深圳市中考中招咨询问答

深圳市中考中招咨询问答 Final approval draft on November 22, 2020

市教育局负责人就我市今年中考中招改革答记

者问

日前，市教育局发文公布了我市今年中考中招各项政策和日程安排，《深圳市2011年优质普通高中部分招生名额直接分配到初中学校试点实施方案》(以下简称《指标生分配方案》)也随文下发。同时，深圳中学、实验学校高中部自主招生方案也经市教育局批准，通过网站向社会公布。记者就指标生分配和自主招生两项改革采访了市教育局负责人，市教育局负责人就相关政策制定情况回答了记者的提问。

问：我市今年为什么要推出指标生分配和自主招生两项改革

答：开展指标生分配改革，是我市推进政府公共服务均等化、实施教育综合配套改革的具体举措，也是我市贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议和中长期教育改革发展规划纲要精神的具体行动。2010年10月，广东省教育厅有关文件也明确要求全省各市开展指标生分配改革试点，由各市教育行政部门制定实施方案。这项改革措施最直接的作用就是让不同类型、不同层次初中学校的考生享有更为均等的入读优质普高的机会，从而缓解义务教育择校矛盾，促进义务教育均衡优质发展。这一举措，与我市近年来已经实施的义务教育学校标准化改造、义务教育均衡发展督导评估、中小学百校扶百校行动等措施结合在一起，必将有力地推动我市义务教育均衡优质发展。

高中学校进行自主招生试点，有利于克服“一考定终身”的弊端，有利于推进高中学校特色化办学，有利于形成学校多元录取的招生机制，有利于促进创新人才培养模式的探索。虽然只有两所学校开展首批试点，自主招生的名额也比较少，但是这项改革意义重大，它将为全市中考中招改革注入崭新的活力，积累宝贵的经验。

问：市教育局在制定指标生分配实施方案时开展了哪些调研工作

答：制定指标生分配实施方案，既要考虑如何正确导向，也要考虑如何面对现实，还要研究解决具体而复杂的操作问题。我局近两年对其中的一些问题进行了认真思考和讨论，2010年下半年开始，又集中开展了几个月的调研。一是在全市所有中学（包括高中和初中）开展了问卷调查，收回问卷8241份，用计算机进行了数据统计分析；二是走访了30多所中学，广泛听取意见，深入开展研究和讨论；三是通过多种途径，对全国(含我省)20多个城市开展指标生分配改革的情况进行了收集和汇总统计；四是对部分已经开展指标生分配改革的城市进行了实地考察；五是多次召开专题会议，就指标生分配方案初稿进行研究和讨论；六是组织信息技术人员研发指标生名额分配系统和录取系统，并利用我市2010年中考考生户籍、学籍、中考成绩、综合表现评定等级和录取结果等数据进行模拟测算，为制定相关政策提供数据支撑，并对方案的科学性和可操作性进行反复验证；七是两次召开方案征求意见会议，并根据征集到的意见对方案进行修改完善。

问：我市首批参加指标生分配改革试点的23所高中学校是如何确定的

答：我们在确定首批参加指标生分配改革试点的高中学校时，主要参考了三个原则：一是属于公办普高；二是招生规模比较大；三是市局直属学校和各区、各新区均有学校参加。各高中学校参与改革试点的积极性很高，我们根据上述三个原则和学校的申请情况，确定了参加首批试点的23所学校。

问：我市今年指标生分配的比例和具体名额是多少

答：根据《指标生分配方案》，我市今年参与指标生分配试点的高中学校在面向AC类考生或ACD类考生招生的正取计划中，原则上安排10%-15%的招生计划直接分配到初中学校（A类指具有深圳户籍户口的考生，C类指享受市政府优惠政策人员的子女，D类指AC类以外的考生）。有D类正取计划的高中学校，安排20%的D类正取

计划分配到各区（含各新区），由区内初中学校共享。各高中学校招收指标生的具体名额，需在全市高中阶段学校招生计划制定完成后才能确定。据初步预测，招生计划大的试点学校，指标生名额有望超过100个；招生计划最小的试点学校，指标生名额也有60个左右；23所试点高中学校用于指标生分配的总名额在2000个以上。

问：考生报考指标生，对户籍有什么要求

答：不管是深户还是非深户，都可以报考指标生,但必须与高中学校的招生范围一致。面向AC类考生招生的计划，其相应的指标生名额AC类考生可以报考，D类考生不能报考；面向D类考生招生的计划，其相应的指标生名额D类考生可以报考，AC类考生不能报考；面向ACD类考生招生的计划，其相应的指标生名额ACD类考生均可报考。

问：为什么要对报考指标生的考生学籍和就读情况加以限制

答：如果不对考生的学籍和就读情况加以限制，就可能出现投机性非正常转学现象，或者学籍与考生就读学校分离的“挂读”现象。为了杜绝这些现象，规范义务教育办学行为，维护招生的公平公正，《指标生分配方案》对报考指标生的考生学籍和就读情况作了明确规定：第一，现在我市初中学校就读的学生报考指标生，必须从发文（指《印发<关于深圳市2011年高中阶段学校招生考试工作的意见>的通知》，深教〔2011〕145号）之日起至初中毕业一直在报名所在初中学校就读，2011年报考的，须取得该校初三学年学籍；2012年报考的，须取得该校初二、初三两个学年的学籍；2013年报考的，须取得该校三个学年的学籍。上述学生在文件下发之后转学的，不再享有指标生报考资格。第二，从2014年起，报考指标生须从初一年级第一学期起一直在报名所在初中学校就读，且取得该校三年学籍。第三，今后从市外转入我市初中学校就读的学生报考指标生，须从初三年级第一学期起已在报名所在初中学校就读，并取得

该校学籍（从市外转入我市初中学校就读后再在市内转学的学生，不再享有指标生报考资格）。此外，因指标生分配以我市初中学校报名参加中考的人数为依据，对报考指标生的学籍和就读情况有严格的规定，指标生名额也是分配到我市各初中学校，所以文件规定，“往届生和在市外初中学校毕业的深圳户籍考生不参加指标生名额分配”。

问：考生如何知道自己所就读的初中学校能分到多少指标生名额

答：在全市高中阶段学校招生计划确定以后，市教育局将具体公布23所试点高中学校的指标生招生名额，以及这些名额分配到初中学校的具体情况。

问：在民办初中学校就读的考生享有指标生报考资格吗

答：在指标生报考资格上，公办学校和民办学校的考生是一视同仁的。在民办学校就读的D类考生，可以报考面向D类考生招生的指标生，AC类考生可以报考面向AC 类考生招生的指标生，所有考生都可以报考面向ACD类考生招生的指标生。我们在确定指标生名额分配办法时，对于按公式计算后分得指标生名额小于的初中学校，没有简单地按四舍五入法取消它们的指标生分配资格，而是将分得指标生名额小于的初中学校，以区为单位作为一个整体，重新按公式进行计算，使得这些学校的考生也具备了共享一部分指标生名额的机会。我市有许多民办初中学校深圳户籍考生很少。按照我们设计的指标生名额分配办法，即使某一所初中学校只有1名深圳户籍考生，他也同样享有被录取为指标生的机会。这一设计，充分体现了招生制度设计以人为本、机会均等的特点。

问：考生如何填报指标生志愿如何录取

答：考生填报指标生志愿与普通生同步进行，符合指标生报考条件的考生均可报且限报1个指标志愿，其他志愿按普通生志愿填报。填报志愿前，市教育局将公布各高中学校的招生计划（含指标生招生计划），各高中学校的指标生名额分配到初中学校的具