广州市城市更新片区策划
广州城更新片区策划
广州城更新片区策划随着中国城市化进程的加速，城市更新已成为推动城市发展的重要手段。
广州，作为中国南方的大都市，也正在积极推进城市更新工作。
本文将以广州城更新片区策划为主题，探讨其背景、意义、目标、策略及实施方案。
一、背景广州城作为中国南方的经济中心，拥有丰富的历史文化遗产和独特的城市风貌。
然而，随着城市的发展，一些老旧城区面临着设施老化、环境恶化、人口流失等问题，严重影响了城市的可持续发展。
因此，广州城更新片区策划的实施显得尤为重要。
二、意义广州城更新片区策划的实施，具有以下意义：1、提升城市品质：通过改造老旧城区，完善基础设施，提升城市环境质量，提高市民的生活品质。
2、保护历史文化遗产：在改造过程中，注重保护历史文化遗产，传承城市的历史和文化。
3、推动经济发展：通过改造老旧城区，吸引投资，发展现代服务业和新兴产业，推动经济的发展。
4、提高城市竞争力：通过城市更新，提升城市的形象和品质，增强城市的吸引力和竞争力。
三、目标广州城更新片区策划的目标是：通过城市更新，打造宜居、宜业、宜游的城市环境，实现城市的可持续发展。
具体目标包括：1、优化城市空间布局：通过调整城市空间布局，优化城市功能分区，提高城市的整体效能。
2、完善基础设施：加大投入，完善老旧城区的基础设施，提高市民的生活质量。
3、保护历史文化遗产：在改造过程中，保护历史文化遗产，传承城市的历史和文化。
4、推动经济发展：通过改造老旧城区，吸引投资，发展现代服务业和新兴产业，推动经济的发展。
5、提高城市的吸引力和竞争力：通过城市更新，提升城市的形象和品质，增强城市的吸引力和竞争力。
四、策略及实施方案为了实现上述目标，广州城更新片区策划的实施将采取以下策略和实施方案：1、制定详细的更新计划：根据老旧城区的实际情况，制定详细的更新计划，包括改造范围、改造方式、资金来源等。
2、加强政府引导和支持：政府应加大对城市更新的投入，制定优惠政策，引导社会资本参与城市更新。
同和同宝路片区更新策划方案
同和同宝路片区更新策划方案
此次即将更新改造的主角是同和街同和村片区，其村域面积
10.47平方公里，下设12个经济社，位于广州市城市新中轴线正北端、广州中心城区、白云区东部科技创新带，区位优势明显，与天河商圈紧紧相连，坐拥国家5A级风景区白云山、4A级风景区南湖等。
同时，该片区交通便利，南北走向的有广州大道北、沙太北路，东西走向的有同泰路、同宝路，地铁三号线北延段贯穿辖区。
白云城投集团咨询公司总经理侯荣斌表示，同和高端医疗资源丰富，有白云山制药厂、和记黄埔等医药企业，医药健康产业发展基础好，具备打造现代医药健康产业集聚发展区，实现产业高质量发展的优势潜力和条件。
“同和街的医药健康产业，可与钟落潭、京溪、官洲生物岛、荔湾广州国际医药港形成错位协同发展格局。
希望通过城市更新，形成新的经济增长点，促进同和经济长期持续健康发展。
”
同和街道办事处副主任高敬荣表示，城市更新是同和街一个前所未有的发展机遇，未来的同和将开启更广阔的发展空间和无限可能。
接下来，同和街将紧紧围绕
“一镇街一产业平台”的空间发展格局。
在6月刚刚公布的白云“十四五”规划中，为同和街设置了“筑总部经济，创时尚商圈，建幸福美丽同和”的总体目标。
其中，同宝路片区、天健广场片区、同和地铁出口片区更是要加快发展的突出重点区域。
沙太北路、同宝路升级改造项目，也写入了计划之中。
柯木塱旧改片区策划方案
柯木塱旧改片区策划方案摘要：一、柯木塱旧改片区策划方案背景二、策划方案的主要内容三、方案实施的意义和预期效果四、面临的挑战与解决方案五、总结正文：柯木塱旧改片区策划方案是在响应我国城市更新改造的背景下提出的。
这个方案的目标是改善当地居民的生活环境，提高城市品质，同时促进地方经济发展。
本文将详细介绍这个策划方案的主要内容、实施意义、预期效果、挑战及解决方案。
一、柯木塱旧改片区策划方案背景柯木塱地区是我国广州市天河区的一个城中村，由于历史原因，这里的建筑密度较大，基础设施陈旧，居住环境恶劣。
为了解决这一问题，广州市政府提出了柯木塱旧改片区的策划方案。
二、策划方案的主要内容柯木塱旧改片区策划方案主要包括以下几个方面：1.重新规划土地利用，提高土地使用效率；2.优化交通布局，提高道路通行能力；3.改善基础设施，提高居民生活品质；4.增加绿化覆盖，提高生态环境质量；5.保护历史文化遗产，传承地域特色；6.发展地方经济，提高居民收入水平。
三、方案实施的意义和预期效果柯木塱旧改片区策划方案的实施将带来多方面的积极影响：1.提升居民生活质量，改善居住环境；2.优化城市空间布局，提升城市形象；3.促进地方经济发展，提高区域竞争力；4.保护历史文化遗产，传承文化底蕴。
四、面临的挑战与解决方案在实施策划方案的过程中，可能会遇到一些挑战，如资金问题、居民安置问题等。
为了解决这些问题，政府可以采取以下措施：1.多渠道筹集资金，确保项目顺利进行；2.制定合理的安置政策，保障居民利益；3.加强政策宣传，提高居民的认同感和参与度。
五、总结柯木塱旧改片区策划方案是一个立足于改善民生、优化城市布局、促进经济发展等多方面目标的综合性项目。
实施这个方案，将对当地的发展产生深远影响。
广州市城市更新总体规划(2015-2020)
广州市城市更新局 2017年1月目录第一章总则 (1)第二章更新总体目标与策略 (4)第三章更新规模控制 (7)第四章更新功能引导 (7)第五章更新强度指引 (14)第六章空间管控指引 (15)第七章专项控制指引 (18)第八章近期重点工作与更新时序指引 (29)第九章规划实施机制 (33)第一章 总则第一条编制目的为有效引导和有序推进全市城市更新工作，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，充分发挥城市更新在实施城市总体规划，加快促进产业转型升级和结构调整、改善城乡人居环境、完善城市功能、土地资源优化配置、保护与传承历史文脉的重要作用，切实提升城市竞争力和改善城市面貌，建设国家中心城市和现代化国际大都市，特制订本规划。
