(完整版)互联网+社区警务技术方案
1项目建设背景及现状
1.1项目建设背景
2017年是我省公安机关开展“基层基础建设三年攻坚战”的开局之年，由于社区警务的基础性、先导性作用，做实做强社区警务是决胜的前提，因此拟在我区试点“互联网+社区警务平台”，主要功能是在管理服务对象的移动终端安装APP，服务管理对象在该APP的管理下采集提报信息，开展巡防巡查，与社区民警通过语音文字图像视频进行互动交流，社区民警利用后台对所管理服务对象提供的信息进行查看、提报，获取管理服务对象的轨迹点位信息，对管理服务对象的信息、求助、咨询、报警等纳入公安网相应后台进行流程处理，从而实现互联网+社区警务。
1.2项目建设必要性
（一）社区民警的专职化需求
在我区全面实行社区民警专职化，推行“1+2+N”的城区社区警务模式，这里面的“N”包括警务助理、社会化巡防人员、安保人员、网格员、信息员、特种行业从业人员等，如不采用信息化管理，将导致社区民警无法对人员的轨迹行踪进行管控，不利于建立社区民警工作长效机制。
（二）社区警务工作复杂性需求
社区工作的巡逻防范，常住人口、暂住人口、重点人口管理，收集情报信息、排查矛盾纠纷，对治安热点进行管理，开展便民服务和接处警等工作，如离开信息化支撑，将是无源之水无本之木，难以维持。
（三）警种部门支援社区警务工作并获取社区警务支持的需求
如没有信息化平台，警种部门无法对社区民警进行信息支持，也无法通过社区发送搜集重点。总之，互联网+社区警务工作增强社区警务工作的基础科技支撑力，为社区警务工作提供重要的支持。
1.3项目建设目标
1、实现基于位置的管理服务对象管理体系。警务助理、信息员、巡防安保人员等安装手机APP，从而实现与社区民警的互动交流，社区民警对所管理服务对象的位置一目了然，从而实现社区警务工作的信息化。
2、实现信息的社会化源头采集。维稳信息、人员信息等通过社会人员直接从源头采集入库，社区民警得到了进一步解放，也杜绝了“治安云”中数据造假现象。
3、加强对重点管理单位的安保。通过系统的排班、巡防、执勤等勤务报备，社区民警对重点安防单位安防从业人员的状态一目了然，并能直接发起对讲，加强企业自身安防
能力。
4、接处警、防爆反恐等公安工作获得社会力量的支持。平时社区民警对所掌控的安保力量进行一定的培训，在接处警、防爆反恐等工作时可安排社会力量介入，从而进一步提升公安机关打击能力。
2系统核心组件
2.1系统总体设计
系统总体架构共分为网络通讯层、硬件层、数据层、支撑层、应用层几个模块组成。
图1.平台总体设计图
网络通讯层
利用运营商3G、4G移动网络以及宽带有线网络，配合公安边界平台整合的公安内、外网，构建互联网+社区警务基层基础工作平台，为信息数据传输提供安全、顺畅的交换通道。
硬件层
利用服务器、交换机、存储设备、防火墙等硬件设备，为数据的存储、交换、共享、分析、处理等提供基础硬件介质。
数据层
通过对社区治安防控基础数据库、地理空间数据库、决策支持引擎库、日志库及数据访问、共享接口等业务进行分析和调用，建立系统所需的数据池，便于上层应用的分析和调取。
支撑层
根据业务需求对数据进行处理，通过开发消息服务、定位服务、通讯服务、应用服务，实现互联网应用端、互联网服务端、公安网服务端、公安网应用端的数据交互与应用。
应用层
通过社区警务资源图上展现、社区治安防控情报信息上报、一键报警、警务即时通信、巡防报备、勤务监督等功能模块，实现“信息上报一体化、群防群治一体化、指挥调度一体化、绩效统计一体化”的智慧社区警务格局。
2.2系统网络架构设计
根据互联网+社区警务系统应用人群和业务特点，系统核心服务
器部署在互联网，系统基于运营商移动3G/4G网络，社会面警务助理、社区民警采用统一配备的智能终端（手机），社区民警办公场所配备
互联网接入线路，通过值班电脑对社区警务统一信息接收和指挥管理。
与公安信息专网建立数据交互服务，网络通过公安安全边界
实现与公安信息网、视频专网等多网数据的融合网络架构。报警信息数据进入报警平台；咨询、投诉、举报信息数据进入民生警务平台；民众报送的信息进入“治安云平台”。
图2.平台网络架构设计图
2.3底层消息交互组件
底层消息交互组件实现系统各个组件之间消息的推送；包括移动终端与后台系统之间的消息推送，以及后台系统与外部资源对接的核心承载服务。
消息服务机制
采用消息推送机制，实现海量信息的队列推送。这是一种推送消息的队列服务器，即一种消息推送的媒介。它给应用程序提供了一个信息发送和接收的公共平台，消息被接收之前都可安全保存。
本平台中，移动终端与后台系统实现无线网络通讯，网络信号可能出现抖动，消息推送机制能够支持断点推送，网络信号差时，消息保持在队列中，当网络信号正常后，消息立即推送到移动终端。
图3.消息总线MQ图
MQ的主要特点
可靠性：MQ在交替操作下仍能保持可靠性，这种可靠性包括持久化、送达确认、发布者确认和高可用性。
灵活的路由：消息到达队列之前通过消息交换机路由。MQ针对典型路由逻辑设了几种内置的消息交换机类型。想实现更复杂的路由，还可以把消息交换机绑定在一起，或编写自己的消息交换类型作为插
件。
集群：本地网络的几个MQ服务器可以集群形成单一的逻辑消息队列服务器。
提供联合模型：有的服务器需要比集群更松散和不可靠的关联，MQ可以为这些服务器提供联合模型。
高可用性的队列: 队列可以跨一个集群的几台机器被映像，即使硬件出现故障仍能保证消息安全。
多协议：MQ支持多种消息传送协议。
多客户端：MQ的客户端包含几乎所有能想到的语言版本。
管理的用户界面：MQ带有易用的管理用户界面，可以从各个方面监控消息队列服务器。
追踪：如果消息系统异常，MQ可提供追踪支持，找到异常的出处。
插件系统：MQ带有多种插件，可以不同的方式扩展MQ，也可以自己编写插件。
2.4多媒体融合通信服务
社区民警与管理服务对象之间（警务助理、信息员、巡防安保人员）通过语音文字图像视频进行互动交流，可为日常巡防、信息上报、协助打击违法犯罪这些工作过程中提供强大的通信支撑，具有集群对讲、音视频通话、地图定位、图像拍传、视频监控、短消息、位置上报、一键告警等多种必备功能，可基于用户性质、单位群组和工作权限进行管理。社群警务移动APP基于运营商3G/4G网络，覆盖范围
广抗干扰能力强，建立对讲时延小，呼通率高，通信稳定可靠可为民警、群众提供低成本、高效率、专业级的通信手段与指挥管控能力。
通过专用网关及接口实现用户现有各种视频系统（视频监控、视频会议、无线图传、智能手机等）的统一接入，实现所有视频系统的集中管理与调度，并通过多媒体通信调度服务器实现各种视频系统之间的无缝交互。
2.5电子地图服务
基础图层数据服务
实现基础图层数据服务，平台通过GIS接口对接，实现与GIS地图数据的接入，地理属性信息浏览、查询、采集。对接以后，针对底图服务基础上，实现以下信息的获取。
?点图层信息
包括医院，药店，商场，超市，酒店，银行，电信营业厅、小区，停车场，汽车服务，美容美发、收费站，加油站，火车站，公交车站、政府机构，科研教育，大厦，宗教场所等信息。
?线图层信息
包括市区主干道，省道，国道，县道，高速公路，铁路，其他道路等信息。
?面图层信息
包括水库，绿地，绿地公园，湖泊，河流，行政区界（含县界，区界，市界），居民地、辖区（分局，派出所，警务室）等信息。
警用业务图层信息
包括视频监控点、治安卡口点、电子围栏监控点、重点小区、重点单位、重点场所、警情分布等警用业务图层信息。
地图空间图层数据查询服务
实现对地图空间数据进行查询，支持圈选、周边、多边形等方式查询，可设置查询范围，查询类型，视频、学校、医院、服务场所、政府机关、企事业单位、娱乐场所等图层数据的查询。
实现地图上应用基本功能
地图上应用基本功能，主要包括：地图全图显示、放大缩小、鹰眼、撒点、聚合、定位、地图漫游、测距、测面积、清除等功能。
1.全图显示：在屏幕范围内，以全景方式显示整幅地图；
2.地图缩放：以一定显示比例放大、缩小地图；
3.地图漫游：在屏幕上移动地图显示范围；
4.撒点：在地图上撒点显示，可针对事件、警力、视频展现；
5.聚合：根据地图级别控制资源显示，通过聚合技术实现多点位
