安全生产“网格化”管理实施方案

xxxx区安全生产“网格化”管理实施方案

为进一步落实安全生产的政府监管责任、行业的主管责任和企业主体责任，完善安全管理机制和框架，实现安全生产监管的网格化、精细化、信息化，切实明确安全生产综合监管和专项管理责任，重点加强基层安全生产体系的建立和责任落实，全面提高xx区安全生产管理水平，为xx区经济社会又好又快发展创造良好环境，现结合xx区安全生产管理的特点和实际需要，特制定xx区安全生产“网格化”管理实施方案。

一、指导思想

坚持用科学发展观统领安全生产工作，在xx区党工委、管委会的正确领导下和区安委会的指导下，实行xx区安全生产“网格化”管理方式，建立以xx 区各职能部门、村（居）委、企业为主体的网格化管理体系，形成各司其职，相互联动，综合监管的工作机制，逐步构建一个覆盖整个xx区，职责分明，责任到人，监管到位的安全生产网络，使xx区安全工作进一步规范化、科学化，促进xx区社会经济稳定发展。

二、工作目标

xx区安全生产管理职责按照行业管理和属地管理划分，实行安全责任“网格化”，在每一个网格内的责任单位与责任人实现“三定”（定岗位、定职责、定奖惩）机制，使各职能部门、村（居）委、企业的安全监管责任具体到人，确保事故隐患排查和处置不留死角，不存盲点，提高安全监管的覆盖率和责任落实率。

三、管理体系

（一）网格化的划分和职责分工

一级监管网络：xx区管委会主任为xx区一级监管网络主要领导并负总责。主要职责：按照属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主要原则，建立xx 区安全生产一级网格化监管网络，成立以主任为组长，分管（副主任）以及其他班子人员为副组长，xx区安全生产办公室主任、各部门负责人为成员的xx区安全生产网格化监管领导小组，指导xx区实施安全生产网格化管理工作，下设办公室（设在xx区安全生产办公室）,xx区安全生产办公室主任具体负责安全生产网格化组织和协调工作。

二级监管网络：xx区安全生产办公室、各职能部门为xx区安全生产二级网络，具体负责区域内安全生产网络化管理工作，xx区安全生产办公室指导各单位开展工作，具体职能：

1、各职能部门主要负责人为本部门安全生产网格化管理第一责任人，负责

本区域内安全生产网格化管理工作。

2、xx区安全生产办公室负责划分安全生产管理责任区；加强各村(居)委、企业等安全生产管理体系的建立和责任落实；建立安全生产管理和基本数据库，以行政地图为基础，编制网格化管理地图，对辖区内的监管对象开展全方位监管。

3、各职能部门建立安全生产管理责任区；建立安全生产管理和基本数据库，对管辖区内的监管对象开展全方位监管。

4、制定xx区《安全生产网格化管理方案》，编制《安全生产网格化管理责任图》，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位（注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限、跟踪责任人）等。

5、确定每个责任区的责任人，明确其在责任区内的安全管理职责，并签署承诺书，由该责任人对责任区的安全生产工作负相应责任。

6、严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作。

7、安全责任人要严格按照职责要求，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好各类生产安全事故的防范工作。

三级监管网络：xx区各村（居）委、企业为单元，建立xx区三级网格化管理网络。具体职责：

1、负责各村（居）委、企业的安全生产网格化管理工作。

2、各村（居）委、企业主要负责人为本级网络安全管理第一责任人。

3、各村（居）委、企业要编制《安全生产网格化管理方案》和《安全生产网格化管理责任图》，划分每个责任区的位置、安全责任人、监管区域。

4、确定每个责任区的安全管理责任人，加强安全检查，监督指导隐患单位落实整改措施。

5、各村（居）委、企业负责人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，加大安全投入，及时消除隐患。

四级监管网络：企业车间班组（科室）为单元建立四级网格化管理网络。具体职能：

1、以本单位车间班组（科室）为单位划分安全管理责任区。

2、以本单位车间班组长（科室长）为本车间班组安全管理第一责任人。

3、企业车间班组（科室）要制定《安全生产网格化管理责任图》，划分各安

全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点监管区域。

4、确定每个责任区的安全管理责任人，加强安全检查，监督指导隐患单位落实整改措施。

5、企业车间班组（科室）的负责人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好安全管理和隐患治理工作。

五级监管网络：以车间班组、科室具体岗位从业人员为单元，建立xx区五级网格化管理网络。具体职责：

1、企业建立车间班组、从业人员的安全监管责任区，落实安全监管职责。

2、企业从业人员明确自身安全职责，具备安全操作技能，在实际工作中做到“四不伤害”，即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护别人不受伤害。

（二）管理责任的确定

xx区各职能部门、村（居）委、企业负责网格内所属单位的安全生产监管工作，实行安全生产“一岗双责”。部门、企业负责人及村书记是本部门、本企业及村安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；部门、辖区分管安全生产的领导，对安全生产工作负组织、统筹、监管、协调等具体领导责任；其他分管领导，对分管范围内的安全生产工作负领导责任；各企业单位的法人代表为本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负主体领导责任；各企业单位的安全生产管理人员对本单位的安全生产工作负直接责任。

1、明确职责，落实责任。坚持“责任分解”、“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实施条块结合。网格化安全管理各责任人、责任单位要切实履行安全管理职责，落实安全管理措施，做好安全生产网格化管理工作。要结合本辖区的实际，进一步明确安全监管工作职责，对实施网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行定岗位、定职责、定考核奖惩机制，切实做到工作到人、责任到位、奖惩分明。要对安全生产重点单位进行挂牌公示，并确定负责每个重点单位安全管理的领导责任人、部门领导、村（居）委会领导、安全干部、信息员，要在公示牌上注明。行政领导责任人和部门领导要经常检查重点单位的安全生产工作，要指派专人负责，跟踪落实各项管理措施。村(居)委会领导、安全干部、信息员要加强对重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患，以杜绝事故的发生。

2、落实安全生产责任制。要严格落实安全生产责任制，实行网格化安全管理机制，划分安全生产责任区，明确安全管理责任区和工作职责。要落实生产经营单位负责人的安全生产责任，每年必须与企业签订安全生产责任书。xx区要与有关部门、村（居）委会、重点企业签订安全生产责任书，有关部门、村（居）委会要与辖区内所有企业签订安全生产责任书，要确保没有遗漏。

3、实施责任倒查。实施安全生产责任倒查是落实安全管理责任的根本途径，是构建安全管理责任机制的核心要件。倒查的范围包括三个方面：日常管理中未