福建省电力有限公司农村供电所业务委托工作实施方案设分公司的

福建省电力有限公司

农村供电所业务委托工作实施方案

（讨论稿）

为规范农电用工管理，推进供电所专业化、精益化管理，不断提升服务“三农”水平。根据国家电网公司<<关于实施农村供电所业务委托工作的指导意见>>（国家电网农〔2012〕1050号）文精神，结合福建公司实际，特制定本方案。

一、供电所管理现状

（一）概况。目前，福建公司有9个地市电业局，共63家县级供电企业，农村供电所（含中心供电所，以下简称“供电所”）431个，另有中心供电所下辖营业所281个，营业网点756个，承担980个乡镇、14745个村，共2648万人口的供电服务任务。

（二）人员构成及劳动合同情况。全省现有供电所员工总数18146人，由三类人员组成：一是供电企业长期职工2539人，占总人数的14%；二是直接签订劳动合同的农电工15344人（其中：无固定期限合同2509人、长期劳动合同12222人、短期劳动合同613人），占总人数的84.6%；三是劳务派遣工，263人，

占总人数的1.4%。总体上，供电所工作人员以农电工为主。2012年底劳动合同到期的有2977人、占直接签订劳动合同的19.4%；2013年底劳动合同到期的有4486人、占直接签订劳动合同的29.2%，2014年底劳动合同到期的有1129人、占直接签订劳动合同的

7.4%，2014年以后劳动合同到期的有6752人、占直接签订劳动合同的44%。

（三）组织机构。目前，供电所设有“一长三员三班”，有所长、书记、安全员、技术员、营销员等岗位和生产班、营销班、服务班等专业班组。售电量大、人员多的中心供电所还设有副所长和4个以上的专业班组，下设2-4个营业所；售电量小、人员少的供电所只设生产、营销服务班组。

（四）业务类型

按性质可分为三类：

一是综合管理业务。包括：供电所标准化建设；规章制度修编；检修维护计划及实施管理；备品备件管理；“三率”（电压合格率、可靠率、线损率）统计分析和管理措施实施；安全质量管理和监督；安全工器具管理；经济活动分析；资料档案管理；绩效考核；人员教育培训；信息系统应用等。

二是配电检修业务。包括：10千伏及以下配电设施的运行巡视、维护、检修管理；线路通道清障；电力设施防外力破坏；农村安全用电宣传等。

三是营销服务业务。包括：营业抄表；电费核算、收缴和催

费；低压客户业扩报装；表计拆装轮换、故障处理；市场开拓；节能降损；业务咨询；用电检查；客户服务等。

二、总体思路

按照国网公司农村供电所业务委托工作指导意见的统一要求，在尊重农电工群体特殊历史成因，立足供电所现有人员结构和业务分工实际，遵循“规范管理、稳定队伍、平稳过渡、统一推进”的工作原则，积极稳妥开展供电所有关业务的委托工作，在2012年底前全面完成全省供电所业务委托工作

。从而完善农电工权益保障机制，规范农电工组织关系，拓展农电工职业生涯成才通道，提高农电工劳动待遇，激发农电工工作活力，增强农电工归属感。实现供电所管理及用工的规范化、集约化，推进依法治企，促进和谐社会建设，更好地服务农村经济社会发展。

三、业务受托公司的组建模式

（一）设置层面。在各市级层面组建业务受托公司，并在相关县（市）级层面设置业务受托公司分公司，分别承接各地市电业局直供直管供电所委托业务和县（市）供电企业农村供电所委托业务。

（二）公司名称。市级层面业务受托公司名称统一为：××市农村电力服务有限公司（以下简称“市农电服务公司”）；市农电服务公司在各相关县（市）级层面设立分公司，分公司名称统一为××市农村电力服务有限公司××分公司（以下简称“分公司”）。县（市）分公司承接县（市）供电企业农村供电所委托业务。市农电服务公司可设一个直属分公司，承接地市电业局直供直管供电所委托业务。

（三）出资方式。原则上，市农电服务公司注册资本为500万元，其中：地市电业局所属集体企业出资70%，地市电业局

所辖各县（市）供电企业主业共同出资30%。市农电服务公司企业性质为有限责任公司，按照《公司法》依法注册并自主经营、自负盈亏。市农电服务公司应具有相应的电力承装（修、试）资质。

（四）机构设置及岗位

1、市农电服务公司

市农电服务公司股东会由出资的全体股东组成，股东会是

市农电服务公司的最高权力机构。

市农电服务公司为正科级单位，设总经理1名，副总经理1-2名，部门设置综合管理部、人力资源部、财务部、业务管理部等4个职能部门。每个职能部门人员编制为3-5人，管理岗位总人数控制20人以内。

委托业务合同统一由市农电服务公司与地市电业局、各县（市）供电企业签订。

市农电服务公司机构设置见图1。

图1 市农电服务公司组织机构图

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分公司为副科级单位，设经理1名、副经理1-2名。在市农电服务公司的领导下，主要负责组织开展各项具体受托业务。分公司设置综合管理部、安全生产部、营销服务部。职能部门人员编制为3-5人。分公司管理岗位总人数控制在20人以内。根据业务集中情况，条件具备时，分公司设置检修工程中心、抄表服务中心两个专业中心，检修工程中心与安全生产部合署办公、抄表服务中心与营销服务部合署办公。

为了平稳过渡和工作衔接，分公司在对应的农村供电所办公场所

，下设相应的业务站。业务站设置配电班、营销班和服务班三个专业班组，负责除供电所核心业务之外的委托业务。

分公司机构设置见图2。

图2 分公司组织机构图

（五）办公场所

地市电业局和县市供电企业为市农电服务公司及其分公司提供必要的办公场所，原则上不与供电企业混合办公。

分公司下属业务站开展相关工作时可使用供电所的场地及生产、生活设施。

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业务站

（六）人员组成

现有农电工全部与市农电服务公司重新签订劳动合同，成为市农电服务公司的企业职工。原劳动合同到期的农电工，直接与市农电服务公司签订劳动合同；原劳动合同未到期的农电工应按照合同转移方式，与市农电服务公司签订劳动合同。农电工重新签订劳动合同成为市农电服务公司的职工后，其工龄可连续计算。根据工作需要，市农电服务公司及其分公司可分别少量借用