2014年事业单位面试热点：二胎促进人口均衡

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2014年江西公务员考试面试真题及解析

1. 现在国家放开了单独二孩，但是你辖区很多群众对于单独二孩政策不了解，作为计划生育的干部，你如何帮助他们？【参考答案】作为计生部门的工作人员，我应本着认真负责的态度，耐心、细心、真心地做好这次工作。

我会从以下几个方面展开：第一，学习了解“单独二孩”的相关政策。

查阅相关政策文件，使自己清楚这一政策。

也可以向同事请教，以便了解“二孩”政策。

第二，了解并记录广大群众对于生二胎这个问题有哪些不清楚的地方。

在做好充分的调研后以便进行下面的工作。

第三，在充分调研了解群众的心声后，我会将国家对于生二胎的相关政策和一些具体的细则和群众遇到的常见问题做仔细说明并张贴在政府工作网站上，同时在网站上设置专门的答疑窗口配有专门的工作人员随时解决群众问题，那么对于一些不能运用网络的群众，我会请求领导设立热线服务电话方便群众咨询。

同时，我会组织相关专家学者及计生部门的工作人员召开一个面向群众的宣讲会，仔细地给大家讲解“单独二孩”政策，现场答疑互动，更直面做好宣传！2.城管做得好不好，商贩最有发言权。

武汉城管邀请部分商户为城管队员打分。

成绩将对城管队员评优、绩效工资产生影响。

引起热议，反对者认为会导致一些执法人员做老好人，一些人认为是城市管理改革的好举措，你的观点的？为什么？【参考答案】城管委邀请市民评审团参与考评，此举不仅可以落实城管服务大众的理念，还可以倒逼城管执法更加公正、更加人性化。

给城管打分是行政执法的创新之举，我认为是值得肯定的。

这也折射出城管执法中一些困境。

为何要让商贩给城管打分呢？因为一方面城管与商贩沟通不畅。

譬如说，言语生硬或表情古板，容易引起商户的抵触情绪，甚至可能发生冲突。

另一方面，应变能力低下，只会墨守成规，不会灵活变通。

因此，用商贩给城管打分的形式，是让城管主动与商贩心交心，手牵手的良策，是让城管从管理者变成服务者。

一朵鲜花打扮不出美丽的春天，如何让给城管打分的政策落到实处，取得实效，我们认为还可以从以下几方面扎实推进。

2014年陕西公务员面试热点：单独二胎政策

《决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

这标志着延宕多年的“单独二胎”政策将正式实施。

2014年1月16日，江西省十二届人大常委会第八次会议审议通过《关于修改<江西省人口与计划生育条例>的决定》，规定“双方或一方为独生子女，只生育1个子女的，可以再生育一胎。

”ü 相关评论@全国人大代表张天任：独生子女政策是在特殊历史条件下制定的特殊生育政策，曾在控制人口增长中发挥了重要作用。

时至今日，我国人口形势已发生了深刻变化，社会进步和经济发展都取得了辉煌成就，在人口与发展关系的新格局下，生育率回升有利于人口的长期均衡发展，有利于优化人口的年龄结构，有利于保持经济发展的活力，有利于社会的和谐与稳定，有利于家庭结构的改善和发展能力的提高。

良政还需善行，计划生育新政应该充分尊重符合政策条件的夫妇自由、自主地决定和生育第二个孩子的权利，并在管理上简化相关手续，积极为群众提供便利化的服务。

生育政策与人民群众的切身利益密切相关。

无论是“单独生二孩”，还是最终取消独生子女政策，都会带来社会利益关系的调整和社会需求的变化，进而带来新的政策需求。

@新华网：生或者不生，公民个人有自我选择的权利。

虽说这体现了生育权上的公平与公正，但在客观上，还需要更进一步人性化地做好顶层设计为保证。

也就是说，目前家庭所承担的教育投入、医疗投入，还有高房价带来的生活成本压力都需要进一步的减轻;在就业、养老及更多公共服务方面需有更完善的保障体系。

正如北京大学人口研究所教授穆光宗所言，光放开二胎还不够，应鼓励生育二胎，家庭养育成本应部分外部化、社会化，政府应承担更多的生育成本。

2014年公务员考试申论热点：生育政策调整的三大焦点

2014年公务员考试申论热点：生育政策调整的三大焦点伴随人口老龄化的深入，社会养老压力急剧增大，特别是“421”结构家庭的大量存在，使养老问题更为沉重，计划生育政策也由此被人诟病。

2013年12月30日，中共中央、国务院于印发了《关于调整完善生育政策的意见》，明确调整完善生育政策的基本原则：一是确保生育水平不出现大的波动;二是城乡统筹，在城乡同步调整完善生育政策;三是在国家统一指导下，各地从实际出发作出安排。

其中有三大焦点值得军转干部重点关注。

焦点1——生育间隔倡导合理生育间隔2013年6月，据新京报记者统计，已有19省份取消了生育间隔，意味着符合生二胎条件的夫妇，可以自愿决定二胎的生育时间。

而此次中央、国务院意见中，又将“合理的生育间隔”提出，作为对各地计生的要求。

对此，北京大学人口研究所教授陆杰华推测，“生育间隔”的提出，是基于对单独二孩新政实施后，可能出现的短期生育堆积现象的顾虑。

陆杰华认为，对于已取消生育间隔的省份，不一定会全部重新制定生育间隔。

因为各地区情况不同，单独二孩新政实施之后，有的地区符合条件的育龄人群多，受影响比较大，可能会存在生育“扎堆”的现象，需要生育间隔期来平衡，令人口数量的增长处于平稳状态。

