在征求对市委领导班子意见座谈会上的发言

在征求对市委领导班子意见座谈会上的发言

在征求对市委领导班子意见座谈会上的发言

按照市先进性教育领导小组的通知要求，下面，我就市委在加强班子自身建设和各级领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设方面所做的工作，谈一点自己的基本看法。

我认为，市委领导班子是全市最坚毅的领导集体，发挥了统揽全局、协调各方的核心作用，凝结了各方力量，形成了全市上下团结一致、居危思进、共谋进展的好形势和好局面。

近年来，市委带领全市人民按照“三个代表”重要思想要求，仔细贯彻党的路线、方针、政策，用科学的进展观统领经济社会进展全局，坚持解放思想、项目建设、环境建设和提高执政能力四项工作格局，环绕“四项工作格局”的降实，采取了一系列重大举措，实现了全市经济社会事业的持续健康快速进展。

一、对市委加强班子自身建设和各级领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设工作的认识

1、在自身班子建设方面，市委近年先后召开全市进展务虚会、领导干部党的十六大精神学习研讨班、求真务实学习研讨会等会议，善于听取来自各个方面的意见和建议。重视发挥市级各个班子特别是人大、政府和政协的作用，提高了市委决策的民主化和科学化程度，集中了民智，凝结了民心，得到了全市上下的一致拥护。

2、在各级领导班子建设方面，市委坚持一手抓正职，注意配好县（市、区）和市直部门的要紧领导；一手抓环绕“一把手”配班子，把各级领导班子建设成为可以真正发挥作用、落低内耗、干事成事的班子，成为本地区、本部门坚毅的领导核心。

3、在干部队伍建设方面，严格按照《领导干部选拔任用工作条例》办事，全面推行民主推举、考察预告、任前公示和干部任职资格审查、年度考核等制度，扩大了民主和监督渠道，形成了好的用人导向。积极实施大规模培训干部打算，特别是组织了多批干部外出挂职锻炼，干部整体素养明显提高。

4、在党员队伍建设方面，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，开展狠刹“四股斜风”活动，扎实安排党员先进性教育活动，并且出台了单位和个人报告重大事项的暂行规定、对于进一步改进作风狠抓降实的规定、领导干部“十别准”规定等，从思想上和机制上加强对党员干部的教育和治理，党员队伍素养明显提高。

二、在市委的正确领导下，人大常委会自身建设也取得较好成效

**书记担任市人大常委会主任，经常过咨询人大的自身建设咨询题，时间重视加强人大常委会及其机关的思想、作风和组织建设等，取得了明显成效。一是在思想建设方面，重视抓好常委会组成人员和机关干部的理论学习、业务学习和思想政治教育工作。确定每月15、25日为常委会机关“学习日”，坚持组织常委会组成人员和机关工作人员学理论、学法律、学业务知识。制定了“议事先学法”制度，每次常委会会议和执法检查前，都组织常委会组成人员集中学习有关法律法规，增强了法律意识，提高了议事水平。二是在精神文明建设方面。在常委会机关开展了以“优质服务、优良作风、优美环境，让人民群众中意”为主题的“三优一中意”精神文明创建活动和争创文明科室比赛活动，要求机关干部处处维护人大荣誉、时时珍视人大形象。2004年市人大常委会机关创建“省级文明机关”工作经过了省文明委的验收，再次荣获省级文明机关称号。市人大机关党总支先后荣获2004年度“两环绕两争先”主题党建活动和纪律检查工作先进基层党组织称号、市直机关“宪法”知识比赛优秀组织奖、市直机关运动会及“红杉树”杯歌咏竞赛优秀组织奖。三是在干部队伍建设方面，常委会党组经常向市委汇报事情、推举干部，在市委的重视支持下，别断加大对人大干部擢升、交流和选调的力度，先后在机关内部推举擢升副处级以上干部9名，向党委、政府系统交流副处级领导干部3名，选调进了6名科以下工作人员。经过推行竞争上岗，擢升了一批科级干部，较

好地调动了干部工作的积极性。四是在制度建设方面，常委会就各种会议、各项职权和各项工作的运行共制定了40多项规章制度，常委会和机关各项工作都是实现了制度化、程序化和规范化。五是在作风建设方面，坚持发扬民主、依法办事，主任会议、常委会会议严格执行民主集中制原则，根据法律程序，坚持集体研究决定咨询题，实行集体领导。刘书记作为人大常委会领导班子的要紧负责人，十分注意发挥班子其他成员的作用，班子内部民主空气浓厚，班子成职员作的热情高、干劲大，是凝结力、战斗力较强的领导集体。2004年10月，市委成功召开全市人大工作会议，制定出台《对于加强和改进人大工作的意见》，为加强和改进全市各级人大工作提供了坚毅保证和有力支持，有力推动了全市人大工作的开展。

三、几点建议和意见

一是建议市委着手组建市三届人大一次会议筹备工作机构，对会议的筹备早动手，早安排，保证会议胜利召开。并且，按照构建节省型社会的要求，借鉴全国人代会和省人代会的经验和作法，对会议的一些内容进行改革。1、建议市三届人大一次会议对打算、财政两个报告书面印发，别安排会议发言，与政府报告一并审议，尽量压缩会议时刻。2、对市区列席人员建议实行走会，别予安排食宿，节省会议费用。

二是按照省、市委对于“人大常委会组成人员和各工作机构负责人的年龄要逐步形成梯次结构，知识结构和专业结构也应合理”的要求，建议选拔推举知道法律和经济的优秀年轻干部到人大常委会工作。对部分拟擢升到党委、政府部门领导的年轻干部，也可先安排到人大机关任职一段时刻，优化人大组成人员结构，增强干部的法制观念和全局意识，全面提高干部素养。

三是市上近年组织选派县市、部门副处级以上领导干部到外省挂职，既锻炼了干部，又引来了项目，取得了比较好的效果。建议市委在将来也能安排人大符合条件的干部参加挂职锻炼，以开阔眼界，增长见识，结交朋友，提高执政水平。