数据叠加聚合显示，并计算叠加数量。
6.定位居中：对应资源双击鼠标进行定位居中显示位置；
7.测距：可以在地图上通过画线操作测量实际距离；
8.测面积：面积测量功能：可在地图上测量区域面积；
9.清除：可清除地图上的事故点、事故路段等颜色标记。
2.6运行维护管理
运行维护管理模块主要包括：组织机构管理、系统用户管理、用户角色管理、用户功能权限管理、系统日志管理等功能。
组织机构管理
组织机构管理按照组织机构代码对应组织机构名称、地图的管理区域的管理预设置，实现对组织机构新增、组织机构删除、组织机构排序、组织机构查询、机构分配岗位、机构分配角色功能。
系统用户管理
用户通过单一的用户访问界面访问系统，这也是用户访问该系统的唯一入口。用户只能在其中进行系统功能的使用。单一的访问方式，一旦用户登录成功，就可以访问到所有的授权服务，并且进行他们的业务信息的检索和浏览。系统可以灵活的添加或删除角色，并赋予新的角色相应的权限功能。
系统权限管理
平台提供了各种功能，不同用户登录到门户系统可访问或调用的功能和服务有所不同，即对各功能模块进行权限控制，定义一个用户能够访问和操作哪些功能模块。
功能权限管理模块可以定义应用系统的功能项列表，将系统中的特定功能项赋予用户或角色，控制用户对于应用系统中各功能项的访
问权限。
系统角色管理
角色管理主要是设置用户访问操作的共性角色，如系统管理员、数据管理员、普通用户。根据部门和个人的职能，增加、删除、修改系统角色，可以赋予角色不同的数据、服务、功能访问权限，实现基于角色的访问权限控制策略。可以为用户指定一个或多个角色，并实现用户角色的转换、修改和去除。
系统日志管理
日志管理模块可实现系统日志记录和管理功能。系统日志主要记录各类用户在登录系统后所进行的操作、访问等信息，以及系统调用服务接口的日志信息。可以根据用户名称、访问系统等过滤条件查询日志信息，并根据日志结果审计用户的访问行为，支持对系统日志的删除、备份和恢复的操作。
2.7即时消息服务
支持系统海量移动终端间的即时消息传送，包括动态创建群组，动态增加、删除群组成员，支持文字、语音、图片、视频等消息格式。
2.8互联网+社区警务系统综合态势展示
互联网+社区警务综合态势展示门户，是系统内涵盖的各类警力（社会辅警、警务助理）资源、社会治安防控情报信息资源、社区群
防群治勤务运行信息，以及各类技防资源的汇总展示，以及相应的宏观研判分析结果展示。各级相关领导可借此门户，掌握全区的社区治安防控网络建设情况、群防群治工作的开展情况，以地图、数据、图表、位置、视频等实时态势信息实时展现，从而有效直观了解社区治安防控管理工作。
同时，通过此宏观展现视图，可以快捷的进入相应的应用系统或功能，从而进一步了解细节情况。
主要包含以下几个部分的内容：
社区治安防控情报信息上报汇总
系统通过柱状图形式动态展现当日接报的社区治安防控社群主动上报信息汇总，同时，通过表格形式动态展现各个社区的、各个类型、数量的信息。另外，系统以动态滚动的形式，将最新接报的信息展现在最新的列表中。
社区群防群治勤务运行信息
针对各类社会化巡逻防控力量，以社区警务助理、重点单位的安保负责人、保安公司等提供的为主，建立覆盖重点区域的治安巡逻防控网，推进巡逻勤务机制规范化，对这些社会化巡防人员的日常勤务进行汇总及宏观展现。比如：当前全区范围内在勤警力的数量以及备勤警力的数量、当前各单位安保值班领导等。
社会化治安防控实战指挥态势图
充分利用社区警务的社会化群体组织，以警务助理、信息员、重点单位保安等人员为主体，建立社区、社会组织、社会工作者联动机制，在辅助公安警情处置、违法犯罪活动惩治、专项行动过程中强化实战指挥功能，实现跨地的力量调度，分区域、分时段、分作战单元部署任务。以GIS地图为依托，支持相关数据如警情、警力、任务、态势在电子地图上实时展示和调度，实现指挥调度扁平化、可视化、智能化、巡防联动等级化、巡防管理精细化。
宏观预警及趋势分析
通过对社区治安情报信息、社会联勤联防信息的分析研判应用，对一个时段的信息进行各种高发趋势、预警、以及同比环比分析等，门户通过引用信息研判分析的服务，对特定专题分析的结果进行展现。通过不同用户的权限控制，让用户可以了解社区治安环境的宏观预警及发展趋势，为指挥决策提供辅助支持。
3社区治安防控情报信息上报
3.1社会化警务助理信息上报
互联网+社区警务系统一个核心业务在于社区警务助理、信息员、巡防安保人员的社会治安防控情报信息实时上报。这些信息包括但不
限于社情民意搜集、矛盾纠纷排查调解、案件线索、非法集资/非法集会/吸毒涉黄信息、治安隐患点、违法犯罪行为、警情等。上报方式是在管理服务对象的移动终端安装APP，服务管理对象在该APP的管理下采集提报信息，APP是信息的源头，APP与互联网+社区警务平台之间的互动是通过消息推送服务器，APP首先将信息发送至消息服务器，消息服务器将推送至社区民警的互联网APP端或值班电脑PC端。
APP上报信息以点对点方式发送给上级社区民警，确保信息安全不被泄露，同时会关联上报人员坐标信息，通过消息方式传送至互联网+社区警务系统在地图上显示。同时通过数据库服务方式将上报详细信息推送至平台数据库中，在地图上的气泡框中可点击查看信息详请。
社区民警利用互联网终端对所管理服务对象提报的信息进行查看、反馈、提报，对管理服务对象有价值信息自动纳入公安网相应后台进行流程处理，管理服务对象登陆APP能够查看自己的报送的信息并查看社区民警反馈。
3.2信息图上展现
社区民警通过互联网PC端，实现所辖区域信息的图上集中管理，过去一段时间的信息在图上撒点展现，并同时以列表方式排列显示。信息提供分色管理、根据信息的类别、是否已经接收等不同状态在地图和列表中进行不同颜色的展示。
3.3服务管理对象定位信息管理
系统内部建立定位信号与设备信息、服务管理对象人员信息、组织机构信息之间的动态关联，并实时存储定位信号形成轨迹库。
服务管理对象与装备关联
通过组织机构实现对服务管理对象终端的管理，实现对终端设备与服务管理对象进行关联管理。
实时轨迹存储
提供智能终端设备位置信息的集中存储服务，对每个终端进行分布式坐标信息的存储，并最终形成历史定位资源库，支撑业务应用中的轨迹查询浏览、轨迹碰撞分析等业务实战应用。
3.4服务管理对象定位上图
将系统后台实时接收到的海量定位信号，通过消息总线推送到互联网客户端（社区民警APP端和PC端），并实时的撒点到地图上；同时可基于组织机构及范围进行服务管理对象查询和人员基础信息显示。
根据业务对服务管理对象状态进行归类，社区民警可以在电子地图上实时监控辖区内人员位置及状态信息（用不同颜色代表不同人员状态信息）。直接点击任意人员目标图标，可显示目标信息。显示所有移动目标的最新运行状态(经纬度、速度、时间、状态、监控属性等)和相关信息(名字、组织单位、工作岗位等)。
3.5视频监控集成接入网关（可选）
本方案通过部署专用视频监控集成接入网关，把社区内不同类型的视频监控系统通过GB/T-28181协议、ONVIF协议、RTSP协议、SDK 等多种方式接入到互联网+社区警务系统，具备视频和音频码流的分离、转发、SIP代理封装功能,可通过互联网APP端和PC端实现对现场监控图像的调度，同时可把调度回来的图像转发/分发到其他视频接收单元显示。
3.6图上周边资源查询
图上周边资源查询，在地图上通过目标点周边筛选资源，同时支持圆、矩形、多边形、任意区域绘制等条件，筛选框将展示该区域附近所有的社区、医院、学校、重点单位、特种行业等，点击列表中的资源信息直接居中定位到地图上，同时显示资源的详细信息。
3.7通知公告
互联网+社区警务系统具有通知通告下发功能，实现对服务管理对象按组织机构或巡防区域或单点下发通知公告，并会以声音、消息等方式提示用户查看指令。通知通告发布可以发送文字、图片、多媒体信息等。
4服务管理对象一键报警（可选）
4.1服务管理对象互联网APP端一键报警
服务管理对象可对现场巡逻、执勤发现的警情，进行一键式快速上报。自动上报智能终端所在地点坐标、上报服务器自动生成警单。
4.2警情进入三台合一接处警