焦点2——一票否决落实计生一票否决制我国多年实施计划生育一票否决制。

不过，一些专家也指出，作为计生考核体制，一票否决容易制造成地方计生管理的扭曲。

有的地区计生部门负责人也曾坦言，对计划外生育的考核已稍微宽松，会综合考虑，不一定要一票否决。

对于此次中央、国务院发文明确一票否决制，陆杰华认为，这强调了计划生育作为基本国策不变，一票否决制会长期坚持。

不过，他表示，具体的计划生育考核评估办法或可调整。

焦点3——奖励扶助建立生育家庭老人扶助制度计划生育奖励扶助政策一直备受关注。

部分地区如北京，5元的独生子女奖励费多年未调整，已远远落后于经济社会发展状况及社会消费水平。

陆杰华表示，上周，国家卫计委、民政部等五部委已出台《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，针对特殊群体的扶助标准作出了调整。

2014天津公务员面试热点：二胎促进人口均衡发展

2014天津公务员面试热点：二胎促进人口均衡发展华图教育天津分校热点概述《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善，是国家人口发展的重要战略决策。

国家卫生计生委副主任王培安前日表示，中央决定实施“单独二胎”新政全国不设统一时间表，由各省负责，根据当地实际情况，依法组织实施，但各地实施时间不宜间隔过久。

“单独二胎”依法实施的前提，就是修订各省份现行的《人口与计划生育条例》，或增加补充规定，将“单独生育二胎”条款纳入一对夫妻合法生育第二个孩子的条件。

北京市人口和计划生育委员会相关负责人表示，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布之后，北京市将积极落实相关政策措施。

但真正实施“单独二胎”政策不能一蹴而就，还有待现行《北京市人口与计划生育条例》修订。

数据显示，北京、上海的总和生育率，处于全国最低水平。

“现实环境的制约，育儿成本的提高，让很多年轻人不会盲目跟风生育。

”北京市人口研究所副所长尹志刚说，由于生活、教育成本的提高，“少生优生”的思维定式已在新生代育龄夫妻中悄然形成。

河南省人口计生委新闻发言人王杰英17日说，单独夫妻可生育二胎政策启动，会给河南带来小的生育回潮，但对出生规模影响可控，启动这一政策是可行的。

文汇报报道，上海卫计委将会同相关部门，提前做好公共服务配套，应对短时可能出现的“生育潮”，包括产科床位配备等。

同时引导育龄夫妇合理安排生育计划，并研究制定配套政策。

江苏省计生委有关负责人透露，目前江苏还未接到有关通知。

实施单独二胎政策还是需要一个过程的。

据了解，仅南京一地，新政就将惠及超过10万户的“单独”家庭。

据羊城晚报报道，16日，广东省卫计委相关工作人员表示，目前还没收到国家正式文件，等文件一到，广东就会着手研究贯彻落实新政策的具体措施。

2014年江西公务员面试真题及解析

2014年江西公务员面试真题及解析一、你所在小区的夫妇想生二胎，但是他们不知道单独二胎的办理手续。

你是计生办的工作人员，你会如何开展工作？【真题解析】帮助市民了解国家关于计划生育的相关政策，让他们知晓相关的办理手续是我的职责所在，面对群众不了解单独二胎办理手续的情况，我会认真做好该项办理手续的普及工作。

首先我会设计好调查方案，组织人员对小区居民存在的疑问进行收集，通过走访居委会的工作人员，向小区居民发放问卷和走访年龄段在20-40岁的居民等方式了解我所在小区居民现在对单独二胎办理的想法和手续中存在疑问以及该项政策的了解程度。

其次，我会根据搜集到的材料，有针对性的对小区居民进行我们办理手续和二胎政策的宣传。

在宣传工作开展之前，我会设计好活动方案，对此次宣传活动的工作人员进行相应的培训，并准备考宣传所需的材料，包括宣传手册、展板、横幅等，提前联系好居委会的工作人员，让他们协同我们一起对小区想办理单独二胎手续的居民进行宣传。

准备就绪后，我会把工作人员分为两组，第一组人员有针对性的对想办理单独二胎的小区居民以座谈会的方式进行宣传，在座谈会上我们会详细的向居民介绍我们单独二胎的办理手续，并倾听居民的想法，对他们存在的疑问进行现场解答。

第二组人员则在小区显眼的位置悬挂我们的宣传横幅，在小区宣传栏上张贴我们的宣传海报，在上下班高峰期向进出的居民以及过往的市民发放宣传单，并在小区门口和小区居民经常锻炼身体、聚集聊天的地方摆放咨询点，安排工作人员对前来咨询的市民进行政策讲解和疑难问题解答。

最后，把我们在此次工作中的影像资料在官方网站进行公布，并进行总结，反思存在的不足，为以后工作的开展提供经验借鉴。

二、今日，某小区城管推出“请商贩打分”考评制度，邀请部分商户为城管队员打分，成绩将对城管队员评优、绩效工资产生影响。

有人说这是城管治理的新举措，也有人说这是在打人情牌，请问你怎么看？【真题解析】有人说城管委推出的“请商贩打分”是城管在打感情牌，他们认为城管想通过这种打感情方式来化解商贩之间的矛盾，也有人说这是城管创新的管理方式，通过“请商贩打分”使商贩对城管工作评价有了发言权，甚至能够影响到城管的切身利益，有助于改善城管的工作态度和工作方式。

