人行XX县支行推进普惠金融发展的情况报告

人行XX县支行推进普惠金融发展的情况报

告

XX县位于XX省西南部，XX市中部，其县域特征主要表现为：一是县域偏小。该县面积XXX平方公里，占我省XX 个欠发达县总面积X.XX万平方公里的X.X??“九山半水半分田”的山区小县，呈现土地偏少、发展空间有限的县域特性;二是人口偏少。该县总人口XX.X万人,仅占我省XX个欠发达县人口总数XXXX万人的X.X?县域人口相对偏少，且以农村劳动力资源为主。三是村庄偏散。全县人口分布在XXX个行政村、XXX个自然村，自然村村均人口仅有XX多人，100人以下自然村占50?右，最小的自然村只有X户。四是总量偏小。除木制XX外，特色产业不明显且制造产业税收贡献度不高。因此，上世纪九十年代以来，XX县因地制宜实施“小县大城”发展战略。

概括来说：以山区为主的弱势地区，以农民和留守人员为主的弱势群体，以农业为主的弱势产业在XX普遍存在。如何防止弱势地区、弱势群体、弱势产业(以下简称“三个弱势”)金融服务进一步边缘化、贫弱化,最大限度实现金融服务普惠式发展,已成为XX金融业发展研究的重要课题。

一、人行XX县支行推进普惠金融发展的主要做法

(一)推进“三权”抵押贷款，涉农信贷不断扩大

一是深入推进林权抵押贷款工作。以生态公益林收益权质押贷款为载体，深入推进林权抵押贷款工作。年初以来，新增生态公益林收益权质押担保组织3家，累计发放生态公益林收益权质押贷款104笔，1410万元。截至11月末，全县林权抵押贷款余额4.39亿元，比年初新增4484万元，完成新增任务的114.97?二是稳步推进土地流转经营权抵押贷款。结合县域农村扶贫改革试验工作，积极推动完善土地流转经营权抵押贷款确权、发证、登记等相关配套机制建设。截至11月末，全县土地流转经营权抵押贷款余额3987万元，比年初新增769万元，完成年度新增任务的109.86?三是大力推进农房抵押贷款。今年8月，我支行创新思路，积极引导辖内金融机构(村镇、信用社)发放了全国首批农房流转使用权抵押贷款(2笔，共60万元)，开辟了民宿、农家乐等经营主体的新融资渠道，有效促进了美丽乡村、民宿经济发展。中央电视台新闻频道(X月XX日)、新华社等多家主流媒体对《XXXX农房使用权可抵押》进行了报道。现已成功发放农房流转使用权抵押贷款4笔，120万元。辖内9家金融机构均开办了农房抵押贷款业务，截至11月末，全县农房抵押贷款余额4.26亿元，比年初新增10004万元，完成年度新增任务的100.04%。

(二)深化“信用县”建设，金融生态不断优化

一是稳步推进省级小微企业信用体系试验区建设。加强与县财政(地税)局、市场监管局等相关部门的沟通交流，维护好信用信息服务平台，确保各相关部门同步运用企业信用信息，共同推进成果运用，助推小微企业成长。截至11月末，共收集中小企业信用信息776条;继续发挥中小企业发展专项资金作用，不断维护和增进中小企业信用。截至11月末，共办理中小企业应急转贷业务52笔，2.24亿元;为盘活应收账款存量、降低中小企业应收账款融资成本、提高中小企业金融服务可获得性，支行持续扩大应收账款融资业务，今年新增应收账款融资业务5000万元。

二是开展信用小区创建工作。结合县委县政府提出的创建幸福社区(小区)工作目标，以信用评价为手段，以欠缴物业费情况纳入征信体系为重点，建立了互联共享的联合惩戒平台，推进不良信息整合应用。目前，我支行已协调农业银行及XX物业管理公司依托我县“XX幸福小区”进行“信用小区”创建工作，对小区户主进行信用评价及授信，并提供一揽子金融服务，社区业主诚信意识和责任意识明显增强。

三是做好诚信文化教育工作。在成功建立全市首个诚信文化教育基地的基础上，完善工作机制，协调推动辖内工行、农行分别对XX第二中学、XX县实验小学进行“一对一”结对

定点服务。其中，工行与XX二中联合开展了“诚信立德，感恩同行”现场书画赛活动，农行与县实验小学开展了“做诚信学生、建诚信班级、创诚信校园”的诚信体系建设活动，取得良好成效。

(三)加大支付市场监管力度，支付环境不断改善

一是持续推进银行卡助农服务规范化建设。充分利用银行卡助农服务管理系统平台，督促承办银行做好系统日常管理和信息维护工作，按季按比例实施电话与实地走访，不断加强助农取款点动态化管理，已完成服务点50%地回访、100%电话回访。持续推进小额取款、现金汇款、代理缴费等基础支付业务的应用，截至11月末，助农取款业务笔数23486笔、业务金额1288.67万元，现金汇款业务笔数7375笔，业务金额714.06万元，转账汇款业务笔数4622笔，业务金额197.58万元，代理缴费业务笔数17254笔，业务金额380.14万元。

二是增强支付业务监管力度。全面贯彻落实个人账户分类管理制度，做好对辖内银行机构的业务指导，不断加强个人实名制管理。开展对法人机构联网核查公民身份信息系统的用户异常情况调查，持续打击防范电信网络新型违法犯罪，推进联合整治非法买卖信息专项行动，督促辖内各银行

机构针对专项行动中发现的问题和风险漏洞，进一步完善银行卡业务相关内控制度，提高风险防控能力。

三是大力推进“智慧支付”工程建设。目前XX“智慧支付”工程进展顺利，在电子商务、生活应用、便捷交通、健康医疗、教育事业等项目均实施了“智慧支付工程”，辖内工行推出的银医通和银校通，大力推动电子支付、银行卡在医院和学校等民生领域的应用，有效改善了县域支付服务环境，推动智慧城市建设。

(四)积极推进农村地区金融服务和产品创新

年初以来，支行围绕“优化资源配置，深化改革创新，服务实体经济，助推转型升级”主题，精心组织开展“金融服务供给侧结构性改革深化年”活动。

一是创新推出创业担保贷款。联合县财政局、人力社保局印发《关于做好XX县创业担保贷款工作的通知》，设立XX县创业担保基金104万元，为信用良好、符合创业条件的个人及小微企业提供担保，缓解了创业人员融资难、融资贵的问题。

二是加强与小微企业对接帮扶。以“一对一”形式，组织金融机构前往对接企业，深入了解企业发展情况，帮助企业解决在融资方面存在的问题，助推小微企业发展。