小区廉租住房建设项目可行性研究报告

小区廉租住房建设项目可行性研究报告
目录
第一章总论 (1)
第二章项目建设的必要性和可行性 (7)
第三章建设规模 (14)
第四章场地建设条件分析 (17)
第五章工程建设总体方案 (21)
第六章建设内容与技术经济指标 (36)
第七章抗震防震 (37)
第八章节能措施 (41)
第九章消防 (43)
第十章环境保护 (45)
第十一章项目组织与管理 (48)
第十二章项目实施进度计划 (50)
第十三章工程招标 (51)
第十四章投资估算与资金筹措 (54)
第十五章财务及社会效益分析 (57)
第十六章结论与建议 (58)
附：项目投资估算表
附图：
总平面图
附件：
1、XXX小区廉租住房建设项目建设项目环境影响报告表的审批意见
2、廉租房用地划拨使用文件
3、XXX规划局建设用地规划许可证
4、建筑工程规划许可证
5、XXX低收入住房困难家庭统计资料
6、《XXX县解决城区低收入家庭住房困难“2008～2012”期内规划及年度计划》
7、XXX县财政局资金承诺函
6、XXX县房地产管理局法人证明
8、XXX咨询有限公司咨询资格证和营业执照
9、注册咨询工程师证件复印件
第一章总论
一、项目背景
1、项目概况
（1）、项目名称:XXX小区廉租住房建设项目
（2）、建设单位:XX县房地产管理局
（3）、项目法人:XXX
（4）、建设性质:新建
（5）、项目建设地点:XXX
2、项目建设背景
（1）总的形势
改革开放三十多年来，中国社会发生了翻天覆地的变化，社会进步日新月异，商品房建设发展迅速，各种配套设施完善、环境优美的生活小区比比皆是，城市大部分人口的住房条件得到了改善。

与此同时少数低收入家庭由于经济条件限制，居住条件仍然十分简陋，他们的住房存在面积小、结构差、配套设施老化不全、卫生条件差等问题。

依靠自身的力量很难在短时间内改善住房条件。

对于那些低收入家庭，政府和社会有义务和责任帮助他们改善住房条件，共享经济发展的好处。

国家和湖北地方政府相继出台了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、《廉租住房保障办法》、《湖北省2009年——2011年廉租住房保障规划》、《XX市城区最低收入家庭廉租住房保障暂行办法》以及《XX县解决城区低收入家庭住房困难“2008-2012”期内规划及年度计划》等一系列鼓励廉租住房建设的政策和配套措施，
通过政府出资建设廉租住房，然后以优惠的价格出租给这些住房困难户，改善他们的居住条件，对于实现社会的和谐发展，促进社会稳定都具有重要的推动作用。

（2）、XX县低收入住房困难家庭状况
截止2008年底，XX县城区居民总户约2.89万户,城区居民人口86705人,2007年县本级财政收入23954万元，年人均可支配收入为8404元，人均住房面积30.99平方米。

按照家庭人均可支配收入占城区人均可支配收入50％以下、家
庭人均住房建筑面积占城区人均住房面积50％以下的比例标准划定，2008年底，城区低收入住房困难家庭总户数2834户,总人数9919人,分别占城区居民总户数和总人口的9.8％和11.4％。

其中最低收入家庭困难家庭为770户、2310人，分别占城区低收入家庭户数的27％和23％。

预计到2012年，城市低收入住房困难家庭将达到2800户左右，需要新建廉租住房约1700户。

3、可行性研究报告编制的依据
（1）《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》国发[1998]23号；
（2）《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国办发[2007]24号；
（3）《城市新建住宅小区管理办法》（建设部令第33号）；
（4）2007年11月建设部、发改委、财政部、国土资源部等九部门联合发布《廉租住房保障办法》
（5）湖北省政府在2010年5月出台《关于进一步加强住房保障工作的意见》
（6）湖北省住房和城乡建设厅发布了我省《2009年——2011年廉租住房保障规划》
（7）2006年9月，某某市人民政府发布《某某市城区最低收入家庭廉租住房保障暂行办法》
（8）《县某某小区廉租住房建设项目可行性研究报告编制委托书》
县房地产管理局
（9）《县统计年鉴》(2008)
（10）《县国民经济和社会发展"十一五"规划》
（11）《县解决城区低收入家庭住房困难“2008-2012”期内规划及年度计划》
（12）《建设项目经济评价方法与参数》 (第三版) 国家发改委、建设部
（13）《投资项目可行性研究指南(试用版)》国家发改委、中国国际工程咨询公司
（14）国家现行的有关规范和标准
二、项目概况
1、项目建设地点
项目地址位于县城区二郎大道西侧，占地面积5055.64㎡（合7.58亩），由政府划拨给该项目使用，具体见后面附图。

