利用和生态环境保护之间的关系。
大力实施"蓝天、碧水、绿地"、"减量、增绿、留白、整容"工程，坚决淘汰和关闭严重浪费资源和污染环境的企业，通过合理布局规划，协调新城和旧城的关系，保护古建筑，开发具有地方民族特色的现代建筑，创造优美、和谐、舒适的城镇环境。
在土地环境保护方面，重视人与环境的协调发展，重视小城镇建设中的景观再造，适度增加绿化用地，创造优美舒适的生活环境和生态环境，实现可持续发展。
（三）盘活存量，确保耕地总量动态平衡
在小城镇建设占用耕地的同时，必须通过各种有效途径开垦同等数量和质量的耕地，以保持一定区域内的耕地总量不变。
一是要着眼于城镇存量建设用地，鼓励小城镇立足内涵挖潜，加强旧镇改造，提高新城镇存量土地利用率。
二是严格执行《土地管理法》规定的土地用途管制制度，坚决杜绝乱占滥用耕地和浪费宝贵的土地资源。
三是加大土地整理力度，充分发挥土地利用总体规划对小城镇发展的引导
和调控作用，努力促进农村人口向小城镇集中，乡镇企业向工业小区集中，耕地向规模经营集中，使原来分散的小企业经过搬迁，旧村庄经过撤并复垦出一定数量的耕地。
同时有计划地、科学合理地加强对工矿废弃地、农村河滩地和荒地等耕地后备资源的复垦利用，正确引导农业结构调整，并注重在耕地数量增加的同时重视新增耕地的质量，以寻求真正意义上的耕地总量动态平衡。
（四）完善土地有偿使用制度
大力推进土地的有偿使用，充分运用市场机制配置小城镇建设用地。
对国有建设用地，除法律规定可以划拨方式提供外，都应以出让等有偿使用方式供地。
对经营性用地，要以招标、拍卖等公开、公平、公正的市场方式配置。
对已经列入城市土地利用总体规划确定的建设用地范围内的集体土地，必须纳入城市用地统一管理、统一转用、统一开发、统一供应；对土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的小城镇集体建设用地，也要统一规划、加强管理，实现小城镇建设用地资源的优化配置。
（五）加强监管，提高用地管理水平
一是完善土地征用制度。
要严格征用标准，提高用地门槛；严格征用程序，提高审批上线；严格收支程序，提高补偿标准。
二是强化土地问责制度。
除加强事后问责、加大处罚力度之外，更要加强事前防范和事中监督，对违法现象及时制止。
三是健全土地稽查机制。
开设网络和电话举报通道，发动人民群众和新闻媒体参与土地监督；加强土地稽查队伍建设，建立经常性和交叉式土地稽查机制；发挥科学
技术力量作用，利用飞机定期航拍和北斗卫星定位导航系统进行全天候土地监测监控。
（六）反腐倡廉，严厉打击用地违法行为
一是加强教育，增强土地领域管理人员廉洁自律的自觉性；二是完善制度，形成规范的用权行为；三是加强对土地管理重点环节的监督；四是深化政务公开，提高权力运行的透明度；五是加大力度，严肃查处涉及土地的腐败案件，打尽老虎和苍蝇，净化政治生态，有效堵住土地腐败关口，实现依法行政。
结束语
土地是民生之本、发展之基、财富之母。
土地问题始终是现代化进程中一个带有全局性、战略性、根本性的问题，加强和改进土地管理，确保经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。
随着我国城镇化的加快，我国城镇化建设过程当中出现了有关土地利用和管理的种种问题。
我们要引起重视，仔细研究，加快改善和落实相关法律和政策，积极采取有针对性的措施加以解决，从而促进我国的小城镇建设健康发展。
参考文献
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