公文写作法定公文起草格式与范例
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《企业国有资产监督管 理暂行条例》已经于2003 年5月13日国务院第八次 常务会议讨论通过，现予 公布，自公 布之日起施行。 总理 温家宝 二00三年五月二十七日
[评析] 这是一篇发布令。 正文由公布对象、 公布依据、公布决 定和施行时间等构 成。格式规范。文 字简朴、庄重。紧 接这个命令的，便 是附件《企业国有 资产监督管理暂 行条例》全文。
省政府希望陈中同志再接再厉，在今后的比赛中， 为国家、为我省的体育事业再立新功；号召全省运动 员、教练员及体育工作者以陈中同志为榜样，刻苦训 练，锐意进取，勇攀高峰，为促进我省体育事业的进 一步发展贡献力量。
河南省省长 × ×
嘉奖令的写作要领
(1) 第一层写明嘉奖理由； (2) 第二层写嘉奖内容与嘉奖办法； (3) 第三层写明希望和号召。
2 决定
概念
决定是党政机关及其他部门对某些重大行动或重要事项， 经过一定会议讨论研究表决通过后要求贯彻执行的文体。
重大行动：一般是指对未来工作加以部署安排的决定。 重要事项：一般是指对已发生过的事项的处置安排。
特点
稳定性
约束性
分类
知照决定
指挥性决定
结构、内容和写法
标题
发文机关+事由+文种 事由+文种
公文写作 法定公文起草格式与范例(一)
长春市轨道交通集团有限公司
内容提要
1 命令(令)
5 通知
2 决定
6 通报
3 公告
7 议案
4 通告
8 报告
1 命令(令)
概念
命令(令)是国家政权中特定机关发布的有强制性、领导性、指挥性的下 行公文。主要适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章，宣布施行重 大强制性措施，奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等。
公布某一事项，并强制对方执行 。
举例
[例5]
中华人民共和国全国人民代表大会公告
第五号
第十届全国人民代表大会第一次会议于
知
2003年3月16日选举肖扬为中华人民共和国最高
照
人民法院院长。
性
现予公告
公
告
中华人民共和国第十届全国
人民代表大会第一次会议主席团
2003年3月16日于北京
举例
[例6]
中华人民共和国全国人民代表大会公告
届全国人民代表大会常务委员 会第十五 次会议于2005年4月27日的决 定：
免去吴仪（女）兼任的卫
生部部长职务；任命高强为卫 生部部 长。
中华人民共和国主席 胡 锦涛
[析评] 这是一篇 任免令， 此任免令 的正文只 用一句话 就点明了 任命的依 据和任命 的事项， 语言叙 述精练。
行政令的写作要领
希望以上获奖人员，珍惜荣誉······。 省公司系统广大团员青年要以······。 附件：1.××省电力公司第××届“十大杰出青年” 名单 2.××省电力公司第××届优秀青年名单
决定的写作要领
(1) 标题要完整、规范； (2) 时间标注要准确；
成文日期以会议通过的日期或领导人签发日期为准 决定时间一般要标注在标题下方，不能标在文尾 (3) 原由要准确、合理； (4) 事项要明确、清楚。
特点
作者的限制性 执行的强制性 行文的严肃性 内容的限定性
分类
(1) 发布令 用于发布依照有关法律制定的行政法规和规章。 (2) 行政令 用于宣布施行重大强制性行政措施。包括戒严令、封锁令、任免令、 动员令等。 (3) 嘉奖令 用于嘉奖有关单位或人员。
举例
[例1] 中华人民共和国国务院令 第378号
制
×日，由中国本土向太平洋北纬7°0′，东经
性
171°33′为中心，半径70海里圆形海域范围内的
公
公海上，发射运载火箭试验。中国政府要求有
告
关国家政府通知本国的船只和飞机，在试验
期间不要进入上述海域和海域上空。
4 通告
概念
通告是下行文或者泛行文，通告适用于公布社会各 有关方面应当遵守或者周知的事项。
分类 根据公告内容的不同，可分为：
(1) 知照性公告 用来公布重大事项，只需要被告知者知道公告
的内容，没有需要遵守的规定和要求的公告。 (2) 发布性公告
指用来发布法律、法令、法规和其他重要法律 公文时使用的公告。 (3) 事项性公告