实现与市局三台合一系统警情数据的对接，实现警情数据实时同步上报；支持中间库对接、Socket对接、MQ对接、Web Service对接方式，并支持正向及正反向数据实时更新。
通过接处警系统接受到报警人员坐标信息，通过消息方式进行传送至互联网+社区警务系统在地图上同步显示。同时通过数据库服务方式将警单详细信息推送至平台数据库中，在地图上的气泡框中查看警情详细信息。
4.3警情状态更改
警情状态分色管理、服务管理对象互联网APP警情状态与三台合一系统实时同步，根据警情所处的接警、出警、到达现场、处置结束等不同状态在地图和列表中进行不同颜色的展示。
4.4辖区手动扁平派警
警情所属辖区分局或派出所指挥中心在平台PC端监测到新接报
的警情后，可以通过警情的派警按钮，系统自动将所属辖区的处警执勤警力以列表形式在警情右侧动态展开，派警人员只需选择所要派遣的警力编号，即可完成手工派警。
系统会自动将所属辖区的处警执勤警力以列表形式在警情右侧动态展开，派警人员只需选择所要派遣的警力编号，即可完成手工派警。
4.5图上就近扁平调警
可以通过警情的图上调警按钮，实现在警情发案地点附近快速检索周边警力，通过图上圈选警力，系统便自动将派遣指令推送到一线同时，系统在图上以动态连线的形式将所有被派遣警力与目的地直接连接，以便用户可以清晰了解被派警的警力和目的地情况。4.6警情警力实时态势
针对警情流转的不同环节，系统能够按照不同颜色展示当前警情的处置状态，包括：接受新警单、确认前往出警、到达现场以及处置完毕等。实现对警单不同处置状态的分色管理。并对各单位的警情处置的时间进行统计考核。
警情态势监控
系统中对所有接收到的警情以“红”、“黄”、“蓝”、“绿”四种颜色分别代表“未处理”、已派警且警员已“签收”、“到达现场”、处置“完成”四种实时的警情细分状态。
警力态势监控
警力分色管理与警情分色管理相对应，以“黄”、“蓝”、“绿”三种颜色分别代表“签收”、“到达现场”、“空闲”三种实时的警力细分状态。
5社会化治安防控力量实战指挥
5.1指挥调度及警令流程
此功能是派出所、分局针对警情处置、应急突发事件处置、专项行动任务部署，利用互联网+社区警务系统指挥调动社会服务管理对象（警务助理、信息员、社会巡防人员）进行参与辅助。系统依托互联网与物联网,集成GIS、PTT、4G对讲等技术, 通过“地理位置标注”,可以在电子地图上对各保安单位值班岗点实现直观显示,还可以通过“定位跟踪”功能,对安保人员的值守及工作情况进行实时掌控；平台“对讲群呼”“紧急框选呼叫”则可实现辖区内的安保力量的紧急调集,协助公安民警处置紧急突发事件；实现警民联动的综合指挥调度，分区域、分时段、分作战单元部署任务。一次重大事件的多个作战单元，各自生成临时通信组，组内成员可以以语音、文字、图片、视频等方式进行信息共享，组内其它成员可以同步看到，从而达到协同作战、保障作战的目的。派出所、分局的勤务指挥中心能够了解到各作战单元各力量的情况（位置、状态、事件进展），可以一键呼叫、视频回传、发送信息公告等。
社区警务年终工作总结
社区警务年终工作总结 我叫，xx岁，现任分局社区警务五队民警。警务改革后，我割舍不下多年来与结下的深厚感情，要求留在社区工作。新机制、新地激发了我的工作热情，我着“平安社区”创建活动社区警务工作，实实在在地为社区居民做了力所能及的事情。，把我的做法和体会向大家作以总结： 一、社区工作，要爱岗敬业、无私奉献 当警察一直是我儿时的梦想。未参加公安工作前，向往刑警惩恶扬善、除暴安良，羡慕交警威风八面、英姿飒爽，期待有一天把身使不完的劲用在犯罪上。参加工作后，我被分配到了派出所，当上了一名背户口的管片民警，心理落差。记得XX年12月的一天，刑警队来所抓捕一名负案在逃的犯罪嫌疑人，刚巧这人就住在我的社区，我一问三不知，错过了抓捕的最佳时机，让犯罪分子一跑3年。这件事对我触动，暗下决心把社区工作做实做透，让犯罪分子插翅难逃。说下社区谈何容易，我年的体会是，你有畏难情绪，见硬就回，就永远也下不去;你有恒心，不怕吃苦，经得起的冷嘲热讽和吃得下闭门羹，就能有一番。我刚下社区时，吃闭门羹是常事，走访10户能敲开1户，1户我也推介，与唠家常，熟悉楼情况，感性认识。晚上回家以后，我把走访过的再熟悉一遍，防止遇到走访过的认识我，而我不认识或叫不准对方的尴尬情况。的推移，逐渐了我，在闲暇纳凉时推介我，在
邻里交流时经常提起我，在遇到时常常想到我。在以后的入户工作中，我的进度，最后入户率了100%。多年来，社区工作我换了7辆自行车，鞋子更是不计其数，练就了进百家门、知百家情、见人知名、提名知情的功。社区发案逐年下降，民事纠纷逐年，人口“双熟率”了100%。XX年我被评为“一级社区民警”。 二、社区工作，要贴近、融入 我常自勉的一句话“你心里装着，心里才能有你”。为社区，社情民意，我了一本日记，亲切地称之为《联心日记》，工作中我随身携带，寸步不离，在日记中记载的点滴要求。大到办理户口、招工入学，小到婆媳不和、邻里纠纷、甚至路灯不亮、下水道堵塞、抽水马桶损坏小事，我都一一记在本上，并把小事当成大事来办，想尽一切办法解决。解决完的我在日记中标注，记清是哪些义务工作的好人、不图名利的，在每季度汇报会上讲评，增进邻里互信;对一时解决不了的，我就标注，时时琢磨如何解决。爱人常埋怨说“家里的事你也记不住，老百姓的事你比谁都记得清楚”。为决下水道堵塞问题，我曾请物业维修队工人吃过饭;为解决家用电器的小毛病，联络两名有电器修理经验的老乡，随叫随到。多年来，工作日记我写了满满9本，记载大事小情3000余件，累计帮助、解决了2400多件。，我还了11户以五保户、特困户、军烈属、低保户、残疾人为主的户，每周去，寒来
《社区警务》练习题
《社区警务》练习题 一套 一、判断题 1、社区警务既是一种警务工作模式和方法，更是一种警务哲学，一种全新的社会思想体系（） 2、产生犯罪的根源在社会，扼制犯罪的根本力量也在社会（） 3、维护社会的公共安全，对于警察而言是义务，对公众双方而言是权利（） 4、搞好警民关系，是社区警务中警察获得社区公众支持的唯一途径（） 5、警务与社区相互依存，共同发展（） 二、单项选择题 1、实施社区警务战略的基本理念之一是（） A、科学的运行机制 B、良好的制度建设 C、预防为主 D、打防结合 2、关于派出所说法不正确的是（） A、派出所是xx系统的基层组织 B、派出所是县市公安局的派出机构 C、派出所实行等级评定制度 D、派出所实行值班备勤制度
3、有关社区警务说法正确的是（） A、社区警务是一种新型警务理念 B、社区警务是社区和警务的相加 C、社区警务是一种被动的警务工作方式 D、社区警务是在社区进行的警务活动 4、第四次警务改革最早发端于（） A、xx B、xx C、xx D、xx 5、下列说法正确的是（） A、一家即为一户 B、第四次警务改革的主要内容是先发型警务 C、社区是一个地域性社会生活共同体 D、入室盗窃不属于可防范案件 6、第四次警务改革的发展方向和主要内容是（） A、镇压警务 B、被动警务 C、社区警务 D、先发性警务 7、关于治安耳目说法错误的是（）
A、治安耳目是公安机关的工作人员（） B、治安耳目是公安机关内部专业用语 C、治安耳目不可以发生横向联系 D、女性耳目，不可以由男性物建和使用 8、不属于重点人口的是（） A、吸食毒品的 B、有抢劫嫌疑的 C、因过失犯罪被刑满释放不满5年的 D、因矛盾纠纷激化，可能有行凶报复苗头的 9、有关治安防范说法不正确的是（） A、家庭是预防青少年犯罪的第一道堤坝 B、女性更容易受到到侵害 C、面对侵害时不应简单从事体力反抗 D、当回家发现大门敞开时，应尽快进入看个究竟 10、根据公安部的精神，城市社区警力的配置应以一名社区民警负责管理实有人口__人左右为标准() A.1000 B.1500 C.3000 D.5000 三、多项选择题 1、西方社区警务的内容（）部分组成。 A、立足社区，开展社区预防工作 B、改革警务巡逻方式，密切警民关系
警网联动系统建设方案