公务员2014贵州面试热点：计划生育放开不是无限制

公务员2014贵州面试热点：计划生育放开不是无限制热点概述中央决定放开“单独二胎”，即一方独生子女夫妇可以生育两个孩子。

一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。

当你们夫妇俩的户籍所在的省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育了。

...相关背景独生子女政策则从上世纪80年代初开始实施，在控制大陆人口数量的快速增长问题上确实起到了很大的作用;但是30年过去了，这项政策带来的负面作用也逐步显露出来。

第一，人口性别比严重偏离正常值，20年后1/6男生难娶媳妇 ;第二，人口老龄化日趋严重，“倒金字塔”型家庭结构徒增养老压力 ;第三，独生子女养育，家庭风险大，造成“失独家庭”的出现。

不利于社会和谐。

第四，“独子难教”已成教育界共识，孤独环境不利于健康人格养成。

相关评价评论1：对计生政策作出调整，应主要考虑以下几个因素：一是，现行政策实行30年来，中国的人口数量得到了有效控制，因此有了调整空间，如果现在中国人口增长得还很凶猛，那么政策完善和调整的基础就不存在了。

二是，随着中国人口结构矛盾逐步突出，应该未雨绸缪地进行前瞻性的调整。

三是，计生政策调整要稳妥、有过渡，避免人口的突升突降。

这些问题都要全面考量。

评论2：生育政策应着眼于长远，放宽生育亦有条件。

中国应该从现在开始完善计划生育政策。

但是，政策完善和调整决不能是大开大合式的，而是要分步骤、有过渡。

以史为鉴尽早抉择，人口问题拖不起。

对中国这样一个大国，人口政策的调整，应该着眼于“预防”二字，绝对不能贻误时机。

要针对现在的国情，预想20年、30年以后的情形，进而对人口政策作出合理的调整。

时过境迁，今非昔比，相同的是同样是中国的人口政策问题，不同的是这一政策走向又走到了新的十字路口上，面临重大的历史性抉择。

[详细 ] 评论3：生育政策应逐步放开，须实现软着陆计划生育政策向“二胎化”转变将是一个相对漫长和循序渐进的过程。

201411公务员面试样题

全国各省市2014年公务员面试真题2014年6月21日江西省公务员面试真题及解析1.你所在的小区有一对夫妇想生二胎，但是他们不知道单独二胎的办理手续，你是计生办的工作人员，你会怎么办？【高分解析】单独二胎政策是我国计生委根据当前人口结构推出的一项新政策，作为计生办的一名工作人员，有义务和责任将政策向社区居民推广与宣传，面对这一对夫妇的诉求，我将采取如下的措施：第一，热情接待这一对夫妇，对于他们想了解新政策的想法表示支持，并同时为他们能碰上这样的计生政策表示祝贺；第二，向他们夫妻两人了解他们的一些想法，大概打算什么时候生第二胎，以及他们家里的一些基本情况，了解他们夫妻是否属于独生子女，是否存在遗传方面的法律不允许生育的疾病；第三，重点向他们介绍单独二孩政策夫妻双方所需要具备的相关条件，需要提交的相关证件以及申请的相关流程；第四，如果他们符合条件，建议他们根据自己的计划提交相关材料证明，如果不符合条件，则做好相关的解释工作；第五，通过这件事，可以向领导进行申请，把单独二孩的相关政策制作成宣传资料在政务办公大厅进行流程展示，也可与所在辖区的居委会取得联系，希望他们能够协助进行宣传，比如说通过上门宣讲，社区板报，咨询展台等方式向居民进行告知宣传；总之，计划生育一直是我们国家的基本国策，对于相关政策我们作为工作人员应该化被动咨询为主动服务，充分展现我们的服务精神，将政策更好的贯彻落实到位。

2.近日，某区城管委推出了请商贩打分的考评制度，要求部分商户为城管队员打分，成绩将对城管队员评优、绩效工资产生影响，对于这一制度你怎么看？【高分解析】表态：城市的面子和商贩的肚子永远存在着不可调和的矛盾，但是武汉城管能在执法形式上进行创新，这种要求商贩打分的创新考评制度我认为是值得我们点个赞的。

背景分析：近年以来，随着城市的飞速发展，城市管理工作者与商贩之间的矛盾也遭遇了新的挑战和困境，偶尔也会出现一些不和谐的音符，但是武汉城管却能在执法过程当中一直寻求与探索新的执法模式，比如说微笑执法、眼神执法、鲜花执法、体验式执法以及题干中所说的商贩打分考评制度的创新等，我觉得这是很值得我们执法者去借鉴和参考的。

“单独二孩”政策能改变什么？-解国振

2014省考申论热点预测：“单独二孩”政策能改变什么？华图教育解国振这一周，太多中国人在为一个和自己并不相关的政策喊好。

在庆祝人们的生育自由相对更受尊重的同时，很多人并不清楚：“单独二孩”政策究竟将给我们带来什么？无论是“促进中小城市乳品业发展”、还是“保险产品更多关心新生儿”，甚至单独二胎能“引发海外华人回归潮”，这些迅速炒热的论断里，实则都有夸大“单独二孩”影响的成分。

首先来看，这个政策，能覆盖的有多少人？据国家卫生计生委前期开展的生育意愿调研，“单独二娃”政策如果全面落实，在全国范围内，将影响1500万至2000万人。

即便他们都生二胎，将新增近千万个婴儿，不到现在我国总人口的千分之八。

而这些夫妻都愿意生二娃吗？中国人民大学人口学院社会与人口学院院长翟振武牵头组织的一项样本数近万人的调查显示，符合政策条件的夫妇中，约50%~60%愿意生育第二个孩子。

常州市人口计生委的统计显示，2011年符合条件的已经生育一胎的妈妈明确表示愿意再生一个的，只有26.9%。

而上个世纪80年代开始试点“二胎方案”的山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等地的农村地区到现在生育率也全部低于1.6。

