在全县加快推进新城区建设工作会议上的讲话

在全县加快推进新城区建设工作会议上的讲话2011年6月**日同志们：这次会议是县委决定召开的一次重要会议，主要任务是提高广大党员干部对郭尔罗斯新城区建设重要性的认识，解决在新城区建设中存在的一些问题，把思想和行动进一步统一到县委的重大决策部署上来，进一步增强全县干部群众的责任意识和主人翁意识，认真履行工作职责，富有创造性的推进郭尔罗斯新城区建设。

下面，受赵彪书记委托，按照县委常委会讨论意见，我重点讲三个方面的问题：一、统一思想，切实提高对郭尔罗斯新城区建设重要意义的认识关于新城区建设的重要意义，县委、县政府的主要领导已多次在全县相关会议上进行了阐述，今天我再从三个具体方面对大家进行强调和解释。

（一）郭尔罗斯新城区建设是推进“三化”统筹的重中之中。

在县委十二届十一次全体（扩大）会议上，已经明确了当前和今后一个时期我县总的发展思路，六个方面重点工作中的一项就是“致力于新城区和中心镇建设，倾力做好城镇化的经典文章”。

“三化统筹”是我县未来经济发展的主线，城镇化是“三化统筹”的重要内容，新城区建设可以说是全县中心工作的重中之重。

城镇化的快速推进，可有效吸纳由农业现代化解放出来的大批农村剩余劳动力，也是农产品的消费地。

城镇化又是工业化成长的摇篮与平台，城市为工业发展提供了基础设施和便利的要素市场，为工业化的规模化生产提供了金融服务和良好的发展平台。

发展经验告诉我们，抓城市建设就是抓经济，抓郭尔罗斯新城区建设就是抓我县最大的经济，希望同志们要站在这样的高度看待这个问题。

郭尔罗斯新城区建设的好坏直接决定着我县城镇化目标能否顺利实现，也直接影响“十二五”规划各项目标的实现。

（二）郭尔罗斯新城区建设是我县城市发展的客观要求。

从国内或县内看，城镇化都已进入快速发展阶段，我们要顺应这种不可阻挡的社会发展趋势，顺势而为，全力推进，把我县的城镇化步伐迈得更快一些。

实践证明，城市建设和经济发展是相辅相成的，只有一个好的城市发展空间和环境，才能吸引更多外来企业来投资兴业，促进经济快速发展。

从目前实际情况看，我县原城区已远远不适应经济快速发展的需要。

大家都知道，松原市刚刚成立时，因为区划调整，我县原有大部分县城都被划为市区，当时县城仅剩约2平方公里，通过近几年建设，建成区增加到3.8平方公里。

所以，为了城市发展，我们必须要跳出老城建新城，拓展新的城市发展空间，不断提高城市生命力和竞争力，使其成为承载城市人口、承载经济发展的平台和载体，充分发挥引领、示范、带动作用，加速全县城镇化进程，这是城市发展的客观要求。

（三）郭尔罗斯新城区建设是改善民生工作的现实所需。

新城建设的出发点和落脚点就是发展和民生，就是为了让广大群众更好的享受到发展所带来的成果，城镇化是让各族群众过上更好生活的现实途径。

从我县老城区实际看，在旧城区有限的发展空间内，已突出的表现出交通拥挤、基础设施老化、环境卫生较差、教育资源不足、城区改造成本过大等问题，直接影响到人民群众工作、生活、学习的方方面面。

兴建郭尔罗斯城市新区是拓宽城市发展空间，提高承载能力的战略之举；是打造现代城市品牌，扩大对外影响的长远之策；是改善群众生活环境，提升群众生活质量的现实之需；是郭尔罗斯58万各族人民的幸福愿景和福祉所盼。