第二条规划范围经广东省国土资源厅审核通过的广州市2014年12月“三旧”地块标图建库数据库动态调整和核查梳理分类成果（以下简称城市更新用地）及其需要整合连片的范围。
第三条规划期限本规划期限为2015-2020年。
第四条规划依据本规划根据广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府[2009]78号文）、《广州市城市更新办法》（广州市人民政府令第134号，2015）、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知》（穗府办〔2015〕56号）和广东省国土资源厅《关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）》（粤府办[2009]122号）、《广东省住房和城乡建设厅 广东省国土资源厅关于开展“三旧”改造规划修编工作的通知》（粤建规函（2008）、〔2014〕1972号）的要求，以及《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》（2004）、《城市规划编制办法》（2006）、《城市规划用地分类与城市用地标准》（GB50137-2011）、《中华人民共和国文物保护法》（2013修正版）等有关法规、政策规定，依据《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020年）》、《广州市土地利用总体规划纲要（2006-2020）》、《广州市城市总体规划（2011-2020年）》、《广州市“三规合一”规划》、《广州市历史文化名城保护规划》、《广州市城市环境总体规划（2014-2030年）》等相关规划进行编制。
广州市城市更新政策解析(20220313)
二、新政策解读
省报告中提出存在的问题及分析
《关于加快推进“三旧” 改造工作的补充意见》（穗府﹝2012﹞20号）
2015年12月
《广州市城市更新办法》（市府令第134号）
《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知》（穗府办﹝2015﹞56号）
2017年6月
《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》（穗府规﹝2017﹞6号）
二、新政策解读
省报告中提出存在的问题及分析
一、片区策划与详细规划决策程序不合理，规划的统筹引领作用未能充分发挥，个别区空间规划职权不统一 （省报告提出）广州市“三旧”改造项目片区策划方案由市长主持召开的市城市更新工作领导小组会审定，先于副市长主持召开的城市规划委员会会议。这将倒逼之后由副市长主持召开的规划会议，通过调整详细规划落实片区策划作出的规划安排，影响城市规划委员会审议工作的独立性，无法充分发挥专家和公众意见对于政府规划决策的参考作用。黄埔区将空间规划管理职权一分为二，其中城市更新项目详细规划管理职权由区城市更新主管部门承担，其余非城市更新项目（新增建设用地项目）由区自然资源主管部门承担，空间规划职权不统一，削弱了国土空间规划的统筹引导作用，与《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中关于城镇开发边界内的详细规划，由市县自然资源主管部门组织编制的要求不符。
城市更新阶段（2015年-2019年
成立首个市级城市更新机构—城市更新局出台“1+3”政策，建立了较为完备的城市更新体系，常态化有序推进城市更新改造工作
广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知
广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.12.11•【字号】穗府办〔2015〕56号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知穗府办〔2015〕56号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市人民政府同意，现将《广州市城市更新办法》（市政府令第134号）的配套文件《广州市旧村庄更新实施办法》、《广州市旧厂房更新实施办法》和《广州市旧城镇更新实施办法》印发给你们，请认真组织实施。
实施过程中遇到问题，请径向市城市更新局反映。
广州市人民政府办公厅2015年12月11日广州市旧村庄更新实施办法第一章总则第一条为进一步推进和规范本市旧村庄更新改造工作，促进城乡建设协调发展，优化城市生态环境，维护农村集体经济组织和村民的长远利益，根据有关法律法规和《广州市城市更新办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域范围内，符合旧村庄改造政策且纳入城市更新（“三旧”改造）数据库的旧村庄的更新改造，以及经市政府同意，旧村庄与其他存量建设用地、零星农用地统筹整理进行成片更新改造，适用本办法。
第三条旧村庄更新改造包括全面改造和微改造两种方式：（一）全面改造。
按照城乡规划的要求，难以通过局部改造改善居住环境、完善城市基础设施，须以整体拆除重建为主实施的更新方式。
（二）微改造。
以保护历史文化和自然生态、促进旧村庄和谐发展为目的的更新方式，包含整治修缮和局部改造。