由此看来，连CFP图片库都早早抛出的“中国将新生950万婴儿”之说，还得要打个“六折”了。

饶是这样，政策还没落地，卫计委就已经忙着声明把“二胎”改成“二娃”。

政策覆盖面继续收紧：“头胎是双胞胎家庭不能生二胎，且父母为双胞胎的，也不能视为独生子女，也不能生二胎。

”如果回头看看这个政策出台的目的，我们不免会对卫计委的做法感到匪夷所思。

为什么就提出这么一个方案？十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里已经明确写了：是为了“促进人口长期均衡发展”。

诸多专家学者早已指出，我国的人口红利逐步丧失，人口老龄化问题已经到了不得不直面的时候。

中央无疑清晰知道这一点，在“改变中国未来十年”的上述《决定》中，就指出“积极应对人口老龄化”。

2014年6月21日江西公务员面试真题及解析

2014年6月21日江西公务员面试真题及解析付出总有回报，一个月的日夜作战，但是总算拨开云雾见天日，风雨后阳光格外明艳，有存在感，谢谢你们。

1、你所在的小区有一对夫妇想生二胎，但是他们不知道单独二胎的办理手续，来计生办了解情况，你是计生办的工作人员，你会怎么办?国家推行放开单独二胎政策，是我国解决人口生育率低，老龄化等人口问题的重要举措，也事关群众的切身问题，所以作为计生办的工作人员，我一定会做好政策的宣传工作，并且配合好居民办好相关手续，这也是计生部门的例行工作，对于题干中的情况，我会从以下几个方面来落实：第一，对来访夫妇我要热情接待，仔细了解倾听他们的想法，看看他们对于生二胎的相关情况，比如说时间、双方是否属于独生条件范围内，在这个基础上进一步询问一下近期是否有相关体检，询问一下健康状况以及他们对于二胎政策疑惑之处。

第二，根据他们反映的情况，向他们说明二胎政策的申请要求及流程，并将这些写成纸质让他们带回去，尤其将流程要明确，以免耽搁他们在办理过程中的时间。

当然他们要是不满足申请条件，我也会耐心跟他们解释，让他们明白政策规范性。

第三，询问这位夫妇有没有其他问题需要办理，并请他们回去后可以帮忙向其他有二胎计划的邻居普及政策。

对于这两位夫妇锁反映的问题我自己要整理一下，自己也要进一步学习一下相关政策，争取这对于这样问题的回复能形成一套流程。

第四，我会向领导建议，开着一次二胎政策的宣传活动，制作一些关于二胎政策、申请条件和办理流程的宣传栏、宣传横幅和宣传册子，宣传栏主要画出办理流程图，也可以联合辖区内相关社区居委，举办一次集中的政策宣讲会，请单位业务科室工作人员现场讲解，对一些政策要求进行详细解读，让居民及时了解这个政策。

不管怎样，作为计生办工作人员，有义务也有责任主动为二胎政策做好咨询服务工作，我会把群众反映较多的、比较常见的问题整理出来，组织单位同事学习和发布到单位网站，以便日后更加高效便捷回答群众问题，进而切实落实单独二胎政策。

专题九：实施全面二孩政策,促进人口均衡发展

专题九:实施全面二孩政策，促进人口均衡发展一、专题理论思考：1.人口问题属于国家的计划生育国策：11年中考考查我国人口国情的特点；13年中考考查我国人口流动的特点、根本原因；14年中考考查了单独二胎政策的意义，近年来所考查的知识放在选择题或21题，相对较简单，难度不大。

但由于实施全面二孩政策对公民、国家的影响较大，引起近期人们的热议，有必要引导学生认识全面二孩政策，认识人口均衡发展，实施计划生育的重要性。

2.各区今年模似对人口问题的关注：①增城区考查全面二孩的时政新闻；②海珠区考查学生对全面二孩政策理解。

③番禺区结合人口国情考查我国出台全面二孩政策的必要性；④花都区考查“二孩”政策是对计划生育政策的完善。

3.今年时政方向与预测考点:通过全面二孩政策的干部实施，考查学生理解我国出台二孩政策是适应经济社会发展的要求；通过图表信息提炼我国人口出现的新变化，理解国家逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展的必要性。

本专题侧重学生对人口现状的特点及发展趋势的理解和出台全面二孩的必要性和意义。

4．关注常考点与近年未考过的考点：专题五：常考点P49我国的人口现状的特点及发展趋势，人口问题本质上是发展问题；理解人口问题对我国经济和社会发展的影响。

二、专题素材与核心问题：材料一：从1980年“一胎化”算起，中国的计划生育政策已经实施了35年。

相比当初担心“人口爆炸”，今天中国的人口形势已经发生了历史性转变。

生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降等问题已经成为共识。

据2010年第六次人口普查的数据，中国当年生育率为1.18，如果再加上漏报的数据，学界普遍认为仍在1.5以下，远低于世界2.5的世界平均水平。

而中国治理性别比失衡13年，依然未将其拉回正常值。

2050年我国老年人口将达到 4.8 亿，是世界上老年人口最多的国家，家庭养老负担加剧。

材料二：进入21世纪以来，中国人口形势发生了重大变化，人口众多仍然是中国的基本国情，同时人口结构性问题日益成为影响经济社会发展的重要因素。

事业编面试题人口婚恋二胎

事业编面试题人口婚恋二胎1、背景过去30年的计划生育政策有效控制了我国人口的快速增长，缓解了人口暴增对经济、资源、环境的压力。

但现阶段，我国逐渐面临人口比例失调、老龄化加剧的新问题。

近年来人口增长率逐年下降。

尽管国家已经全面放开二孩政策，但是近几年人口出生率仍然下降，并未达到政策预期。

究其原因，育儿成本高和育儿服务短缺，妇女孕期保障不足和就业压力，以及工作与家庭难以平衡等各种因素都影响着生育意愿。

因此，必须统筹各方面政策，实现相关公共服务、经济社会政策配套衔接，切实解决好不想生、不敢生、生不出、养不起、养不好的问题，积极应对人口出生率下降，有效延缓老龄化快速发展的趋势。