用来宣布国家有关方面需要告知全民的重要事 项。 (4) 强制性公告
发布令的写作要领
(1) 正文组成：发布对象、发令根据和实施要求。
(2) 发布对象：即用命令发布的法律、法规或规章。 (3) 发令根据：包括通过命令的会议或批准命令的机关名称 以及命令被通过或批准的日期。 (4) 实施要求：指发布时间、生效时间和实施说明。
ห้องสมุดไป่ตู้
[例2] 举例中华人民共和国主席令 (第36号) 根据中华人民共和国第十
开头（交待缘由、目的、意义、依据）
正文 主体（决定的具体内容 ）
结语（希望、号召和要求 ） 结尾 本决定自发布之日起施行或自然结尾
[例4] 关于表彰××省电力公司第××届十大杰出青年的 决定举例
省公司所属各单位： 为树立典型，表彰先进，······，省公司从×月
份开始在全系统开展“××省电力公司第××届十大 杰出青年”评选活动。×××等10名同志为“××省 电力公司第××届优秀青年”光荣称号，并给予表彰 奖励。
第八号
中华人民共和国宪法修正案已由中华人民
发
共和国第八届全国人民代表大会第一次会议于
布
1993年3月29日通过，现予公布施行。
性
中华人民共和国第八届全国人民代表
公
告
大会第一次会议主席团
1993年3月29日于北京
举例
[例7]
新华社受权公告
我国将进行向太平洋发射运载火箭试验
（×年×月×日）
强
中华人民共和国将于×年×月×日至×月
(1) 发布命令的原因、目的或依据，要写得简洁概括；
(2) 对于命令的具体内容，大多分开条目撰写，要写得准确 清楚、周密严谨；
(3) 执行办法，要切实可行。
[例3] 河南省人民政府关于对陈中同志的嘉奖令
在举第例27届奥运会上，我省运动员陈中同志在女子 67公斤以上级跆拳道比赛中，不畏强手，顽强拼搏， 为我国夺得了奥运会跆拳道项目第一枚金牌，为国家 和我省赢得了荣誉。为此，省政府决定对陈中同志通 令嘉奖。
3 公告
概念
公告是上至国家高级权力机关、行政机关向国内外宣布重 要事项或法定事项，下至各机关部门、人民团体、企事业单位 向有关方面或人民群众宣布重要事项的知照性公文。
特点
(1) 权威性：公告的内容和形式本身都是庄重的 (2) 慎重性：公告的内容必须是重大的，公开的
(3) 新闻性：公告的发布形式也一定新闻性特征
[评析] 这是一篇发布令。 正文由公布对象、 公布依据、公布决 定和施行时间等构 成。格式规范。文 字简朴、庄重。紧 接这个命令的，便 是附件《企业国有 资产监督管理暂 行条例》全文。
省政府希望陈中同志再接再厉，在今后的比赛中， 为国家、为我省的体育事业再立新功；号召全省运动 员、教练员及体育工作者以陈中同志为榜样，刻苦训 练，锐意进取，勇攀高峰，为促进我省体育事业的进 一步发展贡献力量。
河南省省长 × ×
嘉奖令的写作要领
(1) 第一层写明嘉奖理由； (2) 第二层写嘉奖内容与嘉奖办法； (3) 第三层写明希望和号召。
2 决定
概念
决定是党政机关及其他部门对某些重大行动或重要事项， 经过一定会议讨论研究表决通过后要求贯彻执行的文体。
重大行动：一般是指对未来工作加以部署安排的决定。 重要事项：一般是指对已发生过的事项的处置安排。
特点
稳定性
约束性
分类
知照决定
指挥性决定
结构、内容和写法
标题
发文机关+事由+文种 事由+文种
公文写作 法定公文起草格式与范例(一)
长春市轨道交通集团有限公司
内容提要
1 命令(令)
5 通知
2 决定
6 通报
3 公告
7 议案
4 通告
8 报告
1 命令(令)
概念
命令(令)是国家政权中特定机关发布的有强制性、领导性、指挥性的下 行公文。主要适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章，宣布施行重 大强制性措施，奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等。
公布某一事项，并强制对方执行 。
举例
[例5]
中华人民共和国全国人民代表大会公告
第五号
第十届全国人民代表大会第一次会议于
知
2003年3月16日选举肖扬为中华人民共和国最高
照
人民法院院长。
性
现予公告
公
告
中华人民共和国第十届全国
人民代表大会第一次会议主席团
