干部纪律作风集中整顿活动实施方案

韩煤司党发〔2011〕39号中共陕西陕北矿业韩家湾煤炭有限公司委员会陕西陕北矿业韩家湾煤炭有限公司关于印发《干部纪律作风集中整顿活动实施方案》的通知公司所属各党支部、各单位：现将《韩家湾煤炭公司干部纪律作风集中整顿活动实施方案》予以印发，请遵照执行。

附件：《韩家湾煤炭公司干部纪律作风集中整顿活动实施方案》二〇一一年十月十二日主题词：管理干部作风整顿通知抄送：陕北矿业公司党委，公司党政领导、副总，机关各科室。

韩家湾煤炭公司党群工作部2011年10月12日印发共印30份附件：韩家湾煤炭公司干部纪律作风集中整顿活动实施方案为牢固树立“以人为本、执政为民”理念，发扬密切联系群众优良作风，贯彻落实陕北矿业公司党政关于加强和改进干部作风的指示精神，切实转变公司的干部作风，严明工作纪律，营造求真务实、严明有序、弘扬正气、抵御歪风的工作氛围，建设政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的干部队伍。

经公司党政研究，决定在全公司开展为期三个月的以“讲正气、比贡献、争一流”为主题的干部纪律作风集中整顿活动。

为此，特制定如下方案。

一、基本原则和目标要求（一）基本原则这次干部纪律作风集中整顿活动要把握以下原则：一是密切联系实际。

坚持一切从实际出发，学习教育、自查自纠、建章立制等，都要紧密结合我公司基层各单位班子和干部队伍的思想和工作实际，做到实事求是，管用有效。

二是立足教育提高。

坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大及历次会议精神、“七一”讲话及公司核心价值观和战略发展目标统一班子和党员干部的思想认识,以创新思想观念、转变工作作风、严明工作纪律、查纠存在问题、健全规章制度为重点，全面加强公司干部队伍和管理人员的纪律作风建设。

三是解决突出问题。

坚持把解决班子和干部队伍存在的突出问题作为重点，采取多种形式把问题找准，深入剖析，有针对性地研究制定改进措施，认真加以解决，坚决克服纠正。

四是务求取得实效。

坚持把集中整顿活动与“创先争优”、企业文化建设工作相结合，与安全生产工作相结合，做到“两不误、两促进”，确保整顿之后，公司各级领导班子、干部队伍和管理人员在宗旨意识、责任意识、工作作风、纪律观念、推动工作等方面都有新的提高、新的转变、新的成效，为加快推进我公司创建陕煤化集团品牌企业进程，推动科学发展，营造和谐稳定的环境，为促进公司又好又快发展，提供坚强的组织保障。

（二）总体目标通过作风纪律整顿必须使全公司干部职工的思想统一到“讲正气、比贡献、争一流”的主题上来，着力解决八个方面的问题，大兴八种良好风气，树立八种新形象。

即：着力解决得过且过、因循守旧的问题，大兴解放思想之风，树立进取创新形象；着力解决忽视学习、学习脱节的问题，大兴学习研究之风，树立勤奋尚学形象；着力解决宗旨意识淡薄、对群众感情冷漠的问题，大兴密切联系群众之风，树立真情为民形象；着力解决形式主义、官僚主义的问题，大兴求真务实之风，树立真抓实干形象；着力解决纪律松弛、自由散漫的问题，大兴令行禁止之风，树立遵规守纪形象；着力解决工作标准不高、效率低下的问题，大兴争先创优之风，树立奋发有为新形象；着力解决搬弄是非、折腾内耗的问题，大兴批评与自我批评之风，树立团结协作形象；着力解决奢侈享乐、铺张浪费的问题，大兴艰苦奋斗之风，树立清正廉洁形象。

营造“团结向上、比学赶帮、争创贡献、努力干事”的正气和氛围。

（三）主要任务1、切实增强干部职工加快公司发展的紧迫感和责任感，以科学发展观为指导，深化发展意识，树立服务理念，摒弃“懒、散、庸、腐”诟病，进一步激发和调动公司上下工作的主动性、积极性和创造性，紧紧围绕2011年公司党政确定的中心工作，夯实责任，狠抓落实，确保各项工作上台阶、上水平。