整治修缮是对环境较差、公共服务配套设施不完善的旧村庄，以改善居住环境和保护历史文化为目的，通过增加市政公共服务设施，管线下地，打通交通道路、消防通道，对单体建筑进行整治修缮和重建，实现“三线”下地、“雨污分流”，改善人居环境和提升社区功能。
局部改造是保持村庄传统特色风貌，改善居住环境，通过局部拆除、抽疏建筑等办法实施的整治。
广州市黄埔区南岗街沙步社区城中村改造规划方案
广州市黄埔区南岗街沙步社区城中村改造规划方案一、背景及意义广州市黄埔区南岗街沙步社区位于广州市东部，地处黄埔区核心区域，是典型的城中村。
随着广州市的城市化进程加快，沙步社区面临着严重的环境和基础设施落后问题，改造升级势在必行。
为此，我们提出了广州市黄埔区南岗街沙步社区城中村改造规划方案，旨在通过改造，提升社区环境品质，改善居民生活条件，推动区域经济发展。
二、改造目标1.提升居住环境：改善基础设施，提高绿化覆盖率，打造宜居的居住环境。
2.优化产业结构：引导社区产业向高端、智能化方向发展，提升产业竞争力。
3.完善公共设施：增加教育、医疗、文化等公共服务设施，满足居民多元化需求。
4.提高居民收入：促进就业，提高居民收入水平，提升生活品质。
5.实现社区和谐：加强社区治理，构建和谐社区，提升居民幸福感。
三、改造内容1.房屋征收与补偿：根据相关政策，对涉及改造范围的房屋进行征收与补偿，确保居民合法权益。
2.基础设施建设：改造升级供水、供电、供气、交通、通讯等基础设施，提高社区整体品质。
3.公共服务设施建设：增加幼儿园、学校、医院、文化活动中心等公共服务设施，满足居民生活需求。
4.产业发展：引导社区企业进行技术改造，发展高新技术产业，提升产业竞争力。
5.生态环境建设：加大绿化力度，治理水环境，打造生态宜居的社区环境。
6.社区治理：加强社区治理，提高物业管理水平，构建和谐社区。
四、改造策略1.政策引导：充分利用政策优势，推动改造工作的顺利进行。
2.居民参与：广泛征求居民意见，确保改造工作符合居民利益。
3.市场运作：引入社会资本参与改造，实现投资回报，推动改造工作。
4.因地制宜：根据社区实际情况，制定合理的改造方案。
5.有序推进：分阶段、分步骤推进改造工作，确保改造质量。
五、改造效果1.居民生活品质得到提升：居住环境改善，公共设施完善，居民生活更加便利。
2.社区经济发展：产业结构优化，引入高端产业，提升社区经济发展水平。
广州城市更新项目案例分享
广州城市更新项目案例分享背景广州是中国南方的经济中心和重要的国际交流城市，人口众多，城市发展迅速。
然而，随着时间的推移，一些老旧的城区出现了问题，包括基础设施老化、环境污染、住房质量下降等。
为了改善这些问题，并提升城市形象和居民生活质量，广州市政府决定实施一系列城市更新项目。
案例一：北京路商业步行街改造背景北京路商业步行街位于广州市越秀区，是广州最著名的商业街之一。
然而，由于长时间使用和人流量增加，该街道面临着交通拥堵、环境脏乱差等问题。
过程1.规划设计：广州市政府委托专业团队进行规划设计工作。
他们考虑到保留历史文化特色的前提下，对北京路进行了全面改造规划。
2.基础设施升级：首先对道路进行了拓宽，并重新铺设了道路表面。
同时，在地下修建了先进的排水系统和供电系统，以提高基础设施的可靠性和安全性。
3.环境改善：对沿街建筑进行翻新和装饰，使其外观更加美观。
增加了公共绿化带和景观设施，改善了空气质量和环境卫生。
4.商业管理：引入专业商业管理公司，对商铺进行统一管理，并制定了相关规定，以提高商业环境和服务质量。
结果1.交通改善：道路拓宽和交通管理措施的实施大大缓解了交通拥堵问题，提高了交通效率。
2.环境优化：沿街建筑外观整洁美观，公共绿化带增加了城市的景观价值，并改善了空气质量。
3.经济发展：商业步行街的形象提升吸引了更多游客和商家前来，促进了当地经济的发展。
4.居民满意度提升：改善的商业环境、更好的基础设施和服务质量使居民生活更加便利舒适。
案例二：广州市老旧小区改造背景广州市内存在着许多老旧小区，建筑老化、设施陈旧、环境脏乱差成为居民生活的主要问题。
为了改善这些问题，广州市政府决定进行老旧小区改造。
过程1.调查评估：广州市政府组织专业团队对老旧小区进行全面的调查评估，了解存在的问题和改造需求。
2.规划设计：根据调查评估结果，制定了详细的规划设计方案。
考虑到居民利益和社区需求，规划包括建筑翻新、设施升级和环境改善等方面。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知-穗府办规〔2019〕5号
广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知穗府办规〔2019〕5号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市深入推进城市更新工作实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。
广州市人民政府办公厅2019年4月18日广州市深入推进城市更新工作实施细则为贯彻落实《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号），加快推进城市更新工作，结合我市实际，制定本实施细则。
一、坚持规划统领，有序推进城市更新（一）国土空间规划要强化城市发展战略引领，按照“多规合一”和全市“一盘棋”的要求，统筹生产、生活、生态空间布局，落实城市更新等重点工作，优先保障重大项目用地需求；城市更新建设规划、行动计划要依据国土空间规划，合理划定城市更新重点区域范围，积极引领成片连片更新改造，指导城市更新项目有序推进。
二、动态调整“三旧”改造地块数据库（二）“三旧”改造标图建库实行动态调整，每季度调整一次，政府重点项目可实时申请调整。
市住房城乡建设局于每年12月底前报省自然资源厅备案。