警网联动系统建设方案 1项目背景 经开XX分局要准确把握总体目标定位，坚持服务发展、保障民生的工作基调，努力做好XX工作与经济社会融通发展这篇大文章；全面提升治安驾驭能力，做强做精打防管控主业，全面提升XX工作整体水平，切实为经济社会发展和群众安居乐业提供更加牢固的安全屏障。主动谋求有序高效发展，坚持向改革要动力，向创新要活力，向队伍要战斗力，加快推动理念、机制、手段、方法创新创优，为增强硬实力、推动新发展提供有力保障。 2建设目标 本次规划期限为2020年10月到2020年12月。结合警网融合建设内容的技术难度、体制机制条件、工程量和施工条件，根据“业务牵引，创新发展”、“整体规划、分布实施”等基本原则，通过对各建设内容是否具备时效性高、解决突出问题、有亮点、有完整用户体验、可复制推广等特征的评估，合理安排各期建设内容，有序推进警网融合建设。 建设警网融合平台，充分实践警网融合业务目标，融合经开区警务平台与网格化平台数据，打通业务壁垒，实现警网融合、联动互通。 3建设内容 经开区警网融合平台项目建设主要包括经济开发区分局警队赋能平台、数据汇聚融合、警网融合平台公众号系统设计、警网融合平台移动端设计、巡处一体化平台建设。 项目采购清单
4数据建设 经开分局需以现有信息化基础系统、市局大数据中心为依托，结合三网三机制，汇聚XX内部数据、辖区视频图像数据、物联网数据、互联网数据，以大数据、云计算、自然语言理解等前沿技术为支撑，构建市经开分局警网融合平台，通过对数据的建设，进行数据的大汇集、大整合、大研判，真正打造一个“面向全警、服务实战”的大平台，达到节约资源、避免重复投入建设、解放警力、提高警务效能的目标。具体数据建模需求如下： （1）本次项目需采用CGCS2000平面坐标系。 （2）影像航线重叠率：航向重叠不小于80%；旁向重叠不小于70%。 （3）影像质量要求：影像清晰，反差适中，颜色饱和，色彩鲜明。 （4）三维实景模型数据成果采用3dtiles数据格式。 （5）地面影像分辨率优于0.03m。 （6）三维模型精度需求：倾斜和垂直影像上每个像素点都具有真实的三维坐标，三维模型高程三维精度在0.05m以内，平面精度在0.05m以内。 （7）建筑物纹理连续、外轮廓清晰，纹理所反映的楼层数应和实际楼层数相符，主体结构准确。 （8）不允许在模型表面出现明显的孔洞或断裂，树木、电线杆、灯柱、塔吊、电线塔等主体结构细小的物体除外，河道水面有漏洞必须修补。 （9）路面、水面等平面地物表面无明显的高程异常、拼接痕迹，高程应符合地形连续的总体特征。 5应用系统建设 5.1警队赋能平台 警队赋能平台需同时建设移动端（基于安卓开发）和管理端，移动端需能部署在市XX局移动警务警信平台上，主要包含民警版、专家版、领导版等不同角色进行使用的版本。民警版需包含党建赋能、人才赋能、关怀赋能、管理赋能、警营生活等多个应用模块；专家版需开放人才赋能中的部分功能以便专家对相关业务的回复与互动；领导版不仅需包含全量的民警功能还需添加党员计分、警队
活动方案之社区警务室建设方案
活动方案之社区警务室建设方案 1
社区警务室建设方案 【篇一：城市社区警务室规划建设方案】城市社区警务室规划建设方案 为全面落实市委、市政府城市社区建设工作会议精神，进一步加快城市社区建设，推进城市网格化建设，强力推动公安机关基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化等“四项建设”深入开展，进一步提升全市城区社会面治安整体管控水平，根据全市城市社区建设要求，制定城市社区警务室规划建设方案如下。 一、总体建设思路 紧紧依靠党委、政府，加强部门间的沟通协作，合理布局城市警务室，加大建设投入，确保警务室建设与城市社区建设实现同步规划、同步布局、同步建设；进一步强化警务室警力、协勤力量配备，将有限的警力充实到基层社区，建立健全公安机关社区警务“警民联防、警居联管、警种联动”三联机制，将公安机关各项基础业务工作向基层、向社区延伸，确保公安机关的触角伸入到最基层，使社会治安打防管控一体化防控体系建设落实到最基层，实现我市城市社区“发案少、秩序好、社区稳定的目标”，进一步促进社区和谐，增强群众安全感和满意度。 二、组织领导体系
为切实加强全市城区社区警务室建设工作的组织领导，成立由市城市社区工作办公室主任为组长，市城工办、市综治办、 1 市财政局、市住建局、市公安局、市人社局、城区三办一区分管领导为成员的社区警务室建设领导小组，全面负责城市社区警务室建设的研究决策、指挥调度和组织协调工作。领导小组办公室设在市公安局，由公安局分管领导兼任办公室主任，成员由相关部门和街道（区）确定一名联系人组成，具体负责城区社区警务室建设的组织实施和业务指导工作。各相关部门、街道（区）也要成立相应的领导体系，进一步强化工作的组织领导，分工负责，落实措施，确保城市社区警务室建设工作的顺利开展。 三、警务室建设标准 （一）警务室布局要求。城市警务室建设要综合考虑社区规模大小、人口多少、治安状况、警力数量等因素，科学划分警务区，规范警务室建设，原则上每个社区都要建设一个警务室，社区规模较少的（少于1000户），能够由临近2个社区共同建设一个警务室。警务室要求建在治安状况复杂、刑事案件高发、矛盾纠纷较多的地点，并尽可能与居委会相邻。对于城市新建社区，要在对社区进行规划的同时，确定警务室的位置和办公用房，对于老旧的社区，由三办一区党委政府会同住建部门负责选择合适的警务室办公场所。
社区警务重点,课件
第一章绪论 社区警务又称之为问题导向警务，是当今世界警务革命的核心和发展方向。社区警务作为一种全新的警务思想和警务战略，发端于20世纪60年代末的美国，之后在英国、澳大利亚、日本等国广泛推行，英国把社区警务改革推向高潮，显示出独有的警务价值魅力。社区警务思想在20世纪80年代末正式引入我国，并与我国的基层基础工作、群防群治等警务传统相融合，形成了具有中国特色的社区警务改革发展战略。 第一节社区警务改革的兴起与发展 ?一、对西方现代警务改革的简要描述 ?（一）第一次警务改革：都市警察建立时期 ?以1829年英国伦敦建立现代职业制服警察为标志，以英国内务大臣罗伯特?¤比尔为 代表，提出并通过了《伦敦大都市警察法》。 ?（二）第二次警务改革：警察的专业化运动 ?19世纪末20世纪初，以美国为代表的警察专业化改革和建设，提高警察的专业化程度和能力。 （三）第三次警务改革：警务现代化建设 20世纪30年代到60年代，以欧美国家为代表的警务现代化改革，以建立快速反应机制为标志，大幅度增加警力、财力和物力，以提高警察的快速反应能力和打击犯罪的能力。（四）第四次警务改革：社区警务改革 第四次警务改革以推行社区警务为主要内容，它特别强调警察与民众的关系，强调要充分地挖掘和利用社区资源和社区力量，彻底改变过去警察是“打击犯罪的战士”的形象，重新塑造良好的警察形象——警察要做“社会的服务员”， 逐渐形成一种崭新的先发型的、强调预防犯罪为主的主动性警务风格。 二、社区警务改革的历史背景与警务价值 （一）社区警务是对第三次警务改革（传统警务模式）的理性思考和辨证否定 1. 警察与人口的高比值、大幅度增加警察人数与减少犯罪、控制犯罪之间没有内在联系； 2. 快速反应警务机制存在着明显的局限性； 3. 警察打击犯罪的能力是有限的，而且仅仅依靠警察力量来实现控制犯罪的目标 是不可能的； 4. 仅仅强调打击犯罪是不够的，而应该依靠社会力量去主动预防犯罪； 5. 警察与民众关系的重要性。 （二）深刻认识到社会是预防和控制犯罪的主体和根本力量 1. 犯罪的根源在于社会，打击、预防和控制犯罪的根本力量也在于社会； 2. 有机整合各种社区（社会）治安资源，充分发挥其预防犯罪整体性和系统性作用。“全民皆警”、“重建社会和谐”、“社会治安，人人有责”。 三、我国社区警务改革的现实背景和条件：是社区建设和构建和谐社会的必然要求 社会治安形势发展变化的现实要求呼唤新的警务改革与之相适应，并努力实现我国优秀警务传统的继承发扬与西方国家社区警务改革先进理念的相互融合。 20世纪90年代以来，我国社区建设的深入开展，极大地推动了警务部门对社区警务改革的思考和探索。 社区警务是构建和谐社会的重要内容、手段和必然要求，本质意义上就是“和谐的警务”。 [相关资料] 1997年4月“苏州会议”，大张旗鼓地推出公安派出所改革。社区警务改革初露端倪； 1999年，南京的鼓楼区、杭州的上城区等，抓住社区建设的有利时机，率先实施社区警务； 2000年12月，民政部制定了《关于在全国推进城市社区建设的意见》； 2002年3月的“杭州会议”，公安部明确要求积极推行社区警务战略。 2002年8月，公安部、民政部联合发布了《关于加强社区警务建设的意见》 四、社区警务中国化：建设有中国特色的社区警务