2、加强宣传，营造浓厚舆论氛围。

通过悬挂宣传横幅、陈列活动展板等多种形式宣传公司发展的光明前景，宣传公司“十一五”期间取得的辉煌业绩，宣传公司规章制度，牢固树立“依法治企、以制度管人、按制度办事”的理念。

公司纪检监察室要公示监督举报电话，广泛接受职工群众的监督。

3、开展“四治行动”。

以“治懒、治散、治庸、治腐”为重点，加强对作风建设落实情况、纪律执行情况、依法办事办理情况的监督检查，切实解决思想、工作、生活作风方面存在的突出问题，进一步强化绩效考评，严格问责制度。

纪检监察、人力资源和党群部门要全力配合、密切协作，严格查处一些科队干部、机关工作人员不做事、不尽责、推诿扯皮、拖拉敷衍、失职渎职的人和事，查处“冷横硬”、“吃拿卡要”等损害职工群众利益的行为。

4、梳理完善工作制度。

继续坚持围绕强化制度约束，注重作风养成、提高工作效能，由企业管理部牵头，综合办公室和有关部门配合对各项规章制度进行一次梳理完善，坚持“一次告知制、服务承诺制、岗位责任制、首问首办负责制、限时办结制、考核评议制、追究问责制”等制度，用制度管人管事，形成作风纪律建设长效机制，为作风纪律建设提供制度保证。

二、主要对象和整顿重点（一）主要对象公司机关全体工作人员（包括在管理岗位的工人编制人员），基层单位科队干部、工程技术人员、班组长。

（二）整顿重点1、解决“不亲民”的问题。

强化宗旨意识，坚持勤政为民，着力解决漠视群众，对职工群众所想所急所盼所愿的问题视而不见，熟视无睹的问题；坚决消除管理过程中服务意识差、态度蛮横、效率低下、吃拿卡要，对职工群众不按程序办事等问题，真正做到思想上尊重职工，感情上贴近职工，工作上为了职工。

2、解决“不务实”的问题。

坚持真抓实干，反对工作浮漂，坚决制止工作不深入、不扎实、不细致，做表面文章、弄虚作假、欺上瞒下等问题。

尤其要围绕生产组织、标准化工作、安全生产、经营管理、制度建设以及纪律作风等工作是否存在督促不到位、落实不到位的问题，解决工作落实标准低，不严谨、不细致、不深入、不到位的问题，努力做到脚踏实地，讲实话、办实事，提高整体工作效能，狠抓各项工作落实，确保各项工作任务的圆满完成。

3、解决“不作为”的问题。

要切实解决责任意识不强，有矛盾上推下卸，有问题不主动解决，妨碍发展、影响稳定等问题。

切实解决部分干部原则性不强，执行政策不力，搞上有政策、下有对策，有令不行，有禁不止；工作执行不力，工作标准不高，敷衍塞责，推诿扯皮，效率不高以及吃拿卡要等问题，真正做到“潜心想事、用心谋事、倾心干事”，敢于负责，尽职尽责。

4、解决“不守纪”的问题。

坚持清正廉洁，反对滥用权力，坚决克服以权谋私、奢侈浪费、腐化随落、侵害职工群众利益等行为。

重点整顿部分干部在岗在职不谋事、不干工作，甚至长期不在岗、不履行职责的问题。

重点解决个别干部组织纪律观念淡薄、上下班不守时，晚来早走，擅自离岗，值班空岗，工作时间打牌、赌博、上网炒股、玩游戏、聊天，利用网络造谣传谣、以讹传讹、诽谤企业、对他人进行人身攻击、诋毁企业和个人形象，工作日午间酗酒等问题，严格执行领导干部值班、下井跟班、入井带班、走动式管理和党员干部廉洁从业的各项纪律规定。