2、项目建设规模与内容
项目总建筑面积为10008.6㎡，建筑物基底面积1668.1m2，计划兴建廉租住房210套并配套厨卫设施。

其中：房屋2栋，分为A、B、C、D、E、F、G共七个户型，共210套，其中A户型为二房一厅一卫，建筑面积47.62m2；B户型为一房一厅一卫，建筑面积48.13m2；C户型为二房一厅一卫，建筑面
积47.02 m2；D户型为一房一厅一卫，建筑面积为46.98m2；E房型为二房一厅一卫，建筑面积为49.67m2；F房型为一房一厅一卫，建筑面积为48.61m2；G房型为一房一厅一卫，建筑面积为48.32m2 修筑道路及停车场1415m 2，绿化面积1770m2
主要建设内容包括土建、安装、给排水、供电、电信和道路建设、绿化等辅助设施。

3、项目投资规模及资金筹措
本项目总投资1020万元，其中建筑安装工程费783.67万元，基础设施配套建设费124.63万元，工程前期费64万元，预备费47.7万元。

项目资金来源：申请中央预算内投资500万元，申请省政府配套资金200万元，县财政配套资金320万元。

其中县配套资金根据县《2010年住房建设和解决低收入家庭住房困难年度计划》已经报县政府审核并报县人大批准，县财政局承诺从本级年度预算中安排200万元，公积金增值收益中安排10万元，土地出让收益中安排110万元。

4、项目建设期
本项目建设期为10个月，即2011.3～2011.12
5、工程技术经济指标
总用地面积：5055.64m2(折合约7.58亩)；
总建筑面积：10008.6m2；
总建筑基底面积：1668.1 m2(折合约2.5亩)；
容积率：1.98；
建筑密度：33%；
绿地率：35 %(绿化占地面积1770m2、折合约2.65亩)；
道路及停车场面积：1415m 2
楼房最高层数：6层；
住宅总套数：210套。

三、结论和建议
1、结论
（1）、本项目建设可以有效解决县部分低收入住房困难家庭的住房问题，是实现“人人享有适当住房”的民心工程，可以促进和谐社会建设，项目具有明显的社会效益。

（2）、本项目符合国家的相关政策要求。

（3）、本项目的技术工程方案可行，无不可实施的技术问题，
2、建议
(1)工程建设应单独圈定施工区,应在不影响正常办公、学习和居民生活的前提下组织施工。

(2)工程建设安装完毕后,要组织验收,严把工程质量关,
(3)廉租住房建设项目当地有关部门应严格执行国家规定的各项税收和收费优惠政策.建设业主单位应努力争取相关部门的支持,争取国家政策落实到位和创造一个有利于项目建设的环境,以利项目尽早发挥应有的效益.
第二章项目建设的必要性和可行性
一、项目建设的必要性
1、廉租住房建设体现了党和政府全心全意为人民服务的宗旨，是凝聚民心，增强政府公信力，建设和谐社会的重要举措。

在党的十七大报告中，胡锦涛同志提出：“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

同时还提出：“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。

”
建设廉租住房是落实总书记和报告要求，是“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的具体体现。

构建社会主义和谐社会,必须千方百计解决好老百姓的住房问题,廉租房的建设是解决低收入家庭住房问题的重大举措,能够保障人民尤其是低收入群体的基本住房问题,使人民群众不断感受到实实在在的利益，让人民群众共享经济社会发展的成果，使各阶层群众，特别是城乡困难群众都感到社会主义大家庭的温暖，体现的是党政府全心全意为人民服务的根本宗旨，这正是“以人为本”理念的具体体现，进而推动社会主义和谐社会的构建。

2、是切实解决群众住房困难，实现“居住有其屋”，缩小贫富差距，促进社会稳定的重要举措
廉租房制度在我国是一项体现人文关怀的民心工程，是低收入家庭实现有房梦想的最直接、最有效的方法。

房价的不断上涨使群众、尤其是低收入人群“谈房色变”,社会两极分化，容易产生社会矛盾。

为低收入家庭建设廉租房使广大的低收入家庭能够充分享受经
济发展的成果，实现“居者有其屋”的社会目标，有利于消除社会对住房难问题的危机感, 进一步协调社会成员之间的利益关系，促进社会稳定。

房价增长较快,特别是一些大中城市房价增长过快,意味着财富
以货币和固定资产的形式向中高收入者手中集聚,而无力购房的低
收入人群与中、高收入群体的贫富差距进一步拉大,这在一定程度上。