从经济学看市场与政府的关系
社会主义市场经济学逻辑下政府与市场之间的关系探究
46作者简介：张雪（1996— ），女，汉族，河北承德人。
主要研究方向：马克思主义中国化研究。
政府计划控制和市场自由交换是两种主要的资源配置机制。
充分发挥这两种机制在提高资源配置效率方面的积极作用，是一个国家和经济体系取得良好经济发展绩效的关键因素。
要充分发挥这两种机制的积极作用，必须妥善处理好它们之间的关系。
一、对政府和市场关系认识的发展改革开放以来，党对政府和市场关系的认识经历了几个主要的发展阶段：（1）1978-1987年：政府放开市场。
1978年后，随着市场经济体制的引入，政府部门逐渐放宽了对销售市场的全面操纵。
计划和市场作为资源分配的两种方法，成为1980年代经济结构改革和创新的重要建议。
1982年，中国共产党第十二次全国代表大会明确提出：计划经济体制应成为主导，市场机制应予以补充。
（2）1987-1992年：突破计划经济体制，引入市场经济。
1987年，中共十三大明确提出建立有计划的市场经济，并着眼于“我国调整销售市场，销售市场正确引导公司”的新管理机制。
到1989年，党的十三届三中全会明确提出：计划经济体制与市场机制紧密结合。
（3）1992-2002 年：政府调控市场，明确社会主义市场经济框架。
以召开中国共产党第十四次全国代表大会为标志，我国进入了社会主义社会市场经济体制时期。
1992年中共十四大报告明确提出了改革创新创建社会主义市场经济结构的总体目标，并重视我们要实现的社会主义市场经济结构。
（4）2002-2012年：市场约束政府，加快政府改革，强调科学发展。
2002年，中国共产党第十六次全国代表大会进一步明确提出：在更多方面充分发挥销售市场在资源配置中的基本作用，提高政府部门对经济发展调整的责任。
中国共产党第十八届三中全会明确提出了使市场在资源配置中发挥关键作用。
[1]（5）2012 年至今：使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
十八大以来，我国进入了全面改革创新的行动时期。
论述政府与市场的关系
《财政学》作业论政府与市场的关系学院：经济管理学院系别：财政金融系专业班级：财政学10-2学生姓名：**学生学号：************指导老师：***论述政府与市场的关系内容摘要：在中国特殊的国情背景下，说明了我们所要构建的市场经济很可能在很多方面呢呈现非典型市场经济的某些特征。
这也决定了我国政府与市场的关系非同一般。
本文就政府与市场在财政中的职能来论述他们的关系。
关键字：政府，市场，职能，关系。
正文：1.国家和政府1.1国家的概念现代政治学认为，国家与政府是两个既有密切联系，又有重要区别的概念。
国家是由居民，领土和政府三要素组成的有机实体。
1.1.1国家是一个有机体所谓有机体，是指运动着的机体。
国家是一个抽象名词，具有多重含义。
它课指某一特定的地域或社会制度，也可以指在这一地域或社会制度下生活的人，还可以指这一地域的行政机关。
而真正意义上的国家应当是上述三个方面结合起来的不断运动的，变化着的有机体。
这种运动和变化，既表现为日复一日的进行着的社会再生产活动，即生产，流通，分配，消费活动，亦即经济活动，也表现为国家内部各种利益集体，政治派别之间不断产生着的各种矛盾。
只有把三个方面结合起来，才成为现实的，活着的国家。
1.1.2国家由三个要素组成1.1.2.1领土。
这里所说的领土，是指广义的概念，包括领海，领空，领土和海底底土。
它提供了人类所需要的一切物质资源，是国家存在必不可少的前提条件。
1.1.2.2居民。
它是指符合通常的居住法，在该国领土上有住所，且居住满一定时间的本国人或外国人，无国籍人。
正是有了居民在经济活动过程中地位的不同，才产生了代表不同层次居民利益的党派和团体，从而产生了政治。
1.1.2.3政府。
相对于居民而言，政府是指行政管理机关，是凌驾于社会之上的公共权力机关。
政府有狭义和广义之分。