派出所长浅谈社区警务的一些工作方法
派出所长浅谈社区警务的一些工作方法 社区警务在现阶段是一项深入民心的警务勤务方式，也是现 代警务的趋势及主流。但社区工作也是一项非常繁杂的工作，很多 社区民警感到工作起来难以下手，或者工作起来缺乏方式方法，值 此机会，我想给大家谈谈社区警务的一些工作方法，以供大家参考。 一、社区警务的一些常识 首先，我们要明确社区警务的中心工作。在此我认为有必要 说一说社区及社区警务的一些常识。社区是一个社会学的概念，通 常解释为“指在一定地理区域上活动的具有同质性的社会群体”。 其含义是指以地区为范围，人们在地缘的基础上结成的相互合作的 群体，用以区别在血缘的基础上结成的相互合作的群体。要保持这 一特殊群体的相对稳定性，社区安全防范工作是维持这一群体存在 和稳定的重要工作。由此延伸出社区警务的概念，我本人的理解， 社区警务是指：警方与社区能动地互相作用，共同发现和解决社区 所关注的治安问题，是警方工作将原有的反映型、被动型变为超前 的预防型、主动型的思想模式和方法体系。其实质就是要求警察立 足于社区，积极开展各项宣传工作，动员和组织社区群众，实行警 民合作，不断增强社区民众参与社区各项治安管理、预防违法犯罪 的意识。这种理论认为抑制犯罪的关键在社区，有效的抑制犯罪必 须依靠社区，警察工作的主要内容是为社区服务，发现和了解社区 的犯罪和社会问题，鼓励公众参加预防犯罪工作。主张以公众为打
击犯罪的主体，以社会为根治犯罪的主战场，以宣传、教育公众为警务工作的中心。社区警务是存在于警方和社区之间的一种互相作用的过程，通过警察工作与社区治安自治工作的有机结合，进一步密切警民关系，控制和减少社区犯罪，搞好社区的安全防范。在我国公安机关的派出所和民警自然成为社区安全防范的主导力量，是具体社区警务的实施者。由此我们可以知道社区警务的中心工作就是搞好安全防范，则安全防范是我们的主业。 二、社区警务与“博弈”理论的关系 很多社区民警虽然知道安全防范在社区工作的重要性，但是怎么去开展缺乏方法，致使社区防范措施不到位，可防性案件不断发生。社区防范其实与霍金的“博弈”理论非常相似，我们可以用这个理论来解释社区的防范工作。根据社区警务的工作性质，我们社区工作的“博弈”对手是“潜在之敌”，则是那些欲入侵我们所管理社区的一切违法犯罪分子，所以说，我们与违法犯罪分子进行的是一场没有硝烟的战争；我们就如同与犯罪分子下一盘棋，这就是“博弈”。我们社区中各种群防群治力量及各种先进的物防、技防措施是我们的“棋子”，如果我们充分的调动、整合了社区的各种群防群治力量，部署、落实了各种物防、技防设施，那我们就不会缺“车”少“马”，我们就能充分掌握了我们的社区资源。而违法犯罪分子的“棋子”则是他们的各种作案手段、工具、选择作案的时间等等一切因素。之后双方角力，进行较量，而且是无时不刻都存在的较量。有充足的资源给我们，如果我们不会运用或运用不
当前社区警务存在的问题及对策思考
面对日益严峻复杂的社会治安形势，公安部党委在总结中外警务工作经验教训的基础上，于2002年3月在全国公安派出所工作会议上提出，在全国大中城市和县城全面实施社区警务战略，逐步建立起与新型社区管理体制相适应的社区警务运行机制。2002年6月14日，公安部作出《关于改革和加强公安派出所工作的决定》，其中明确提出：公安派出所工作，“坚持专门工作与群众路线相结合的方针，改革警务机制，积极实施社区警务战略。”社区警务作为一种警务模式和理念被正式提出后，各级公安机关按照部署，积极推行社区警务。但从目前社区警务的现状及发展趋势来看，公安部的改革思路和要求没有得到全面、有力的贯彻落实，社区警务的组织建设、管理体制、警力配置、工作措施等仍然不适应形势和任务的要求。要深入推进社区警务，实现社会治安工作的良性循环，必须加快公安机构改革，完善警务机制，改善社区警务的主客观环境。在此，笔者结合工作实际就当前社区警务中存在的问题及如何深化社区警务改革谈点肤浅的看法。 一、当前社区警务工作中存在的问题 社区警务开展以来，已得到各级党委、政府和社会各界群众的认可，公安机关在稳步推进社区警务方面积累了不少经验。但从当前基层公安机关在推进社区警务方面的实际情况来看还存在一些问题。 1.理论研究滞后，影响了社区警务的深入开展。“社区警务”是西方发达国家最先提出来的。二十世纪三十年代起，西方发达国家警察机关为应对日益严峻的犯罪形势，采取增加警力、提高警察装备现代化水平等办法，增强警察的战斗力，但在遏制犯罪方面并没有收到良好的效果。在总结这次警务革命失败的教训中，警察机关发现，忽视民众及犯罪预防工作是警务工作缺乏民众支持和犯罪“打不胜打”的根本原因。为改变这种被动状况，从二十世纪六七十年代起，西方发达国家警察机关提出了社区警务理念。经过多年实践，社区警务在维护社会治安和预防打击犯罪中发挥了重要作用，得到了社会各界的认可和支持。与发达国家相对成熟的社区警务理论和丰富的实践相比，我国的社区警务理论和实践都处于起步阶段。特别与社区警务的现实迫切需要相比，社区警务方面的理论研究滞后状况十分明显，这在一定程度上影响了人们对社区警务的正确认识和用理论指导实践的效果。 (1)对社区警务客观要求的认识不够清晰。社区警务要求公安机关在派出所和刑侦工作改革的基础上将工作重心从“以打为主”调整为“打防结合，以防为主”。但在实际工作中，有不少单位对社区警务的客观要求认识不清，简单地把社区警务理解为“社区+警务”，或把传统警务移植到社区内；在推进社区警务中，只注重社区警务形式方面的要求，热衷于建社区警务室、制作社区警务标识和台账，而在运行机制、工作方式、管理模式等实质性内容方面未进行配套改革，结果是社区警务与原先的责任区警务“换汤不换药”。 (2)对社区警务发展方向不明确。有相当部分基层公安机关对推进社区警务的战略背景了解不深，对社区警务的发展方向不明确，在实施社区警务过程中没有结合公安改革和建立与市场经济体制相适应的公安管理体制及其工作运行机制的要求进行，“坐而论道”，工作不推不动，上面怎么部署下面怎么做；或者“原地起跳”，工作不讲求创新，实践中既反映不出问题，又总结不出经验，工作平平淡淡，推进缓慢，效果不明显。 2.社会客观形势的发展变化，在很大程度上影响了社区警务的实施。
社区警务室工作计划
工作计划 为了顺应时代的发展要求，建立与市场经济改革相适应的先进的警务运行机制，并通过理顺管理体制、整合警力资源、推行目标管理，实现警力下沉、警务前移延伸，使派出所真正成为集合防范、管理、打击和服务的综合战斗实体，推进公安工作的整体发展。根据上级公安机关关于社区警务工作指示精神，结合我区实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指引，以建立健全派出所管理机制和社会服务机制为核心，立足社区，依靠社区，优化警力配置，规范警务运作，建立科学的警务运行机制，努力提高派出所社区警务工作整体水平。 二、工作目标 （一）理顺管理体制，实现警力下沉，配齐配强责任区民警。 （二）创新警务机制，启动新的警务模式和勤务方式。 （三）夯实基础工作，转变、延伸、拓展社区警务工作职能，围绕发案少、秩序好、群众满意的工作目标，把减少犯罪、服务群众作为社区民警职能定位和努力方向。 三、工作内容