纳入“三旧”改造标图建库和办理完善历史用地手续的用地时间为2009年12月31日前。
数据申报统一使用2000国家大地坐标系，各有关部门配合做好基础资料共享。
三、推进旧村全面改造（三）旧村全面改造项目因用地和规划条件限制无法实现资金平衡的，区政府（广州空港经济区管委会）可采用征收等方式整合本村权属范围内符合城市总体规划和土地利用总体规划的其他用地作为安置和公益设施用地，采用协议或划拨方式纳入旧村改造一并实施建设，也可通过政府补助、异地安置、异地容积率补偿等方式在全区统筹平衡；市重点项目可在全市统筹平衡。
广州市城市更新单元详细规划报批指引(2022年修订稿)
广州市城市更新单元详细规划报批指引（2022年修订稿）一、概述(一）工作目标。
为进一步加强国土空间规划管理工作，规范城市更新单元详细规划报批流程，明确各阶段工作要求，落实《中华人民共和国城乡规划法》《广东省关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》《广州市城乡规划程序规定》《中共广州市委广州市人民政府关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》等法律法规政策文件的要求。
（二）城市更新单元。
本指引中所指“城市更新单元”是国土空间详细规划单元的一种类型，以低效存量用地再开发利用（城市更新改造项目）为主。
（三）城市更新单元划定。
以城市更新项目范围为基础，可包括多个更新项目，以成片连片统筹规划为基本原则，综合考虑道路、河流等要素及产权边界、行政管理界线等因素，保证基础设施和公共服务设施相对完整，落实国土空间详细规划单元划分要求，划定城市更新单元。
城市更新单元内可结合具体更新项目划分子单元（街区单元）。
（四）城市更新单元详细规划。
市规划和自然资源行政主管部门统筹组织，市规划和自然资源局各区分局（广州空港经济区国土规划和建设局）具体负责，可结合城市更新需要组织编制或者修改城市更新单元范围内的国土空间详细规划，即城市更新单元详细规划。
区政府（广州空港经济区管委会）按照《广州市城市更新办法》是城市更新第一责任主体，负责统筹推进本辖区内的城市更新工作。
二、基本原则（一）坚持规划统筹引领和刚性管控原则。
强化规划在城市建设中统筹引领和刚性管控的重要作用，落实国土空间总体规划的管控要求，结合城市更新专项规划，科学编制城市更新单元详细规划，合理确定规划指标，有序推动城市更新项目实施。
（二）坚持依法依规原则。
严格遵守详细规划编制、修改、审查、审批的法律法规及法定程序，开展城市更新单元详细规划相关工作，坚持市规划委员会专家领衔、集体审议、投票表决、全程公开的客观独立审议制度。
（三）坚持高效审批原则。
落实“放管服”行政审批制度改革要求，根据《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》建立“单元详细规划+地块详细规划”分层编制和分级审批管控体系，既坚持全市规划“一盘棋”，又提高审批效率。
广州市城市更新片区策划
协调上层次规划和现行控制性详细规划，提出规划调整建议，明确控制性详细规划修改或修编必要性；提出控制性详细规划不需调整、局部微调、调整修编三种优化建议。
优化用地布局，对权属边界参差的地块通过土地归宗、土地置换方式进行边界优化，保证地块完整性和独立性。
提出规划优化方案，说明地块划分、用地性质、开发强度、公共服务设施、市政工程设施、道路交通系统、地下空间开发等控制要求。
第四章成果要求-22-
4.1【前期研究成果】-22-
4.2【策划方案成果构成】-22-
4.3【策划说明书】-22-
4.4【方案图集】-23-
4.5【专题报告】-25-
第五章成果形式-27-
5.1【书面成果】-27-
5.2【电子数据成果】-27-
第六章附则-28-
6.1【报批要求】-28-
6.2【时效】-28-
2.11
说明更新项目用地现状权益状况，包括用地内权益主体的类型、数量、空间分布特征等，分析现状权益分布对更新项目的空间布局、交通组织、地块划分、合宗开发、权利与责任分配等产生的影响。
说明更新改造适用的相关政策，包括适用地价标准；贡献用地的规模和比例；保障性住房和创新型产业用房配建比例；政府参与溢价分成比例等，分析这一特定政策背景对更新单元用地性质、开发强度、拆建比等产生的影响。
（3）用地现状梳理
在广州市城市更新局数据库基础上，明确更新片区内权属情况，根据权属调查的基本情况分别归类。
在土地、房产权属调查基础上，依据《广州市城市更新办法》及其配套文件规定对现状建设量的计算方法，统计核算更新片区内现状合法、违法建筑物的建筑面积。
说明更新片区内现状权益状况，包括权益主体的类型、数量、空间分布特征等，分析现状权益分布对更新片区的空间布局、交通组织、地块划分、合宗开发、权利与责任分配等产生的影响。
2024年度广州市级城镇老旧小区改造年度计划
2024年度广州市级城镇老旧小区改造年度计划随着城市的发展和人口的增长，老旧小区的改造成为了广州市的重要任务之一。
为了提高城市更新水平，提升居民居住条件，广州市制定了2024年度城镇老旧小区改造年度计划。
本计划旨在改善老旧小区的基础设施和环境，提升居住品质，促进城市可持续发展。
一、改造范围2024年度的老旧小区改造计划将覆盖广州市的所有市级城镇老旧小区。
在确定改造范围时，市政府将充分考虑老旧小区的年限、居民人口、工程所需资金等因素，确保改造效果最大化。
二、改造目标1. 完善基础设施：老旧小区改造将重点关注基础设施的升级和改善。
包括但不限于水、电、燃气等供给设施的更新和改造，道路、桥梁等交通设施的改善。
2. 提升环境品质：老旧小区改造将注重环境整治工作，包括加强绿化、改善排水系统、修缮公共区域等，提升居民生活品质和社区环境。