狭义的政府是指依据行政级次设定的各级行政机关，如国务院，省人民政府，市人民政府等广义的政府是指各级行政机关，包括人大，法院，检察院等。
公共经济学政府与市场的关系
公共经济学政府与市场的关系在公共经济学中，政府与市场的关系一直是一个重要的议题。
政府和市场的合理互动对于经济的发展和社会的稳定具有重要意义。
本文将探讨政府与市场之间的关系，以及政府在经济中的作用。
一、政府的经济角色政府在经济中扮演着重要的角色，主要有以下几个方面：1. 市场监管：政府需要设立法律法规来保护市场的正常运作，维护公平竞争的环境。
通过监管，政府可以防止垄断、欺诈和不正当竞争等行为的发生，保障市场的透明度和效率。
2. 资源配置与调节：政府可以通过宏观调控来协调和引导资源的配置。
例如，调整货币政策、财政政策、税收政策等手段，以促进经济增长、调整产业结构、化解经济风险等。
政府还可以通过产业政策、就业政策等措施，引导资源向特定领域和群体倾斜，推动社会公平与可持续发展。
3. 公共产品供给：政府通过提供公共产品和公共服务，满足市场无法有效提供的社会需求。
公共产品包括基础设施建设、教育、医疗、环境保护等领域，这些都是市场机制无法完全替代的。
二、政府与市场的关系政府和市场并非孤立存在，而是相互联系、互为补充的关系。
在现代经济中，政府和市场共同构成了经济体系的基础框架。
1. 市场的优势与不足市场机制具有资源配置的高效性和灵活性，能够通过供需关系实现价格的自由浮动，并通过竞争机制激励创新和提高效率。
但市场机制也存在一些不足，例如市场失灵和外部性问题。
市场失灵指的是市场无法有效配置资源，导致资源浪费或不公平。
外部性问题则是指市场交易对非交易双方产生的意外影响。
这些问题需要政府的介入来加以调节和解决。
2. 政府的作用与限度政府的介入可以纠正市场失灵和外部性问题，为市场提供公共产品和服务，同时引导经济的发展方向。
然而，政府过度干预也可能导致资源的浪费和效率的下降。
因此，政府的作用需要把握一个平衡点，既要发挥市场的潜力，又要避免市场的负面效应。
三、政府与市场的协同发展政府与市场的关系应该是一种协同发展的关系，两者相互依赖、相互促进。
论经济发展中市场与政府的关系
论经济发展中市场与政府的关系周军，ANDRIAMAHERY Anselme，万倩倩（武汉理工大学经济学院，湖北武汉430070）一、引言在经济发展中，存在着“市场推进论”和“政府推进论”两种观点。
在持“市场推进论”的经济学家看来，经济发展的优异表现是自由市场充分发挥作用的结果，而政府对特定产业的干预政策，要么产生不了任何效应，要么会产生负外部效应，不利于资源配置。
Balassa，B.（1988）即提出：“奖励制度的中立性和稳定性、有限的政府干预、运行良好的劳动和资本市场及依靠私人资本，构成了经济成功的主要因素。
”而在持“政府推进论”的经济学家看来，为弥补发展时期的市场失效问题，政府干预是必要的。
Mason，E.（1990）等曾就韩国的情况指出：“韩国始于60年代初并从那时起加速的高速经济增长，是一种政府指导下的发展，而私人企业是其中的主要动力……通过运用奖励和抑制的办法，政府将手深入地植入企业的活动之中。
”以上两种观点虽各有其证据，但并未注意到经济发展中存在着市场失效和政府失效的问题。
本文认为，只有将市场与政府有效地结合起来，才能真正推进发展中国家的经济发展。
二、经济发展中市场机制的作用与市场失效问题1、经济发展中市场机制的作用市场机制是一定市场形态下价格、供求、竞争等相互作用、相互影响，由此推动经济运行和资源配置的机能。
市场机制实际上是市场诸要素功能的自动耦合过程。
市场机制作用的信号是商品和生产要素价格的变动，市场机制作用的对象是供求双方，市场机制的动力是利益最大化。
在经济发展中，市场机制的配置功能主要表现在五个方面：其一，市场在消费者之间定量分配消费者的供给，定量分配受制于消费者的支付愿望，如果收入分配状况不恶化，这种定量分配对社会而言是一种高效率的方式；其二，市场按照利润最大化的原则，在商品之间配置生产，如果收入状况不恶化，这种配置方式对社会总是有益的；其三，市场在各种用途中对生产要素进行配置，它的主要原则是最大报酬原则，即各种生产要素取得最高报酬的原则；其四，市场制约着可供使用的劳动和资本装备的相对数量；其五，市场在生产要素之间，进而在个人之间分配收入。