新城区建设将围绕“一轴一廊四链、两核两带七区”的格局，打造“三河七湖、山水相依”的生态环境和“家家临水、户户朝阳”的人居环境。

新城将是立县、兴县、弘扬民族文化、铸造民族精神的一个城堡，将打造成一个“大气磅礴、通透疏朗、高雅动感、生态自然、万物和谐”的郭尔罗斯理想家园。

建设新城区有利于促进城乡一体化战略的实施，带动区域工业化、城镇化、现代化的迅速发展；有利于提高区域辐射力和发展带动力，打造吉林省西部现代化中心城市；有利于推进我县经济和社会事业向前发展，促进和谐社会建设，是实实在在的民生工程，必须上升为全县人民的统一意志和集体行动。

二、真抓实干，广大党员干部要为新城区建设贡献力量年初以来，我县新城区各项建设工作有条不紊地推进，各参与部门和广大干部做了大量艰苦细致的工作，为新城建设付出了辛苦和汗水，取得实实在在的成果。

目前，新城区的总体规划已基本完成，立项审批、征地拆迁、路网建设、广场绿化等各项工作都在稳步推进。

“成吉思汗园”内风景石大部分已经运到现场；圣祖雕像基座工程正在施工，10月1日前完成雕像安装；成吉思汗湖和九曲河等工程已经完成地质勘探，正在进行场地整理。

年底前可基本完成“成吉思汗园”和“哈剌和林国际城”项目建设任务。

但是，最近在推进新城建设中暴露出一些问题，如有些群众反映有些机关干部或公职人员在新城区土地上伸手套利、有些部门干部工作不力、社会上出现了关于新城建设的不良社会舆论等等。

大家要认清这些问题会直接影响着新城建设进度，干扰着人的思想，阻碍着全县城镇化目标的顺利实现，必须认真的进行分析、全面的进行梳理、彻底的进行解决，以广大党员干部的实际行动推动新城加快建设。

一是要把思想统一到县委、县政府建设新城区的决策部署上来。

新城区建设作为推进我县城市化发展的重要内容，是县委十二届十一次全会确定的重大战略部署，也是自治县第十六届人民代表大会第五次会议上通过的政府工作报告中确定的目标任务，已经形成决议。

期间还广泛征求了自治县老领导、老干部的意见，并多次向上级作了汇报，这些战略部署和目标任务已经成为全县各族人民的共同意志，我们必须坚定信心，积极参与，一以贯之的抓好落实。

在推进新城建设中，绝对不允许党员干部存在思想动摇、散布言论、扰乱民心的现象发生。

各级领导干部都要以参与新城建设为荣，以做出贡献为耀，坚持做新城建设的保驾护航员，而不可大局意识不强、意志摇摆不定，给新城建设增添阻力。

二是要为新城建设献计出力。

对于建设郭尔罗斯新城这样一项宏大的战略目标，在建设中必然要克服难以想象的困难，也正是有这样的光荣使命和艰巨任务才需要我们以无比的勇气和信心去担当。

这就要求广大党员干部要牢固树立大局意识和攻坚思想，要时时刻刻围绕新城区建设这个中心，想招法、谋思路、破难题、促发展；要时时刻刻围绕新城区建设这个中心，做表率、立标杆、抢进度、比贡献；要时时刻刻围绕新城区建设这个中心，讲风格，舍私心、重配合、聚民力，以此形成方方面面的广泛共识和强大合力，共同推动新城建设快步发展。