3. 确保安全和便利：老旧小区改造将优先考虑安全问题，更新老旧设备、修缮破损建筑，提升消防和应急救援能力。
同时，改造还将注重提升居民的便利设施，如加装电梯、改善停车场等，提高居民的生活便利性。
4. 促进社区发展：老旧小区改造将通过注入新的活力和资源，促进社区的发展。
通过引入公共设施、商业配套、文化娱乐等功能，提升社区的吸引力和活力，为居民提供更多便利和文化娱乐选择。
三、改造策略1. 多方合作：老旧小区改造需要政府、企业、居民等多方合作。
政府要加大对改造项目的资金支持和政策引导；企业要积极参与改造工程，提供技术支持和投入资金；居民要理解和配合改造计划，主动参与居民自治、共建和共享。
2. 全面评估：在确定改造计划时，市政府将对每个老旧小区进行全面评估，了解其存在的问题和改造需求。
在改造计划执行过程中，市政府将定期对改造效果进行评估，及时调整计划和方案，确保改造工程的顺利推进。
3. 资金保障：为了确保改造工程资金的到位和使用效益，市政府将建立健全的资金保障机制。
通过整合财政资金、吸引社会投资和开展金融创新，筹集改造资金，确保改造工程的顺利进行。
广州城更新项目实施方案报批程序规定
广州市城市更新项目实施方案报批程序规定（征求意见稿）为规范有序推进我市城市更新工作，根据广州市城市更新“1+3”政策文件相关规定，结合本市实际，制定本报批程序规定。
第一章一般规定第一条适用范围本程序规定适用于本市行政区域内城市更新项目实施方案报批事项。
其他法律法规政策另有规定的，按其规定执行。
第二条城市更新项目实施方案报批程序（一）以全面改造方式进行城市更新的项目，实施方案报批程序按照本规定第二章（旧村庄更新项目实施方案报批程序规定）、第三章（旧厂房更新项目实施方案报批程序规定）、第四章（旧城镇更新项目实施方案报批程序规定）执行。
（二）城市更新微改造项目纳入全市城市更新项目年度实施计划、符合控制性详细规划、不涉及融资地块出让的条件下，由区政府负责审核，同时报市城市更新局备案。
其他城市更新微改造项目参照全面改造更新项目相关规定报送市城市更新局审核。
（三）对于纳入近期及中期全面改造计划的旧村庄改造范围内的集体旧厂房，应当纳入整村改造范围编制整体实施方案，按照本规定第二章（旧村庄更新项目实施方案报批程序规定）执行。
对于未纳入近期及中期全面改造计划的旧村庄改造范围内的集体旧厂房申请先行改造的，应编制集体旧厂房全面改造实施方案及全村范围规划建设统筹方案，按照本规定第二章（旧村庄更新项目实施方案报批程序规定）执行。
对于有合法用地手续以及已完善历史用地手续的集体旧厂房工业园区升级改造项目，经市城市更新领导机构审定可不纳入旧村全面改造的，按照本规定第三章（旧厂房更新项目实施方案报批程序规定）执行。
第三条其他规定（一）城市更新项目涉及完善历史用地手续的，必须按相关规定提供完善历史用地手续材料，并按照本规定编制项目实施方案和依程序进行报批。
纳入城市更新片区，统一进行更新的完善历史用地手续地块，应将完善历史用地手续地块项目实施方案统筹纳入城市更新片区策划方案。
未纳入城市更新片区，拟单独改造的完善历史用地手续地块，需按照本规定第三章旧厂房更新项目实施方案报批程序规定进行报批。
广州城市更新办法实施细则
广州城市更新办法实施细则城市更新的目的是对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、投资和建设，以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间，使之重新发展和繁荣。
下文是广州城市更新办法实施细则，欢迎阅读!广州城市更新办法实施细则全文第一章总则第一条为促进城市土地有计划开发利用，完善城市功能，改善人居环境，传承历史文化，优化产业结构，统筹城乡发展，提高土地利用效率，保障社会公共利益，根据有关法律、法规以及国土资源部和省政府的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市更新是指由政府部门、土地权属人或者其他符合规定的主体，按照“三旧”改造政策、棚户区改造政策、危破旧房改造政策等，在城市更新规划范围内，对低效存量建设用地进行盘活利用以及对危破旧房进行整治、改善、重建、活化、提升的活动。
本市行政区域范围内的城市更新活动适用本办法。
第三条城市更新遵循“政府主导、市场运作，统筹规划、节约集约，利益共享、公平公开”的原则。
第四条城市更新应当坚持以人为本，公益优先，尊重民意，切实改善民生。
城市更新应当提升城市基础设施，完善公共服务配套，推进基本公共服务均等化，营造干净、整洁、平安、有序的城市环境。
第五条城市更新应当有利于产业集聚，促进产业结构调整和转型升级。
城市更新应当引导产业高端化、低碳化、集群化、国际化发展，支持金融、科技、总部经济、电子商务、文化体育等现代服务业，推动制造业高端化发展，培育壮大战略性新兴产业，优化总部经济发展环境，以总部经济引领产业转型升级。
城市更新应当推进产业项目集聚，引导落后产业整合和升级改造，推动优势产业、优势企业、优势资源和要素集中，并充分发挥其辐射、带动功能，发展以优势产业(产品)链为主导、关联性强、集约度高的产业集群。
第六条城市更新应当坚持历史文化保护，延续历史文化传承，维护城市脉络肌理，塑造特色城市风貌，提升历史文化名城魅力。
城市更新应当根据不同地域文化特色，挖掘和展示名城、名镇、名村和历史街区、旧村落、历史建筑等文化要素和文化内涵，传承城市历史，发挥历史建筑的展示和利用功能，实现历史文化产业保护与城市更新和谐共融、协调发展。
广州最新批复！城中村改造规划定了！
城市更新广州最新批复！编辑／陈家文城中村改造规划定了！近日消息，广州市人民政府批复同意《广州市城市更新专项规划（2021—2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021—2035年）》。
