新源再生资源回收分拣中心建设项目可行性方案研究报告

第一章总论1.1基本情况1.1.1项目名称：新源再生资源回收分拣中心建设项目1.1.2项目性质：新建1.1.3项目实施单位：1.1.4法人代表：1.1.5项目主管（协作）单位：石台县供销合作社联合社1.1.6项目建设地点：石台县仁里镇三增村1.1.7项目建设规模及建设容：本项目的主要建设容是：建设再生资源信息网络平台和再生资源分拣中心，在各乡镇组建直营收购站点20个，邀请全县的再生资源收购站点约50个加盟。

对以上70个网点进行门面标识牌和服装佩饰规、完善，建立统一的管理制度和经营规。

再生资源分拣中心总部拟占地50亩。

分拣中心主要包括新建厂房、仓库用房及办公用房等基础设施共7400㎡，完善分拣中心的集散、储存、分拣、交易功能。

购置计量器材、剪切机、轻料压块、打包机，半自动废纸打包机、刨车、变压器，金属削皮机、粉碎机、甩干机，消防设施、回收车等设施设备。

1.1.8建设期限：10个月，即2013年3月至2013年12月。

1.1.9项目总投资：本项目建设总投资1286万元，其中固定资产投资1086万元，流动资金200万元。

工程建设投资578.00万元（新建厂房、仓库等基础设施建设），占项目固定资产投资53%；土地征用300万元，占项目总投资28%；设备购置投资150.00万元；占项目总投资14% ；工程建设其他费用58.00万元，占项目总投资5%，主要包括项目前期工作经费、建设单位管理费、工程监理费、招标代理费、勘察设计费、预备费等。

1.2项目资金筹措本项目总投资1286.00万元，资金筹措采取三种方式筹集。

一是项目实施单位自筹786.00万元，占项目总投资的61.00%；二是申请银行贷款300万元，占项目总投资的23.00%；三是申请“新网工程”专项资金200.00万元，占项目总投资的16.00%。

1.3项目承担单位概况项目实施单位介绍本项目由石台县供销合作社联合社招商组建新公司承担。

新组建的公司定名“石台县新源再生资源回收”系石台县再生资源回收加工的重点企业，公司拟投入注册资金为人民币200万元，定员105人。

公司总部设在仁里镇秋浦西路原七里供销社。

同时在各乡镇组建20个直营网点。

1.4项目业务围项目运作采取“政府引导支持、企业投资、市场运作、社会参与”的发展机制。

主营：收购销售废钢铁及各类废旧有色金属3000余吨，收购销售各类废旧商品如电子电器、废塑料、废轮胎等物资10000余吨，收购销售三类废旧商品如废书刊、报纸、黄板纸50000吨。

年营业额2500万元。

1.5项目编制依据1.5.1国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》（国发【2005】22号）1.5.2国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见（国办发[2011]49号）1.5.3中华全国供销合作总社《关于加快供销合作社废旧商品回收体系建设的指导意见》（供销经[2012]28号）1.5.4《再生资源回收管理办法》（商务部令2007的第8号）1.5.5财政部办公厅、全国供销总社办公厅《关于组织申报新农村现代流通服务网络工程专项资金的通知》（财办建〔2012〕104号）（财办建【2010】82号）1.5.6省政府办公厅《转发省供销社关于深入推进“新网工程”建设意见的通知》（皖政办[2012]8号）1.5.7省供销合作社废旧商品回收体系建设规划（2010－2015）1.6项目主要经济指标1.6.1营业估算①收购废钢铁及各类废旧有色金属3000余吨，600万元；收购废旧商品如电子电器、废塑料、废轮胎等物资6000余吨，510万元；收购销售三类废旧商品如废书刊、报纸、黄板纸5000吨。

280万元；废玻璃1000吨，20万元。

以上合计收购支出1410万元。

②预计加工处理后销售收入1987万元；③人员工资、外购动力、维修费、折旧、摊销等支出年均247万元。

1.6.2主要经济指标第二章项目背景及必要性2.1项目建设的目的意义提高人民群众的生活质量和健康水平，必须加强环境保护。

随着经济总量不断扩大和人口继续增加，污染物产生量还会不断增多，生态压力还会进一步加大，环境问题会更加突出。

近年来，一些地方空气质量下降，水源受到污染，直接影响到人民群众的生活。

一些地方环境事故频发，老百姓反映强烈，有关环境问题的投诉和纠纷明显增多。

一些地方发生的重大环境污染事件，严重损害了人民群众的利益，甚至影响社会和谐稳定。

随着人民生活水平的提高，广大群众对环境质量的要求越来越高。

我们必须把保护环境这件事关人民群众切身利益的大事抓紧做好，让人们喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食品，有一个良好的生产生活环境。

人类社会要实现可持续发展，就必须减少对自然资源的消耗和生态系统的破坏，这在客观上要求我们必须转变经济增长方式，探索新的发展模式。

发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。

循环经济模式是倡导人与环境和谐发展的经济发展模式，是一个“资源－产品－再生资源”的闭环反馈式循环过程，遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，通过减少进入生产流程的物质量和多次反复使用某种物品，最终实现“最佳生产，最适消费，最少废弃”。

