沙圪堵韵达快递公司突发事件应急预案

韵达快递公司突发事件应急预案

目录

1 总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4事件分类

1.5事件分级

1.6工作原则

2 应急组织体系

2.1应急领导机构

2.2应急工作机构

2.3现场指挥机构与职责

3 预防预警

3.1预防

3.2监测

3.3预测

3.4预警

4 应急处置

4.1先期处置

4.2应急响应级别

4.3应急响应启动程序

4.4应急处置任务

4.5应急信息报告

4.6应急响应终止程序

5 后期处置

5.1善后处置

5.2调查与评估

5.3奖惩评定和表彰

6 信息发布

6.1发布要求

6.2发布机构

6.3发布渠道

6.4新闻协调

7 保障措施

7.1应急人员队伍保障

7.2通信与信息保障

7.3物资保障

7.4技术保障

7.5经费保障

7.6必备资料保障

7.7协调合作

7.8监督检查

8 宣传教育、培训和演练

8.1宣传教育

8.2培训

8.3演练

9 附则

9.1预案管理

9.2预案解释部门

1 总则

1.1编制目的

建立我市韵达快递突发事件应急工作机制，提高应对我市韵达快递突发事件处理能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，满足突发事件预防和处置工作的需要，确保寄递渠道安全畅通，促进我市韵达快递品牌全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国邮政法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家邮政业突发事件应急预案》、《内蒙古自治区突发事件应急预案》和《内蒙古自治区突发事件应急预案》等有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于我市范围内韵达快递突发事件的预防预警和应急处置工作。机要通信突发事件应急预案另行制定。

1.4事件分类

本预案所称韵达快递突发事件，是指沙圪堵韵达快递有限公司突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、网路运行故障、安全生产事故、寄递渠道中断或瘫痪等危及寄递渠道安全畅通的紧急事件。

邮政业突发事件按照事件的起因源头可分为两类。

1.4.1 行业外事件引发的韵达快递突发事件

因气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等自然灾害，各类危险化学品泄露、环境污染和生态破坏等事故灾难，传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害和动物疫情等公共卫生事件，以及恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件引起的人员伤亡、大量邮件或快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪、企业生产经营中断和寄递服务阻塞。

1.4.2 行业安全风险及事故引发的邮政业突发事件

因邮政业业务旺季、代收货款、不正当竞争、经营权纠纷、企业兼并重组、破产倒闭等行业安全风险，以及邮政业安全生产事故、设施和设备故障、交通运输事故引起的人员伤亡，大量邮件或快件积压，财产损失，企业生产经营中断和寄递服务阻塞。

1.5事件分级

突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大邮政业突发事件）、Ⅱ级（重大邮政业突发事件）、Ⅲ级（较大邮政业突发事件）和Ⅳ级（一般邮政业突发事件）。

1.5.1 Ⅰ级

符合下列情形之一的突发事件为Ⅰ级：

（1）人员死亡、失踪10人以上或重伤20人以上。

（2）寄递过程中污染扩散，危及100人以上生命安全。

（3）邮件、快件积压10万件以上或损毁1万件以上。

（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失达1000万元以上。

（5）企业信息系统发生特别重大故障，运载邮件、快件的交通工具，大型邮件处理场所和大型快件分拨中心发生特别重大事故，造成省际寄递渠道中断。

（6）超出事发地省级邮政管理机构处理能力或其他对全国寄递渠道安全畅通构成特别严重威胁、造成特别严重影响的突发事件。

1.5.2 Ⅱ级

符合下列情形之一的突发事件为Ⅱ级：

（1）人员死亡、失踪3人以上10人以下或重伤10人以上20人以下。

（2）寄递过程中污染扩散，危及50人以上100人以下生命安全。

（3）邮件、快件积压5万件以上10万件以下或损毁5000件以上1万件以下。

（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失600万元以上1000万元以下。

（5）企业信息系统发生重大故障，运载邮件、快件的交通工具，市内较大邮件处理场所和快件分拨中心发生重大事故，造成本市内寄递渠道中断。

（6）超出我市邮政管理部门处理能力的或其他对本市寄递渠道安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的突发事件。

1.5.3 Ⅲ级

符合下列情形之一的突发事件为Ⅲ级：

（1）人员死亡、失踪3人以下或重伤5人以上10人以下。

（2）寄递过程中污染扩散，危及20人以上50人以下生命安全。

（3）邮件、快件积压1万件以上5万件以下或损毁1000件以上5000件以下。

（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失300万元以上600万元以下。

（5）企业信息系统发生较大故障，运载邮件、快件的交通工具、市内较大邮件处理场所和快件分拨中心发生较大事故，造成本市内寄递渠道中断。

（6）超出我市邮政管理机构处理能力的或其他对本市寄递渠道安全畅通构成较严重威胁、造成较严重影响的突发事件。

1.5.4 Ⅳ级

符合下列情形之一的突发事件为Ⅳ级：

（1）人员重伤3人以上5人以下。

（2）寄递过程中污染扩散，危及20人以下生命安全。

（3）邮件、快件积压1万件以下或损毁1000件以下。

（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失300万元以下。

（5）邮政企业、快递企业信息系统发生故障，运载邮件、快件的交通工具、市域内邮件处理场所和快件分拨中心发生事故，影响寄递渠道安全畅通。

（6）其他对寄递渠道安全畅通构成一定威胁、造成一定影响的突发事件。

1.6工作原则

在浙江省邮政管理局和沙圪堵市委、市政府的统一领导下，坚持统一指挥、密切配合、快速反应、科学处置；坚持预防与处置相结合，以预防为主；坚持谁主管谁负责、谁经营谁负责的原则，明确责任主体；坚持依法规范、加强管理，逐步实现邮政业应急管理工作的规范化、制度化和法制化，充分发挥各方面的力量共同做好韵达快递突发事件的预防和处置工作。

2 应急组织体系

2.1应急领导机构