各地、各部门在新城区建设涉及的项目审批、征地等前期基础工作中，要全力以赴做好服务工作，要在第一时间办理，绝对不能以一已小利影响新城区建设大局。

三是坚决杜绝在新城区建设中谋取私利的现象发生。

新城建设涉及面广，时间跨度大，投入的人力、物力、财力多，对预防建设中的发生贪腐现象提出了考验。

近来，县纪委已经收到关于部分机关干部伸手新城区土地套利的上访信件，有些还十分严重。

这种让党纪国法不容、干部群众怨恨的现象如果不遏制，不打击，不查处，将给社会带来恶劣的影响，将形成不好的社会导向，给新城建设带来很大阻力。

针对个别部门和干部巧立名目、收敛民财、弄虚作假、谋取不正当利益的行为，要坚决打击、从严处理。

在新城区建设的每一个环节、每一项工程、每一次招拍挂、每一元资金的使用上，都要本着“公开、公正、透明”的原则进行，力争打造阳光工程、优质工程、百年工程。

三、防微杜渐，严肃查处党员领导干部在推进新城建设中的违纪违法行为趋利思想人皆有之，但要分清是什么利，是不是从正道获利。

作为党政机关干部及公职人员本身就代表着政府形象，本身就应具备良好的自律意识和大局意识，对参与新城建设的各种违纪违法行为尤其不可容忍，必须严厉查处。

一是充分做好自查自纠。

会后，各地、各有关部门要立即在本地、本系统内，以召开干部大会或工作座谈会等形式，形成对新城建设重要意义的统一思想认识，并把支持新城建设变成每个人的自觉行动，要以为新城建设多作贡献为荣，贡献不足或起反作用为耻，首先在本地、本系统内开展好全方位自查自纠工作。

同时，为保护我们的干部，给我们有些干部一次改正的机会，留住目前已经拥有的幸福和荣誉，县纪委决定对已经进入新城区内租赁土地从事经营或建房、扣大棚、栽树、伸手圈地套利等活动的机关干部及公职人员，给予一定时限让其自查自纠，时限定于6月15日前。

希望这部分干部要充分认识问题的严重性，不可置县委的要求于不顾，该放手的放手，该撤出的撤出。

对于及早主动撤出并不再参与类似活动的同志，县纪委将不予追究其相关责任。

二是严厉打击各种违纪行为。

近期，县纪委将制定详细的专项整治工作方案，牵头组织住建、国土、行政执法、审计、农经、前郭镇等相关单位成立专门的调查组，加大查办案件力度，依法查处违规、侵占、挪用、拖欠、截留征地补偿款行为和参与圈地、建房、建大棚、搞养殖等牟取私利行为。

要逐一对项目区内的地块进行调查核实，结合土地各类历史档案资料，了解土地权属的来龙去脉，认真甄别土地性质，在追溯当时截止时间的基础上，还原项目区土地本来面目。

对发现党政机关干部及公职人员无视县委要求，相互勾结，弄虚作假，继续在项目区内从事土地经营谋取不正当利益的行为的，要发现一起查处一起，绝不姑息纵容。

三是进一步畅通信访渠道。

县纪委将针对新城区涉及土地的违法违纪行为，向全社会设立投诉举报电话，并制定奖励举报机制。

县住建、国土、行政执法、前郭镇等相关部门要分别成立专项工作小组，深入到群众中了解一线情况，挨家挨户、耐心细致地做群众的思想工作，对县委、县政府的政策进行解释说明，赢得群众的理解、配合和支持。

县电视台要面向全社会发布公告，制作相关电视节目对涉及新城区的土地问题进行广泛宣传引导，敢于曝光危害国家和群众利益的违法行为，勇于树立无私奉献、干事创业的时代典型，全力助推城市建设发展进程。

县信访局要对新城区土地方面的涉访案件进行重点梳理，及时提供给各位县领导。

要通过各种途径，畅通举报渠道，形成严密监管网络，让各类涉及新城区的土地违纪违法行为在强大压力下，无隙可钻，无处可藏，无利可赚，要承担不义行为所带来的沉重代价。

同志们，郭尔罗斯新城建设意义重大，关乎全县人民福祉，影响自治县的未来，我们要树立大局意识和长远意识，不要以一已之利影响新城建设大局，不要以一时贪欲影响自已一生清白，要协同配合，攻坚克难，推动新城建设走上良性发展的快车道，让郭尔罗斯新城尽早矗立在自治县的大地上！。