即发展“静脉产业”。

因此，再生资源与循环经济发展，有着非常重要的现实意义。

2.2项目背景根据池州市新网工程发展规划，五年在全市供销社系统扶持和培育各类有一定规模的龙头企业20家以上，建设配送中心17个，兴办各类专业合作社500个，新建和改造县、乡、村连锁店2000家以上，覆盖全市所有乡镇和90%以上的行政村，搭建起集中采购、统一配送和连锁经营的主营业务框架，初步构建农资、日用消费品、农副产品(棉花、茶叶)、再生资源和烟花爆竹五锁经营网络，形成城乡协调、以城带乡、城乡互动、功能完善、流动有序、诚信和谐的农村市场体系。

为推进“新网工程”（新农村现代流通网络工程）建设，加快农村合作经济发展，努力走出一条统筹城乡合作经济发展的新路子。

目前，石台县供销系统初步形成了农资、日用消费品、农副产品、再生资源和烟花爆竹五大流通网络体系，实现了“绿色农产品进城，放心工业品下乡”，有效解决了农民买难卖难问题。

再生资源回收利用体系是社会层面上废弃物的回收再利用体系，又称DSD模式。

在20世纪七八十年代，以德国为代表的发达工业国家，在为解决环保问题而对废弃物处理的过程中，逐步由单纯的末端治理，发展到从源头预防,减少废弃物的产生，并对废弃物进行资源化处理后再生循环利用，将物质流动方式由传统的“资源－产品－废弃物” 单向式直线过程，转变为“资源－产品－废弃物－再生资源”闭合的、反馈式的循环过程，对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式进行根本变革，实现循环经济的“低消耗、低排放、高效率”的基本特征，使资源流程和经济增长对资源、环境的负面影响最小。

2.3项目建设必要性分析为贯彻《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》要求，要充分认识做好再生资源回收工作的重要性，再生资源回收是缓解资源短缺的有效途径，是节约利用资源的有效手段，是减轻环境污染的有效措施，是发展循环经济的有效形式，是保障经济安全的有效举措，也是一项功在当代、利在千秋的公益事业和民心工程。

从某种意义上说，垃圾是放错地方的资源，必须充分开发和利用这部分资源，大力挖掘再生资源中蕴藏的巨大潜力，为我国经济的长远和可持续发展服务。

必须看到，一方面我国国民经济快速发展，但经济粗放型增长方式没有根本改变，表现在单位资源产出效率较低，资源消耗比重较高，再生资源收购网点及分拣中心改扩建率低，资源环境与经济快速增长的矛盾比较突出；我们还必须看到，我国再生资源回收行业近年来取得了较快发展，全国再生资源回收企业达5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员超过1000万人，但同时也存在着网点布局不够合理，经营不尽规有序，法制化和标准化程度不高，回收技术相对落后等问题。

因此，必须大力加强再生资源回收体系建设，这既是我国发展循环经济、建设节约型社会、建设和谐社会的需要，也是其中不可缺少的重要组成部分。

2.3.1保护环境，建设美好乡村的需要石台县的再生资源回收利用现状要求尽快建立现代再生资源回收利用体系。

无论在规划、管理、利用率、技术、防污、认识等方面都显现建立再生资源回收体系是一项十分必要的工作，它既是贯彻科学发展观、发展循环经济的必然要求，又是健全城市功能，提升城市形象和城市竞争力的必然要求，更是扩大就业、改善环境、建设美好的乡村的必然要求。

当前石台县美好乡村建设进行的如火如荼，但散落于乡村的废弃物和白色污染，严重影响了环境保护，也影响了美好乡村的发展。

本项目的建设，构建布局合理、网络健全、设施适用、服务功能齐全、管理科学的再生资源回收网络体系有利于改善以上面貌。

石台县委县政府提出“以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，按照‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主’的总要求，以生态文明建设为主线，以农村环境综合整治为抓手，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，协调推进产业发展和社会管理，加快建设资源节约型、环境友好型乡村，努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园”的指导思想，要求“自2013年开始到2016年，力争全县一半左右的中心村达到美好乡村建设要求。

到2020年，全县80%以上的中心村达到美好乡村建设要求”的目标。

本项目建设必然助推石台县宜居城市的打造，显著提高城市管理水平，人居环境得到进一步提升。

2.3.2是节约能源的需要为了贯彻落实党中央国务院关于把节约资源作为基本国策，大力发展循环经济，完善再生资源回收利用体系的总体部署，国务院办公厅于2011年下发了《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》。

省供销合作社发布了《废旧商品回收体系建设规划（2010－2015）》，对再生资源的利用提出了明确的意见，以提高回收率、规回收市场为目标，从完善基层回收网络、加强集散市场建设和培育龙头企业三个层次推进。

因此进一步推进我县再生资源回收领域利用的进程，逐步完善标准化网络体系，形成利用、改造和提升现有再生资源回收网络，提高再生资源回收体系建设的技术, 生产和生活的废弃物进行专门化分类回收加工分拣处理势在必行，因而建立以废钢铁的专业化回收分拣中心项目很有必要。

2.3.3是落实科学发展观、建设环境友好型社会的需要保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子的事业。

党中央、国务院历来重视环境保护工作，把保护环境作为一项基本国策，把可持续发展作为一项重大战略。

党的十六大以后，我们提出树立科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要思想，提出建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。