《宿迁市建设市场信用管理办法》

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建筑市场诚信行为信息管理办法(建市[2007]9号)

建筑市场诚信行为信息管理办法建市[2007]9号第一条为进一步规范建筑市场秩序，健全建筑市场诚信体系，加强对建筑市场各方主体的监管，营造诚实守信的市场环境，根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称建筑市场各方主体是指建设项目的建设单位和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、检测试验、施工图审查等企业或单位以及相关从业人员。

第三条本办法所称诚信行为信息包括良好行为记录和不良行为记录。

良好行为记录指建筑市场各方主体在工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰，所形成的良好行为记录。

不良行为记录是指建筑市场各方主体在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。

《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》由建设部制定和颁布。

第四条建设部负责制定全国统一的建筑市场各方主体的诚信标准；负责指导建立建筑市场各方主体的信用档案；负责建立和完善全国联网的统一的建筑市场信用管理信息平台；负责对外发布全国建筑市场各方主体诚信行为记录信息；负责指导对建筑市场各方主体的信用评价工作。

各省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责本地区建筑市场各方主体的信用管理工作，采集、审核、汇总和发布所属各市、县建设行政主管部门报送的各方主体的诚信行为记录，并将符合《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》的不良行为记录及时报送建设部。

报送内容应包括：各方主体的基本信息、在建筑市场经营和生产活动中的不良行为表现、相关处罚决定等。

各市、县建设行政主管部门按照统一的诚信标准和管理办法，负责对本地区参与工程建设的各方主体的诚信行为进行检查、记录，同时将不良行为记录信息及时报送上级建设行政主管部门。

建筑市场信用管理办法

建筑市场信用管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），加快推进建筑市场信用体系建设，规建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民国建筑法》《中华人民国招标投标法》《企业信息公示暂行条例》《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020 年）》等，制定本办法。

第二条本办法所称建筑市场信用管理是指在房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中，对建筑市场各方主体信用信息的认定、采集、交换、公开、评价、使用及监督管理。

本办法所称建筑市场各方主体是指工程项目的建设单位和从事工程建设活动的勘察、设计、施工、监理等企业，以及注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等注册执业人员。

第三条住房城乡建设部负责指导和监督全国建筑市场信用体系建设工作，制定建筑市场信用管理规章制度，建立和完善全国建筑市场监管公共服务平台，公开建筑市场各方主体信用信息，指导省级住房城乡建设主管部门开展建筑市场信用体系建设工作。

省级住房城乡建设主管部门负责本行政区域建筑市场各方主体的信用管理工作，制定建筑市场信用管理制度并组织实施，建立和完善本地区建筑市场监管一体化工作平台，对建筑市场各方主体信用信息认定、采集、公开、评价和使用进行监督管理，并向全国建筑市场监管公共服务平台推送建筑市场各方主体信用信息。

第二章信用信息采集和交换第四条信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息构成。

基本信息是指注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员信息等。

优良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中获得的县级以上行政机关或群团组织表彰奖励等信息。

不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违反有关法律、法规、规章或工程建设强制性标准等，受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息，以及经有关部门认定的其他不良信用信息。

第五条地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台，认定、采集、审核、更新和公开本行政区域建筑市场各方主体的信用信息，并对其真实性、完整性和及时性负责。

宿迁市建设市场信用管理暂行办法

宿迁市建设市场信用管理暂行办法宿迁市建设局文件宿建发[2005]147号关于印发《宿迁市建设市场信用管理暂行办法》的通知各县、区建设局，市经济开发区规划建设环保局，骆马湖现代生态农业示范区建设局，局各处室，局属各有关部门，市各有关单位：现将《宿迁市建设市场信用管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附：宿迁市建设市场各方责任主体不良行为二○○五年七月二十日宿迁市建设市场信用管理暂行办法第一章总则第一条为了加强建设市场管理，规范建设市场行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》等法律法规规定，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条本办法适用于在宿迁市范围内从事勘察、设计、房地产开发、施工、监理、招标代理、造价咨询、房地产评估、材料检测等建设活动的企业和个人。

