第四章 国家的本质和形式

第四章国家的本质和形式

第一节国家性质

第二节政权组织形式

第三节国家结构形式

第一节国家性质

国家性质是马克思主义宪法学的独特内容，也是认识宪法这一社会现象的实质所在。

一、概念：又称国体。即社会各阶级在国家中的所处的统治与被统治地位，或在统治集团中所处的领导与被领导的地位。

二、地位：是国家制度的核心，具有决定性的意义，直接决定着国家政权的组织形式和国家结构形式，决定国家发展的总方向。

三、国家性质的决定因素

(一)社会各阶级在国家政治生活中的地位直接决定国家性质；

(二)社会经济基础是国家性质根本的决定因素;

(三)社会文化制度也影响和体现国家性质的重要因素；

(四)特定国家的国家性质还深受该国特定历史条件的影响和制约。

例：国家性质主要由下列那些因素决定？

A国家政权的阶级本质

B统治阶级内部各阶层在国家中所处的不同地位

C国家政权的经济基础

D社会精神文明

四、各国宪法对国家性质的规定

1、资本主义国家宪法对国家性质的规定：

资本主义国家的宪法大都没有关于国家性质的明文规定。

2、社会主义国家宪法对国家性质的规定：

社会主义国家的宪法明确规定国家性质，即公开宣称国家政权的实质是无产阶级专政，国家实行社会主义制度。

五、我国的国家性质:

我国宪法第一条规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

(一)民主：“专制”的对称。原意指“多数人的统治”，来源于古希腊文。近代的民主首先是一种国家制度，表现在国体和政体两个方面。掌握政权的阶级在内部依据平等、少数服从多数的原则管理国家，实行阶级统治。

(二)专政：马克思主义认为：专政是指掌握政权的阶级依靠强制力对被统治阶级进行压迫的国家制度。

在社会主义初级阶段，虽然，作为阶级的剥削阶级已经被消灭，社会的主要矛盾已不再是阶级斗争，但由于国内和国外各种因素的影响，阶级斗争还将在一定内范围内长期存在。

六、人民民主专政实质上是无产阶级专政

原因在于：

第一，领导阶级相同，即都是工人阶级领导工人阶级是通过其先锋队--中国共产党领导的。

第二，政权基础相同，即都是以工农联盟为基础。

第三，国家职能相同，都是维护人民当家作主，保卫社会主义制度，进行社会主义建设。

第四，二者担负着的历史使命相同，即消灭剥削阶级和剥削制度，实现社会主义，进而为过渡到共产主义社会准备条件。

七、爱国统一战线

“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。”

(一)爱国统一线组成

(二) 爱国统一战线组织——中国人民政治协商会议

例：下列有关中国人民政治协商会议的论述，正确的是哪些？

A它是中央国家机关

B它属于一般的人民团体

C它是中国人民爱国统一战线的组织形式

D它的主要工作方式是政治协商、民主监督和参政议政

八、经济制度

(一)概念：是指一国通过宪法和法律调整以生产资料所有制形式为核心的各种基本经济关系的规则、原则和政策的总称。

(二)内容：1、生产资料归谁占有

2、人们在生产过程中所形成的相互关系

3、劳动产品的分配方式。

其中生产资料所有制是决定性因素，它决定经济制度的性质。

(三)所有制形式

1、社会主义公有制

(1)地位：我国经济制度的基础

现行《宪法》第六条规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”(2)体现：a自然资源的所有。

宪法第9条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自

然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森

林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。

b土地

根据宪法第10条的规定，城市的土地属于国家所有；农村和城市郊区

的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和

自留地、自留山，也属于集体所有。

例1：依照我国宪法规定，可以依法属于集体所有的自然资源有哪些？( )多选

A、森林、草原

B、荒地、滩涂

C、矿藏、水流

D、山岭

例2：张家村与李家村毗邻，李家村的用水取自流经张家村的小河，多年来两村经常因用水问题发生冲突。2001年春，为根本解决问题，县政府决定将这条小河的水流交给乡水管站统一调配。张家村人认为：小河历史上就属于张家村所有，县政府无权将这条河的水流交乡水管站统一调配，遂将县政府告上法院。请问：根据现行宪法和法律，下列哪一说法是正确的?()单选

A、张家村告得有理，因为水流属于村民集体所有，政府无权收归国有

B、张家村告得有理，因为这条小河的河床属于张家村集体所有，这条小河里的水流当然也属于村民集体支配

C、县政府的决定合法，因为水流属于国家所有，政府当然有权调配河水的供应

D、县政府的决定合法，因为水流虽然属于张家村所有，但李家村人也应享有喝水用水的权利，为解决李家村用水问题，政府可以将水流供应统一调配c企业形态

第五条规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济是国民经济中的主

导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。”

《宪法》第八条规定：“国家保护城乡集体经济组织合法的权利和利益，

鼓励、指导和帮助集体经济的发展。”

2、非公有制经济

是公有制以外各种经济形式的总称。主要包括：劳动者个体经济、私营经济和外商参与或独资经营、合作的各种经济形式。现阶段该经济形式是社会主义市场经济的重要组成部分。

第十八条中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。

在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。

3、分配制度

即劳动产品在社会主体中如何分割、配给制度的总称。有按劳分配、有按资分配以及多种分配方式并存的分配制度。

第六条：国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

4、财产制度

第十二条：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的或集体的财产”。

第十三条：公民的合法的私有财产不受侵犯。

国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产