从经济学看市场与政府的关系
从经济学看市场与政府的关系?十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
”为经济改革指明了方向，下面结合经济学理论谈谈对二者关系的理解：一、?????? 市场决定配置资源是市场经济的本质特征萨缪尔森《经济学》中对市场定义：“市场是买者和卖者相互作用并共同决定商品和劳务的价格以及交易数量的机制”。
市场经济是由市场配置资源的经济，市场机制是市场有机体各构成要素相互联系、相互制约、共同推动市场运行的形式和手段，是由利润最大化的厂商行为决定的供给，由效用最大化的消费者行为所决定的需求，以及价格三者之间相互作用、相互影响、相互制约，使整个经济体制顺利运行，并达到均衡的作用机制和调节功能。
资源配置一般有两种方式，即政府和市场，我国改革实践中对市场作用的认识有三次飞跃，计划经济的政府配置、基础性作用、决定性作用。
二、市场决定资源配置是市场经济的一般规律亚当斯密认为在完全竞争的市场经济中，市场机制就像一只看不见的手，时刻在调整人们的经济行为，从而整个社会的资源配置达到帕累托最优。
这种自发调节机制通过价格起作用。
价格作为资源配置的引导所发挥着信号作用，即价格协调生产者和消费者的决策，较高的价格趋于抑制消费者购买，同时会刺激生产；而较低的价格则鼓励消费，同时抑制生产，价格在市场机制中起平衡作用。
当市场平衡了所有影响经济的力量时，市场就达到了供给和需求的市场均衡（market equilibrium of supply and demand）。
下面通过图示来说明：?在均衡价格水平上，市场不存在短缺和过剩，如上图所示，当价格高于均衡价格（点E处的价格）时，就会出现供给大于需求的过剩局面，于是供给方迫于需求不足的压力，自动降低价格；当价格低于均衡价格时，就会出现需求大于供给的短缺局面，于是需求方迫于需求过度的竞争压力，只好接受供给方提价的要求，从而价格上升，最终达到均衡价格。
从经济学看市场与政府的关系
从经济学看市场与政府的关系十八届三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好,的政府配置、基础性作用、决定性作用;二、市场决定资源配置是市场经济的一般规律亚当斯密认为在完全竞争的市场经济中,市场机制就像一只看不见的手,时刻在调整人们的经济行为,从而整个社会的资源配置达到帕累托最优;这种自发调节机制通过价格起作用;价格作为资源配置的引导所发挥着信号作用,即价格协调生产者和消费者的决策,较高的价格趋于抑制消费者购买,同时会刺激生产；而较低的价格则鼓励消费,同时抑制生产,价格在市场机制中起平衡作用;当市场平衡了所有影响经济的力量时,市场就达到了供给和需求的市场均衡market equilibrium of supply and demand;下面通过图示来说明：在均衡价格水平上,市场不存在短缺和过剩,如上图所示,当价格高于均衡价格点E处的价格时,就会出现供给大于需求的过剩局面,于是供给方迫于需求不足的压力,自动降低价格；当价格低于均衡价格时,就会出现需求大于供给的短缺局面,于是需求方迫于需求过度的竞争压力,只好接受供给方提价的要求,从而价格上升,最终达到均衡价格;三、市场、政府都不是万能的斯密所说价格达到资源最优配置是在一定的前提条件下的：交易者是完全理性的、市场是充分竞争的、信息是完全的、产权是明晰的;而现实生活中,以上条件并非完全具备,从而价格机制的作用要受到不同程度的限制,即资源配置处于低效率或无效率的状态,这就是所谓的市场失灵market failure; 造成市场失灵的原因主要有垄断代了资源配置的效率,政府就应通过一系列措施促进配置效率的改善,如维护市场秩序、消除负的外部性、加强公共物品的供给;二是市场机制解决不了的公平、失业、社保、医疗、扶贫等社会问题,必须要考政府来解决; 三是市场机制自发调节微观经济,但经济周期、通货膨胀等宏观经济问题,需要政府通过财政、货币政策进行调节;正如行驶中的列车,何时上下车由乘客决定,方向盘和服务由管理者提供,市场与政府各司其职、折中致和,正符合我国传统的中庸之道,达到经济的和谐发展;。