第三条宿迁市建设市场管理实行全面开放、择优培育和规范管理原则。

第四条宿迁市建设市场规范管理实行《宿迁市建设市场信用管理手册》（以下简称《手册》）制度。

第二章从业规定第五条在宿迁市范围内从事建设活动的企业和个人，必须具备法律法规规定的资质和资格。

第六条在宿迁市范围内从事建设活动的企业和个人必须遵守法律法规规定的从业行为规定，遵守职业道德。

第七条在宿迁市范围内从事本办法第二条规定的企业必须到建设行政主管部门领取《宿迁市建设市场信用管理手册》。

第八条领取《宿迁市建设市场信用管理手册》须持下列文件1、由企业注册地建设行政主管部门出示的近二年的信用证明；2、符合规定的企业法人营业执照；3、符合规定的企业资质证书和人员资格证书；4、企业法人代表签署的法人委托书。

第九条企业必须按规定使用《手册》，如实记录在宿迁市的执业记录，并经业主签署项目完成证明。

第三章监督管理第十条宿迁市建设局负责所有在宿迁市执业企业的《手册》管理工作，宿迁市建设局建设市场管理处具体负责《手册》的管理工作。

第十一条《手册》实行项目属地管理制度，在市区执业的企业，由市建设局统一管理，在沭阳县、泗阳县、泗洪县从事本办法第二条规定活动的企业，由当地建设局负责其《手册》管理工作，并按本办法规定报市建设局进行《手册》年度复查。

宿迁市人民政府关于印发宿迁市社会信用体系建设2013—2015年行动计

宿迁市人民政府关于印发宿迁市社会信用体系建设2013—2015年行动计划的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】宿政发[2013]120号【发布部门】宿迁市政府【发布日期】2013.09.05【实施日期】2013.09.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10宿迁市人民政府关于印发宿迁市社会信用体系建设2013-2015年行动计划的通知（宿政发〔2013〕120号）各县、区人民政府，宿迁经济技术开发区、市湖滨新区、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园、市洋河新区，市各委、办、局，市各直属单位：《宿迁市社会信用体系建设2013-2015年行动计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府2013年9月5日宿迁市社会信用体系建设2013-2015年行动计划为全面落实党的十八大提出的加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设的战略部署，进一步推进“诚信宿迁”和社会信用体系建设，助推全市经济社会实现科学发展、跨越发展、和谐发展，特编制本行动计划。

一、明确总体发展思路（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，围绕构建“诚信宿迁”的总体发展战略，以建立健全制度规定和标准体系、建设覆盖全社会的征信系统为基础，以构建部门、地区和行业信用环境和发展信用服务市场为重点，以建立守信激励与失信惩戒机制为手段，以提高社会诚信意识、优化经济社会发展环境为目的，建立符合宿迁市情、体现宿迁特色的社会信用体系基本构架。

（二）推进原则1．统筹规划，分步实施。

立足当前，着眼长远，有计划、有步骤地推进社会信用体系建设；按照不同部门、地区和行业的特点，分类指导，分步实施，稳步推进。

2．政府推动，市场运作。

发挥政府的组织推进、政策引导、资金扶持等作用，通过政务诚信的示范带动，促进社会信用体系建设健康有序推进；发挥市场机制的基础性作用，培育信用市场，应用信用产品，完善信用服务。

3．完善制度，强化监管。

加快制定信用基础性制度，建立健全信用激励和惩戒机制，加大对失信行为的惩戒力度，规范市场主体信用行为，规范信用服务行业，保障信用信息安全和市场主体的合法权益。

《建筑市场诚信行为信息管理办法》

建设部关于印发《建筑市场诚信行为信息管理办法》的通知各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局, 总后基建营房部工程局，国资委管理的有关企业，有关行业协会:为进一步规范建筑市场秩序，健全建筑市场诚信体系，加强对建筑市场各方主体的动态监管，营造诚实守信的市场环境，我们组织制定了《建筑市场诚信行为信息管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

省、自治区、直辖市建设行政主管部门要对建筑市场信用体系建设工作高度重视，加强组织领导和宣传贯彻，并结合本地实际，抓紧制订落实《建筑市场诚信行为信息管理办法》的实施细则。

省会城市、计划单列市以及基础条件较好的地级城市要在2007年6月30日前，按照《建筑市场诚信行为信息管理办法》的要求，建立本地区的建筑市场综合监管信息系统和诚信信息平台。

其他地区在2007年年底前也要全部启动这项工作，推动建筑市场信用体系建设的全面实施。

附件：建筑市场诚信行为信息管理办法中华人民共和国建设部二OO七年一月十二日建筑市场诚信行为信息管理办法第一条为进一步规范建筑市场秩序，健全建筑市场诚信体系，加强对建筑市场各方主体的监管，营造诚实守信的市场环境，根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

