益阳旅游业发展所面临的机遇与挑战

益阳旅游业发展所面临的机遇与挑战

一、旅游业的发展形势与发展趋势

旅游产业是发展势头强劲、发展潜力巨大的朝阳产业，是节约资源、保护环境的可持续发展产业，具有关联度高、污染少、增收潜力大、发展前景好的产业特征。当前，旅游产业正处于快速发展、转型升级的重要阶段，已成为促进现代经济发展的新兴产业。

1、旅游业发展形势

1）世界旅游业发展形势

从国际看，世界旅游市场需求持续增长。“2007年全球旅游收入已达8000亿美元，国际跨境旅游人数达到了9亿人次。据世界旅游组织预测，本世纪头20年，世界出游人员将增长一倍，旅游产业的年均增长率将达到6.7%，远高于同期世界经济年均增长3%的水平。

近年来，全球旅游重心正逐步向亚太地区转移，到我国旅游的国际游客越来越多，中国正成为全球最安全、最有吸引力的旅游目的地之一。（分子闹事，导致美国等把中国列为不安全地区。战争、疫情如非典、灾害如冰灾。）

全球七大洲中三大洲际旅游目的地：一是欧洲，二是亚洲，三是美洲。

国家中前5个入境旅游接待国是：法国、西班牙、美国、中国、意大利（见表一）。

表一、世界主要国家2007年国际旅游收入排名一览表

（法国西班牙美国中国意大利）序号国家人次人次排名收入收入排名备注 1 法国8000万 1 3 2 西班牙5920万 2 2 3 美国5670万 3 1227 亿美元1 4 中国5472万 4 419 亿美元 4 5 意大利法国是世界主要旅游地，人口总数为5900万，2002年接待国际游客7600万人次，游客超过其本国人口。马尔代夫是一个仅拥有31万人口的小国，其每年接待国际旅游者46万人次。联合国将之列为世界上最小的发达国家（LDS）之一。马尔代夫现在是南亚最富有的国家，2001年其人均GDP为1,873美元。

2）国内旅游发展形势

l 从国内看，20年战略机遇期（对外和平、对内和谐、对台和解）

l 两型社会建设为旅游带来机遇

l 统筹城乡发展、新农村建设，将促进乡村旅游发展

l 经济又好又快发展提供资金扶持

l 奥运、世博会营造国际旅游目的地形象

l 文化软实力提升国际形象

2007年，

中国全年入境旅游人数达1.32亿人次，增长5.5%，

其中入境过夜旅游人数达5472万人次，增长9.6%；

旅游外汇收入达419亿美元，增长23.5%；

国内旅游人数达16.1亿人次，增长15.5%；

国内旅游收入达7771亿元，增长24.7%。

旅游业总收入首次突破1万亿元，达1.09万亿元，增长22.6%。

出境旅游达4095万人次，增长18.6%。

2007年，中国继续保持全球第四大入境旅游接待国、亚洲最大出境旅游客源国的地位。中国在世界旅游业中的地位日益提升。到2015年，中国将成为世界第一大旅游接待国、第四大旅游客源国和世界上最大国内旅游市场，届时，中国的入境、国内、出境旅游三大市场的游客总量将达到30亿人次。

势力干扰、美元贬值的影响不容忽视。（有关国家和组织发出安全警告）。2007年，我国GDP24.66万亿元，人均GDP已达到2460多美元，经济保持持续快速增长态势，消费结构正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级，国内旅游已进入大众消费阶段，旅游消费正成为热点消费。

“十一五”时期，是我国旅游产业培育发展成为国民经济重要产业的关键时期。国家规划，到2010年，全国旅游总收入占GDP的比重力争达到8%，成为名副其实的支柱产业。目前，全国正在形成新一轮加快旅游产业发展的热潮，相当多的省市都把旅游产业作为重点产业来培育。

3）湖南旅游业发展形势

近年湖南省把旅游产业作为加快富民强省的支柱产业来发展和培育，去年，省委、省政府召开了高规格旅游发展大会，书记、省长亲自参加；今年，邵局长、周省长参加。07年，省委、省政府下发《关于加快发展旅游产业的决定》，对发展旅游产业进行了全面部署。中部规划、3+5规划。