论政府与市场的关系
论政府与市场的关系长期以来，政府和市场的关系一直是经济学中争论不休的核心议题，各种理论观点相互碰撞，下面我来谈谈对他们的认识。
一对市场的认识在完善的市场条件和自由的竞争环境中，可以有效的实现资源的最佳配置，最大程度地促进效率的提高和财富的增加。
在微观环境下，借助于价格机制的灵敏、私人生产组织的理性和冷酷的竞争，资源会向着最有效率的单位和部门集中，最终实现效益的最大化。
但是，我们首先要注意，市场是有整体性的，单个组织的理性并不保证市场整体的理性。
或者说，正是因为单个组织的理性，才会导致“集体非理性”现象的出现。
市场规律只是一条冷酷的原则，它并不像万能的上帝一样时刻关注着市场整体的供需情况并主动对其进行及时有效的调节。
价格机制的灵敏在很大程度上也只适用于微观环境，当进入宏观的市场时，它所导致的调节往往需要我们付出巨大的代价。
激烈的市场竞争确实是提高效率的有效办法，但优胜劣汰的自由竞争，必然会形成“大鱼吃小鱼”和垄断现象，这些反过来又会限制自由竞争。
然而社会发展并不仅仅是由经济发展构成的。
市场的逐利性本质决定了它只能是人类社会发展过程中可选取的一条准则之一，而不是唯一准则，市场的完全性并不意味着完美性。
最后，即使是那只“看不见的手”能够很好地发挥作用，自由竞争是有效提高效率的选择，这也是建立在完全的市场条件下，需要有完全的信息、充分的竞争等等，但这在实践中又是不可能的。
二对政府干预的认识政府干预是政府利用手中所掌握的国家权力，借助多种手段直接或间接地对社会发展，尤其是经济发展施加影响以达到既定的目标。
政府干预可以说有两个方面的基础：第一，不论是根据社会契约论还是马克思的阶级论，政府既然成为公共权力的掌控者和整个社会主要的管理者，就要对社会发展承担相应的职责，这一职责的履行体现在各个方面，当然也包括对市场的干预。
第二，“市场失灵”的存在为政府干预提供了重要的理由。
由于完全的市场体制只是一种理想，而且在优胜劣汰、适者生存的法则下，垄断的出现也是必然结果，这些都决定了在市场之外，我们必须要有其他的辅助发展手段。
探析经济发展中政府与市场的关系
公共选择理论的政府观，为我们对政府、政府与市场 关系的研究提供了有益的启示，对我国的政治体制改革也 有一定的借鉴意义。■
（作者单位：武汉大学）
责任编辑：杨 敏
（３） 市场自由派经过一个学习的过程，可以将新制度推 进到与旧制度势均力敌的状态，因此，自由市场的制度安 排得到了更多的公众支持，而政府干预的制度安排则丧失 了一部分公众支持，政府与市场之间的较量处于“平局” 状态。这时，政府与市场处于激烈对峙状态，双方为追求 自身利益的最大化互不相让，结果，就产生了政府与市场 的“双重失灵”现象。
公共选择理论的政府观有两点值得肯定：第一，坚持 主张不能单纯假设一个充满仁慈的良好政府是可取的。第 二，坚持考虑在交易和政治中产生的制度结构问题对制度 设计和改革是有益的。可以说，不管是经济学家还是政治 学家都不否认政府在现代经济生活中的积极作用。我们需 要政府采取行动来消除市场经济的盲目性。特别是对因为 外部性、公共物品、垄断等的存在而产生的市场失灵现 象，政府更有责任予以纠正。但是在公共选择理论作为独 立的学科出现之前，人们没有认真思考过这样的重大问 题：政府真的能够以有效率的方式做到人们期望它做的事 情吗？政府真的会创造出一个公正的社会吗？在传统的思 维观念中，政府是“仁慈的政府”，是只有公益而无私益 的，只遵循公共利益行事而别无他求；那些受狭隘的个人 利益所驱使的经济人只活跃于市场经济中，是需要以体现 着普遍利益的集体规则来匡正的。公共选择理论对这种观 念提出疑问，并沿用“经济人”范式，将政治领域模拟为 一个经济学意义上的市场，分析个人在政治市场中对不同 决策规则和集体制度的反应，以期构造一种真正能把个人 自利行为导向公共利益的政治秩序，用制度约束来减少政 府对市场干预所带来的缺陷。