第三条本办法所称诚信行为信息包括良好行为记录和不良行为记录。

中共宿迁市委、宿迁市人民政府关于建设“诚信宿迁”的意见

中共宿迁市委、宿迁市人民政府关于建设“诚信宿迁”的意见文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府,中共宿迁市委员会•【公布日期】2004.03.25•【字号】宿发〔2003〕34号•【施行日期】2004.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文中共宿迁市委、宿迁市人民政府关于建设“诚信宿迁”的意见为进一步树立“诚信宿迁、投资乐园”的宿迁形象，深化经济发展软环境建设，提升区域经济竞争力，实现宿迁后发快进和全面建设小康社会的目标，市委、市政府决定，大力推进“诚信宿迁”建设，现提出如下意见：一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持法制建设和道德建设、依法治市和以德治市相结合，以政府诚信、企(事)业诚信和个人诚信建设为主要内容，加强诚信制度建设和社会诚信体系建设，为宿迁经济社会全面发展提供优良的诚信环境。

二、目标任务“诚信宿迁”建设要以道德为支撑、产权为基础、法律为保障，通过若干年的努力，形成完备的诚信制度和完善的诚信体系，逐步确立诚实守信的政府行为法则、企(事)业运行准则、个人活动规则和社会交往原则，逐步提高市场经济行为的诚信度，真正形成诚信的地区市场和“诚信宿迁、投资乐园”的宿迁形象，从而提高区域竞争力，实现经济社会的全面进步。

建设“诚信宿迁”要按照“总体设计、分步实施、先易后难、逐步推开”的原则进行，做到近期目标、中期目标和长远目标的协调统一，狠抓每个阶段工作的落实。

近期目标(1年左右时间)：加强“诚信宿迁”建设的组织领导；宣传教育工作强势发动，全社会诚信观念初步确立，良好的诚信环境初步形成；筹建市诚信宿迁网、市企(事)业诚信评价事务所、市个人诚信评价事务所，开展诚信服务。

中期目标(3年左右时间)：良好的诚信意识和诚信观念基本确立，诚信环境基本形成；政府诚信保障制度比较完善，进一步引导、培育、管理和监督社会信用；企(事)业失信行为明显减少，80%以上的企(事)业参加诚信等级评定，参加评定企(事)业80%以上达到良好以上诚信等级；个人诚信制度比较完善，个人经济活动基本遵循诚信规则；诚信管理和征信活动有法可依；诚信评价机构运作有序，诚信服务业比较发达，诚信产品在经济社会发展中发挥较大作用；对偷逃税款、恶意合同违约、拖欠债务、商业欺诈和假冒伪劣等失信行为，形成严格的惩罚机制，诚实守信逐步成为市场主流和社会规范。

建筑市场信用管理办法

建筑市场信用管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发﹝2017﹞19号），加快推进建筑市场信用体系建设，规范建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《企业信息公示暂行条例》《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年）》等，制定本办法。

第二条本办法所称建筑市场信用管理是指在房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中,对建筑市场各方主体信用信息的认定、采集、交换、公开、评价、使用及监督管理。

第三条住房城乡建设部负责指导和监督全国建筑市场信用体系建设工作，制定建筑市场信用管理规章制度，建立和完善全国建筑市场监管公共服务平台,公开建筑市场各方主体信用信息，指导省级住房城乡建设主管部门开展建筑市场信用体系建设工作。

省级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑市场各方主体的信用管理工作，制定建筑市场信用管理制度并组织实施，建立和完善本地区建筑市场监管一体化工作平台，对建筑市场各方主体信用信息认定、采集、公开、评价和使用进行监督管理,并向全国建筑市场监管公共服务平台推送建筑市场各方主体信用信息。

第二章信用信息采集和交换第四条信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息构成。

基本信息是指注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员信息等。

优良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中获得的县级以上行政机关或群团组织表彰奖励等信息。

不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违反有关法律、法规、规章或工程建设强制性标准等，受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息，以及经有关部门认定的其他不良信用信息.第五条地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台,认定、采集、审核、更新和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息，并对其真实性、完整性和及时性负责。

宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市2019年国家信用示范城市建设工作要点的通知

宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市2019年国家信用示范城市建设工作要点的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2019.05.28•【字号】宿政办发〔2019〕19号•【施行日期】2019.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文市政府办公室关于印发宿迁市2019年国家信用示范城市建设工作要点的通知各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《宿迁市2019年国家信用示范城市建设工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府办公室2019年5月28日宿迁市2019年国家信用示范城市建设工作要点2019年是宿迁社会信用体系建设迈向应用发展新阶段的关键一年。

全市信用工作要不断巩固、深化和提升国家社会信用体系建设示范城市创建成果及水平，聚焦当前制约我市信用建设发展的难点和阻点，全面推进“归集、建档、共享、应用”四大关键环节，为优化营商环境和创新社会治理提供有力支撑，奠定我市推动高质量发展的社会诚信基础。

一、围绕“自动化”要求，提升信用载体支撑（一）强化信用平台建设。

进一步完善数据库对接和接口调用等信用信息交换共享方式，实现数据自动化归集、共享，提升归集效率和质量。

优化整合信用数据需求，加快市公共信用信息平台与政务数据共享平台、政务一张网、市场监管平台等综合性平台对接。

深化二期改造，全面强化平台自动考核、自动校验、统计分析等功能。

（牵头单位：市发展改革委；配合单位：市大数据管理局、市行政审批局、市市场监管局）（二）提升平台服务功能。

完善信用查询（审查）方式，推动省市一体化查询系统嵌入政务一张网，全面提高查询服务水平。

依托“信用宿迁”网站，开展企业不见面、信用信息服务。

深化大数据可视化展示系统建设，强化数据采集处理、分析预警、可视化展示等功能，加强行业信用大数据分析。

（牵头单位：市发展改革委、市行政审批局）（三）补强数据归集短板。

宿迁市人民政府印发关于加快推进社会信用体系建设实施意见的通知

宿迁市人民政府印发关于加快推进社会信用体系建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府•【公布日期】2005.05.04•【字号】宿政发〔2005〕41号•【施行日期】2005.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文市政府印发关于加快推进社会信用体系建设实施意见的通知各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《关于加快推进社会信用体系建设的实施意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府二ＯＯ五年五月四日关于加快推进社会信用体系建设的实施意见为认真贯彻落实党的十六大提出的“大力整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”的精神，建立和完善我市社会信用体系，加快“信用宿迁”建设步伐，现提出以下实施意见：一、充分认识加快推进社会信用体系建设的重要意义，增强做好社会信用体系建设工作的责任感和紧迫感社会信用是综合评定社会成员信用情况的一项综合性指标，主要包括政府信用、企业信用、个人信用三个方面。

社会信用体系建设主要包括社会信用的道德体系建设、社会信用的法律体系建设、社会信用的管理体系建设、社会信用的经营体系建设。

党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，首先将建立健全社会信用体系作为完善社会主义市场经济体制的一项重要内容，并指出以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。

加快推进全市社会信用体系建设，有利于促进统一、开放、竞争、有序市场体系的形成；有利于提高全民的道德水准和诚信意识，营造和谐的社会环境；有利于优化投资环境，降低社会交易成本，推动国民经济的持续健康发展和社会的文明进步。

近年来，市委、市政府高度重视推进社会信用体系建设，大力整顿和规范市场经济秩序，在全社会营造诚实守信的良好氛围，取得了明显成效。

建筑业企业宿迁市建设市场信用核准书办理流程

建筑业企业宿迁市建设市场信用核准书办理流程宿迁市建设市场信用核准书到期延续的建筑业企业，按第二项第1条的标准填报符合后，打印好3份信用核准书后提供第二项第3条所需材料办理。

一、获取密码锁1、办理宿迁市建设市场信用核验准入手续时，必须先登录宿迁市建筑业监管平台(登陆网址：/jzysc.htm）右下角网上申报系统进行注册，注册步骤：登录宿迁市建筑业监管平台→点击网上申报系统→选择用户类型为建筑业企业→填写本企业相关信息→注册，然后带以下材料至宿迁市建设大厦5楼501室领取密码锁，携带建造师二代身份证扫描入库。

2、获取密码锁提供材料：法人授权委托书（加盖法定代表私章和单位公章的原件）、企业组织机构代码证（复印件盖章）。

3、该密码锁只需办理一次，永久使用，初次的判定以是否领取密码锁为准。

获取密码锁联系电话：0527-84387388。

二、办理《宿迁市建设市场信用核准书》步骤1、登录“宿迁市建筑业监管平台”填写企业信息：宿迁市建筑业监管平台→网上申报系统→加密锁登录→单击企业信息维护→填写基本信息、资质情况、注册建造师（填写在建造师栏内）等信息。