（一）警务室建设。 1、按每个社区必须设置一个警务室的要求建设警务室，并做到社区警务室有明显的统一标识牌。 2、警务室内设置有民警警民联系牌（去向牌），警务公开栏（其内有社区平面示意图，社区群防群治网络图），法律法规宣传栏及办公桌椅、资料柜（有条件的应配电话、电脑），各项职责制度上墙。 3、警务室配置有社区民警入户调查表、服务群众连心卡、社区民警工作日誌本、征求意见书、警民联系箱及其他工作台帐。 （二）警力配置。 派出所应根据社区规划、人口数量及治安情况，实行一区一警、一区两警或一区多警配置模式。社区民警应当保持相对稳定，不得随意调动或更换。如需更换，必须报请分局审批。 （三）社区民警工作职责。 1、人口管理。对社区实有人口（包括常住人口、暂住人口、重点人口）进行调查、登记和经常性管理教育，掌握基本情况，做到底数清、情况明、登记准确及时，并能发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动。 2、治安管理。督促社区内的公共娱乐场所、特种行业和重点企业建立健全安全防范制度，开展经常性的安全大检
社区警务工作改革实施方案
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 社区警务工作改革实施方案 社区警务工作改革实施方案 社区警务工作改革实施方案为了顺应时代的发展要求，建立与市场经济改革相适应的先进的警务运行机制，并通过理顺管理体制、整合警力资源、推行目标管理，实现警力下沉、警务前移延伸，使派出所真正成为集合防范、管理、打击和服务的综合战斗实体，推进公安工作的整体发展。根据上级公安机关关于社区警务工作指示精神，结合我区实际，制定如下实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动为主线，以全国“二十公”、全省“二十六公”会议精神为指导，以建立健全派出所管理机制和社会服务机制为核心，立足社区，依靠社区，优化警力配置，规范警务运作，建立科学的警务运行机制，努力提高派出所社区警务工作整体水平。二、工作目标（一）理顺管理体制，实现警力下沉，配齐配强责任区民警。（二）创新警务机制，启动新的警务模式和勤务方式。（三）夯实基础工作，转变、延伸、拓展社区警务工作职能，围绕发案少、秩序好、群众满意的工作目标，把减少犯罪、服务群众作为社区民警职能定位和努力方向。三、工作内容（一）警务室建设。1、按每个社区必须设置一个警务室的要求建设警务室，并做到社区警务室有明显的统一 1 / 24
标识牌。2、警务室内设置有民警警民联系牌（去向牌），警务公开栏（其内有社区平面示意图，社区群防群治网络图），法律法规宣传栏及办公桌椅、资料柜（有条件的应配电话、电脑），各项职责制度上墙。3、警务室配置有社区民警入户调查表、服务群众连心卡、社区民警工作日誌本、征求意见书、警民联系箱及其他工作台帐。（二）警力配置。派出所应根据社区规划、人口数量及治安情况，实行一区一警、一区两警或一区多警配置模式。社区民警应当保持相对稳定，不得随意调动或更换。如需更换，必须报请分局审批。（三）社区民警工作职责。1、人口管理。对社区实有人口（包括常住人口、暂住人口、重点人口）进行调查、登记和经常性管理教育，掌握基本情况，做到底数清、情况明、登记准确及时，并能发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动。2、治安管理。督促社区内的公共娱乐场所、特种行业和重点企业建立健全安全防范制度，开展经常性的安全大检查，消除安全隐患和减少治安灾害事故。3、安全防范。建立社区群防群治组织，组织社区内的单位和群众开展经常性群防群治工作，落实社区“人防、物防、技防”措施，构筑和完善社区防范体系。4、收集情报信息。建立覆盖全社区的治安情报信息网络，掌握社区敌社情动态，及时处置并上报涉及政治、治安和社会稳定方面的情报信息。5、控管帮教违法人员。认真落实对违法青少年及两劳回归、缓刑、保释、保外就医、取保候审人员的“四定”（定帮教对象，定帮教人员，定帮教组织，定帮教措施）制度，做好教育转化工作，同时做好监控管理工作。6、服务群众。牢固树立执法为民的服务意识，主动积极为
社区警务工作制度
社区警务工作制度 一、实行定期接待群众的工作制度，每周应定期接待群众，并设置警民联系箱，了解掌握各种情况。 二、及时受理群众报警。社区民警在接到社区群众报警或派出所处警指令后，应立即赶赴现场处置。接处警情况及时记载于警务室《接处警登记簿》上。 三、做好群众求助服务。对职责范围的求助事项，应及时处置解决；对不属职责范围内的其他求助事项，可从实际出发，积极帮助联系，确实无法帮助解决，应主动说明情况。 四、开展其他工作。警务室同时作为治保干部、社区保安、社区巡防等群众组织的工作点，开展治安纠纷调节、法制宣传教育、治保工作指导等相关工作。 五、内务管理规范。民警在社区警务室工作时，应着制式警服，要举止端庄，礼貌待人，警务室内要保持整洁，业务工作台帐，薄册等内部资料要妥善保管，防止丢失泄密。 六、工作衔接制度。对受理的群众各种事项落实首问责任制并搞好交接。
治保会工作制度 一、每季度开会研究和总结工作，学习政策、法令或业务。 二、每月进行一次安全检查，发现隐患及时解决。 三、每季度向辖区单位、社区治保会汇报工作，反映治安情况。 四、一年向群众报告一次工作，听取群众意见，接受群众监督。
社区民警“五四”工作制 为建立责任制为核心的警务机制，促进社区警务规范化，特制定社区民警“五四制”工作法： 一、每天做到“四个一”即：每天熟悉一户实有人口情况，服务一次社区居民，了解一次治安情况，记录一次民警工作日记。 二、每周做到“四个一”即：每周进行一次“四防”安全检查，走访一次社区单位，检查一次外来人员，清理一次治安信息或材料。 三、每月做到“四个一”即：每月接触一次工作对象，了解督促一次监控对象，检查一次内部单位和行业场所安全情况，召开一次社区防范管理分析会。 四、每季做到“四个一”即：每季召开一次社区治安通报会，征求一次社区居民意见，解决一件突出存在的治安问题，分析一次重点控制和打击管理对象。 五、每年做到“四个一”即：每年召开一次群众报告会，回顾总结一次全年工作，拟定一次新工作设想规划，调整充实一次群防群治队伍。
移动警务系统
移动警务系统 概述 由于公安部门工作的移动性、突发性、紧迫性等特点，如果广大民警在移动中执行侦破案件、抓捕逃犯、核查车辆、打击和预防犯罪时，可以利用移动终端及时地访问公安部门内部的警务信息来辅助破案和执行公务，必将极大地提高公安干警的高科技办案水平和效率。因此，建立移动警务通系统已成为公安工作的紧迫需求。警务通系统不只是设备的完善，还要有严格的安全解决方案相配合。 方案介绍 随着移动通讯技术的迅速发展，移动警务执法系统的访问技术经历了多次变革。以短讯为基础的第一代移动执法系统访问技术存在着许多严重的缺陷，其中最严重的问题是实时性较差，查询请求不会立即得到回答。此外，由于短讯信息长度的限制也使得一些查询无法得到一个完整的答案。这些令用户无法忍受的严重问题也导致了一些早期使用基于短讯的移动警务通系统的部门纷纷要求升级和改造现有的系统。 第二代移动警务通系统采用基于WAP技术的方式，手机主要通过浏览器的方式来访问WAP网页，以实现信息的查询，部分地解决了第一代移动访问技术的问题。 移动警务通系统采用了基于SOA架构的web service和移动VPN技术相结合的第三代移动访问技术，使得系统的安全性和交互能力有了极大的提高。该系统同时融合了无线通讯、数据库同步、身份认证及网络安全隔离网闸等多种移动通讯、信息处理和计算机网络的最新的前沿技术，以专网和无线通讯技术为依托，为一线值勤警务执法人员提供了一种跨业务数据库、跨地理阻隔的现代化移动警务通办公机制。
智能移动PDA 移动警务系统拓扑图 实时在线：利用GPRS、CDMA、GSM等公用网络，保持实时在线，可随时进行数据与语音的传输。 离线：通过数据同步器定期或不定期的数据同步(每秒可达10Mbps)，将大量数据利用移动存储技术与嵌入式数据库技术存放于移动终端，随时随地进行数据查询与录入。 各种先进技术结合：本系统融合先进的无线网络技术、移动存储技术、嵌入式数据库技术、分布式数据计算技术、网络安全技术等来保证实际的应用价值与系统的扩展性。并结合优秀的软件技术保证，系统的优越性能与人性化的操作。移动警务通系统支持： ●支持各警种信息查询，包括在逃人员查询、被盗车辆查询、人口信息查询、 社区信息查询、出入境资料查询、案件查询和公文查询等功能 ●数据查询支持基于要素的关联查询、支持模糊查询、条件查询及自动比对报 警； ●提供社区警务信息采集、治安信息上报、机动车违章信息文字采集、交通违 法信息采集、现场取证笔录、现场违法事件处理功能，并完成现场业务多媒体数据的自动传递与提交 ●支持现场照片、语音和文件上传功能 ●公安业务系统知识库查询、法律法规查询 ●执法人员的实时定位功能 ●日志管理功能。