2、问题（1）影响经济增长。

人口增长率下降直接导致劳动力供给的减少，潜在经济增长率面临下行的压力。

人口红利形成的劳动力成本低这一优势下降乃至消失，将明显影响中国制造业出口利润。

（2）影响结构调整。

完成压缩产能过剩，淘汰落后产能，发展现代服务业等促进产业转型升级的任务都需要调整劳动力的结构，提高劳动力的素质。

企业更倾向于向年轻员工投资、对年轻人进行培训，老龄化使企业对人力资本提升意愿降低，将使劳动力结构老化。

（3）影响创新驱动。

研究显示，人口劳动力老化影响社会活力，明显弱化全社会创新创造能力。

（4）带来更多的挑战。

新生儿减少、老年人口增加将使政府保基本的压力很大，公共财政在基本养老金、退休金、保险费补贴和医疗方面的支出增加。

社会抚养结构的变化将深刻改变社会公共资源的分配格局，容易诱发代际利益分配的矛盾。

3、原因（1）各种成本的加成，让年轻人在生育之前要盘算更复杂的账单。

一个孩子从出生到成年，家庭需要付出巨大的时间、经济、情感成本，而现阶段育龄青年处于养老负担和养育负担双重压力，故生育意愿处于持续低迷状态。

（2）生下孩子没人照看，是很多年轻夫妻共同的焦虑。

目前我国家庭的婴幼儿照顾方式仍旧以父母和双方长辈照顾为主，托育机构供应明显不足。

开放二胎,促进人口均衡发展

开放二胎，促进人口均衡发展作者：李思其来源：《祖国》2015年第21期2015年10月29日党的十八届五中全会允许实行普遍二孩政策，政策规定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

据统计，“十二五”以来，我国总人口继续增长，2014年末达到13.68亿人，受人口年龄结构以及生育政策调整的影响，出生人口从2010年1592万人增加到2014年的1687万人，保持增长态势。

与此同时，我国劳动年龄人口下降，老年人口不断上升。

2011年，我国15岁至59岁劳动年龄人口达到峰值9.4亿后开始降至2014年的9.3亿。

60岁及以上老年人口从2010年13.3%提高到2014年的15.5%，总数达到2.12亿人。

根据最新一次人口普查的结果，中国生育率已经降到了1.18的低水平，远远低于欧美发达国家和东亚邻国。

北京大学光华管理学院经济系研究教授梁建章认为，如果不能改变这种趋势，那么倒金字塔形状的人口结构，将会成为中国经济难以摆脱的沉重负担，甚至形成一系列恶性循环的后果。

截至 2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。

中国人口政策正在调整，但就如何调整以及调整时间，学界观点并不统一。

卫计委一度表示“我国总人口仍然保持增长”，认为全面放开二孩政策，还是存在着生育反弹的风险。

在传统观念等原因促使下，“一胎政策”导致了许多父母“选择性生育”，因而最终出现男女比例失调问题。

如今全面开放“二胎政策”则能极大减少这个问题的出现。

此外开放二胎政策则能缓解人口老龄化问题，减少未来的社会风险。

2014年，全国65岁以上的老年人达到1.37亿人，占总人口比例为10.1%。

按照人口统计学标准，65岁以上人口占比达到7%即为进入老龄化社会。

中国已经处于深度老龄化阶段。

2014年计划生育政策

2014年计划生育政策
2014年，我国计划生育政策发生了一系列重大变化，这些变化
对于我国的人口结构、社会发展和经济增长都具有深远的影响。

在
这篇文档中，我们将对2014年计划生育政策进行全面解读，以便更
好地了解政策的内容和影响。

首先，2014年，我国正式实施了全面放开二孩政策。

这一政策
的实施意味着，符合条件的夫妇可以自愿选择生育两个子女，而不
再受到原来的计划生育政策限制。

这一政策的调整是基于我国人口
结构的变化和社会发展的需要，旨在促进人口均衡发展和提高生育率。

其次，2014年，我国还出台了一系列措施，鼓励生育。

例如，
对于符合条件的生育家庭，政府将提供一定的生育补贴和福利待遇，以减轻生育家庭的经济压力。

同时，各级政府还将加大对儿童教育、医疗保健等方面的支持力度，为生育家庭提供更多的便利和帮助。

此外，2014年，我国还加强了对计划生育政策的宣传和教育工作。

各级政府和相关部门通过开展各种形式的宣传活动，向广大群
众普及相关政策法规和生育知识，引导人们树立正确的生育观念，
增强人口政策的执行力度。

综上所述，2014年的计划生育政策调整，旨在适应我国人口结构变化和社会发展需要，为促进人口均衡发展和提高生育率提供了更加灵活和多样化的政策支持。

这一政策的实施将对我国的人口发展、社会稳定和经济增长产生深远的影响，我们有理由相信，在政府的引导和支持下，我国的人口政策将迎来更加美好的未来。

2014天津公务员面试热点：＂单独两孩＂政策

2014天津公务员面试热点：＂单独两孩＂政策华图教育天津分校12月23日召开了十二届全国人大常委会第六次会议，针对“单独两孩”政策进行了审议。

面对这样一个时政热点，如今针这样的问题，将替代之前的“只生一个好”的生育政策，面对这样的问题，专家提醒：应该提高辅助标准，减轻养老负担。

对此，大家都有怎样的想法?●已存在30多年，不少省份标准还停在每人每月5元，许多年轻夫妇从未领过●专家提出，放开“单独二胎”背景下，奖励可取消，并提高独生子女父母的养老扶助今日，十二届全国人大常委会第六次会议召开。