三、时间安排和方法步骤这次纪律作风集中整顿活动，从10月10日开始，到2012年1月10日结束，时间为三个月，具体分为四个阶段。

第一阶段：宣传发动，统一思想（10月10日—11月1日，共21天）主要任务是召开公司纪律作风集中整顿动员大会，对集中整顿活动进行安排部署。

会后，各单位要认真安排好本单位的集中整顿工作，明确开展作风纪律整顿的重要意义、主要内容、方法步骤和具体要求，组织学习党的三代领导集体和胡锦涛总书记关于作风建设的重要论述；深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规文件；认真学习矿业公司党委书记、董事长李强林同志在工作会和建党90周年庆祝大会上的讲话精神；认真学习这次主题作风纪律整顿活动的相关会议和文件精神；深入学习有关法律法规。

要不断创新学习形式，丰富学习内容，把自学、集中培训、专题辅导、交流讨论有机地结合起来，处理好工学矛盾，保证学习效果。

其中集中学习每周不少于1次，每次不少于1个小时。

整个活动学习要有安排、有主题、有记录，所有参加人员要认真做好学习笔记，结合工作实际撰写体会文章。

第二阶段：征求意见、查摆问题（11月1日—11月30日，共30天）。

主要抓好三个关键环节：1、广泛征求意见。

结合平时工作实际，采取走访职工、座谈交流、问卷调查、公开举报电话和邮箱、发放征求意见卡、设立意见箱等形式，广泛征求职工群众、服务对象对公司每一名干部和管理人员的意见和建议。

对收集的意见和建议，认真进行梳理归纳，及时反馈给班子成员和每个干部。

2、认真对照检查。

在广泛征求意见的基础上，广大干部职工要对照整改要求，围绕重点解决的四个方面的突出问题，逐条逐项进行对照检查，写出书面对照检查材料，查摆问题，分析原因，提出整改措施。

班子对照检查材料要经集体讨论研究，个人对照检查材料要经单位党政负责人审阅把关签字，将查找出的问题进行公示，接受群众监督评议。

对查找问题不认真，查找问题不属实，职工群众不认可，意见较大的科室、单位和党员干部，要责令重新查找，通报批评，对问题严重的要进行诫勉谈话。

3、开好科室、区队纪律作风整顿会。

科室、区队党政主要负责人要组织召开纪律作风整顿会，在会上认真查摆和剖析班子及个人在纪律作风方面存在的问题，开展批评与自我批评，并针对存在问题，制定整改方案。

第三阶段：认真整改，建章立制（2011年12月1日—12月31日，共31天）重点是针对检查出来的问题，制定整改方案，明确整改目标和时间，集中进行整改，建立完善制度。

凡属有制度而没有执行的，要采取切实措施确保制度的贯彻执行；凡属制度不严或不完善的，要尽快健全和完善；凡属没有制度规定的，要及时建立明确、具体、公开、针对性和可操作性强的制度。

严肃查处干部不作为、乱作为的人和事。

要把查办违反党纪政纪和作风浮漂，敷衍塞责，以讹传讹引发的失职渎职案件贯穿于活动的始终，对岗位不作为，贯彻上级决策不力，甚至无动于衷，弄虚作假的要抓典型，实行责任追究制度。

第四阶段：检查验收，总结提高（2012年元月1日—10日，共10天）公司纪律作风整顿办公室要坚持高标准、严要求，对集中整顿活动进行检查验收。

验收采取单位部门自查与组织考评验收相结合的方式，并进行群众满意度测评，对整顿活动走过场、群众满意度低的，要通报批评。

对这次活动中的先进典型要进行表彰，对违反规章制度和作风涣散、正气严重不足的组织和个人要采取组织和纪律措施。

四、具体要求（一）加强组织领导。

为切实加强集中整顿活动的领导，确保整顿不走过场，取得实效，成立纪律作风集中整顿领导小组。

组长：崔少锋任彦荣副组长：安敏宁蒋荣华成员：由公司副总以上领导、机关各部门负责人、基层单位党政主要领导组成。

领导小组下设办公室在党群工作部，具体负责公司集中活动的督促指导和组织协调工作，活动办公室成员由党群部、纪检监察、人力资源等部门相关负责人组成。