据批复，广州市规划和自然资源局将按照《专项规划》确定的目标和时序，分区引导、分类施策，积极稳步高质量推进广州市城市更新、城中村改造，落实城市发展战略，持续优化城市结构，推动经济社会发展。
据了解，去年10月，《广州市城市更新专项规划根据中指研究院监测数据显示，2021年、2022年、2023年城市更新政策出台的数量均较多。
2021年、2022年是各地城市更新政策出台的高峰期，年度出台的市级政策数量均在130项左右。
2023年，超15个省出台了超过30条政策，超96个地级及以上城市出台了129条市级城市更新政策，仍然处于政策出台高峰期。
中指研究院认为，回顾过去几年的政策变迁，2021年住建部提出“防止大拆大建”，在大的政策基调下，城市更新大特大城市房地产新模式下重点发展的方向。
同时，相关部门及时总结城中村改造可复制经验做法清单。
第二，充分调动市场主体的积极性仍然是确保城市更新可持续性的重要保障，各地将进一步结合实际，按照城市更新的总体要求和目标，因地制宜细化要求，开展城市更新的规划、土地、资金支持政策探索创新。
第三，围绕城市更新继续完善相关维度的政策支持体系，包括城市体检、可复制经验做法清单、试点城市经验总结、金融工具创新等。
《专项规划》都有哪些亮点？平方公里城中村改造《专项规划》提出，至2035年累计推进城市更新平方公里（含城中村改造155平方公里），通过微改造、混合改造、全面改造多种方式并举，推动低效存量土地的盘活再利用。
分步有序推进城市更新《专项规划》统筹新增用地与存量用地资源配置，2025年，累计推进城市更新约130平方公里（含城中村改造70平方公里）。
2030年，累计推进城市更新约230平方公里（含城中村改造120平方公里）。
柯木塱旧改片区策划方案
柯木塱旧改片区策划方案1. 引言柯木塱旧改片区是位于中国某城市的一个城市更新项目，旨在对该区域进行改造和提升，以满足城市发展的需要。
本文将详细探讨柯木塱旧改片区的策划方案，包括整体规划、土地利用、建筑设计、交通规划等方面。
2. 整体规划柯木塱旧改片区的整体规划是确保该区域的可持续发展和综合利用。
以下是该方案的主要内容：2.1 区域定位柯木塱旧改片区位于城市中心，交通便利，周边设施齐全。
该区域具有悠久的历史和独特的文化底蕴，是城市发展的重要资源。
2.2 发展目标•提升柯木塱旧改片区的整体形象和品质，打造宜居宜业的城市空间。
•保护和传承该区域的历史文化遗产，增强城市的文化魅力。
•实现经济效益和社会效益的双赢，促进城市的可持续发展。
2.3 规划原则•充分利用现有资源，合理规划土地利用，提高土地使用效率。
•强调人文关怀，注重居民的生活需求和社区建设。
•融入生态理念，保护自然环境，提升生态品质。
3. 土地利用柯木塱旧改片区的土地利用是实现整体规划目标的重要环节。
以下是该方案的主要内容：3.1 土地规划根据柯木塱旧改片区的地理特点和城市发展需求，将土地划分为不同的功能区，包括住宅区、商业区、文化区、公共设施区等。
3.2 土地利用策略•住宅区：建设多样化的住宅，满足不同居民的需求，注重社区建设和居民福利设施的配套。
•商业区：引入高品质的商业设施，吸引人流和商业投资，提升柯木塱旧改片区的商业价值。
•文化区：保护和修复历史建筑，打造文化景观和艺术空间，提升柯木塱旧改片区的文化魅力。
•公共设施区：建设公园、学校、医院等公共设施，提供便利的生活和服务环境。
4. 建筑设计柯木塱旧改片区的建筑设计是实现整体规划目标的重要组成部分。
以下是该方案的主要内容：4.1 建筑风格根据柯木塱旧改片区的历史和文化特点，建筑设计应体现地方特色和传统文化，同时融入现代设计理念，创造独特的建筑风格。
4.2 建筑密度合理控制建筑密度，避免过度拥挤，保障居民的居住质量和生活环境。
城市更新浪潮之下——广州各区城市更新政策特色解析
城市更新浪潮之下——广州各区城市更新政策特色解析发布时间：2021-03-16T11:45:02.093Z 来源：《城市建设》2021年1月作者：王慧玲[导读] 广州新一轮城市更新已经开启，在城市更新新的浪潮之下，广州作出进一步深化城市更新工作推进高质量发展的决策部署，提出“2025年前先行推进重点地区更新、2030年前全面推进城市集中建成区更新、2035年前推进全域存量用地系统更新”的总体目标。
身份证号码：3607821984120****6 王慧玲[关键字]：城市更新、旧改政策、三旧改造前言：广州新一轮城市更新已经开启，在城市更新新的浪潮之下，广州作出进一步深化城市更新工作推进高质量发展的决策部署，提出“2025年前先行推进重点地区更新、2030年前全面推进城市集中建成区更新、2035年前推进全域存量用地系统更新”的总体目标。
在此目标下，广州城市更新已进入快车道，相关配套政策也不断完善。
一、广州城市更新政策沿革1、初步探索阶段（2009年之前）从1979年引入港资进行东湖新村改造，到1999年起禁止开发商进入旧改，再到2009年加快推进三旧改造工作。
出现过公配不足、拆迁比被助推的问题（猎德村1：2.65）。
该阶段的城市更新主要是危破房改造、旧城改造等以个案方式缓慢推进，并没有形成系统性政策，且严格限制市场等多元主体进入，选择单个项目，主要采取政府资金投入，改善城市环境面貌为主。
2、“三旧”改造阶段（2009年—2014年）以全省实施“三旧”改造为契机，出台56号文和20号文，创立“三旧”改造政策体系，稳步推进旧村庄、旧厂房、旧城镇改造。
在政府主导下，允许符合条件的项目自行改造，合理分配土地增值收益，主要全面拆建模式为主，单个项目推进，侧重硬件设施改造。
政策以“互惠共赢、适度让利”为原则，大量三旧改造项目上马。