2、填写《宿迁市建设市场信用核准书》：企业自行在宿迁市建筑业监管平台下载中心填写打印宿迁市建设市场信用核准书（建筑业企业使用），完整用A3纸反正面打印3份。

（企业二份，主管部门存档一份），遗失不补。

分四页折成A4表式（第一页为封面，第二页和第三页为表格，第四页为说明）。

注意：在打印的宿迁市建设市场信用核准书“在宿主要执业人员及资格”栏内要填写与监管系统内填报一致的人员。

3、审核信息所需材料录入信息后应提供以下材料原件及加盖企业公章的复印件以供审核：（一）江苏省建筑业企业信用管理手册（省内企业）（二）企业法人营业执照副本；（三）企业建筑业企业资质证书副本；（四）企业安全生产许可证副本；（五）企业法定代表人委托经办人员的委托书、身份证、社保凭证；驻宿负责人的书面委托书、身份证、任职文件、劳动合同、社会保险凭证；（六）建造师注册证书和执业印章、身份证及安全生产考核合格证书（B证）、劳动合同、社保凭证（七）宿迁市建筑业企业信用承诺书（宿迁市建筑业监管平台下载中心下载）（八）省外企业需提供江苏省住建厅发放的准入手续或《信用手册》；（九）企业信用核查报告（省内企业，需提供企业属地或省各市、县、区公共信用信息中心出具的《江苏省法人公共信用信息一体化查询报告》）；（十）企业获奖、受惩等其他填报信息的证明文件。

《宿迁市建设市场信用管理办法》

宿迁市建设市场信用管理办法第一章总则第一条为加强建设市场管理，规范建设市场行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》等法律、法规、规范性文件规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条各级建设行政主管部门或其委托的执法监督机构，有关行业协会在本市行政区域内对建设市场各方主体进行信用信息采集、检查、记录、发布、存储、使用等活动，适用本办法。

第三条本办法所称建设市场各方主体是指建设项目的建设单位（含房地产开发、代建单位）和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、造价咨询、检测试验、施工图审查以及建筑材料、设备和构配件生产供应、房地产评估、房屋拆迁、商品房销售代理机构等企业或单位（含中央在宿、外市进宿企业和单位）以及各类注册执业人员、项目经理、监理人员、检测人员、企业法定代表人和主要负责人等从业人员。

第四条市建设局负责全市建设市场信用管理工作，制定全市建设市场信用体系建设规划、实施方案、信用管理办法和制度，对全市建设市场各方主体信用信息进行采集、检查、记录、发布、存储，并审核、汇总、发布。

市建设系统有关部门、单位受市建设局委托负责本部门、单位职责范围内的各方主体信用信息记录，及时上报市建设局。

各县、区建设行政主管部门负责记录所辖工程相关企业和个人的信用状况，并及时上报市建设局。

有关行业协会协助政府部门做好信用行为采集、检查、记录等工作，完善行业内部监督和协调机制，建立行业自律维权信息平台，加强行业自律，提高企业及从业人员的诚信意识。

第五条建设市场信用信息采集、检查、记录、发布、存储、利用等管理活动，应当遵循依法、客观、公正、准确、及时的原则，维护国家经济安全、社会公共利益，保守国家秘密、企业商业秘密和个人隐私。

第二章信用核验第六条宿迁市建设市场实行信用准入制度。

建设市场各方主体进入宿迁建设市场必须通过宿迁市建设局的信用核验。

宿迁市社会信用条例

宿迁市社会信用条例（草案）第一章总则第一条为营造诚实守信的社会环境，整合和应用社会信用信息资源，规范社会信用信息管理，建立健全社会信用体系建设，提升全市社会主义精神文明建设水平，根据法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称社会信用，是指具有完全民事行为能力的自然人、法人和非法人组织（以下统称信息主体），在社会和经济活动中遵守法定义务或者履行约定义务的状态。

所称社会信用信息，是指可用以识别、分析、判断信息主体遵守法律、法规和规章，履行法定义务或者约定义务状况的客观数据和资料，包括公共信用信息和市场信用信息。

公共信用信息，是指行政机关、监察机关、司法机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称公共信息提供主体），在依法履行职责、提供服务过程中产生或者获取的，反映信息主体信用状况的数据和资料。