本次会议，将审议“国务院关于提请审议关于调整完善生育政策的决议草案”。

在人口结构加速老龄化的压力下，“只生一个好”的生育政策，正被“单独二胎”新政替代。

与此同时，当年“旨在让公众更好理解计划生育政策”的独生子女奖励费，仍存在着。

这一奖励费，因大多省份三十多年来维持在每人每月5—30元左右，已渐渐被年轻夫妇遗忘。

有专家提出，该奖励与“单独”放开二胎，以及将来普遍放开二胎的政策趋势“相拧”，到了取消的时候。

但对于业已形成的老年独生子女家庭，应提高相关扶助标准，减轻其养老负担。

近日，贴在楼道里的通知吸引了刘先生的注意。

通知提醒，档案放在街道的人可去街道办领取独生子女奖励费。

在京工作的刘先生三十多岁，孩子已上幼儿园，这是他第一次知道“独生子女父母奖励费”这么个概念。

后来，他了解到，当初把《独生子女父母光荣证》交到单位，每月会有5元钱打入工资，这就是“独生子女父母奖励费”。

根据新京报记者的调查，像刘先生一样，不知道、更没领过奖励的年轻夫妇不在少数。

如今，中央已放开“单独”二胎，有专家提出，这种鼓励“只生一个好”的政策显得不合时宜。

可以“老人老办法，新人新办法”，鼓励育龄夫妻按政策生育，同时提高对老年独生子女家庭的帮扶。

事业单位考试热点：启动“单独两孩”是社会发展与公众意愿的统一

公职考试知名品牌事业单位考试热点：启动“单独两孩”是社会发展与公众意愿的统一“单独两孩”放开，可以提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老的照料功能，这一政策的实施无疑将促进家庭幸福、社会和谐。

“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出启动实施单独两孩政策。

16日，国家卫计委负责人表示，实施“单独两孩”是对计划生育政策的重大调整完善，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。

近一段时间，“单独两孩”持续成为媒体和公众关注的焦点，媒体报道不断预测单独二胎将放开，但主管部门一直未予肯定。

在五次三番舆论发酵后，“单独两孩”政策终于由十八届三中全会《决定》正式确认。

单独两孩政策的启动实施，是我国人口政策的一次重大调整。

透过这一政策调整，我们可以对计划生育国策产生更深刻的理解——计划生育并不是对人口增长的简单控制，而是强调人口增长要与经济社会发展相适应。

从宏观角度看，人口是国家生存的基础，是社会生活的主体，是社会发展进步的动力。

人口安全，与国防安全、公共卫生安全、金融安全等，一同构成国家安全的基础。

人口安全的一个重要方面，是要避免出现人口失衡、萎缩、超低生育率等情况。

人口众多依然还是我国的基本国情，但与此同时，经过长期实行计划生育政策，我国人口已出现若干结构性问题。

自上世纪90年代以来，我国人口的低生育水平保持稳中趋降，目前总生育率即育龄妇女平均生育子女数，已达到发达国家的平均水平。

在这一背景下，我国2012年出生人口净增仅669万人。

同时在老龄化压力下，我国劳动年龄人口已开始减少，2012年比上年减少345万人。

人口净增和劳动年龄人口的同步减少，是我国目前面临的最突出的人口结构性问题。

这些问题如果得不到妥善解决，我国经济社会未来发展必将受到影响。

国家卫计委副主任王培安16日在解读“单独两孩”政策时表示，政策启动全国不设统一时间表，但各地启动实施的时间不宜间隔得太长。

2014年江西公务员考试面试真题

2014年江西公务员考试面试真题2014年江西公务员考试面试真题(6月21日)1、你所在小区的夫妇想生二胎，但是他们不知道单独二胎的办理手续。

你是计生办的工作人员，你会怎么办?2、近日，某区城管委推出“请商贩打分”考评制度，邀请部分商户为城管队员打分，成绩将对城管队员评优、绩效工资产生影响。

对于这一制度，你怎么看?3、棚户区改造补偿，有一对父亲和儿子发生分歧，因为父亲要分房子，儿子要分钱，导致拆迁工作拖延。

你是拆迁办的工作人员，请你对该父亲和儿子现场模拟。

4、全国各地都建立有弃婴安全岛，某市也想做一个试点。

领导安排你去做试点调研，你会怎么做?2014年江西公务员考试面试真题(6月22日)1.新农村建设，农村垃圾要做好分类工作，要你去收集信息，你如何做好前期调研工作，保证信息的真实和可靠?2.对于前段时间的高考生见义勇为公交上夺刀事件，柳艳兵易政勇!对于他们、有人说要直接保送大学、有人说又组织单独高考、你的观点是什么?为什么?3.足球是一种竞技运动，会让后卫进攻，前锋回防，在我们的工作中也会岗位互换，结合你自身经验，谈谈对你的启示?4.企业面临一些困难，你作为节能减排执法负责人，应该怎么做?————————————————————————————————————【版权声明】本文来源：步知学院（），由步知学院责任编辑同步发布在步知学院百度文库平台官方认证机构专区。