浅谈如何加强社区警务工作
浅谈如何加强社区警务工作 随着我国经济发展全球化趋势的加快,经济、政治等各方面飞速发展,社会治安管理面临着严峻的挑战。强化公安基础工作特别是社区警务战略是解决这种影响和冲击的有效途径。在建立和完善公安基础工作中,社区民警是关键力量,社区民警主客观因素发挥得好与坏直接影响到公安工作的持续发展进程。当前,公安机关开展“三基”工程建设,要求民警打基础、苦练基本功,目的很明确,就是要增强基层民警的素质,提高服务群众的水平,只有认真抓好“三基”工程建设,才能有力促进社区警务工作。 一、当前社区警务工作中存在的问题 在现实中,由于自身和体制制度存在的不足,使得社区民警所承受的压力与其他警种相比要大,一定程度上限制了社区民警工作的热情和效率,影响了社区警务的工作开展。主要表现在: (一)少部分民警没有树立以社区群众为核心、服务群众的思想,警民之间了解太少。虽然不少社区均建立了警务室,但有些民警责任心不强,很少下管区,只有真出了事才走马观花蜻蜓点水似地敷衍应付,没有深入社区在群众中开展工
作;有些警务室的内务管理松懈,长期不打扫卫生,物品摆放凌乱不堪,给社区群众留下了社区民警懒惰邋遢、脏乱差的恶劣形象。民警没有树立以群众为本的观念必将成为无本之木,无水之鱼,使社区警务工作无法开展。 (二)少部分民警的素质与责任区民警要求的高素质存在差距。在社区警务工作中,最重要的工作就是收集信息、人口管理以及发动群众开展群防群治。根据社区警务战略的要求,派出所责任区民警要一警多能、一警多用,社区民警“沉”在社区之中,处理自己社区内发生的方方面面的事情,工作内容纷繁复杂,要成为社区预防、打击、服务的“多面手”,因此对民警的素质要求很高。由于少部分民警自我要求不严,加之年龄、知识结构等问题,在社区管理中不能胜任全部工作,着手于办理案件、处理纠纷、布置耳目、管理重点人口及流动人口、上报信息、开展安全防范等工作时感到力不从心,自身工作压力很大。如有的社区民警年过五十,精力不够;有的是从其他警种转来,业务还未熟悉;还有个别则是由于文化水平较低,能说不能写,办事简单应付,群众反映不佳。这些都制约着社区警务工作的开展。 (三)派出所民警特别是社区民警普遍存在超负荷工作的现象。超负荷工作在公安机关带有一定的普遍性,基层派出所民警更是如此。国家规定公务员的标准工作时间为每周
上海-“智慧公安”打造“精准警务”
上海:“智慧公安”打造“精准警务” 以智能化安防和大数据为支撑上海:“智慧公安”打造“精准警务” 这天的15时许，负责田林十二村的徐汇公安分局田林派出所社区民警李斌手机忽然振动，一条推送信息显示，有可疑人员短短半天已先后出入小区10余门洞。李斌一面联络各楼洞平安志愿者了解情况，一面直奔嫌疑人最后出现的62号楼，半途截住了这名可疑人员。经盘查确认，他到小区是进行广告推销的。 田林十二村有41栋建筑，85个门洞，近5000实有人口——社区民警怎么能精确掌握一名可疑人员的行踪？这背后，有一整套科技设备和智能系统发挥作用，不断延伸着公安部门的“感知”能力：作为上海“智慧公安”建设试点小区之一，田林十二村通过智能识别、物联网等技术，搭建起一套智能化小区防范和服务系统：系统建成至今不仅小区实现“零发案”，电动车管理、孤老照料、乱贴“小广告”等一系列小区难题都出现了良好的变化。 田林十二村是一个缩影。据上海公安部门介绍，这座超大型城市将以智能化安防体系和大数据应用为支撑，实现研判多维、指挥扁平、处置高效的精准警务，使城市治理不断向“最有序、最安全、最干净”目标迈进。 “精准处置”，实现毫秒级响应 今年1月9日，浦东新区芦潮港地区居民朱阿姨在接到电信诈骗者来电的“间隙”，竟然接到浦东新区公安分局芦潮港派出所民警张丽忠的来电，提醒她千万不要汇款。随后张丽忠还通过朱阿姨的妹妹找到她本人当面劝阻，保住了26万元存款。 过去，“先报案再破案”曾被认为是无法改变的“铁律”，但张丽忠是如何在朱阿姨被骗的同时就找到她的？ 为有效遏制电信网络诈骗案件发案，上海市公安局建立了可疑电话预警数据模型，系统分析诈骗电话特征信息，智能识别进行中的疑似诈骗行为。上海市反电信网络诈骗中心与市局指挥中心、治安总队建立起联合劝阻机制，警情直接推送至被害人所在社区民警、居委会干部、楼组长，第一时间组织力量上门对被害人进行劝阻。据不完全统计，2017年上海通过提前预警的方式已劝阻潜在被害人13.2万人次。 “我们进社区宣传，针对的都不是特定居民，效果到底如何不好说。”张丽忠告诉记者，通过可疑电话预警，他们的工作目标更精准：“虽然花的力气不小，但工作目标更直接更有针对性，效果立竿见影。” 不仅仅是社区安全防范。上海“智慧公安”建设将逐步把一线警力岗位职责从“感知风险”转向“精准处置”。 据上海市公安部门介绍，“智慧公安”的感知泛在并不会带来一线警力的减少，而是减少一线警力目前驻点固守、巡逻警戒、安检盘查等传统模式，逐步转向主要处置由感知、研判之后精准推送的警情。 “智慧公安”将悄然再造公安主业“打击破案”的流程。“以110报警为例，未来，智能系统发现识别判断违法犯罪的速度，可能比市民拨打110更快，指挥调度的速度更是成倍提升。”据上海市公安部门介绍，通过“智慧公安”数据超算中心实现毫秒级响应，可以迅速判断犯罪现场周边的警力分布，并直接把指令发送到周边每个公安民警所佩戴的终端设备上，省去了指令通过分局、派出所流转的时间。每个民警所配备的单兵设备，也可以通过头盔上的摄像头捕捉和高速信号传输，及时将案发现场情况反馈指挥中心。 “打个比方，‘智慧公安’是一棵参天大树，数据中心是土壤，超算中心是树根，平台是树干，系统是树枝，模型是树叶……”上海市公安局科技处负责人表示：上海的“智慧公安”数据中心，数据容纳能力将达到海量级别，毫秒级响应，汇聚全局数据资源。“智慧公安”综合服务平台，则通过统一的数据标准和接口，实现上海公安的各类应用联通。上海公安还
(完整版)互联网+社区警务技术方案
1项目建设背景及现状 1.1项目建设背景 2017年是我省公安机关开展“基层基础建设三年攻坚战”的开局之年，由于社区警务的基础性、先导性作用，做实做强社区警务是决胜的前提，因此拟在我区试点“互联网+社区警务平台”，主要功能是在管理服务对象的移动终端安装APP，服务管理对象在该APP的管理下采集提报信息，开展巡防巡查，与社区民警通过语音文字图像视频进行互动交流，社区民警利用后台对所管理服务对象提供的信息进行查看、提报，获取管理服务对象的轨迹点位信息，对管理服务对象的信息、求助、咨询、报警等纳入公安网相应后台进行流程处理，从而实现互联网+社区警务。 1.2项目建设必要性 （一）社区民警的专职化需求 在我区全面实行社区民警专职化，推行“1+2+N”的城区社区警务模式，这里面的“N”包括警务助理、社会化巡防人员、安保人员、网格员、信息员、特种行业从业人员等，如不采用信息化管理，将导致社区民警无法对人员的轨迹行踪进行管控，不利于建立社区民警工作长效机制。 （二）社区警务工作复杂性需求
社区工作的巡逻防范，常住人口、暂住人口、重点人口管理，收集情报信息、排查矛盾纠纷，对治安热点进行管理，开展便民服务和接处警等工作，如离开信息化支撑，将是无源之水无本之木，难以维持。 （三）警种部门支援社区警务工作并获取社区警务支持的需求 如没有信息化平台，警种部门无法对社区民警进行信息支持，也无法通过社区发送搜集重点。总之，互联网+社区警务工作增强社区警务工作的基础科技支撑力，为社区警务工作提供重要的支持。 1.3项目建设目标 1、实现基于位置的管理服务对象管理体系。警务助理、信息员、巡防安保人员等安装手机APP，从而实现与社区民警的互动交流，社区民警对所管理服务对象的位置一目了然，从而实现社区警务工作的信息化。 2、实现信息的社会化源头采集。维稳信息、人员信息等通过社会人员直接从源头采集入库，社区民警得到了进一步解放，也杜绝了“治安云”中数据造假现象。 3、加强对重点管理单位的安保。通过系统的排班、巡防、执勤等勤务报备，社区民警对重点安防单位安防从业人员的状态一目了然，并能直接发起对讲，加强企业自身安防
