2021版职业健康安全管理体系与安全生产标准化异同

2021版职业健康安全管理体系与安全生产标准化异同

Enterprises should establish and improve various safety production rules and regulations in accordance with national safety production laws and regulations.

( 安全管理 )

单位：______________________

姓名：______________________

日期：______________________

编号：AQ-SN-0230

2021版职业健康安全管理体系与安全生产

标准化异同

1基本概念

①职业健康安全管理体系

职业健康安全管理体系(OHSMS)是20世纪80年代后期开始在国际上通行的安全管理模式，与ISO9000(质量管理体系标准)、

ISO14000(环境管理体系标准)等标准体系被称为后工业时代的管理方法。随着企业规模扩大和生产集约化程度提高，职业健康安全管理体系得到了国际社会的普遍关注，我国于2001年颁布了GB／

T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》，并于2011年修订颁布了GB／T28001—2011《职业健康安全管理体系要求》。职业健康安全管理体系是以PDCA循环(又称为戴明环)为基础，突出最高管理者的承诺、责任，强调了全员参与，以及全过程控制和持续改进的原

则，具有系统化、程序化、文件化以及三级监控(绩效监视与测量，内部审核，管理评审)的特点。通过这种方式，可有效改善组织的职业健康安全管理绩效。

②安全生产标准化

安全生产标准化是将标准量化引入安全生产，是企业标准化工作中最重要的组成部分，是与当前中国经济社会发展水平相适应的安全管理体系。安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产标准化建设。安全生产标准化涵盖了企业安全生产工作的全局，从建章立制、改善现场设备设施状况、规范作业人员行为等方面提出了具体要求，是企业实现管理标准化、现场标准化、操作标准化的基本要求和衡量尺度；促进企业夯实安全管理基础，提高设备本质安全程度，加强人员安全意识，落实企业安全生产主体责任，促使企业建立安全生产长效机制。安全生产

标准化强调企业安全生产的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化，足对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。

2010年，国家安全生产监督管理总局发布了AQ／T9006—2010《企业安全生产标准化基本规范》，是各行业企业制定安全生产标准、实施安全生产标准化建设的基本要求和核心依据，对达标分级等考评办法进行了统一规定。安全生产标准化的专业针对性很强，不同行业有着不同的安全生产标准。目前，涉及的行业主要有：工贸、电力、交通运输、危险化学品、非煤矿山、建筑、烟花爆竹、煤矿、冶金、机械等。

2不同点

①不同点1

职业健康安全管理体系采取自愿原则，安全生产标准化采取强制原则。

职业健康安全管理体系是通过周而复始地进行PDCA循环，即“计划、行动、监察、改进”活动，使体系功能不断加强。要求组织在实施管理时始终保持持续改进意识，对职业健康管理体系进行不断

修正和完善，最终实现预防、控制人身及健康伤害的目标。组织是否实施GB／T28001—2011，是否进行职业健康安全管理体系认证，取决于组织自身意愿。

安全生产标准化要求企业具有健全、科学的安全生产责任制、规章制度与操作规程，并通过实施严格管理，使企业各个生产岗位、生产环节的安全质量工作符合有关安全生产法律法规、标准规范要求，使生产始终处于安全状态，以适应企业发展的需要，满足广大从业人员对自身安全和文明生产的愿望。2004年，国务院在颁布的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)

提出了在全国范围内开展安全生产标准化活动的要求，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业领域均开展了安全生产标准化建设工作。国务院颁布的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)明确指出：“全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标