2003年3月16日于北京
举例
[例6]
中华人民共和国全国人民代表大会公告
届全国人民代表大会常务委员 会第十五 次会议于2005年4月27日的决 定：
免去吴仪（女）兼任的卫
生部部长职务；任命高强为卫 生部部 长。
中华人民共和国主席 胡 锦涛
[析评] 这是一篇 任免令， 此任免令 的正文只 用一句话 就点明了 任命的依 据和任命 的事项， 语言叙 述精练。
行政令的写作要领
希望以上获奖人员，珍惜荣誉······。 省公司系统广大团员青年要以······。 附件：1.××省电力公司第××届“十大杰出青年” 名单 2.××省电力公司第××届优秀青年名单
决定的写作要领
(1) 标题要完整、规范； (2) 时间标注要准确；
成文日期以会议通过的日期或领导人签发日期为准 决定时间一般要标注在标题下方，不能标在文尾 (3) 原由要准确、合理； (4) 事项要明确、清楚。
特点
作者的限制性 执行的强制性 行文的严肃性 内容的限定性
分类
(1) 发布令 用于发布依照有关法律制定的行政法规和规章。 (2) 行政令 用于宣布施行重大强制性行政措施。包括戒严令、封锁令、任免令、 动员令等。 (3) 嘉奖令 用于嘉奖有关单位或人员。
举例
[例1] 中华人民共和国国务院令 第378号
制
×日，由中国本土向太平洋北纬7°0′，东经
性
171°33′为中心，半径70海里圆形海域范围内的
公
公海上，发射运载火箭试验。中国政府要求有
告
关国家政府通知本国的船只和飞机，在试验
期间不要进入上述海域和海域上空。
4 通告
概念
通告是下行文或者泛行文，通告适用于公布社会各 有关方面应当遵守或者周知的事项。
分类 根据公告内容的不同，可分为：
(1) 知照性公告 用来公布重大事项，只需要被告知者知道公告
的内容，没有需要遵守的规定和要求的公告。 (2) 发布性公告
指用来发布法律、法令、法规和其他重要法律 公文时使用的公告。 (3) 事项性公告
用来宣布国家有关方面需要告知全民的重要事 项。 (4) 强制性公告
发布令的写作要领
(1) 正文组成：发布对象、发令根据和实施要求。
(2) 发布对象：即用命令发布的法律、法规或规章。 (3) 发令根据：包括通过命令的会议或批准命令的机关名称 以及命令被通过或批准的日期。 (4) 实施要求：指发布时间、生效时间和实施说明。
ห้องสมุดไป่ตู้
[例2] 举例中华人民共和国主席令 (第36号) 根据中华人民共和国第十
开头（交待缘由、目的、意义、依据）
正文 主体（决定的具体内容 ）
结语（希望、号召和要求 ） 结尾 本决定自发布之日起施行或自然结尾
[例4] 关于表彰××省电力公司第××届十大杰出青年的 决定举例
省公司所属各单位： 为树立典型，表彰先进，······，省公司从×月
份开始在全系统开展“××省电力公司第××届十大 杰出青年”评选活动。×××等10名同志为“××省 电力公司第××届优秀青年”光荣称号，并给予表彰 奖励。
第八号
中华人民共和国宪法修正案已由中华人民
发
共和国第八届全国人民代表大会第一次会议于
布
1993年3月29日通过，现予公布施行。
性
中华人民共和国第八届全国人民代表
公
告
大会第一次会议主席团
1993年3月29日于北京
举例
[例7]
新华社受权公告
我国将进行向太平洋发射运载火箭试验
（×年×月×日）
强
中华人民共和国将于×年×月×日至×月
(1) 发布命令的原因、目的或依据，要写得简洁概括；
(2) 对于命令的具体内容，大多分开条目撰写，要写得准确 清楚、周密严谨；
(3) 执行办法，要切实可行。
[例3] 河南省人民政府关于对陈中同志的嘉奖令
在举第例27届奥运会上，我省运动员陈中同志在女子 67公斤以上级跆拳道比赛中，不畏强手，顽强拼搏， 为我国夺得了奥运会跆拳道项目第一枚金牌，为国家 和我省赢得了荣誉。为此，省政府决定对陈中同志通 令嘉奖。
3 公告
概念
公告是上至国家高级权力机关、行政机关向国内外宣布重 要事项或法定事项，下至各机关部门、人民团体、企事业单位 向有关方面或人民群众宣布重要事项的知照性公文。
特点
(1) 权威性：公告的内容和形式本身都是庄重的 (2) 慎重性：公告的内容必须是重大的，公开的
(3) 新闻性：公告的发布形式也一定新闻性特征