我国社区警务发展模式比较研究
我国社区警务发展模式比较研究 摘要: “社区警务”既是一种警察哲学、警务战略，又是一种警务运行模式和操作方法。新中国的公安工作史就是社区警务史。中国民主革命历程中的斗争经验为社区警务积累了实践经验，并奠定了新中国社区警务的基调；社会主义制度是新中国社区警务的母体；中国的单位社会形态是社区警务赖以生存的土壤；社区警务符合中国的文化历史传统。另外，社区警务是物质资源相对反乏条件下最为经济的警务模式选择。 一、社区警务的内涵 “社区警务”是西方警学界使用的一个专门术语，其英文为 community policing。自出现至今不过二十余年时间，80年代初传入我国。近年来，这一提法在我国使用频率颇高，有关社区警务的理论探讨呈百花竞放之势，并具有一定的广度和深度。但依笔者看来，社区警务的基本内涵可以概括为：存在于警方和社区之间的一种相互作用的过程，旨在共同发现和解决社区的治安问题，以改善社区环境控制违法犯罪现象。从某种意义上来说，我国是世界上开展社区警务最早的国家。英国德文郡前警察局长、警察科学理论家安德逊曾说：“中国人向我请教社区警务，其实中国早
有人民公社。社区即公社，社区警务包含着中国社会治理犯罪的内容。”美国警学专家F·L·马萨拉曾撰文指出：“在社区警务方面，美国的执法机构应该而且能过从中国学到许多东西。中国的社区警务一直是很有活力的，它把全心全意为人民服务作为工作的根本宗旨，保护人民群众的民主、安全和其他合法权益。在治安行政管理上走依靠群众的路线一直是他们长期坚持的传统。”他认为“这样的社区警务形式应该算是社区警务的典范之作。”实际上，我国社区警务战略的提出和实践源于派出所工作改革和常识社 区建设的过程，是我过社区建设的重要配套措施，主要内容是警方与社区（社区组织、单位、群众）密切结合，共同努力，通过防范和解决诱发、导致违法犯罪的问题，预防和减少违法犯罪，从而建设安全的社区环境和良好的邻里关系。 二、我国社区警务的发展过程 1、中国社区警务形成时期。二十世纪五六是年代，与当时的计划经济体制相适应，中国的社区警务足见形成并取得了良好的社会效果。那个时期，作为主要从事现代意义的社区警务工作的派出所职能比较明确，即以基层基础工作、预防违法犯罪作为中心内容。其工作是以户口管理为基础，以熟悉常住成年人口为
如何做好社区警务工作
如何做好社区警务工作 社区警务的主要工作是做好人口管理、治安防范、群众工作等方面，社区警务工作做得如何,关系到党的方针政策在人民群众当中的落实,关系到党和政府在人民群从心目中的形象,是公安工作的基石，是实现社区警务战略目标，积极构建和谐社会的基本要求。因此做好社区警务工作非常重要。 要突出信息主导，为社区警务提供技术保障。 坚持把信息化建设延伸到警务室建设中，为社区警务工作寻找科技支撑点，提供现代化技术保障。为各警务室配备电脑、监控等硬件设施，并全部开通QQ等民生信息软件，提高工作效率。 要突出警力下沉，增强警务室工作能力。 科学配置警力，实现了“一区一警”。社区民警严格履行职责，在工作中坚持以民为本，融入群众、服务群众、发动群众，将工作重心沉入社区。 要突出机制创新，发挥警务室灵活功能。 积极探索适应治安形势发展需要的警务改革模式，按照“信息主导警务”的要求，实行弹性错时工作制，对责任区街道、单位、部位以及“人、物、场”实行动态巡防和管理，及时发现、处置各类警情并随时接受110指挥调遣，根据地理、治安特点，科学有效的安排警力。 要突出巡逻防范，提升群众安全感满意度。
探索民警联动工作机制，确保有足够的警力和时间，切实做好巡逻检查、治安防范等各项工作。监控室工作人员发现辖区重点部位出现状况时，通过对讲机通知巡逻队员，力争第一时间将问题解决在萌芽状态。在单位重点部位安装信息钮，实行电子巡更，同时与各单位保安人员落实双签字制，发现问题及时整改，将巡逻制度落到实处，提升了辖区群众的安全感和满意度。 要突出制度保障，创造拴心留人的工作环境。 从严格内部管理、规范执法执勤、建立保障机制、合理分配资源等方面入手，真正把社区基层基础工作置于基础性、先导性位置，积极探索和制定有利于调动基层民警工作积极性、鼓励民警主动自觉下基层的工作制度。对基层民警和一线部门实行优先政策，成绩突出的，同等条件下优先提拔、优先重奖、优先照顾，从各方面给基层民警优厚待遇，保护和激发广大民警投身一线工作的热情和积极性，进一步营造吸引人、鼓励人、留住人的工作环境。
关于社区警务的一点思考
摘要：社区警务又称为问题导向警务，是当代西方警务革命的核心。从揭示社区警务与警察公共关系在理论层面、战略层面、实际操作层面的对比入手，阐述开展社区警务的现实意义。其次，从中西社区警务内容方面作比较，分析了当前我国社区警务的优势与不足。最后，根据归纳出的问题和得到的启示，提出加强和改进我国社区警务的途径。 1 社区警务与警察公共关系 社区警务在西方警学界是一个相对独立的理论学科，而运用公共关系的理论进行分析不难发现，其实质就是警察公共关系在基层警务的具体应用。 西方的社区警务不是简单地指一定区域内的警察工作，它是一个集合概念，即是一种警务理论，又是一种警务战略，同时又是指警察在社区的工作。（1）在理论层面，社区警务理论是在借鉴和吸纳系统科学、犯罪学、社会管理学、信息学等理论学科的基础上，深入探讨社区各类机构与团体在维护社区秩序、保障社区安全等方面的重要作用，通过抑制社区成员违反社会规范的行为，以稳定社区的秩序，保持社区良好的社会风气，维护警察在社区工作中的地位和作用，通过社区工作最大程度地体现警察的职能与价值，最终达到减少犯罪、维护良好社会治安秩序的一种警务理论。（2）在警务发展战略层面，社区警务强调遏制犯罪的战略立足点不是打击，而是构筑一种有效的防控机制。其内涵包括：①减少犯罪是警察工作的最终目标；②警察不是遏制犯罪的唯一力量，依靠社会公众力量抑制犯罪，形成全民皆警的新格局才是根本途径； ③强调把警察工作重心移到案发前，在广泛发动公众的基础上，以防为主，先发制人。（3）在操作层面，社区警务是指通过警方和社区之间的一种相互作用的过程，建立紧密的联系，以共同发现和解决社区的治安问题。 2 中西方社区警务内容比较 2.1 西方社区警务的内容 西方社区警务的内容，一般认为由四个部分组成。①在社区组织开展预防犯罪的工作；②开展社区巡逻，大多恢复步行巡逻的机制，以有机会接触更多社区居民；③提供广泛的社会服务，加强与社区居民的联系； ④建立社区反馈机制，使警方可以直接从社区获得犯罪信息。 西方社区警务的主要措施有： （1）建立“警方——社区咨询委员会”。咨询委员会一般由社区警察、教会、学校及其他社区组织代表共同组成，其主要内容是对社区存在的犯罪与治安问题进行调查；将调查的情况反馈给警方，并向社区公众公布，与警方共同制定应对方案。 （2）推行邻里守望、校园守望、旅馆守望、商业区守望等社区联防活动，构筑社会治安防范网络。警方负责划分邻里联防的区域范围，召集有关会议，帮助推选居民代表及邻里联防的负责人。同时，在街道、路口、马路两旁和居民楼墙上设置或张贴邻里联防的标志图案，以威慑罪犯。社区警察还组织文娱、体育活动，增进彼此的了解。 （3）标刻贵重财产。即督促所有居民，将私人贵重物品刻上标志（物主姓名或身份证号码），或进行拍照，一旦物品被盗，比较容易进行追查，也使盗窃分子不敢轻举妄动。 （4）成立被害人救援中心。如强奸救助中心、虐待儿童安慰热线、老人帮助中心、警察咨询服务电话等，这些组织是由警察牵头，与社区公众志愿者共同组建。 （5）创办社区刊物、发放宣传手册。通过这种方法向社区公众通报治安情况，教授防范知识等，有的还开设预防犯罪课程使居民获得安全信息。譬如在家时遇到入侵住宅的可疑分子或夜间外出时遇到袭击者该采取何种措施、面对直接的暴力威胁应如何处置等。 （6）进行青少年教育和保护。通过开展各种形式的道德、法制教育，以预防青少年犯罪，开展“校访计划”，