市场信用信息，是指信用服务机构、行业协会、及其他企业事业单位等市场信用信息提供主体（以下统称市场信息提供主体），在生产经营活动和提供社会服务过程中产生、并依法采集或者获取的可用于识别信息主体信用状况的数据和资料。

第三条本市行政区域内社会信用信息的归集、披露、共享、1 / 25应用和监督，信用激励与约束，信息主体权益保护，信用服务行业规范与发展等活动，适用本条例。

第四条市人民政府应将社会信用体系建设纳入国民经济和社会发展规划、以及全面深化改革之中，统筹推进本行政区域社会信用体系建设工作。

编制社会信用体系建设规划或者实施方案，健全考核评价机制，明确工作机构和专门人员，落实资金保障，协调解决社会信用体系建设工作中的重大问题。

县、区人民政府按照全市社会信用体系建设规划，负责组织实施本行政区域内社会信用体系建设工作。

市和县（区）社会信用体系建设管理部门负责本行政区域内社会信用体系建设工作的业务指导、综合协调和监督管理工作，组织拟订各项政策措施并协调实施。

其所属的公共信用信息中心负责建设、运行和维护以统一社会信用代码制度为基础，标准规范统一、数据互联共享、分级协同管理、分类有效统筹的信用信息共享平台；承担公共信用信息的归集、披露、应用、服务等工作，并将市场信用信息归集到信用信息共享平台。

宿迁市社会信用条例

第四条市人民政府应将社会信用体系建设纳入国民经济和社会发展规划、以及全面深化改革之中，统筹推进本行政区域社会信用体系建设工作。

县、区人民政府按照全市社会信用体系建设规划，负责组织实施本行政区域内社会信用体系建设工作。

宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市加快推进信用信息和信用产品应用工作方案的通知

宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市加快推进信用信息和信用产品应用工作方案的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2014.04.25•【字号】宿政办发〔2014〕95号•【施行日期】2014.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文市政府办公室关于印发宿迁市加快推进信用信息和信用产品应用工作方案的通知各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区、景区管委会，市各有关部门和单位：《宿迁市加快推进信用信息和信用产品应用工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府办公室2014年4月25日宿迁市加快推进信用信息和信用产品应用工作方案按照市委、市政府深化改革的总体部署，为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，贯彻落实《宿迁市社会信用体系建设2013—2015年行动计划》，全面推进我市社会信用体系建设，助推资源优化配置、行政效能提升和政府职能转变，特制订本方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，围绕构建“守信激励、失信惩戒”的信用运行机制，以建立健全管理制度和标准体系、建设覆盖全社会的信用信息系统为基础，以部门应用和行业信用创建为重点，着力提高社会诚信意识，努力打造公平正义的经济社会发展环境。

二、基本原则（一）全面推进，重点突破。

在全市行政管理事项中全面推行信用承诺，选择重点部门和领域实行信用审查或信用报告，逐步形成全社会信用管理联动机制，营造诚实守信的社会环境。

（二）整合资源，协同推进。

加强信用信息资源整合，打破部门和条块分割，逐步实现信用信息共享；调动各方面积极性和主动性，密切配合，协同推进，推动社会信用体系建设全面开展。

（三）完善制度，加强监管。

完善信用管理制度，保障信用信息安全和市场主体的合法权益，加大对失信惩戒和守信激励的力度，规范市场主体信用行为，扶持和培育信用服务行业健康有序发展。

三、重点工作（一）健全完善信用管理制度。

宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市县区社会信用体系建设工作考核办法（试行）的通知

宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市县区社会信用体系建设工作考核办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2015.02.09•【字号】宿政办发〔2015〕11号•【施行日期】2015.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发宿迁市县区社会信用体系建设工作考核办法（试行）的通知宿政办发〔2015〕11号各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区、景区管委会，市各有关部门和单位：《宿迁市县区社会信用体系建设工作考核办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府办公室2015年2月9日宿迁市县区社会信用体系建设工作考核办法（试行）第一条为了加快推进“诚信宿迁”建设，构建覆盖全市的社会信用体系，完善工作评价和激励机制，依据《宿迁市社会信用体系建设2013—2015年行动计划》（宿政发〔2013〕120号）、《市政府办公室关于做好市公共信用信息归集工作的通知》（宿政办发〔2013〕189号）、《宿迁市在行政管理中使用信用信息和信用产品实施办法（试行）》（宿政办发〔2014〕171号），制定本考核办法。