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让“单独二胎”政策真正促进人口长期均衡发展

耄螽斓髓
２０１４年３月第３期来自让“ 单独二胎 ” 政策真正促进人口长期均衡发展
盛军英
（绍共市柯桥区钱清镇计划生育服务站浙江绍兴３１２０２５）
【摘要】我国社会不断向前发展，通过分析我国当前的人口状况，推行单独二胎政策能够真正促进人口长期稳定的向前发展。本文主要分析人口结构失衡会产生的影响，然后探讨出开放单独二胎政策，促进人口长期均衡增长的策略。【关攮词】均衡发展；人口增长；单独二胎【中国分类号］Ｃ９２４．２１【文献标识码】Ａ
【文章编号］１００５ —００１９Ｉ２０１４）０３－０５７２－０１
３Ｏ十八届三中全会提出“ 坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的由出生性别比导致的青年人口男女比例失衡是非常重要的原因之一。也可以说，夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展 ”。年前独生子女政策所导致的畜生性别比失衡的负面影响正在快速发展，严重影响了社会的正常秩序和和谐发展如果性别结构严重失衡，同时少子老龄化结构严重， “ 单独二胎” 政策放开后，立即引起社会各界高度关注和热烈反响。１人口结构失衡容易产生的重要影响这必然会让整个社会的发展出现危机，让社会经济稳定与发展迎来空前的挑战。１．１人口少子老龄化加剧，性别结构严重失衡：当前。由于受到生育政策的影２实行单独二胎政策。促进人口均衡发展的策略响导致我国人口少子老龄化加剧，性别结构严重失衡，这样便会影响到我国经济持２．１认真做好人口发展的政策统筹：在不断发展的社会环境中，人口工作必须逐步融人到社会经济发展的大环境中，切实做好 “ 顶层续稳定发展。经济增长是发展的核心，然而人口内部的结构变动与经济发展之间本适应社会改革发展的大趋势，身就存在着一定的关系，这点在中外理论与经验方面都已经得到了证实。目前，我设计 ” 和发展战略。根据社会发展的实际情况，除了推行单独二胎之外，还应该建立而引发社会国人口少子老龄化现象较为严重，其中主要表现在：一方面年轻劳动力人口在逐渐新的系统的全面人口发展政策。政府应该特别重视二胎政策放松之后，减少，导致社会在向前发展的过程中会逐渐失去活力，从而严重影响到我国经济可出现新一轮生育潮，并且将社会资源和配套设施的发展与人口增长协调统一。持续发展与国际竞争力｝另一方面，随着社会老龄人口增多，尤其是在２０２０年以后，２．２依法有序推进 “ 单独二胎” 生育政策的完善和管理；各个地方的政府工作我国需要抚养的老年人口会迅速上升。这种人口年龄结构不平衡的现象，容易给我人员都应该不断学习《计生条例》，加大宣传，以避免大家对二胎政策产生误解。在国不完善的社会经济发展产生更严重的冲击，例如：养老保障、医疗保障、养老服务政策实施之前要严格遵守现有生育政策。对一些能够自觉遵守计划生育政策的人，等。但是，在实际发展的过程中，快速出现的人口少予化现象产生的影响已经逐步政府应该给予奖励和帮助。在放开单独二胎政策之后，仍坚持单独生育的，应该加显现了出来。在近几年的发展过程中，我国沿海地区便出现了民工荒的现象这种大奖励扶持力度但是对于违反计划生育条例的现象，政府便应该向其增收社会抚现象的出现不仅有我国经济发展结构性的问题，同时也有产业发展政策导向的因养会，严格依照相关法律法规进行处理。素。但是从人口角度来看，这也是我国人口结构发生根本性变化的表现。表１２．３做好放开“ 单独二胎” 后的行政应对预案：在单独二胎的实施过程中，计生表１部门应该不断加强与公安户政管理部门的沟通与交流，严格审批审核各类程序。同时在各级地方妇女保健院或者指定医院设立单独二胎诊断业务，对于一些计划生育进人工作年龄适龄高考人口基数适龄参军人口基数二胎的妇女应该开展孕前再生育检查和引导，有效避免因为单独二胎放松而引发的（１６岁）（１８岁）（１８ —２０岁）生育堆积现象，为避免给卫生、教育、就业等基本公共服务带来不可承受的压力。２０００２０３１万２３１０万６３４７万２．４做好放开“ 单独二胎” 后的社会婚育观念引导：由于单独＝胎政策逐渐开２０１０１５６７万１７８２万５０５３万放，一部分单身人士在择偶标准会在一定程度上发生变化，让独生子女更受欢迎。通过上表我们便能够看出，数量在不断下降。由于我国人口在不断发展的过程但是也容易出现不是单独夫妻出现离婚的现象，违背人生观、价值观、伦理观等，这中，逐渐进入到了“ 荒” 的时代，企业出现用工荒、大学出现生源荒、军队出现兵源荒，些现象都必然会影响到人们家庭生活的和谐和社会的安定稳定。针对以上的现象．我国进入到了多荒并发的时代。政府要加大宣传力度，及时向群众解答疑问，比如说当前议论较多的二胎问题，即一１．２影响社会稳定与和谐，阻碍社会向前发展：只有社会和谐稳定才能够确保个４２岁的母亲和一个２１岁的女儿都是独生子女，并且都已经生育独生子女都符合民众安居乐业，但是人口结构失衡很容易影响到社会稳定和谐。从微观上看，当我 “ 单独” 二胎政策，那么母亲生二胎后，女儿即非独生子女，失去生二胎条件｝如果女国在１９８０年实施独生子女的政策以来，导致家庭规模结构发生了较为严重的变化，儿先生二胎，母亲是不是可生二胎。家庭功能逐步下降，单一、脆弱的独生子女风险家庭迅速上升，造成中国社会出现了参考文献众多失独家庭。而每个家庭是社会一个重要的组成部分，对社会和谐稳定发挥着重［１］王莉莉．外商拥抱中国“ 单独” 二胎政策商机ＥＪ３．中国对外贸易；２０１３（１２）：９２要的作用。从宏观上来看，我国逐渐将进入到男性人口过剩的社会，一个婚配男女９３比例严重失衡的社会。家庭结构单一脆弱，性别结构失衡很容易在社会中产生不安［２１刘静雯．放宽二胎政策的可行性研究口］．大观周刊；２Ｏｌ３（１１）：２４ —２４定的因素。通过实际研究发现，在近２０年的发展过程中，我国犯罪率快速上升，而