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从经济学看市场与政府的关系十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
”为经济改革指明了方向，下面结合经济学理论谈谈对二者关系的理解：
一、?????? 市场决定配置资源是市场经济的本质特征
萨缪尔森《经济学》中对市场定义：“市场是买者和卖者相互作用并共同决定商品和劳务的价格以及交易数量的机制”。
市场经济是由市场配置资源的经济，市场机制是市场有机体各构成要素相互联系、相互制约、共同推动市场运行的形式和手段，是由利润最大化的厂商行为决定的供给，由效用最大化的消费者行为所决定的需求，以及价格三者之间相互作用、相互影响、相互制约，使整个经济体制顺利运行，并达到均衡的作用机制和调节功能。
资源配置一般有两种方式，即政府和市场，我国改革实践中对市场作用的认识有三次飞跃，计
划经济的政府配置、基础性作用、决定性作用。
二、市场决定资源配置是市场经济的一般规律
亚当斯密认为在完全竞争的市场经济中，市场机制就像一只看不见的手，时刻在调整人们的经济行为，从而整个社会的资源配置达到帕累托最优。
这种自发调节机制通过价格起作用。
价格作为资源配置的引导所发挥着信号作用，即价格协调生产者和消费者的决策，较高的价格趋于抑制消费者购买，同时会刺激生产；而较低的价格则鼓励
消费，同时抑制生产，价格在市场机制中起平衡作用。
当市场平衡了所有影响经济的力量时，市场就达到了供给和需求的市场均衡（market equilibrium of supply and demand）。
下面通过图示来说明：
在均衡价格水平上，市场不存在短缺和过剩，如上图所示，当价格高于均衡价格（点E处的价格）时，就会出现供给大于需求的过剩局面，于是供给方迫于需求不足的压力，自动降低价格；当价格低于均衡价格时，就会出现需求大于供给的短缺局面，于是需求方迫于需求过度的竞争压力，只好接受供给方提价的要求，从而价格上升，最终达到均衡价格。
三、市场、政府都不是万能的
斯密所说价格达到资源最优配置是在一定的前提条件下的：交易者是完全理性的、市场是充分竞争的、信息是完全的、产权是明晰的。
而现实生活中，以上条件并非完全具备，从而价格机制的作用要受到不同程度的限制，即资源配置处于低效率或无效率的状态，这就是所谓的市场失灵(market failure)。
造成市场失灵的原因主要有垄断代表的市场势力、外部性、公共物品与不完全信息。
凯恩斯在看不见的手解决不了经济危机和萧条的局面，提出政府必须参与经济，这就是看得见的手。
政府的经济职能主要有提高效率、增进公平以及促进宏观经济的稳定与增长。
政府也有失灵，表现为政府不务正业---
从事大量企业从事的事情，忽视公共产品和公共服务的充分供给，某些领域存在的越位、缺位、错位等现象。
四、市场、政府应各司其职、优势互补
正确处理政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题，必须把二者有机结合起来，更加尊重市场规律、更好发挥政府作用，让这两只手各司其职、优势互补，更好地激发经济活力。
政府把不该管的坚决放给市场，寻求政府行为和市场功能的最佳结合点。
一是市场失灵影响了资源配置的效率，政府就应通过一系列措施促进配置效率的改善，如维护市场秩序、消除负的外部性、加强公共物品的供给。
二是市场机制解决不了的公平、失业、社保、医疗、扶贫等社会问题，必须要考政府来解决。
三是市场机制自发调节微观经济，但经济周期、通货膨胀等宏观经济问题，需要政府通过财政、货币政策进行调节。
正如行驶中的列车，何时上下车由乘客决定，方向盘和服务由管理者提供，市场与政府各司其职、折中致和，正符合我国传统的中庸之道，达到经济的和谐发展。