但也出现超高容积率再现、缺乏城市规划协调管控的问题。
3、城市系统和谐更新（2015年—2018年）出台城市更新“1+3”政策和6号文，常态化有序推进更新改造，形成具有广州特色的“城市系统和谐更新”。
2.片区策划方案(含控规调整方案)报批程序流程图(试行)
年度计划：区政府申请纳入
市城市更新年度计划
方案审核：区政府征求市直相关部门意见，修改完善并审核通过
策划方案审议：区政府提交市更新领导小组审议通过
控调方案审议：市更新局（策划方案公示结束后1个月内）提交市城市规划委员会城市更新专业委员会审议控调方案编制实施方案及报批：区政府按照市更新领导小组审议通过的策划方案及市政府批准的控调方案，指导片
区内项目改造主体编制改造实施方案报批。
方案编制：市更新局或区政府（更新机构）统筹组织编制片区策划方案（包含控调方案），区政府（更新机构）征求权属单位改造意愿(包括改造方式），征求区各方意见
并修改完善
控调方案公告：批准之日起30日内向社会公告方案公示：策划方案（包含控调方案）按市更新领导小组会议意见修改完善形成公示稿，市更新局按规定程序
公示（不少于30日）
项目实施：推进
项目实施
《实施意见》第19条
数据调查核查：区政府统筹组织基础数据调查与核查（注：基础数据调查可在申请计划前进行，
调查结果经区政府认定）
通过后，由市更新局报市政
标图建库：区更新机构指导权属单位申请纳入
片区范围：区政府（更新机构）合理
确定
策划方案批复：由市更新局
向区政府发出批复
方案审查：经区政府审核同意的方案上报市城市更新局审查（材料完整性、政策适用性）。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
广州市行政区域内的城市更新片区策划方案编制适用本指引。
1.3
城市更新片区策划的主要任务是：依据城市更新中长期规划，参考经批准的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划和控制性详细规划等规划以及国家、省、市政府相关政策文件精神，对城市更新片区的目标定位、更新项目划定、更新模式、土地利用、开发建设指标、公共配套设施、道路交通、市政工程、城市设计、利益平衡以及分期实施等方面作出安排和指引，明确地区更新实施的规划要求、协调各方利益、落实城市更新目标和责任。
评估社会效益，分析策划方案对更新片区道路交通提升、人居环境优化的效益影响。
评估经济效益，核准片区用地楼面地价，核算征收拆建成本、出让金计收、融资总量、利益分配方案、片区平衡情况，更新后片区发展的经济预估、税收总量预测及更新后产业发展情况等内容。
2.12
规定实施主体应履行的各项义务，如落实搬迁责任、进行开发建设、移交城市基础设施和公共服务设施用地、配套建设城市基础设施和公共服务设施，以及政府主管部门要求落实的其他责任。
（6）阳光规划，依程序进行公示、征求用地权属人及相关利益人意见，并充分尊重相关权利人的合法权益，有效实现公众、权利人、参与城市更新的其他主体等各方利益的平衡。
1.5
注重理念先行、问题导向、措施精准，坚持“政府主导、连片规划、分步实施、共建共享”的总体方向，明确发展定位，梳理用地，整体策划，拟定策略，划定更新项目，编制项目用地方案，分步推进。
第四章成果要求-22-
4.1【前期研究成果】-22-
4.2【策划方案成果构成】-22-
4.3【策划说明书】-22-
4.4【方案图集】-23-
4.5【专题报告】-25-
第五章成果形式-27-
5.1【书面成果】-27-
5.2【电子数据成果】-27-
第六章附则-28-
6.1【报批要求】-28-
6.2【时效】-28-
2.5
评估周边地区的产业发展趋势，结合更新片区的发展条件，分析产业发展的需求和供给潜力（新增和改造），提出片区产业升级方向、门类选择与发展指引。
2.6
（1）更新范围
结合城市总体发展要求、用地权属边界、权属人发展意愿、项目实际需求、现行控制性详细规划导则地块及周边规划道路情况，划分原状保留用地和更新改造用地具体范围。
1.6
城市更新片区策划方案由广州市城市更新局作为主体组织编制。
1.7
城市更新片区策划方案编制应由具备乙级及以上城市规划设计资质的规划编制单位承担，如需编制产业发展、道路交通、环境影响、历史文化遗产保护及其他专题评估报告需委托相应专业技术单位。
1.8
纳入城市更新片区实施计划的区域，应当编制片区策划方案；对于微改造、局部改造、在《广州市城市更新办法》实施前已编制更新项目实施方案、有充分理由不需编制策划方案的项目，可不编制片区策划方案，直接编制更新项目实施方案。
（3）用地现状梳理
在广州市城市更新局数据库基础上，明确更新片区内权属情况，根据权属调查的基本情况分别归类。
在土地、房产权属调查基础上，依据《广州市城市更新办法》及其配套文件规定对现状建设量的计算方法，统计核算更新片区内现状合法、违法建筑物的建筑面积。
说明更新片区内现状权益状况，包括权益主体的类型、数量、空间分布特征等，分析现状权益分布对更新片区的空间布局、交通组织、地块划分、合宗开发、权利与责任分配等产生的影响。
附录1：成果体系框图-29-
附录2：现状信息数据收集一览表-30-
附录3：土地权属信息汇总表-31-
附录4：拆迁及建设用地面积指标一览表-32-
附录5：各单位诉求意见汇总表-33-
附录6：项目地块控制指标一览表-34-
附录7：项目信息汇总表-35-
附录8：公共服务设施一览表-36-
附录9：市政基础设施一览表-37-
结合控制性详细规划和周边规划道路情况，梳理整合各项目用地关系，并说明项目用地划分如何保持控制性详细规划地块完整性的处理方式。
（4）指标控制