2014公务员面试热点辅导：“穷养”一个娃30万生二胎你准备了吗？

中公教育2014年公务员考试2014公务员面试热点辅导：“穷养”一个娃30万生二胎你准备了吗？11月15日晚，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式发布，其中“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”受到各界广泛关注。

“你愿意再生一个吗？”成为街头巷尾热议的话题。

连日来，许多市民致电本报新闻热线968111，咨询政策在福建何时落地启动。

记者昨日从省人口与计生委获悉，我省落地方案正在研究制定中，暂无时间表，但会尽快出台。

需要修订现行计生法规国家卫生计生委负责人日前表示，启动实施“单独两孩”政策，全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。

但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。

省人口计生委相关人士昨日表示，中央的《决定》是近日才正式发布的，落地还需要完成一些法定程序，比如，《福建省人口与计划生育条例》（下文统一简称《条例》）中关于生育政策的条款需要修改。

“福建肯定会执行这一政策，但是需要一个准备时间。

”该人士说，目前我省正在研究制定具体实施方案，未来还要由省政府提请省人大修改《条例》相关内容。

记者了解到，进入新世纪后，我省已连续10多年保持低生育水平。

据省统计局的人口抽样调查，福建省的人口出生率已经由1990年的24.44‰下降到2012年的12.74‰。

而为适应不断变化的人口形势，《条例》出台25年来历经多次修正。

我省农村已施行“单独二胎”据悉，《福建省人口与计划生育条例》第二章为生育调节，专章规定了各类可以合法再生育二胎的情形。

其中规定，夫妻双方均为独生子女；夫妻一方为烈士的独生子女；患不孕（育）症，合法收养一个子女后怀孕；子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为夫妻可以再生育；夫妻一方因工致残伤残等级为四至一级，或者因公致残伤残等级为五至一级；夫妻双方从香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区回大陆定居，时间不满六年的，经批准可以再生育一个子女。

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中公教育2014年公务员考试
2014年事业单位面试热点：二胎促进人口均衡
模拟题
谈谈你对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里的放开单独二胎的看法?
参考解析
备受瞩目的十八届三中全会已经落幕，全会提出了下一步改革的总方向和基本目标，其中一些新的提法和新的措施，让中国经济有了更多的想象空间。

其中在计生改革方面提出了放开单独二胎的政策，这是我国60年以来的创举。

坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，可以促进人口长期均衡发展。

从这一意义上讲，启动实施单独二胎政策虽然不必设全国统一的时间表，但还是应该有一个大致的计划。

各地应跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，坚决落实好中央精神，不负社会期望。

首先，推行这一政策可以延缓老龄化，单独两孩对于近中期的人口老龄化有微弱的下降作用，但是对远期人口老龄化有显著的下降作用。

还可适当增加劳动年龄人口数量。

其次，有利于降低出生人口性别比。

我国出生人口性别比持续偏高已经30余年，近4年虽有所下降，但程度非常有限，仍严重偏离正常范围，目前已多生出2200万至3400万男孩。

单独两孩政策实施后，出生人口性别一定会相应下降，但未必能恢复正常。

再次，有利于家庭发展能力提升。

家庭规模小型化、结构核心化，关系简单化、成员流动化逐渐成为我国家庭的普遍特征。

“单独两孩”可以在政策上避免出现“421”的家庭结构，避免出现“独二代“家庭，即父母、子女两代人都是独生子女家庭。

缓解家庭的代际结构，增强家庭养老照料功能，有利于孩子健康人格的形成，有利于提升家庭抵御风险的能力。

这项政策在给我们整个社会带来积极作用的同时，也给涉及到该政策执行的关联体带来了压力。

一是加剧经济社会和资源环境竞争。

单独两孩政策使得总人口在2030年达到峰值14.5 3亿，峰值时间推迟4年，但峰值人口增加1500万人，2050年总人口为13.85亿，比现行生育率至少增加5000万人。

总人口数量的增加无疑加剧经济社会发展成果和资源环境分配的竞争性。

二是基层计生服务管理能力面临考验。

启动实施单独两孩政策恰逢卫生、计生机构调整，按进度，省级卫生和计生机构合并今年完成，乡镇、街道一级机构整合明年完成。

此间，应尽量减少基层计生人员受机构调整影响情绪波动，放松和削弱计生工作。

三是公共服务、管理和保障亟须跟上。

新政实施后，三五年可见到效果，出生人口增长将对医院、幼儿园、学校等公共资源造成一定压力。

改革牵一发而动全身，不能盲进也不能冒进，改革举措需要反复研究、反复论证。

但慎重不是谨小慎微，更不是裹足不前。

这也是习近平总书记强调指出的，“搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，不可能都是四平八稳、没有任何风险。

只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干。

”。