第二条本办法适用于宿迁市社会信用体系建设领导小组对各县区和市各开发区、新区、园区推进社会信用体系建设年度工作的考核。

第三条考核工作遵循“客观公正、注重实效、鼓励先进”的原则。

第四条考核工作由市社会信用体系建设领导小组办公室（以下简称市信用办）会同市委市政府督查室共同实施。

市监察局负责对在考核中发现的县区社会信用体系建设工作失职、渎职行为，适时启动问责及追责程序。

第五条基本考核内容主要包括工作体系建设、规划和制度机制建设、公共信用信息系统（一网两库一平台）建设和运行、数据归集、信用信息和信用产品应用、宣传推广以及落实市社会信用体系建设工作任务等方面，满分100分，可酌情加分。

各县区与市各开发区、新区、园区分两套指标分别予以考核，具体考核指标根据年度全市社会信用体系建设重点工作逐年调整发布（2015年考核指标见附件）。

江苏省建筑业企业信用手册管理办法

江苏省建筑业企业信用手册管理办法第一条为规范我省建筑市场秩序，促进建筑业企业按诚信原则参与市场竞争，实现建筑业企业资质的动态管理，根据《江苏省建筑市场管理条例》和建设部《建筑业企业资质管理规定》等法规、规章，制定本办法。

第二条本省行政区域内建筑业企业（含进入本省承包工程的省外建筑业企业）信用手册的发放与管理，均应遵守本办法。

本办法所称建筑业企业信用手册(以下简称《手册》）,是指由建设行政主管部门发给在本省行政区域范围内的建筑业企业，用以记载建筑业企业基本情况以及承接工程履约情况的手册。

第三条江苏省建筑工程管理局负责全省建筑业企业信用手册管理工作。

设区的市建设行政主管部门负责本行政区域内建筑业企业信用手册管理工作,具体工作可以委托其所属建管机构负责。

第四条《手册》由建设行政主管部门按年度发放。

在本省注册的建筑业企业(以下简称省内企业）应当持营业执照、资质证书及上年度年检证明等相关资料向拟承接工程所在地设区的市建设行政主管部门申领《手册》。

进入本省承包工程的省外建筑业企业（以下简称省外企业)进入本省承包工程，应当持下列资料向省建筑工程管理局申领手册：（一）企业营业执照；（二）企业资质证书；（三）企业安全资质证书或者企业所在省级建设行政主管部门出具的近两年未发生重大质量、安全事故的证明；（四）企业所在地省级建设行政主管部门出具的出省施工介绍信；（五）企业在本省的办公点证明；（六）企业法人出具的在本省建筑市场从事建筑活动的授权委托书；（七）企业进入本省的主要技术人员名单和主要设备清单；第五条建设行政主管部门在发放《手册》时，应当依法核验建筑业企业的资质.对符合条件的建筑业企业,建设行政主管部门不得拒绝发放.第六条企业参加建设工程招标投标时,招标人或者投标管理机构应当查验手册记载的企业基本情况及信用记录.依法直接发包的工程发包人应当查验手册记载的企业基本情况及信用记录。

第七条《手册》内容由企业如实填写，并按以下规定由建设行政主管部门或者建设单位盖章确认.（一）建设工程合同签定后向建设行政主管部门申请项目经理部备案时，由建设行政主管部门同时确认企业承揽工程信息相关的内容；（二）工程完工后15日内,由建设单位确认工程信息相关的内容;（三）在工程承包期间企业违法、违规行为，受到有关部门查处的，由发证机关确认其被查处记录.省外企业发生违法违规行为受到查处的，由工程所在地设区的市建设行政部门确认其被查处记录。

宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市公共资源交易信用管理暂行办法的通知

宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市公共资源交易信用管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2013.10.17•【字号】宿政办发〔2013〕210号•【施行日期】2013.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文市政府办公室关于印发宿迁市公共资源交易信用管理暂行办法的通知各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《宿迁市公共资源交易信用管理暂行办法》已经市政府四届九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府办公室2013年10月17日宿迁市公共资源交易信用管理暂行办法目录第一章总则第二章信用信息的分类第三章信用信息的采集第四章信用等级评定及运用第五章信用管理的组织落实第一章总则第一条为进一步加强宿迁市公共资源交易领域信用建设，增强公共资源交易主体诚实守信、依法交易意识，建立守信激励和失信惩戒机制，维护市场公平竞争秩序，根据招标采购相关法律法规及《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）等规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内从事公共资源交易活动，以及对公共资源交易实施监督管理等适用本办法。