科学论证用地可承载容量的基础上，明确更新片区内的更新项目地块划分、人口规模、用地性质、空间结构布局、用地构成比例、建筑面积总量等，各个地块的规划控制指标包括容积率、建筑面积、建筑密度、建筑限高、绿地率等；
附录10：分期实施一览表-38-
第一章总则
1.1
为规范广州市城市更新片区策划方案的编制，贯彻中央城市工作会议精神，根据广州市城市更新“1+3”政策文件（包括《广州市城市更新办法》、《广州市旧村庄更新实施办法》、《广州市旧厂房更新实施办法》、《广州市旧城镇更新实施办法》）及有关技术规范，结合《广州市人民政府办公厅关于土地节约集约利用的实施意见》（穗府办〔2014〕12号）及国家、省、市在城市更新方面相关规范文件精神，制定本指引。
本规定由广州市城市更新局负责解释。
第二章编制内容
2.1
说明城市更新片区策划方案编制的背景及主要过程，包括策划方案的委托、编制、公示、审查和审批过程等。
2.2
（1）区位条件分析
说明更新片区的地理位置和用地范围，分析其在区域中的功能、交通、环境景观等方面的地位和作用。
（2）片区范围划定
按照《广州市城市更新办法》第二十二条要求，划定城市更新片区，保证基础设施和公共服务设施相对完整，综合考虑道路、河流等自然要素及产权边界等因素，符合成片连片和有关技术规范的要求。此外，注意对接城市规划管理单元界线与土地规划的重要控制线，片区范围应结合土地整理的手段保持单元的完整性和独立性。
（2）更新项目
依据用地权属的独立性、利于储备的原则，结合控制性详细规划导则地块及规划道路，对应更新改造方式，划定更新项目具体范围，计算更新项目用地面积，现状建筑总量，梳理用地当前发展特征、现状存在问题。
（3）更新策略
基于更新片区发展定位与更新目标，提出片区更新具体策略方法。
2.7
（1）更新改造方式
对各更新项目依据《广州市城市更新办法》及其配套文件明确更新改造方式。
（4）优先保障城市基础设施、公共服务设施或者其他城市公共利益，贯彻海绵城市和地下综合管廊建设理念；鼓励增加公共用地，公共服务设施以及市政公用设施等用地面积结合片区策划面积规模，原则上不少于策划方案总面积的30%。
（5）应当充分开展土地、房屋、人口的现状数据调查，科学合理测算改造成本、权益面积，按照可实施和可持续发展的原则，科学合理设置规划建设总量规模，保障各方利益平衡。
2.1【前言背景】-6-
2.2【现状概述】-6-
2.3【规划依据】-8-
2.4【定位目标】-8-
2.5【产业分析】-9-
2.6【更新项目划定】-9-
2.7【更新项目用地方案】-10-
2.8【规划优化措施】-12-
2.9【城市设计指引】-12-
2.10【历史文化遗产保护】-13-
2.11【效益评估】-13-
（5）配套设施
结合《广州市社区公共服务设施设置标准》要求以及各类市政工程专项规划以及公共服务设施专项规划要求，提出基础设施与公共服务设施更新措施，明确相应设施的种类、数量、分布及规模等。公共服务设施以及市政公用设施等用地面积结合片区策划面积规模，原则上不少于策划方案总面积的30%。
编制《项目地块控制指标一览表》（详见附录6），编制《项目信息汇总表》（详见附录7），编制“公共服务设施一览表”（详见附录8），编制“市政基础设施一览表”（格式详见附录9）。
（2）项目用地方案
依据《广州市城市更新办法》及其配套文件核算更新片区内各更新项目的拆迁补偿总量、安置房建设选址方案、复建建筑面积总量、公配建筑总量等，初步测算更新改造成本，并明确布局方案。
对接各项目用地权属单位，了解用地权属人的诉求及各相关利益人的意见，对各更新项目的拆迁补偿总量、安置选址地块、复建建筑面积总量以及公共服务设施布局方案进行修正，确定用地方案。
编制《现状信息数据收集一览表》（详见附录2），编制《土地权属信息汇总表》（详见附录3），编制《拆迁及建设用地面积指标一览表》（格式详见附录4）
（4）现状问题综述
对更新片区内的人口规模、功能定位、产业发展、规划布局、用地权属、设施配套、交通道路、绿地景观等多方面予以综合评述，提出存在问题。
2.3
（1）上层次规划和相关规划
2.11
说明更新项目用地现状权益状况，包括用地内权益主体的类型、数量、空间分布特征等，分析现状权益分布对更新项目的空间布局、交通组织、地块划分、合宗开发、权利与责任分配等产生的影响。
说明更新改造适用的相关政策，包括适用地价标准；贡献用地的规模和比例；保障性住房和创新型产业用房配建比例；政府参与溢价分成比例等，分析这一特定政策背景对更新单元用地性质、开发强度、拆建比等产生的影响。
（1）统筹规划，指导各更新项目实施方案编制，规划引领片区更新和谐发展。
（2）节约集约使用土地，整合用地功能，释放土地能效，鼓励节能减排，促进低碳绿色更新，加快推进生态文明建设。
（3）注重保护城市特色资源、维护历史文化传承，塑造具有广州特色的城市风貌，加强对文物古迹、历史建筑的保育、活化，提升城市历史文化魅力。
梳理上层次国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划和现行控制性详细规划，对接重点项目、基本生态控制线、总规四线、控制性详细规划法定图则及其他专项规划内容。
其中上层次规划和相关规划，应以图纸结合简要文字的方式，表述规划名称、委托编制主体、生效期限、对本单元的要求及其衔接要点等。
（2）相关法律法规文件
城市更新片区策划应在衔接城市规划、土地规划、产业规划等多规融合基础上，着力于城市更新、地区升级改造，是城市更新年度计划编制的基础，是下一步城市更新项目实施方案的指引及依据。
1.4
以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为引领的新型城镇化理念为指导，城市更新片区策划方案编制应充分体现公共政策属性，在优先保障和鼓励增加城市基础设施和公共服务设施等公共利益前提下，有效实现各方利益的平衡，提高城市品质。