2007年，全省旅游产业规模和效益迈上了新台阶：

境外来湘游客达120.57万人次，增长24.19％；

实现入境旅游收入6.42亿美元，增长27.54％；

国内旅游者首次达1.08亿人次，增长18.34％；

实现国内旅游收入681.54亿元，增长24.67％；

实现旅游总收入732.71亿元，比上年增长24.53%，相当于全省生产总值的8%。湖南省正从旅游资源大省向旅游产业大省跨越。

到2015年，全省接待入境旅游者360万人次，实现入境游收入18亿美元；接待国内旅游者2.4亿人次，实现国内旅游收入2100亿元。

4）益阳旅游业发展形势

2007年，

益阳接待入境游客3万人次，比上年增长46.73%；

实现入境旅游收入917万美元，比上年增长41.02%；

接待国内旅游者459.09万人次，与上年基本持平；

实现国内旅游收入27.65亿元，增长24.55；

实现旅游总收入28.38亿元，比上年增长25.02%，相当于全市生产总值的6.9%。

到2010年，全市接待入境旅游者5万人次，实现入境游收入3000万美元；接待国内旅游者900万人次，实现国内旅游收入70亿元，相当于益阳GDP10%以上（附表二）。

2、旅游业飞速发展的主要原因，五个：

1）交通条件改善。飞机、火车、海运、汽车普及，人们出行很方便。

2）信息技术的应用。互联网让人们足不出户就可以预订酒店、计票、用餐。3）经济发展，人们收入提高。有支付能力。

例如在欧洲，一个月收入4000 -6000欧元的中等收入家庭，可非常容易地到亚洲旅行。每人每次旅行的平均费用近似为2,000欧元，甚至比月收入还低。中国，2007年，城镇居民人均可支配收入13786元，农村居民人均纯收入4140元。

4）假期增多。我国现在有115天节假日。约占全年三分之一。11天假期，52周104个双休日。

5个小假：元旦、五一、清明、端午、中秋。2个大假：春节、国庆。

这么多假期，难道都在家里斗地主、打麻将吗？不是！假期最适宜的是2件事，一是学习，不断充实自己，二是旅游，领略世界文化和祖国的大好河山。

“休闲”：人倚树而立曰休，室（门）内种属曰闲。

5、政府强力推动

世界各国120多个国家和地区把旅游作为21世纪的先导产业。

中国27个省市区提出建设旅游支柱产业、先导产业、重点产业。

益阳市委、市政府高度重视。2003年支柱。创优。政策。投入。

3、未来旅游业发展趋势

1）观光旅游向休闲度假旅游转变。

度假形式：分时度假。度假交换。度假交换公司。

2）都市旅游向乡村旅游转变。厌恶城市的喧嚣、嘈杂，向往乡村的宁静、清新。乐于回归自然、享受自然，放松自我。国际上如美国、日本。国内如成都。湖南如宜阳市。

3）组团被动式旅游向自助自主式旅游的转变。自主决定时间、地点、方式。背包客、自驾游。

4）观赏式旅游向参与式、体验式转变。听歌不如唱歌，唱歌不如对歌。听戏不如看戏，看戏不如演戏。观鱼不如钓鱼，钓鱼不如捕鱼（捉鱼）。

二、益阳旅游业发展面临的机遇与挑战

1、益阳发展旅游业的优势

1）交通、区位优势

益阳交通便利，区位优越。益阳紧邻省会长沙，距黄花国际机场近1小时车程；长常高速公路和319、207国道贯穿全境；石长铁路、洛湛铁路穿城而过；水陆经洞庭湖内通湘资沅澧四水，外达长江各口岸。由此可见，益阳的公路、铁路、水路交通网络比较完备，已成为湖南中北部地区重要的交通枢纽城市。长株潭、长张线，拥有巨大客源市场。

2）旅游资源的比较优势

益阳市虽然没有名山大川，但悠久的历史，厚重的文化，良好的生态，众多散落在1.2万平方公里土地上的8主类26亚类42种基本类型的旅游资源，单体达179个，像一颗颗耀眼的珍珠，等待我们去发掘、去雕琢。其中4级以上旅游资源32个，旅游资源85个。现已建成开放的旅游区（点）46处。现有：

国家等级旅游区（点）8处：柘溪风景区、红岩风景区、桃花江竹海风景区、北峰山森林公园、奥林匹克公园、胭脂湖风景区、花乡农家乐、德群山庄；

国家级农业旅游示范点、国家级自然保护区、国家级森林公园各1处：花乡农家乐、六步溪自然保护区、桃花江森林公园。