第三条本办法所称的公共资源交易主体是指招标代理、工程建设和政府采购项目投标单位及相关从业人员。

第四条本市公共资源交易活动实行信用管理制度，对参与公共资源交易活动的单位和个人在公共资源交易及合同履行过程中的信用行为进行动态记录，评定信用等级，强化结果运用，激励诚信交易。

第五条成立市公共资源交易信用管理领导小组（以下简称领导小组），由市政府分管领导任组长，市监察局、市公共资源交易管理办公室主要负责人任副组长。

领导小组成员单位为市法院、检察院、监察局、公安局、经济和信息化委、财政局、审计局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、农开局、工商局、人力资源社会保障局、质监局、安监局和公共资源交易管理办公室。

宿迁市人民政府办公室关于成立市建筑市场信用管理工作领导小组的通知

宿迁市人民政府办公室关于成立市建筑市场信用管理
工作领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】宿迁市人民政府办公室
•【公布日期】2012.04.16
•【字号】宿政办发〔2012〕86号
•【施行日期】2012.04.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
市政府办公室关于成立市建筑市场信用管理工作领导小组的
通知
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园、市洋河新城，市各委、办、局，市各直属单位：
为进一步加强建筑市场信用管理工作，完善建筑市场信用体系建设，实现建筑市场和施工现场“两场联动”的目标，经研究，决定成立市建筑市场信用管理工作领导小组。

现将组成人员名单通知如下：
组长：张联东市政府副秘书长
副组长：房庆忠市住房城乡建设局局长
孙继标市纪委常委、市监察局副局长
孙登怀市政府办副主任、市行政服务中心主任、
市招标投标管理办公室主任
成员：王健民市住房城乡建设局副局长
田军市纪委执法监察室主任
刘宝春市招标投标管理办公室副主任
领导小组下设办公室，设在市住房城乡建设局，王健民同志兼任办公室主任。

二〇一二年四月十六日。

宿迁市建设市场信用核验准入友情提醒

宿迁市建设市场信用核验准入友情提醒为进一步规范我市建筑市场秩序，建立和完善“建筑市场”和“施工现场”联动机制，健全建筑市场信用管理体系，根据省建设厅《关于开展建筑业企业信用管理试点工作的通知》（苏建建管【2011】177号）文件要求，决定开展我市外地进入宿迁市市场建筑业企业基础数据库录入工作，有关事项如下：一、适用服务对象：凡在宿迁市从事建设活动的市外建筑业企业。

二、办理步骤1、初始注册建筑业企业要通过宿迁市建筑市场监管网(登陆网址：/ )右下角网上申报系统进行注册，填报单位注册信息，注册成功后携带相关资料原件及加盖公章复印件到宿迁市住建局市场处审核，审核通过后发放企业客户端。

2、数据录入录入企业凭企业客户端录入企业资质、人员等相关信息并带相关资料审核，进宿人员身份证信息一律使用二代身份证。

3、原件核查（1）企业注册地建设行政主管部门出具的近二年的信用证明或信用手册；（2）所在地省级建设行政主管部门（省内企业为地级市建设行政主管部门）出具的外出施工介绍信和未发生质量安全事故及未拖欠工人工资等证明。

（3）企业法人营业执照；（4）企业资质证书；（5）安全生产许可证副本（6）企业组织机构代码证；（7）法人或受委托人身份证；（8）企业法人代表签署的法人委托书；（9）企业在宿执业的主要人员资格证书；（10）省外企业需携带江苏省住建厅发放的准入手续或《信用手册》；（11）其他填报信息的证明文件。

三、其它要求1、企业需携带原件及复印件，复印件加盖公章留存。

审核未予准入的，复印件存档不予退还。

2、经信用核验，发现有下列情况之一的企业和个人不得进入我市建设市场：（1）企业和个人近二年内有重大违法违规行为，被建设等行政主管部门行政处罚的；（2）企业和个人一年内有三次（含三次）以上不良记录的；（3）企业和个人被有关建设行政主管部门清出，且在清出期限内的；4）其他不符合进入规定的。

3、建筑业企业基础数据库是建筑业企业信用管理的重要基础，也是对建筑业企业实行动态监管的依据，对未录入数据的建筑业企业，不予核发《宿迁市建设市场信用核准书》。